Programa Prospera

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Prospera es un programa federal mexicano para el desarrollo humano de la población en pobreza extrema que brinda apoyos en educación, salud, nutrición e ingresos. Es un programa interinstitucional en el que participan la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales y municipales. Tuvo los nombres Solidaridad (1988 a 2002) Progresa (2002 a 2007) y Oportunidades (2007 a 2014).[1] [2] Beneficia a 6.1 millones de familias sumando 25 millones en sus registros. En su nueva etapa tiene como objetivo además de la asistencia social directa, promover la autonomía económica de sus empadronados mediante la producción de empleos e inclusión productiva de las mujeres. En tanto el programa ha sido señalado por algunos organismos como el Banco Mundial como vanguardista y ha sido replicado en otros países[3] , expertos han indicado que el programa ha fallado en los objetivos planteados en México.[4] [2] [5] [6] [7]

Historia[editar]

El 5 de septiembre de 2014 se anunció la creación del Coordinación Nacional de Prospera, Programa de Inclusión Social, cambiando el nombre de Oportunidades a Prospera.

Características[editar]

La corresponsabilidad es un factor importante en este programa, porque las familias son parte activa de su propio desarrollo, superando el asistencialismo y el paternalismo. La asistencia de los niños a la escuela y de las familias a las unidades de salud, constituye la base para la emisión de los apoyos.

Cuenta con un riguroso sistema de selección de beneficiarios basado en las características socioeconómicas del hogar, que permite focalizar los recursos a las familias que realmente lo necesitan, superando los subsidios y los apoyos discrecionales y definidos con criterios políticos.

Oportunidades tiene como prioridad fortalecer la posición de las mujeres en la familia y dentro de la comunidad. Por tal razón, son las madres de familia las titulares del Programa y quienes reciben las transferencias monetarias correspondientes.

En el ámbito educativo, a partir del primero de secundaria, el monto de las becas escolares es mayor para las mujeres, dado que su índice de deserción aumenta a partir de ese grado. En el cuidado de la salud, las mujeres embarazadas reciben una atención especial, con un protocolo de consultas para cuidar el desarrollo del embarazo, la salud de la madre y prevenir partos con riesgo.

Los apoyos monetarios se entregan de manera directa a las familias, sin la intermediación de funcionarios, autoridades o líderes, por medio de instituciones liquidadoras, garantizando la transparencia en su distribución.

Con la finalidad de acercar cada vez más la entrega de los apoyos monetarios a las familias, se han buscado nuevas acciones como la transferencia vía bancaria, con lo que se les abre la posibilidad de ahorrar.

El objetivo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades es el "Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias del Programa"

Este programa fue iniciado en 1998. Que solo se transformó a programa de desarrollo humano oportunidades al ser antes el programa progresa.

Con el fin de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, el Programa Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario (PAL) funcionan con reglas de operación claras.

Las reglas de operación son un conjunto de disposiciones que precisan la forma en la que deben trabajar los programas gubernamentales, al tiempo que facilitan su ejecución, seguimiento, control y evaluación.

La Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Oportunidades cuenta, para el ejercicio de sus atribuciones, con un Comité Técnico que está integrado por representantes de las secretarías de Desarrollo Social; de Hacienda y Crédito Público; de Educación, y de Salud, así como del Instituto Mexicano del Seguro Social. Entre las funciones que tiene encomendadas dicho Comité, se encuentra la de plantear, discutir y aprobar las modificaciones a las reglas de operación vigentes.

En los últimos días de diciembre de 2011, en el Diario Oficial de la Federación, se publicaron las Reglas de Operación, tanto del Programa Oportunidades como del PAL, para el ejercicio fiscal 2012.

Padrón de beneficiarios[editar]

El Padrón de Beneficiarios del Programa se conforma del Padrón Base de Beneficiarios, el cual contiene la relación de familias elegibles para el proceso de incorporación al Programa y del Padrón Activo de Beneficiarios, que integra a las familias incorporadas al Programa y que se mantienen activas.

El Padrón de Beneficiarios se actualiza de manera permanente, con base en el cumplimiento de corresponsabilidades de los beneficiarios, su administración es responsabilidad de la Coordinación Nacional, quien notifica los cambios a los sectores Salud y Educación. Adicionalmente, el Padrón Activo de Beneficiarios se actualiza como resultado de las actualizaciones que solicitan las familias beneficiarias mediante 'Ficha de Atención' y' Aviso de Asistencia'.

Estadísticas[editar]

Los hogares beneficiados en 2000 era de 2 560 000 familias y para 2002 subió a 4 240 000. En 2007 cubría a 5 827 318, abarcando zonas urbanas y rurales.[8]

Críticas al programa[editar]

El programa ha sido criticado debido a su inefectividad en la reducción de la pobreza, su principal objetivo. [2] [5]

Enlaces externos[editar]

Referencias[editar]

  1. «¿Qué es PROSPERA?». webcache.googleusercontent.com. Consultado el 4 de abril de 2016. 
  2. a b c «De Solidaridad a Prospera: los programas sociales no han logrado disminuir el número de pobres». Animal Político (en español de España). Consultado el 4 de abril de 2016. 
  3. «A Model from Mexico for the World». World Bank (en inglés). Consultado el 4 de abril de 2016. 
  4. Barragán, Daniela. «La pobreza se combate con empleo, no con más dinero a programas sociales: analistas». www.launion.com.mx. Consultado el 4 de abril de 2016. 
  5. a b «Falla veta laboral en Prospera». www.elsiglodetorreon.com.mx. Consultado el 4 de abril de 2016. 
  6. C.V., DEMOS, Desarrollo de Medios, S.A. de. «La Jornada: Prospera, para sólo 28% en pobreza alimentaria: Coneval». www.jornada.unam.mx. Consultado el 4 de abril de 2016. 
  7. Forbes, Invitado. «¿Podrá Prospera reducir la pobreza extrema? - Forbes México». Forbes México (en español de España). Consultado el 4 de abril de 2016. 
  8. Evaluación de consistencia y resultados 2011-2012. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.