Asentamiento rural (Rusia)

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En Rusia, se denomina asentamiento rural (en ruso: Се́льское поселе́ние, romanización: selskoye poseléniye, término genérico para referirse en ruso a cualquier localidad habitada no urbana) a la unidad básica de autogobierno local en la que se suele organizar el territorio rural del país. Un asentamiento rural está compuesto por una o más localidades clasificadas como "rurales", incluyendo tanto pueblos y aldeas como otras localidades rurales más autóctonas (jútor, stanitsa, kishlak, aúl) e incluso áreas periféricas de asentamientos urbanos. El autogobierno local puede recaer en ayuntamientos elegidos por los vecinos o en ocasiones por los propios vecinos.[1]

En el mapa de autogobierno local del país, estos asentamientos son una subdivisión de tercer nivel, por debajo de los "distritos municipales" (que son la subdivisión básica de autogobierno local de los sujetos federales). Estos distritos municipales, que legalmente existen desde 2004, son los raiones que existían desde la época soviética, con la peculiaridad de que desde 2004 pueden variar en los mapas de desconcentración y descentralización (aunque generalmente siguen coincidiendo).[1]

Características[editar]

Los asentamientos rurales fueron regulados en 2003 en la ley "Sobre los Principios Generales de Organización del Gobierno Local en la Federación de Rusia", que formó parte de la reforma municipal postsoviética. Son los herederos de los "consejos rurales" (selsoviet) de la Unión Soviética y en algunos sujetos federales todavía siguen denominándose usualmente con ese nombre. Generalmente, comparten nombre con la localidad sede del ayuntamiento, que se determina según la tradición local y la infraestructura social existente.[1]

Puede incluir una o varias localidades, pero como regla general debe superar en su conjunto los mil habitantes. En áreas con gran densidad de población, este mínimo se eleva a tres mil habitantes. Hay casos excepcionales de asentamientos con pocas decenas de habitantes y otros que llegan hasta quince mil o veinte mil. El más poblado en 2013 era "Ordzhonikidzevskaya" en Ingusetia, que tenía una población de sesenta mil habitantes; desde 2016 es una ciudad bajo el nombre de Sunzha. Además de la población, hay límites territoriales: deben crearse de forma que permita a una persona caminar desde su localidad hasta el ayuntamiento y regresar en un día laborable, lo cual se traduce en distintas distancias según el clima y la orografía de cada zona de Rusia. En áreas con baja densidad de población y zonas remotas e inaccesibles también hay reglas especiales.[1]

Año Cantidad de asentamientos
a 1 de enero
Referencia
2010 19 591 [2]
2011 18 996 [3]
2012 18 883 [4]
2013 18 772 [5]
2014 18 525 [6]

Referencias[editar]

  1. a b c d Russian Federal Assembly (2003). «Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)» [Federal Law of October 6, 2003 Number 131-FZ (version of December 30, 2015) "On General Principles of Local Self-Government in the Russian Federation" (revised and extended, in force as of January 1, 2016)]. Consultant.ru. Consultado el 17 de febrero de 2016. 
  2. «Characteristics of the Russian Federation by Types of Municipalities and Types of Municipal Institutions on January 1, 2010». Rosstat (Russian Federal State Statistics Service). Consultado el 17 de febrero de 2016. 
  3. «The Number of Municipalities in the Subdivisions of the Russian Federation on January 1, 2011». Rosstat (Russian Federal State Statistics Service). Consultado el 17 de febrero de 2016. 
  4. «The Number of Municipalities in the Subdivisions of the Russian Federation on January 1, 2012». Rosstat (Russian Federal State Statistics Service). 6 de agosto de 2012. Consultado el 17 de febrero de 2016. 
  5. «The Number of Municipalities in the Subdivisions of the Russian Federation on January 1, 2013». Rosstat (Russian Federal State Statistics Service). 6 de marzo de 2013. Consultado el 17 de febrero de 2016. 
  6. «The Number of Municipalities in the Subdivisions of the Russian Federation on January 1, 2014». Rosstat (Russian Federal State Statistics Service). 28 de mayo de 2014. Consultado el 17 de febrero de 2016.