Agrupaciones Políticas Nacionales en México
En México el sistema político electoral, además de reconocer la existencia de partidos políticos nacionales y locales, así como de candidaturas independientes, existe la figura de las Agrupaciones Políticas. Dichas entidades, se encuentran reguladas por la Ley General de Partidos Políticos.[1]
Historia[editar]
Las agrupaciones políticas nacionales en México, nacieron con la reforma política de México en 1977, a través de la denominada Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.[2]
Las asociaciones políticas nacionales, como originalmente nacieron y el registro condicionado de los partidos políticos en México existió una relación directa e intrínseca, que se demuestra por el hecho de que, entre 1977 y 2005, 52 entidades solicitaron registro como partido político, 23 lo obtuvieron, y de estas, doce tuvieron su origen en una asociación o agrupación política nacional.
Las Agrupaciones Políticas son la antesala para la constitución de partidos políticos y, por lo tanto, son un paso estratégico previo a su constitución. La mayoría de las agrupaciones que obtuvieron su registro condicionado como partido político lo perdieron porque no lograron cumplir con los requisitos establecidos en la ley para conservarlo.[3]
El problema de las agrupaciones políticas es que se constituyen como figuras del derecho privado: la mayoría de ellas son asociaciones civiles o sociedades civiles y al mismo tiempo figuras de derecho público, con obligaciones y prerrogativas. A la contradicción anterior súmese el hecho de que como sujetos de derecho privado (con fines o no de lucro) tenían derecho a financiamiento público hasta antes de la reforma legal de enero de 2008.
El carácter individual y el libre ejercicio del derecho de asociación está garantizado por el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y que la creación de las Agrupaciones Políticas es una forma de hacerlo en materia política, mediante un mecanismo previo y a la vez distinto a la conformación de los partidos políticos.
La historia de las agrupaciones política han transitado por cuatro etapas:
- La primera inicia con la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales de 1977 —que crea, entre otras cosas, el registro condicionado de los partidos políticos al resultado de las elecciones, así como las entonces llamadas Agrupaciones Políticas Nacionales — y se extiende hasta la reforma del 15 de agosto de 1990 que las desaparece; y, paradójicamente, conserva la figura del registro condicionado.
- La segunda abarca de 1996 a 2003 cuando se restablece esta figura bajo el nombre de "Agrupaciones políticas nacionales" y desaparece el registro condicionado.
- La tercera fase iría de 2003 a 2008 y su característica esencial es que, si bien ya no existe el registro condicionado, se les otorga a las APN el derecho exclusivo de solicitar registro como partido político. Conviene destacar que en estas últimas dos fases las APN tenían derecho a financiamiento público.
- La cuarta fase iría de 2008 a la fecha en la que pierden el derecho exclusivo de solicitar registro como partido político y al mismo tiempo el derecho a financiamiento público.5 No obstante, siguen estando sujetas a obligaciones y fiscalización por parte del organismo electoral.[4]
Las Agrupaciones Políticas Nacionales recibieron financiamiento público.[5]
Objeto[editar]
Las Agrupaciones Políticas son formas de asociación ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrática y de la cultura política, así como la creación de una opinión pública mejor informada.
Dichas organizaciones no podrán utilizar bajo ninguna circunstancia, las denominaciones de "partido" o "partido político".[6]
Formas de participación política[editar]
las Agrupaciones Políticas sólo podrán participar en procesos electorales federales mediante acuerdos de participación con un partido político o coalición. las candidaturas surgidas de los acuerdos de participación serán surgidas de los acuerdos de participación serán registrados por un partido político y serán votadas con la denominaicón, emblema, color o colores de este.[7]
Requisitos para su constitución[editar]
Para formar una Agrupación Política Nacional deberá acreditarse ante el Instituto Nacional Electoral los siguientes requisitos:[8]
- Contar con un mínimo de 5,000 asociados en el país y con un órgano directivo de carácter nacional; además, tener delegaciones en cuando menos 7 entidades federativas, y
- Contar con documentos básicos, así como una denominación distinta a cualquier otra agrupación o partido.
Agrupaciones Políticas Nacionales en México[editar]
De 1997 al 2014,2023 existieron en México un total de 87 agrupaciones políticas, entre las que se encuentran:[9]
- Camino Democrático
- A Favor de México
- Acción Afirmativa
- Agrupación Nacional Emiliano Zapata
- Agrupación Política Campesina
- Agrupación Social Democrática
- Alianza Popular del Campo y la Ciudad
- Alianza Social
- Arquitectos Unidos por México AC
- Asociación para el Progreso y la Democracia en México
- Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, Acción Ciudadana
- Autonomía Campesina, Indígena y Popular
- Avanzada Liberal Democrática
- Cambio Democrático Nacional
- Centro Político Mexicano
- Coordinadora Ciudadana
- Comisión de Organizaciones del Transporte y Agrupaciones ciudadanas
- Conciencia ciudadana
- Concordia hacia una Democracia Social
- Consejo Nacional de Desarrollo Indígena
- Consejo Nacional de Organizaciones
- Confederación Nacional de Ciudadanos
- Defensa Ciudadana
- Democracia Constitucional
- Deporte y Sociedad en Movimiento
- Dignidad Nacional
- Erigiendo una Nueva República
- Esperanza Ciudadana
- Expresión Liberal Democrática
- Federación Nacional Cívica Mexicana
- Fuerza Autónoma Mexicana
- Fuerza del Comercio
- Fundación Alternativa AC
- Generación Ciudadana
- Jacinto López Moreno AC
- Jornada Ciudadana
- Jóvenes universitarios por México
- Junta de Mujeres Políticas AC
- Legalidad y Transparencia 1º
- México Coherente
- México Representativo y Democrático
- Movimiento de Expresión Política
- Movimiento de los Trabajadores Socialistas
- Movimiento Indígena Popular
- Movimiento Nacional de Enlaces Ciudadanos y Organización Social
- Nueva Revolución Blanca
- Organización Política del Deporte de México
- Parlamento Ciudadano Nacional
- Participa
- Poder Ciudadano
- Popular Socialista
- Praxis Democrática
- Profesionales por la Democracia AC
- Profesionales por México
- Pueblo Republicano Colosista
- Renovación Nacional
- Ricardo Flores Magón
- Rumbo a la Democracia
- Sentido Social-México
- Unión Nacional de Ciudadanos
- Unión Nacional Progresista
- Unión Nacional Sinarquista
- Voces Ciudadanas
- Decisión con Valor
- Educación y Cultura para la Democracia
- México Líder Nacional
- Nueva Generación Azteca AC
- Unidos por México
- Ala Progresista
- Asociación de Profesionales por la Democracia y el Desarrollo
- Causa Común por México
- Estructura Ciudadana
- Frente Nacional de Apoyo Mutuo
- Proyecto por México
- Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político Electorales
- Organización Liberal
- Convicción Mexicana por la Democracia
- Factor Ciudadano
- Paisanos Mexicanos en Alianza
- Unidad Cívica Felipe Carrillo Puerto
- Fuerza Social por México
- Instituto Ciudadano de Estudios Políticos AC
- Fidel Velázquez Sánchez
Adicionalmente, durante el año 2017, el Instituto Nacional Electoral reconoció a las siguientes organizaciones.[10]
- Vamos Juntos
- Frente Humanista en Movimiento
- Confío en México
- Iniciativa Galileos
- Comité Organizador Político Migrante Mexicano
- Misión Esperanza
- Es Momento de México
- México Blanco.
- Alianza Mexicana Alternativa
- Fuerza Migrante
- Fuerza Joven Nacional
2023
Formas de regirse[editar]
Al respecto, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ha determinado que las Agrupaciones Políticas nacionales se rigen primordialmente por normas electorales y supletoriamente por el derecho común. Cualquier modificación a sus Estatutos, necesariamente requieren de la declaración constitucional que dicte el Consejo General del Instituto Nacional Electoral y de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.[11]
Referencias[editar]
- ↑ http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5345955&fecha=23/05/2014
- ↑ http://www.diputados.gob.mx/museo/s_nues11.htm
- ↑ http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-20372012000200005
- ↑ CFR. HURTADO javier y ARELLANO RIOS Alberto. Las Agrupaciones Políticas nacionales (APN) y el registro condicionado de los partidos políticos en México. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-20372012000200005
- ↑ CFR. FLORES ANDRADE, Anselmo. El Financiamiento Público a las Agrupaciones Políticas Nacionales en México (1997-2004). http://www.redalyc.org/html/110/11091811/
- ↑ Artículo 20 numerales 1 y 2 de la Ley General de Partidos Políticos http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf Archivado el 12 de julio de 2017 en Wayback Machine.
- ↑ Artículo 21 de la Ley General de Partidos Políticos http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf Archivado el 12 de julio de 2017 en Wayback Machine.
- ↑ Artículo 22 de la Ley General de Partidos Político. CFR: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf Archivado el 12 de julio de 2017 en Wayback Machine.
- ↑ http://actores-politicos.ine.mx/actores-politicos/agrupaciones-politicas-nacionales/directorio/
- ↑ http://dof.gob.mx/index.php?year=2017&month=06&day=05
- ↑ «Copia archivada». Archivado desde el original el 2 de enero de 2018. Consultado el 1 de enero de 2018.
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