Gobierno de Shmihal

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Gobierno de Shmihal
Уряд Дениса Шмигаля

Primer ministro Denís Shmihal
Información general
Ámbito Ucrania Ucrania
Presidente Volodímir Zelenski
Primer Ministro Denís Shmihal
Formación 4 de marzo de 2020 Ver y modificar los datos en Wikidata
Composición del gabinete
N.º de ministerios 23
Elección
Elección Parlamentarias de 2019
Situación en el poder legislativo
Rada Suprema 20.ª legislatura (desde 1990)
Sucesión
Gobierno de Honcharuk Ver y modificar los datos en Wikidata Gobierno de Shmihal
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El gobierno de Shmihal (en ucraniano: Уряд Дениса Шмигаля) es el gabinete de Ucrania formado el 4 de marzo de 2020 por Denís Shmihal como primer ministro.[1]​

El 3 de marzo de 2020, el primer ministro Oleksiy Honcharuk presentó su dimisión y según la ley ucraniana la dimisión del primer ministro significó la dimisión automática de todo su gabinete.[2]​ El día siguiente, la renuncia de Honcharuk fue ratificada por la Rada Suprema (el parlamento ucraniano) y su gabinete fue reemplazado por el gobierno de Shmihal.[3]​[4]​

La transición del gabinete de Honcharuk fue tomada por la prensa local como un tema preocupante y foco de inestabilidad.[5]​[6]​ En su discurso ante el parlamento, el presidente Volodímir Zelenski expresó su deseo de que se formase un gabinete más fuerte.[7]​

Votación a Primer ministro[editar]

La votación de Shmihal como Primer ministro de Ucrania fue aprobada por la Rada Suprema el 4 de marzo de 2020.[1]​ Shmihal era el vice primer ministro en funciones en el momento de la votación.[1]​ 291 diputados de los 450 diputados de la Rada Suprema votaron a favor de su candidatura, mientras los miembros de la mayoría de las otras facciones (Plataforma de Oposición - Por la Vida, Solidaridad Europea, Patria [Batkivschina] y Voz [Holos]) no lo apoyaron.[1]​

Facción Sí No Abstenido No votó Ausente
Servidor del Pueblo 242 0 1 0 5
Plataforma de Oposición - Por la Vida 0 35 2 3 4
Solidaridad Europea 0 24 0 1 2
Batkivshchina 0 0 20 1 3
Por el Futuro 18 0 0 2 2
Holos 0 0 19 1 0
TRUST 17 0 0 0 0
Independientes 14 0 4 1 2
Todos los partidos 291 59 46 9 18
Fuente[8]​[9]​

Composición[editar]

Durante el periodo de la votación de investidura para el nuevo gobierno, cinco carteras ministeriales quedaron vacantes en los siguientes ministerios: el Ministerio de Economía, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energía, el Ministerio de Cultura, y el Ministerio de Educación.[3]​ Cuatro ministros mantuvieron la misma cartera que con Honcharuk: el Ministro de Transformación Digital, Mijailo Fédorov, Ministro de Justicia, Denis Maliuska, Ministro de Infraestructura, Vladislav Krikliy, y el Ministro del Interior, Arsén Avákov. Dos ministros cambiaron sus carteras: Vadim Pristaiko paso del Ministerio de Asuntos Exteriores a Primer Ministro de para la Integración Europea; mientras Dmytró Kuleba hizo el camino inverso, convirtiéndose en el Ministro de Asuntos Exteriores. El 18 de mayo de 2021 el parlamento rechazó Krikliy como ministro de Infraestructura.[3]​[10]​

Todos las carteras ministeriales —aparte de las de los Ministros de Defensa y de Asuntos Exteriores, que habían sido negociadas al votar por el presidente Zelenski— fueron votadas en una misma tanda, obteniendo el apoyo de 277 diputados.[3]​[11]​

El ministro de Salud, Illiá Yemets y el Ministro de Finanzas, Íhor Umanski, fueron rechazados por la Rada el 30 de marzo de 2020.[12]​

El gobierno no tuvo en un principio un Ministro Medioambiental como cartera propia (el Ministerio de Energía y Protección Medioambiental de Ucrania fue el responsable inicial de las políticas medioambientales), pero el 19 de junio de 2020 Roman Abramovski fue nombrado Ministro de Protección Medioambiental y Recursos Naturales.[13]​

El 4 de julio de 2020, el presidente Zelenski anunció que un nuevo puesto de Primer Ministro para Política Industrial podría aparecer en el gobierno en una semana. El 16 de julio de 2020 Oleh Uruski fue nombrado Viceprimer Ministro de Ucrania con la responsabilidad del nuevo Ministerio de Industrias Estratégicas de Ucrania.[14]​

En el anterior gabinete de Honcharuk el Ministerio responsable de políticas agrarias era el Ministerio de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura.[15]​ Pero en enero de 2020, Zelenski declaró la necesidad de disgregar la parte de agricultura de este Ministerio.[16]​ Cuándo el gabinete de Shmihal fue a nombra al ministro Timofiy Milovánov rechazó encabezar el nuevo Ministerio de Agricultura, como ya había rechazado encabezar el de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura.[17]​ El 17 de diciembre de 2020, Roman Leshchenko fue nombrado tan Ministro de Comida y Política Agraria.[18]​

El ministro de Asuntos Veteranos, Serhiy Bessarab, dimitió el 16 de diciembre de 2020 para razones de salud. Este fue reemplazado dos días después por Yulia Laputina.[19]​

El 18 de mayo de 2021, el parlamento ucraniano rechazó a Igor Petrashko como Ministro de Desarrollo Económico y Comercio.[20]​ Dos días después, su sucesor fue Oleksiy Liubchenko, quién fue nombrado también Vice primer ministro.[21]​ Liubchenko fue descartado por la Rada Suprema el 3 de noviembre de 2021.[22]​

El 12 de julio de 2021 Ministro del Interior, Arsén Avákov, anunció que había entregado su carta de dimisión como ministro, esta dimisión fue aceptada por la Rada Suprema dos días más tarde.[23]​[24]​ El 16 de julio de 2021, Denís Monastirski, se erigió como el sucesor de Avákov.[25]​

El ministro medioambiental, Roman Abramovski, el ministro de Industrias Estratégicas, Oleh Uruski, y el ministro de Defensa, Andriy Taran, fueron expulsados por la Rada el 3 de noviembre de 2021.[26]​[27]​[28]​      Servidor del Pueblo     Voz     Frente Popular     Independientes

Primer ministro de Ucrania[editar]

Fotografía Primer Ministro Período Partido
Inicio Fin
Denís Shmihal 4 de marzo de 2020 En el cargo Ind

Primer Viceprimer Ministro de Ucrania[editar]

Fotografía Titular Período Partido Ref
Inicio Fin
Oleksiy Liubchenko 20 de mayo de 2021 3 de noviembre de 2021 Ind [22]​
Yulia Svyrydenko 3 de noviembre de 2021 En el cargo Ind [21]​

Viceprimeros Ministros de Ucrania[editar]

Fotografía Titular Período Partido Ref
Inicio Fin
Integración Europea y Euroatlántica
Vadim Pristaiko 4 de marzo de 2020 4 de junio de 2020 Ind
Olga Stefanishina 4 de junio de 2020 En el cargo [29]​
Innovación, Educación, Ciencia y Tecnología
Mijailo Fédorov 21 de marzo de 2023 En el cargo
Oleh Uruskyi 16 de julio de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind [14]​
Oleksii Reznikov 4 de marzo de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind
Iryna Vereshchuk 4 de noviembre de 2021 En el cargo

Ministerios[editar]

Ministerio Fotografía Titular Período Partido Ref
Inicio Fin
Asuntos de los Veteranos Serhiy Bessarab 4 de marzo de 2020 16 de diciembre de 2020 Ind
Yulia Laputina 18 de diciembre de 2020 En el cargo Ind [19]​
Cultura y Política de Información Svitlana Fomenko 10 de marzo de 2020 4 de junio de 2020 Ind
Oleksandr Tkachenko 4 de junio de 2020 27 de julio de 2023
Rostyslav Karandieiev 28 de julio de 2023 En el cargo Ind
Defensa[Nota 1]​ Andriy Taran 4 de marzo de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind
Oleksii Reznikov 4 de noviembre de 2021 5 de septiembre de 2023 Ind
Rustem Umiérov 6 de septiembre de 2023 En el cargo
Desarrollo de Comunidades, Territorios e Infraestructura[Nota 2]​ Vladyslav Krykliy 29 de agosto de 2019 18 de mayo de 2021 [10]​
Oleksandr Kubrakov 20 de mayo de 2021 En el cargo [30]​
Desarrollo de Comunidades y Territorios[Nota 2]​ Oleksiy Chernyshov 4 de marzo de 2020 3 de noviembre de 2022 Ind
Economía Pavlo Kukhta 4 de marzo de 2020 17 de marzo de 2020
Ihor Petrashko 17 de marzo de 2020 18 de mayo de 2021 Ind
Oleksiy Liubchenko 20 de mayo de 2021 3 de noviembre de 2021 Ind
Yulia Svyrydenko 3 de noviembre de 2021 En el cargo Ind
Educación y Ciencia Yuriy Polyukhovych 4 de marzo de 2020 25 de marzo de 2020 Ind
Lubomyra Mandziy 25 de marzo de 2020 25 de junio de 2020 Ind
Serhiy Shkarlet 25 de junio de 2020
[Nota 3]​ 		20 de marzo de 2023 Ind
Oksen Lisovyi 21 de marzo de 2023 En el cargo Ind
Energía[Nota 4]​ Vitaliy Shubin 10 de marzo de 2020 16 de abril de 2020 Ind
Olha Buslavets 16 de abril de 2020 20 de noviembre de 2020 Ind
Yurii Boyko 20 de noviembre de 2020 21 de diciembre de 2020 Ind
Yuriy Vitrenko 21 de diciembre de 2020 29 de abril de 2021 Ind
Herman Halushchenko 29 de abril de 2021 En el cargo Ind
Finanzas Ihor Umansky 4 de marzo de 2020 30 de marzo de 2020 Ind
Serhiy Marchenko 30 de marzo de 2020 En el cargo Ind
Industrias Estratégicas Oleh Uruskyi 16 de julio de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind
Pavlo Riabikin 4 de noviembre de 2021 20 de marzo de 2023 Ind
Oleksandr Kamyshin 21 de marzo de 2023 En el cargo Ind
Interior Arsén Avákov 27 de febrero de 2014 15 de julio de 2021 [23]​
Denís Monastirski 16 de julio de 2021 18 de enero de 2023
[Nota 5]​ 		[31]​
Ihor Klymenko 18 de enero de 2023
[Nota 6]​ 		En el cargo Ind
Justicia Denys Maliuska 29 de agosto de 2019 En el cargo
Juventud y Deportes Vadym Gutzeit 4 de marzo de 2020 9 de noviembre de 2023 Ind
Matvii Bidnyi 9 de noviembre de 2023 En el cargo Ind
Política Agraria y Alimentación Roman Leshchenko 17 de diciembre de 2020 24 de marzo de 2022 Ind
Mykola Solskyi 24 de marzo de 2022 En el cargo
Política Social Maryna Lazebna 4 de marzo de 2020 18 de julio de 2022 Ind
Oksana Zholnovych 19 de julio de 2022 En el cargo Ind
Protección Ambiental y Recursos Naturales[Nota 4]​ Roman Abramovsky 19 de junio de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind
Ruslan Strilets 3 de noviembre de 2021
[Nota 7]​ 		En el cargo Ind
Reintegración de los Territorios Temporalmente Ocupados Oleksii Reznikov 4 de marzo de 2020 3 de noviembre de 2021 Ind
Iryna Vereshchuk 4 de noviembre de 2021 En el cargo
Relaciones Exteriores[Nota 1]​ Dmitró Kuleba 4 de marzo de 2020 En el cargo Ind
Salud Illia Yemets 4 de marzo de 2020 30 de marzo de 2020 Ind
Maksym Stepanov 30 de marzo de 2020 18 de mayo de 2021
Viktor Liashko 20 de mayo de 2021 En el cargo Ind [32]​
Secretaría del Gabinete de Ministros Oleh Nemchinov 4 de marzo de 2020 En el cargo Ind
Transformación Digital Mijailo Fédorov 29 de agosto de 2019 En el cargo

Desempeño[editar]

Acusaciones de corrupción[editar]

El 2 de abril de 2020, el exministro de Finanzas, Íhor Umanski, acusó al jefe de las Aduanas, Maxim Nefyódov, y al jefe del Servicio Fiscal del Estado, Serhii Verlanov, de no recibir 5 mil millones de grivnas mensuales debido a su inacción. En particular, señaló que había informado al Primer Ministro Denís Shmihal sobre estos hechos:

Me acerco a él, le muestro: «Mira, estamos jugando con bollos aquí y ahora, pero aquí está la información de cada mes, y esto es solo sobre los "giros" con IVA. Eso es un promedio de ₴ 5 mil millones al mes por debajo del presupuesto». Tan pronto como llegué al Ministerio de Finanzas, rápidamente comencé a filtrar información de todos los lados, con transcripciones sobre empresas y sobre cantidades: Dónde empiezan, por quién pasan, de dónde los sacan. ¡Y 5 mil millones es solo del IVA! Klimenko y Yanukovich lo ven y dicen: «Maldita sea, ¿qué, era posible?»
Entrevista de Igor Umansky en LB.ua[33]​

El 24 de abril de 2020, el jefe del Servicio de Aduanas estatal, Maxim Nefiodov, y el jefe del Servicio de Impuestos del Estado, Sergey Verlanov, fueron despedidos.

El 8 de enero de 2022, Oleksandr Danyliuk señaló que las autoridades habían transferido la potestad sobre el cobro del IVA al diputado Danilo Getmantsev, presidente del Comité Parlamentario de Política Financiera, Fiscal y Aduanera.[34]​

Uso cuestionable de fondos[editar]

En abril de 2020, el Gobierno estableció el Fondo COVID-19 para áreas prioritarias afectadas por la pandemia, para el cual se asignaron UAH 66 millardos. En julio del mismo año, el Gobierno informó de que iban a destinar 35 millardos del fondo para la reparación de carreteras, más del doble de lo asignado a la asistencia médica, 16 millardos.[35]​[36]​

Política fiscal[editar]

La política fiscal del gobierno de Shmihal ha atraído críticas de la sociedad civil. Incluyendo la redacción de la ley N.º 466 (N.º 1210) «Sobre las enmiendas al Código Tributario de Ucrania relativas a la mejora de la administración tributaria, la eliminación de las incoherencias técnicas y lógicas en la legislación fiscal», que salvan los activistas de la FOP llamados "terror fiscal"; el proyecto de ley n.º 5600, que aumentará significativamente los impuestos sobre la venta de inmuebles; la elaboración del proyecto de ley N.º 4184 que, en particular, obligará a los gigantes de Internet que operan en Ucrania a pagar un IVA adicional por su actividad en Ucrania.

Colapso del sistema sanitario[editar]

Artículo principal: Pandemia de COVID-19 en Ucrania

En noviembre de 2020, el primer ministro llamó a la calma sobre los rumores de un posible colapso sanitario. Sin embargo, los medios de comunicación informaban sobre muertes en hospitales por falta de concentradores de oxígeno así como la negativa de ciertos hospitales de atender casos con síntomas graves por falta de plazas e incluso se habló de fallecidos que permanecieron durante horas en las salas debido al retraso logístico de los servicios funerarios. A finales del mes, el país adquirió 9.000 concentradores nuevos por unos UAH 500 millones. También en esos días el entonces ministro de Salud en funciones, Maksym Stepanov, informó que la compra se debía a mejorar la respuesta ante el problema sanitario, pero que la estadística de la falta de concentradores estaba inflada negativamente ya que no se tenían en cuenta concentradores que estaban en uso por pacientes de otras dolencias distintas a la COVID, tales como pacientes con ataques cardíacos o accidentes cerebrovasculares.

Crisis con Rusia[editar]

Artículo principal: Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022

En abril de 2021, las Fuerzas Terrestres de Ucrania se prepararon para un posible invasión rusa a la vez que se anunciaba una reunión estratégica de defensa, de mano del ministro de Defensa y la plana mayor del gabinete gubernamental, para organizar la defensa antiterrorista al tiempo que se fortalecía y protegía la frontera e instalaciones críticas para protegerse del sabotaje y de grupos de reconocimiento de áreas fronterizas sureñas.

Con distintos altibajos durante el año, la crisis estalló oficialmente el 13 de noviembre de 2021 cuando el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, anunció que las Fuerzas Armadas Rusas habían congregado 100 000 efectivos militares en las zonas fronterizas con Ucrania.

Véase también[editar]

Notas[editar]

  1. ↑ a b Nominación por el Presidente Volodímir Zelenski
  2. ↑ a b El 2 de diciembre de 2022 se fusionaron el Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios con el Ministerio de Infraestructura, creando el Ministerio de Desarrollo de Comunidades, Territorios y Infraestructura.
  3. ↑ De manera interina desde 25 de junio de 2020 hasta el 17 de diciembre de 2020.
  4. ↑ a b El ministerio previamente fusionado desde 2019 se dividió en dos: Ministerio de Energía y Ministerio de Protección Ambiental y Recursos Naturales.
  5. ↑ Muerto en el cargo en un Accidente de helicóptero
  6. ↑ De manera interina desde el 18 de enero hasta el 7 de febrero de 2023
  7. ↑ De manera interina desde el 4 de noviembre de 2021 hasta el 15 de abril de 2022

Referencias[editar]

  1. ↑ a b c d «Денис Шмигаль – новий прем'єр України». Ukrayinska Pravda (en ucraniano). Consultado el 8 de marzo de 2020. 
  2. ↑ Ukrainian parliament approves new government composition, Ukrinform (4 March 2020)
  3. ↑ a b c d Redacción (4 de marzo de 2020). «Un nuevo gobierno para Ucrnia: Una ministra y el "indispensable" Avákov». Hromadske. 
  4. ↑ Denys Shmyhal is the new Prime Minister of Ukraine, Centre for Eastern Studies (5 March 2020)
  5. ↑ Talant, Bermet (6 de marzo de 2020). «Hasty government reshuffle sows disquiet at home, abroad». Kyiv Post. 
  6. ↑ Sorokin, Oleksiy (6 de marzo de 2020). «Shmygal’s awkward start as nation’s prime minister». Kyiv Post. 
  7. ↑ ZELENSKYY, VOLODYMYR (4 de marzo de 2020). «Speech by President of Ukraine Volodymyr Zelenskyy at an extraordinary session of the Verkhovna Rada». PRESIDENT OF UKRAINE Official website. 
  8. ↑ Поіменне голосування про проект Постанови. Verkhovna Rada. 4 March 2020
  9. ↑ The Rada appoint Shmyhal a prime minister: how people's deputies were voting (Рада призначила Шмигаля прем'єром: як голосували нардепи). Slovoidilo. 4 March 2020
  10. ↑ a b «Ukrainian parliament accepts Infrastructure Ministry's resignation». www.unian.info (en inglés). Consultado el 7 de diciembre de 2023. 
  11. ↑ Member of Parliament shares list of possible members of government, UNIAN (3 March 2020)
  12. ↑ Ukraine's Rada sacks health, finance ministers amid virus crisis, UNIAN (30 March 2020)
  13. ↑ Ukraine's parliament backs appointment of new environment minister, UNIAN (19 June 2020)
  14. ↑ a b Urusky appointed Ukraine's deputy PM, minister for strategic industrial sectors, UNIAN (16 July 2020)
  15. ↑ New Cabinet formed in Ukraine The Rada appointed the new Cabinet: Avakov and Markarova remained, Ukrayinska Pravda (29 August 2019)
  16. ↑ President: At most in September we will have a separate Minister of Agrarian Policy, Ukrayinska Pravda (9 July 2020)
  17. ↑ Milovanov explained why he refused to work in the new government, Ukrayinska Pravda (5 March 2020)
  18. ↑ Parliament appoints Leshchenko as agricultural policy minister, Ukrinform (17 December 2020)
  19. ↑ a b «Laputina appointed as Ukraine’s minister for veterans afffairs». www.ukrinform.net (en inglés). 18 de diciembre de 2020. Consultado el 6 de diciembre de 2023. 
  20. ↑ Lawmakers back Economy Ministry's resignation, UNIAN (18 May 2021)
  21. ↑ a b «Rada appoints Liubchenko as First Dpty PM, Minister of Economy – 293 affirmative votes». Interfax-Ukraine (en inglés). Consultado el 6 de diciembre de 2023. 
  22. ↑ a b Rada dismisses Liubchenko from post of First Dpty PM, Economy Minister, Interfax-Ukraine (3 November 2021)
  23. ↑ a b «Rada supports Avakov's resignation». Interfax-Ukraine (en inglés). Consultado el 6 de diciembre de 2023. 
  24. ↑ Ukraine's interior minister resigns, Reuters (13 July 2021)
  25. ↑ Parliament appoints Monastyrsky as Ukraine's interior minister, Ukrinform (16 July 2021)
  26. ↑ MPs dismiss Abramovsky as Ukraine's environment minister, Ukrinform (3 November 2021)
  27. ↑ Parliament dismisses Deputy Prime Minister Urusky, Ukrinform (3 November 2021)
  28. ↑ Verkhovna Rada dismisses Defense Minister Andriy Taran, Ukrinform (3 November 2021)
  29. ↑ «Rada with 255 votes backs appointment of Stefanyshyna as deputy PM for European Integration». Interfax-Ukraine (en inglés). Consultado el 6 de diciembre de 2023. 
  30. ↑ «Kubrakov appointed Ukraine's new Infrastructure Minister». www.unian.info (en inglés). Consultado el 7 de diciembre de 2023. 
  31. ↑ de Diego, Sara (18 de enero de 2023). «Muere el ministro del Interior de Ucrania y varios altos cargos tras estrellarse su helicóptero». El Español (Madrid). Consultado el 18 de enero de 2023. 
  32. ↑ «People's deputies dismissed Stepanov». Ukrayinska Pravda (en ucraniano). Consultado el 18 de mayo de 2021. 
  33. ↑ Sonya Koshkina; Oleg Bazar (2020). «Ihor Umansky: "El presupuesto no recibe un promedio de 5 mil millones por mes de "giros" con IVA"» (en ruso). 
  34. ↑ SM (8 de enero de 2022). «Getmantsev: Ucrania tiene todas las posibilidades de recibir el último tramo del FMI a tiempo». Ukinform. 
  35. ↑ Lutsenko, Yevgeniya (24 de julio de 2020). «UAH 35 mil millones del fondo del coronavirus se gastarán en reparaciones de carreteras - gobierno». Hromadske (en ucraniano). 
  36. ↑ Stets, Andriy (24 de julio de 2020). «Del fondo contra el coronavirus, se gastarán UAH 35 mil millones en reparaciones de carreteras». Zaxid.net (en ucraniano). 
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