Estado plurinacional
Estado Plurinacional, es la organización política y jurídica de una sociedad de varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representación plurinacional y sujetas a una única Constitución Política.[1][2][3]
Un estado plurinacional se forma a través de una descentralización política y administrativa, donde el sistema administrativo es culturalmente heterogéneo y permite la participación de todos los grupos y sectores sociales. Entre los elementos de un estado plurinacional incluyen el ser plural, descentralizado y autónomo.[4]
El expresidente ecuatoriano Rafael Correa lo define como la coexistencia de varias nacionalidades diferentes en un estado amplio, donde diferentes personas, culturas y puntos de vista existen y se reconocen mutuamente.[5]
El estado Plurinacional se contrapone a la idea napoleónica de "Una Nación=Un Estado"; concluyendo que "una Nación no necesariamente debe conformar su propio Estado, sino que varias naciones pueden conformar un solo Estado".[1]
Contexto
En el Plurinacionalismo, la idea de nacionalidad es plural, lo que significa que hay varias naciones que forman un cuerpo dentro de una comunidad organizada.
Un Estado plurinacional implica la existencia de múltiples comunidades políticas y una asimetría constitucional: el uso del plurinacionalismo ayuda a evitar la división de sociedades en estados o países.
La Democracia plurinacional consiste en el reconocimiento de múltiples "demoi" (grupos de población o pueblos)[6] en un estado.[2]
Naturaleza Jurídica
El Estado plurinacional tiene base en el Principio de la Plurinacionalidad que es el principio político que permite aspirar al pleno ejercicio de los derechos de todas las naciones que existen en un Estado.
En un Estado puede haber varias naciones, la constitución boliviana de 2009 define a las naciones como:
“…toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión, … .”(Constitución de Bolivia de 2009, Art. 30, numeral I).
Una Nación es una Comunidad en las que sus componentes se reconocen por adelantado en una institucionalidad a la que reconocen como propia y, dentro de la cual, integran sus luchas sociales, sus competencias y mentalidades.GARCÍA LINERA, Álvaro, “¿Qué es una Nación? en Critica, No.- 3, Septiembre 2001, La Paz, Bolivia, paginas 6 y 7
Estados Plurinacionales
Ecuador
En la Constitución de 2008 se declara como un Estado Plurinacional:
«El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada».Constitución de Ecuador de 2008, Art. 1
«La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indígenas que coexisten en el Ecuador plurinacional»Constitución de Ecuador de 2008, Art.6
«En el marco de la organización político administrativa podrán conformarse circunscripciones territoriales indígenas o afroecuatorianas, que ejercerán las competencias del gobierno territorial autónomo correspondiente, y se regirán por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos».Constitución de Ecuador de 2008, Art.257
Bolivia
En el Preámbulo de su Constitución, se cita a las diversas naciones y/o pueblos indígenas que conforman el Estado con la diversidad cultural, para confirmar su composición plural, que en conjunto, constituyen el Pueblo Boliviano.
En la Constitución de 2009, Bolivia se constituye como el "Estado Plurinacional de Bolivia".
«Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país»Constitución de Bolivia de 2009, Art. 1
«Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la ley».Constitución de Bolivia de 2009, Art. 2
«La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano»Constitución de Bolivia de 2009, Art. 3
Rusia
El caso de Rusia se muestra llamativo por atípico. Tan solo en América Latina estaba reconocida la plurinacionalidad (Ecuador y Bolivia). En Rusia, el caso se torna distinto en cuanto al término, pero no en cuanto a reconocimiento.
La Constitución del país se refiere tanto en su preámbulo como en su artículo 3 como «pueblo multinacional», un término análogo al recogido tanto en Bolivia como en Ecuador.
«En la Federación Rusa, su pueblo multinacional es el titular de la soberanía y fuente única del poder».Constitución de Rusia, Art.3
De hecho, el presidente Vladimir Putin afirmó en una entrevista que «desde sus primeros pasos Rusia se conformó como un Estado plurinacional y multiconfesional, y a lo largo de mil años se conformó una determinada cultura de relaciones».[7]
España
España es uno de los países que se constituyen como un Estado Plurinacional.[8]
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.[9]Constitución de España de 1978, Art.2
Desde una perspectiva nacionalista, desde mi perspectiva nacionalista, no puedo dejar de constatar, no sin emoción, que hoy coincidimos todos en la voluntad de poner fin a un Estado centralista; hoy coincidimos todos en alcanzar, por la vía de la autonomía, un nuevo sentido de la unidad de España; y coincidimos casi todos en dar al reconocimiento de la realidad plurinacional de la nación española el sentido de un punto final a viejas querellas internas.Miquel Roca i Junyent (CiU). Uno de los 7 Padres de la constitución española.
Otros países
En Perú, «el Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural», lo que se deriva de los pueblos indígenas del país, una situación idéntica a la que se da en Bolivia y Ecuador.
La Confederación Suiza, como se la conoce oficialmente, tiene tan solo reconocida la diversidad de lenguas en sus territorios y diversidad cultural y social.
En Bélgica, la situación es distinta a la Suiza, pero con el denominador común de que tampoco se reconoce la plurinacionalidad como tal, pero sí se habla de comunidades dentro de la propia Bélgica (comunidad francesa, comunidad flamenca y comunidad de habla alemana), teniendo cuatro regiones lingüísticas diferentes.
Referencias
- ↑ a b «¿Que es el Estado Plurinacional?».
- ↑ a b Keating, Michael. Plurinational Democracy in a Post-Sovereign Order Archivado el 24 de septiembre de 2015 en Wayback Machine., Queen's Papers on Europeanisation No 1/2002
- ↑ polity, dictionary.reference.com
- ↑ The Plurinational State, CONAIE
- ↑ Lucas, Kintto. ECUADOR New Constitution Addresses Demand for ‘Plurinational’ State Archivado el 23 de marzo de 2012 en Wayback Machine., ipsnews.net
- ↑ demos, thefreedictionary.com . Ver demoi (common people or populace)
- ↑ «Los países del mundo que tienen reconocida la plurinacionalidad». ABC (España). Los países del mundo que tienen reconocida la plurinacionalidad.
- ↑ Francesc de Carreras. «Nación y Nacionalidad en la Constitución Española».
- ↑ «constitución española».
Bibliografía
- Pallares, Amalia. The Politics of Disruption, From Pluriculturalism to Plurinationalism, From peasant struggles to Indian resistance: the Ecuadorian Andes in the late twentieth century, University of Oklahoma Press, 2002, 272 pages
- MacDonald, Jr., Theodore. Ecuador's Indian Movement: Pawn in a Short Game or Agent in State Reconfiguration?
- Masnou i Boixeda, Ramón. 3. Recognition and Respect in Plurinationalism, Notes on Nationalism, Gracewing Publishing, 2002, 146 pages
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