El Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) se creó mediante el "Acuerdo para el Establecimiento de la Unión Monetaria Centroamericana", suscrito por los Bancos Centrales de Centroamérica el 25 de febrero de 1964. El Banco Central de la República Dominicana se adhirió al Consejo el 22 de junio de 2002.
El Consejo es un órgano del Subsistema de Integración Económica del Sistema de la Integración Centroamericana, con carácter de Consejo Sectorial de Ministros, con autonomía funcional en el ejercicio de sus competencias. Está integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y por el Gobernador del Banco Central de la República Dominicana. El Banco Nacional de Panamá está habilitado para participar como observador.
Historia
En los años 50, los Banco Centrales de Centroamérica empezaron a abordar – producto de la coyuntura - los principales problemas financieros del istmo a efecto de formar consenso sobre la mejor manera de cooperar conjuntamente en el movimiento integracionista. Por aquel entonces se tomaron diversas determinaciones que más tarde habrían de dar pie para institucionalizar los órganos de consulta, coordinación y asesoramiento del sistema de Bancos Centrales Centroamericanos, en función regional y para fines de integración monetaria.
Así se gestó la idea de crear un mecanismo de compensación multilateral de pagos, que se concretó en el Acuerdo de la Cámara de Compensación Centroamericana, aprobado en julio de 1961. Ese instrumento fue seguido por el Acuerdo para el Establecimiento de la Unión Monetaria Centroamericana de febrero de 1964, que creó el Consejo Monetario Centroamericano; y el Acuerdo del Fondo Centroamericano de Estabilización Monetaria de octubre de 1969, con el fin de brindar soporte de balanza de pagos en casos de desequilibrios temporales que amenazaran la estabilidad cambiaria de los países miembros.
En octubre de 1974, se unieron los tres Acuerdos anteriores en el Acuerdo Monetario Centroamericano, el cual fue modificado a principios de 1999 con el propósito de actualizarlo en los nuevos esfuerzos de integración económica emprendidos en la década de los noventa, cuya normativas de referencia son el Protocolo de Tegucigalpa (diciembre de 1991), que creó el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), y el Protocolo de Guatemala (octubre de 1993), que modificó el Tratado General de Integración Económica Centroamericana de diciembre de 1960. Así, el Acuerdo Monetario Centroamericano es actualmente el cuerpo normativo fundamental de la integración monetaria, cambiaria y financiera de Centroamérica.
En sus 50 años de existencia el CMCA ha mantenido una actividad ininterrumpida, realizando un promedio anual aproximado de cinco reuniones por año. Cabe destacar que el Consejo Monetario Centroamericano continuó reuniéndose aún en las épocas en que se dieron conflictos bélicos entre Estados miembros del proceso de integración económica, como en 1969 entre El Salvador y Honduras, cuando se suspendieron parcialmente actividades comerciales y financieras. Asimismo, intensificó su labor durante la década de los 80, caracterizada por severas crisis económicas y políticas, convirtiéndose en un foro muy importante que coadyuvó a que los países pudieran implementar las medidas más apropiadas para superar esa situación.
Marco Jurídico
Los elementos fundamentales del marco jurídico del CMCA y de sus actuaciones están compuesto por los siguientes acuerdos y tratados:
- Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de Organización de Estados Centroamericanos[1] (1991), el cual creó el Sistema de Integración Centroamericana;
- Protocolo de Guatemala al Tratado General de Integración Económica Centroamericana[2] (1993), el cual organiza el subsistema de integración económica y otorga competencias al Consejo Monetario Centroamericano;
- Acuerdo Monetario Centroamericano,[3] norma constitutiva del Consejo, la Secretaría y los demás órganos, incluyendo tanto su versión vigente (1999) como sus antecedentes históricos (1964 y 1974);
- Convenio de Sede entre el Gobierno de Costa Rica y la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano[4] (1997);
- Tratado sobre Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores de Centroamérica y República Dominicana[5] (2006), normativa elaborada y propuesta a los países miembros por el CMCA, con el fin de otorgar seguridad jurídica a los sistemas de pagos y valores de la región.
Fundamento y Objetivos Estratégicos
Misión
Propiciar el proceso de integración monetaria y financiera regional, dentro de un marco de estabilidad macroeconómica.
Visión
Ser la institución líder de la integración monetaria y financiera regional, en un marco de estabilidad macroeconómica.
Objetivos Estratégicos
Los objetivos estratégicos del Consejo Monetario Centroamericano están directamente vinculados a su Visión y Misión y a su posición como institución líder del proceso de integración monetaria y financiera centroamericana. Los objetivos estratégicos que orientan su accionar en el quinquenio 2011-2015, son los siguientes:
- Propiciar la cooperación en materia de las políticas monetaria y financiera de los países miembros.
- Contribuir al fortalecimiento de la estabilidad financiera regional.
- Impulsar la armonización y la divulgación de estadísticas económicas regionales.
- Fomentar la investigación económica con enfoque regional.
- Promover la cooperación entre los bancos centrales miembros.
- Fortalecer la coordinación con otras instituciones regionales e internacionales, cuyo ámbito de competencia tenga relación con los objetivos del Consejo Monetario Centroamericano.
- Fortalecer las capacidades técnicas, financieras y administrativas de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA).
Organización
Miembros del CMCA en 2014
Presidente y Vicepresidente
La Presidencia del CMCA es actualmente rotativa por orden alfabético de los países, con duración de un año calendario. También tiene un Vicepresidente, quien es el Presidente del Banco Central que sigue en el orden. Actualmente su presidente es Julio Roberto Suárez, Presidente del Banco de Guatemala y su vicepresidente es Marlon Ramssés Tábora Muñoz, Presidente del Banco Central de Honduras.
A continuación se destaca la lista de los presidentes del CMCA desde su creación:
| Nombre
|
País
|
Año
|
| Francisco Aquino Herrera (+) |
El Salvador |
1964
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| Arturo Pérez Galliano (+) |
Guatemala |
1965
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| Roberto Ramírez (+) |
Honduras |
1966 y 1971
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| Francisco J. Laínez Matamoros |
Nicaragua |
1967
|
| Omar Dengo Obregón (+) |
Costa Rica |
1968
|
| Alfonso Moisés Beatriz (+) |
El Salvador |
1969
|
| J. Francisco Fernández Rivas (+) |
Guatemala |
1970
|
| Augusto Contreras Godoy (+) |
Guatemala |
1970
|
| Alberto Galeano Madrid (+) |
Honduras |
1971
|
| Roberto Incer Barquero |
Nicaragua |
1972 y 1977
|
| Claudio A. Volio Guardia |
Costa Rica |
1973
|
| Edgardo Suárez Contreras (+) |
El Salvador |
1974
|
| Manuel Méndez Escobar (+) |
Guatemala |
1975
|
| Guillermo Bueso (+) |
Honduras |
1976
|
| Guillermo González Truque (+) |
Costa Rica |
1978
|
| Víctor Hugo Hurtarte Choto (+) |
El Salvador |
1979
|
| Luis Buitrago Estrada (+) |
El Salvador |
1979
|
| Pedro Abelardo Delgado Bustamante (+) |
El Salvador |
1979
|
| Plinio Alfredo Grazioso Barillas (+) |
Guatemala |
1980
|
| Práxedes Martínez Silva (+) |
Honduras |
1981
|
| Gonzalo Carías Pineda |
Honduras |
1981 y 1987
|
| Luis Enrique Figueroa |
Nicaragua |
1982
|
| Carlos Manuel Castillo Morales (+) |
Costa Rica |
1983 y 1994
|
| Marco Antonio López Agüero (+) |
Costa Rica |
1984
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| Eduardo Lizano Fait |
Costa Rica |
1984, 1989 y 2000
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| Alberto Benítez Bonilla |
El Salvador |
1985
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| José Federico Linares Martínez |
Guatemala |
1986 y 1991
|
| Joaquín Cuadra Chamorro (+) |
Nicaragua |
1988
|
| José Roberto Orellana Milla |
El Salvador |
1990 y 1996
|
| Ricardo Maduro Joest |
Honduras |
1992
|
| José Evenor Taboada Arana |
Nicaragua |
1993
|
| Rodrigo Bolaños Zamora |
Costa Rica |
1995 y 2012
|
| Willy Waldemar Zapata Sagastume |
Guatemala |
1997
|
| Edin Homero Velásquez Escobedo |
Guatemala |
1997
|
| Emín Barjum Mahomar |
Honduras |
1998
|
| Noel Ramírez Sánchez |
Nicaragua |
1999
|
| Rafael Barraza Domínguez |
El Salvador |
2001
|
| Lizardo Arturo Sosa López |
Guatemala |
2002
|
| María Elena Mondragón de Villar |
Honduras |
2003
|
| Mario Alonso Icabalceta |
Nicaragua |
2004
|
| Héctor Valdez Albizú |
R. Dominicana |
2005 y 2011
|
| Francisco de Paula Gutiérrez Gutiérrez |
Costa Rica |
2006
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| Luz María Serpas de Portillo |
El Salvador |
2007
|
| María Antonieta del Cid Navas de Bonilla |
Guatemala |
2008
|
| Edwin Araque Bonilla |
Honduras |
2009
|
| Antenor Rosales Bolaños |
Nicaragua |
2010
|
| Carlos Acevedo Flores |
El Salvador |
2013
|
| Marta Evelyn Arévalo de Rivera |
El Salvador |
2013
|
| Edgar Baltazar Barquín Durán y Julio Roberto Suárez |
Guatemala |
2014
|
Comités, Comisiones y Grupos Asesores
El CMCA cuenta además con cinco Comités permanentes de consulta: Política Monetaria, Mercado de Capitales, Estudios Jurídicos, Sistemas de Pago y Tecnologías de Información. También funcionan, subordinadas al Comité de Política Monetaria, tres Comisiones Especiales: Cuentas Nacionales, Balanza de Pagos y Estadísticas Monetarias y Financieras, cuyo propósito principal es coordinar la aplicación de los manuales internacionales y armonizar las estadísticas a nivel regional en los respectivos campos de acción.
También y según sean las necesidades específicas, se constituyen grupos ad-hoc de carácter técnico y de funcionamiento temporal para atender mandatos específicos. Actualmente funcionan el Grupo Ad-hoc de Estabilidad Financiera Regional (GEFR) y el Comité de Estándares de Deuda Pública (CTER). El GEFR lo integran, además de representantes de los bancos centrales, delegados de las superintendencias de bancos; y el CTER con delegados de los ministerios de hacienda o finanzas y de los entes supervisores de valores.
Comité de Auditoría del CMCA
El Comité de Auditoría del CMCA fue creado por el Consejo Monetario en junio de 2006. Está constituido por tres funcionarios de alto nivel de los bancos centrales miembros del CMCA. Este Comité tiene como propósito apoyar al CMCA en la evaluación de la eficiencia y la eficacia de la gestión de su Secretaría Ejecutiva, conforme a las mejores prácticas de gobernabilidad.
Secretaría Ejecutiva del CMCA
La Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) fue creada mediante el Acuerdo para el Establecimiento de la Unión Monetaria Centroamericana de febrero de 1964. Adquirió personalidad jurídica mediante el artículo 50 del Protocolo de Guatemala de octubre de 1993. Su sede está en la ciudad de San José, Costa Rica.
Funciones
La SECMCA es el órgano técnico-administrativo del Consejo Monetario y su conducto regular de comunicación. Entre sus principales funciones actuales están:
- Ejecutar lo dispuesto por el Consejo Monetario Centroamericano.
- Realizar los estudios técnicos que sean necesarios para la ejecución del Acuerdo Monetario Centroamericano y para dar cumplimiento a los planes y programas de trabajo aprobados por el CMCA;
- Comunicar la convocatoria y preparar las reuniones del Consejo, participar en ellas con voz pero sin voto y llevar los registros y actas correspondientes;
- Proponer al Consejo los planes y programas de trabajo y sugerir el orden de prioridades;
- Desempeñar las funciones de secretaría en las reuniones intersectoriales en que participe el Consejo, ya sea independientemente o en colaboración con otros organismos de integración;
- Representar a cualquier órgano, mecanismo o sistema dependiente del Consejo, salvo disposición en contrario;
- Coordinar y armonizar las labores de los Comités de Consulta, preparar sus reuniones y participar en ellas, con voz, pero sin voto. Asimismo prestarles asistencia técnica, material y de secretaría;
- Llevar el registro y archivo de los estudios técnicos elaborados por la Secretaría Ejecutiva, los Comités de Consulta, Comisiones Especiales o Grupos Ad hoc, así como de los que realicen y envíen los Bancos Centrales de la centroamericana y de República Dominicana;
- Preparar y publicar periódicamente un Informe Económico y un Boletín Estadístico que reúna datos e informaciones de carácter monetario, cambiario, crediticio y fiscal, así como los referentes a balanza de pagos y comercio exterior de los países centroamericanos.
Organización
Representantes
El Secretario Ejecutivo y el Subsecretario Ejecutivo son los representantes de la SECMCA. Son funcionarios nombrados por el Consejo Monetario por consenso de sus miembros para un período de 4 años, sin reelección. Ambos cargos son desempeñados por nacionales de diferentes Estados centroamericanos y de República Dominicana, asegurándose la rotación de las nacionalidades en la sucesión de los puestos. Para el período 2014-2017 se designó como Secretario Ejecutivo al Sr. Angel Alberto Arita Orellana.
A continuación se presentan los Secretarios y Subsecretarios Ejecutivos del CMCA 1964-2014:
| Secretario Ejecutivo
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Subsecretario Ejecutivo
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| Roberto Ramírez (+)
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Abril 1964 -
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| (Honduras)
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Abril 1965
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| Álvaro Castro Jenkins (+)
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Mayo 1965 -
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| (Costa Rica)
|
Octubre 1966
|
|
| Mario Gómez Valencia (+)
|
Enero 1967 -
|
| (Guatemala)
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Marzo 1968 y
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|
|
Mayo 1980 -
|
|
|
Mayo 1985 -
|
|
| Jorge González del Valle (+)
|
Abril 1968 -
|
| (Guatemala)
|
Noviembre 1977
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|
| Tomás Alfonso Medina
|
Marzo 1977 -
|
| (El Salvador)
|
Junio 1991
|
|
| Óscar Álvarez Marroquín
|
Enero 1979 -
|
| (Guatemala)
|
Abril 1980
|
|
| Olivier Castro Pérez
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Julio 1985 -
|
| (Costa Rica)
|
Junio 1992
|
|
| Carlos Vega Ávila
|
Septiembre 1992 -
|
| (Costa Rica)
|
Junio 1993
|
|
| Miguel Cálix Suazo
|
Julio 1991 -
|
| (Honduras)
|
Junio 1995
|
|
| Manuel Fontecha Ferrari (+)
|
Julio 1993 -
|
| (Honduras)
|
Junio 1997
|
|
| José Páiz Moreira
|
Julio 1995 -
|
| (Nicaragua)
|
Junio 1999
|
|
| Edgar Martínez
|
Julio 1999 -
|
| (Nicaragua)
|
Enero 2000
|
|
| Miguel Chorro Serpas
|
Julio 1999 -
|
| (El Salvador)
|
Diciembre 2001
|
|
| Mario Alemán Flores
|
Febrero 2000 -
|
| (Nicaragua)
|
Diciembre 2001
|
|
| Miguel Chorro Serpas
|
Enero 2002 -
|
| (El Salvador)
|
Diciembre 2005
|
|
| Sergio Recinos Rivera
|
Enero 2002 -
|
| (Guatemala)
|
Febrero 2004
|
|
| Macrino Blanco Pinto
|
Julio 2004 -
|
| (Guatemala)
|
Diciembre 2005
|
|
| José Alfredo Blanco Valdés
|
Enero 2006 -
|
| (Guatemala)
|
Diciembre 2009
|
|
| William Calvo Villegas
|
Enero 2006 -
|
| (Costa Rica)
|
Diciembre 2009
|
|
| William Calvo Villegas
|
Enero 2010 -
|
| (Costa Rica)
|
Diciembre 2013
|
|
| Ángel A. Arita Orellana
|
Junio 2010 -
|
| (Honduras)
|
Diciembre 2013
|
|
| Ángel A. Arita Orellana
|
Enero 2014 -
|
| (Honduras)
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Diciembre 2017
|
|
| Roberto Campo G.
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Enero 2014 -
|
| (Nicaragua)
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Diciembre 2017
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Funcionarios
Los funcionarios de la SECMCA deben tener las calidades necesarias para garantizar un alto nivel de eficiencia, competencia e integridad. Deben tener la nacionalidad de cualquiera de los países miembros del CMCA. Además, deben actuar con un carácter regionalista y no pueden recibir instrucciones de ningún Banco Central o Gobierno de los países miembros.
Además del Secretario y Subsecretario Ejecutivos, la SECMCA se integra con los Economistas Consultores, quienes también coordinan los Comités permanentes de consulta del Consejo Monetario; un grupo de Economistas visitantes (funcionarios de los bancos centrales miembros designados por éstos por períodos de dos años) y el personal técnico y administrativo de apoyo. También se contratan consultores para tareas específicas y por tiempo definido.
Véase también
Referencias
Enlaces Externos
