Agencia de Información y Control Alimentarios

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Agencia de Información y Control Alimentarios

Logo de la AICA

Localización
País España
Información general
Sigla AICA
Jurisdicción EspañaBandera de España España
Tipo Organismo autónomo
Sede Calle Infanta Mercedes, 31
Madrid
Organización
Dirección Gema Hernández Maroñas
Depende de Secretaría General de Agricultura y Alimentación
Entidad superior Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Empleados 71 (31 de diciembre de 2021)[1]​
Presupuesto 9,3 millones de € (2023)
Historia
Fundación 1 de enero de 2014 (10 años)
Sucesión
Agencia para el Aceite de Oliva ←Agencia de Información y Control Alimentarios
Sitio web oficial
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La Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) es un organismo público español, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, que se encarga de gestionar los sistemas de información y control de los mercados oleícolas, lácteos, vinícolas y los de aquellos otros que el Ministerio determine; y del control del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.[2]​

Historia[editar]

La Agencia se crea en virtud de la disposición adicional primera de la Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria del año 2013.[3]​ Esta ley designaba a la AICA como sucesora directa de la Agencia para el Aceite de Oliva y la adscribía al Ministerio de Agricultura a través de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación. El nuevo organismo autónomo empezó a realizar sus funciones de facto el 1 de enero de 2014[4]​ y sus estatutos fueron aprobados en abril de 2014.[2]​

Al año siguiente, en febrero de 2015, se ordenó la actividad inspectora de la Agencia, comprendiendo los aspectos referentes al personal inspector, la planificación de las actuaciones inspectoras y las consecuencias derivadas de las actividades de control.[5]​

A raíz de las protestas del sector primario en 2020,[6]​[7]​ el ministro de Agricultura, Luis Planas, se comprometió, entre otras cosas, a fortalecer la Agencia para asegurar que se cumple la Ley de la cadena alimentaria. Fruto de este compromiso, a finales de 2020 el Ministerio presentó un presupuesto para el año 2021 con un incremento de dos millones de euros con respecto al vigente presupuesto de 2018, un aumento de casi el 32%.[8]​ Esta tendencia se mantuvo en 2022, con otro importante aumento de casi el 13 %.[9]​

En la misma línea, en diciembre de 2021 las Cortes Generales aprobaron una modificación de la Ley de la cadena alimentaria de 2013. En lo que respecta a la AICA, por una parte, se le concedió autoridad plena para acceder al registro digital en el que se inscriben los contratos alimentarios que se suscriban con los productores primarios y las agrupaciones de éstos, así como sus modificaciones, para realizar las comprobaciones pertinentes en el ámbito de sus competencias. Por otra, con el objetivo de potenciar la eficiencia en la gestión y la seguridad jurídica, se traslada la competencia decisoria en las sanciones pecuniarias de menor entidad (cuando no superen los 100.000 euros) que hasta entonces poseía el Director General de la Industria Alimentaria, en el Director de la Agencia de Información y Control Alimentarios.[10]​

Asimismo, la ley de 2021 declara a la AICA como Autoridad Nacional de Ejecución, siendo el máximo órgano responsable del Estado en velar por el cumplimiento de la ley de la Cadena Alimentaria.[10]​

El 15 de febrero de 2024, el ministro Planas anunció la transformación de la AICA en una agencia estatal para reforzar sus competencias de inspección y aumentar la vigilancia a las importaciones de los mercados de países terceros.[11]​

Autoridad de Ejecución[editar]

La Ley 16/2021, de 14 de diciembre, por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, establece a la Agencia de Información y Control Alimentarios como Autoridad de Ejecución de ámbito nacional. Esta condición permite a la Agencia, además de ser el organismo encargado de establecer y desarrollar el régimen de control necesario para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en ley para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, ser el punto de contacto para la cooperación tanto entre autoridades de ejecución como con la Comisión Europea,[10]​ tal y como establece la Directiva (UE) 2019/633 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario.[12]​

Comité de cooperación[editar]

Debido al sistema político español, las competencias en estas materias están repartidas entre el gobierno central y las regiones españolas. Así, la ley autoriza a las comunidades autónomas a establecer sus propias autoridades de ejecución dentro de sus competencias, y para coordinar a la AICA con éstas y con la propia Unión Europea, existe un Comité de Cooperación de las autoridades de ejecución.[10]​ El comité se constituyó el 16 de febrero de 2022.[13]​

Estructura[editar]

La Agencia se estructura a través de un órgano directivo y un órgano consultivo:[2]​

Otros órganos son:[14]​

  • La Secretaría General, responsable de la gestión de los recursos humanos, régimen interior, régimen jurídico, régimen económico financiero y la gestión y mantenimiento del Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria.
  • La Unidad Técnica de Información de Mercados y de Inspección a la que corresponde la captura de los datos y el análisis y el procesado de sus resultados, así como la planificación y ejecución de los controles y la evaluación de sus resultados.
  • La Unidad Técnica de Seguimiento de la Cadena a la que corresponde la vigilancia, evaluación y control de los contratos alimentarios y de las prácticas comerciales en la cadena alimentaria, así como la promoción de las buenas prácticas comerciales.

Además, la Agencia posee una estructura variable, dependiendo de los puestos de trabajo que se precisen. Asimismo, posee unidades de la IGAE y de la Abogacía del Estado.

Presupuesto[editar]

Evolución del Presupuesto de la AICA 2013-2023
Año Presupuesto Incremento Ref.
2013 5.241.330 € [15]​
2014 5.611.840 € Crecimiento 7,07 % [16]​
2015 5.609.320 € Decrecimiento 0,45 % [17]​
2016 5.793.340 € Crecimiento 3,28 % [18]​
2017 6.174.620 € Crecimiento 6,58 % [19]​
2018 6.269.280 € Crecimiento 1,53 % [20]​
2019 6.269.280 € Sin cambios 0 %
2020 6.269.280 € Sin cambios 0 %
2021 8.262.810 € Crecimiento 31,8 % [21]​
2022 9.305.480 € Crecimiento 12,6 % [22]​
2023 9.305.480 € Sin cambios 0 % [23]​

Directores[editar]

  • José Miguel Herrero (2014-2018)[24]​
  • Gema Hernández Maroñas (2018-presente)[25]​

Enlaces externos[editar]

Referencias[editar]

  1. ↑ Intervención General de la Administración del Estado (2021). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». p. 41. 
  2. ↑ a b c «Real Decreto 227/2014, de 4 de abril, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia de Información y Control Alimentarios.». boe.es. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
  3. ↑ «Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.». www.boe.es. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
  4. ↑ «Nueva Agencia de Información y Control Alimentario: José Miguel Herrero se perfila como director». www.olimerca.com. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
  5. ↑ Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (7 de febrero de 2015). «Real Decreto 66/2015, de 6 de febrero, por el que se regula el régimen de controles a aplicar por la Agencia de Información y Control Alimentarios, previstos en la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.». www.boe.es. Consultado el 17 de mayo de 2023. 
  6. ↑ «El Gobierno ya no señala a los súper mientras los agricultores multiplican su calendario de protestas». ELMUNDO. 10 de febrero de 2020. Consultado el 13 de noviembre de 2020. 
  7. ↑ «Cadena alimentaria: pasos positivos, pero seguirán protestas en el campo». Agronegocios. 26 de febrero de 2020. Consultado el 13 de noviembre de 2020. 
  8. ↑ «Agricultura eleva un 31,8% el presupuesto para la AICA y un 19% para la promoción de los alimentos españoles». www.elconfidencialdigital.com. Consultado el 13 de noviembre de 2020. 
  9. ↑ Press, Europa (25 de octubre de 2021). «Agricultura eleva un 12,6% el presupuesto de la Agencia de Información y Control Alimentario para 2022». www.europapress.es. Consultado el 11 de enero de 2022. 
  10. ↑ a b c d «Ley 16/2021, de 14 de diciembre, por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.». www.boe.es. Consultado el 22 de marzo de 2022. 
  11. ↑ Press, Europa (15 de febrero de 2024). «Planas anuncia una agencia de control alimentario y más restricciones a las importaciones de terceros países». www.europapress.es. Consultado el 15 de febrero de 2024. 
  12. ↑ «Directiva (UE) 2019/633 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario.». www.boe.es. Consultado el 22 de marzo de 2022. 
  13. ↑ Press, Europa (16 de febrero de 2022). «Constituido el comité de cooperación de las autoridades de ejecución para la ley de la cadena alimentaria». www.europapress.es. Consultado el 22 de marzo de 2022. 
  14. ↑ «Nuestra estructura». www.aica.gob.es. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2020. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
  15. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2013». 
  16. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2014». 
  17. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2015». 
  18. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2016». 
  19. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2017». 
  20. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado 2018 (prorrogados en 2019 y 2020)». 
  21. ↑ «Programa 412M - Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2021». 
  22. ↑ «PGE 2022». p. 165675 (562 PDF). 
  23. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023. 
  24. ↑ «Jose Miguel Herrero, nombrado director de la Agencia de Información y Control Alimentario». Master Agroalimentario (MGEA). 12 de noviembre de 2013. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
  25. ↑ Press, Europa (19 de julio de 2018). «Gema Hernández, nueva directora de la Agencia de Información y Control Alimentarios». www.europapress.es. Consultado el 22 de agosto de 2019. 
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