Junta Nacional Instituyente

La Junta Nacional Instituyente fue la asamblea creada en México el 2 de noviembre de 1822 por orden de Agustín de Iturbide compuesta de 47 miembros del Congreso disuelto con la intención de ocupar el Poder Legislativo en lugar del primer Congreso Constituyente, disuelto por él el 31 de octubre de 1822. Iturbide declaró que hasta que pudiese convocarse un nuevo congreso, la representación nacional recaería en esta junta.​

El 27 de septiembre, Lorenzo de Zavala propuso ante el pleno reformar el Congreso, arguyendo la desigualdad de representación de las provincias, la necesidad de reducir el número de diputados y concluyendo que se requería realizar una nueva convocatoria. Sin embargo, la propuesta fue rechazada.

Su primera sesión se llevó a cabo el 2 de noviembre de 1822 en el salón de San Pedro y San Pablo, donde se nombró como presidente interino de la misma a Juan Francisco de Castañiza y González, marqués de Castañiza. Luego, este órgano se encargó de varios asuntos de necesidad inmediata y preparó un proyecto de convocatoria para un nuevo congreso.

La Junta cesó sus labores a principios de marzo de 1823, cuando Iturbide reinstaló de nuevo al antiguo congreso, ante la presión resultante del movimiento opositor que apoyaba al Plan de Casa Mata. Finalmente, Iturbide abdicó el 19 de marzo de 1823.

Miembros de la Junta Nacional Instituyente​

• Por México
  • Joaquín Román
  • José Mariano de Sardaneta y Llorente, Marqués de Rayas
• Por Puebla
  • Luis Mendizábal
  • Francisco Puig

1. Miguel Guridi y Alcocer
2. Francisco Argandar
3. Antonio Aguilar
4. Antonio Morales de Ibáñez
5. Pedro Labayru
6. Francisco Uraga
7. Antonio Mier y Villagomez
8. José María Becerra
9. Toribio González
10. Mariano Mendiola
11. El Marqués de Castañiza (Juan Francisco de Castañiza y González, obispo de Durango)
12. Francisco Velasco
13. Ramón Esteban Martínez de los Ríos
14. Pascual de Aranda
15. Agustín de Iriarte
16. José María Bocanegra
17. Carlos Espinosa de los Monteros
18. Antonio Iriarte
19. Lorenzo Zavala
20. El Conde Miraflores
21. Francisco Pérez Serrano
22. Juan Bautista Arizpe
23. José Antonio Gutiérrez de Lara
24. Antonio Elozua
25. Refugio de la Garza
26. Manuel Ortíz
27. Ambrosio Martínez de Vea
28. Pedro Celis
29. Isidro Montúfar
30. Luciano Figueroa
31. Manuel Ignacio Gutiérrez
32. Bonifacio Fernández
33. Miguel Larrainaga
34. Tomás Veltranena
35. José Vicente Orantes
36. Juan José Quiñones
37. Manuel López de la Plata,
38. Antonio José Valdés
39. José María Covarrubias,
40. Manuel Flores,
41. Martín Inclán
42. José María Abarca
43. Mariano Aranda
44. Juan Nepomuceno Mier y Altamirano
45. José Ignacio Esteva
46. Salvador Porras,
47. Pedro Arrollave
48. José Francisco Peralta
49. Jacinto Rubí
50. Simón Elías González
51. Manuel Álvarez

Bases orgánicas de la Junta Nacional Instituyente

I. Tendrá la iniciativa de la constitución que ha de formarse para el imperio: y en consecuencia se acordara el plan o proyecto de ella que le parezca mas propio y conveniente a sus circunstancias, para consolidar la forma del gobierno proclamado y establecido con arreglo a las bases adoptadas, ratificadas y juradas por toda la nación.

II. Acompañara al proyecto de constitución la correspondiente ley orgánica que determine el modo con que se debe discutir, decretar y sancionar la misma constitución, y satisfaga al interesante objeto de precaver los choques y razonamiento de los poderes legislativo y ejecutivo en este punto, para lo cual procederá de acuerdo con el ultimo.

III. Aunque en el proyecto constitucional se haya de comprender todo lo concerniente al sistema representativo, será objeto especial de la junta formar la convocatoria para la inmediata representación nacional, prescribiendo las reglas que sean mas justas y adaptables a las circunstancias del imperio, y a la forma de su gobierno proclamado, establecido y jurado, y poniéndose para esto de acuerdo con el mismo gobierno, conforme a lo que en idéntico caso califico la junta provisional gubernativa, en cumplimiento de los artículos respectivos del plan de Iguala y tratado de Córdoba; y lo que en esta forma se ordenare por la convocatoria, se observara indefectiblemente (por esa vez) a reserva de que en la constitución se adopte o rectifique, según las luces de la experiencia.

IV. Con toda la brevedad mayor posible, procederá a organizar el plan de la hacienda pública, a fin de que haya el caudal necesario para su ejecución con los gastos nacionales y cubrir el considerable actual deficiente, poniéndose de acuerdo con el poder ejecutivo.

V. La junta conservara por su representación nacional el ejercicio del poder legislativo en todos los casos que en concepto de no poderse reservar para que tengan la emanación y consecuencia que en todas las leyes debe procurarse de la constitución, proponga como urgentes el poder ejecutivo.

VI. Para la discusión del proyecto de constitución, convocatoria de ella, reglamento y demás leyes, se admitirán los oradores del gobierno.

VII. Por primera diligencia formara la junta para su gobierno interior, un reglamento que sea propio para dar el plan, orden y facilidad a todas las operaciones y determinar los justos límites de la inviolabilidad de los diputados, contrayéndola precisamente a lo que se necesita para el libre ejercicio de sus funciones.

VIII. Publicara un manifiesto a la nación, inspirándole la confianza que pueda ofrecerle por el celo y actividad de las grandes funciones de su encargo.

IX. La junta tendrá un presidente, dos vicepresidentes y cuatro secretarios.

X. Por esta vez, y hasta la formación y adopción del reglamento, en el que se tendrá presente la conveniencia de la perpetuidad de estos oficios para la uniforme expedición de los objetos de sus respectivas funciones, se me propondrán temas para las elecciones de los individuos que hayan de desempeñarlos.

XI. El tratamiento de la junta será impersonal, el del presidente de excelencia, y el de los vocales de señoría.

XII. Los suplentes podrán ser elegidos para vicepresidentes y secretarios.

XIII. Si hubiere algunas actas del congreso disuelto que no estén engrosadas ni autorizadas, la junta subsanara este defecto, por un acuerdo relativo a lo que quedo resuelto por el mismo congreso, y comunicara al gobierno su resolución, para que haga las observaciones y replicas que exige el interés de la causa publica.

XIV. Si se encontraren en la secretaria del congreso asuntos ajenos del conocimiento del poder legislativo, la junta mandara se devuelvan a sus interesados para que los giren por donde corresponda.

XV. El comisionado que ha recibido los papeles de la secretaria del congreso disuelto, los entregara a los secretarios de la junta con los índices y por el inventario correspondiente.