Ayuntamiento

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Palacio municipal de la ciudad de Badajoz, España.

Un ayuntamiento, alcaldía o municipalidad es la organización que se encarga de la administración local en un pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio.[1]

Suele estar encabezado por un alcalde, intendente, presidente de comuna o presidente municipal, que ostenta la presidencia de la administración local y del pleno municipal, y formado por los concejales, ediles o regidores que, reunidos en pleno, ejercen la potestad normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos de pueblos pequeños se gobiernan por algún tipo de sistema asambleario, como el tradicional que en España se denomina concejo abierto, o concejo deliberante (en países como Argentina, República Dominicana, etc.).

Por extensión, también suele llamarse ayuntamiento, municipalidad, palacio municipal o comuna a la casa consistorial; el edificio que cumple las funciones de sede de la administración.

Generalmente, el ayuntamiento es el órgano administrativo de menor rango territorial y, por tanto, el más cercano al ciudadano, aunque los municipios grandes suelen subdividirse administrativamente en barrios, distritos, cuarteles, secciones, delegaciones y sindicaturas o pedanías (estas últimas de carácter más rural).

Palacio Municipal de la Comuna de Santiago, Chile

Funciones[editar]

Las funciones que generalmente hacen los municipios son:

  • Tratar de mantener la localidad o ciudad en buen estado en cuanto a limpieza.
  • Poner y arreglar semáforos.
  • Arreglo de calles y veredas.
  • Iluminación de la misma.
  • creación de parques y lugares al aire libre.
  • vigilancia(cámaras de seguridad, policías).

Integrantes[editar]

Los más importantes que forman la Municipalidad, son:

  • Alcalde: Es el encargado de administrar y gestionar el municipio.
  • Regidores Miembros de la Corporación Municipal: Supervisan, aprueban o rechazan los proyectos municipales.

Gobiernos y administraciones municipales en países hispanohablantes[editar]

Bolivia[editar]

En Bolivia, el órgano de gobierno municipal es denominado Gobierno Autónomo Municipal que tiene como cabeza a un Alcalde Municipal y como órgano legislativo autónomo a un Consejo Municipal. Hasta 2009 fue denominado Honorable Alcaldía Municipal, pero la nueva constitución política del estado lo reemplazó por la denominación actual. El edificio donde se centran las actividades del Alcalde y el Consejo se denomina Alcaldía, Consistorio o Casa Consistorial, siendo el primer término de uso más popular y los otros dos de carácter formal.

Chile[editar]

En Chile la división para efectos de la administración local son las comunas. La administración local de una comuna, o agrupación de comunas, reside en una municipalidad, constituida por un alcalde y un concejo comunal, integrado por concejales. El alcalde es elegido en votación popular directa, por mayoría simple de votos y sin segunda vuelta, cada cuatro años. Alcaldes y concejales pueden ser reelegidos indefinidamente. [2]

Los concejales son elegidos el mismo día que el alcalde, pero con un voto, o cédula electoral, separada; y a través de un sistema de representación proporcional de cifra repartidora o sistema D'Hont. [3] . La cantidad de concejales en cada comuna depende de su población: Las comunas de hasta 70.000 electores inscritos en su Registro Electoral, eligen 6 concejales; las comunas de entre 70.000 y 150.000 electores, eligen 8; y las de más de 150.000 electores, eligen 10 cargos. [4] . Puede haber municipalidades que administren más de una comuna. Actualmente esto sólo ocurre en el caso de Cabo de Hornos y la Antártica. Hoy en día, en Chile existen 345 municipalidades y 346 comunas.

Para las elecciones municipales de 2016, se elegirán en todo el país, un total de 2.240 concejales. 22 comunas elegirán 10 cargos; 41 municipios tendrán 8 concejales; y las restantes 282, tendrán 6 ediles. [5]

En el sistema de la Constitución de 1925 cada comuna elegía entre 5 y 15 regidores (como se llamaban entonces los concejales), a través de un sistema electoral de representación proporcional, muy semejante al actual. Las simples comunas elegían 5 regidores; las capitales de departamento elegían 7; y las capitales de provincia elegían 9 cargos. Por su parte, Valparaíso tenía 12 regidores, Santiago 15, y Viña del Mar (simple comuna) contaba con 9 ediles. Por regla general, los regidores elegían de entre sus miembros al alcalde, excepto en Santiago, Valparaíso y Viña del Mar. En estas comunas el alcalde era designado directamente por el Presidente de la República, quien podía nombrar a un regidor o a otra persona. Estos alcaldes duraban en el ejercicio de sus cargos el mismo tiempo que los regidores. [6]

Colombia[editar]

En las ciudades colombianas, por lo general bajo una misma edificación, se encuentran ubicados la alcaldía y el concejo (entidad administrativa de las ciudades) pero se usa el término alcaldía de... o palacio municipal de....

Costa Rica[editar]

En Costa Rica las divisiones locales son los cantones. Se usa el término municipalidad para referirse a los gobiernos locales; sin embargo en algunos lugares se utiliza el término ayuntamiento como sinónimo. Está compuesta por una rama ejecutiva encabezada por el alcalde y una legislativa denominada concejo municipal. Costa Rica tiene en la actualidad 81 municipalidades, ya que de acuerdo con la ley debe haber una por cada cantón. Los cargos dentro del ayuntamiento son: el alcalde, los regidores, concejos de distrito y los síndicos. Éstos son elegidos el primer domingo de febrero, dos años después de las elecciones nacionales en que se elige al Presidente, Vicepresidentes y Diputados. Toman posesión de sus cargos el primer día de mayo del mismo año de su elección, por un periodo de cuatro años y podrán ser reelegidos. El ayuntamiento más antiguo es el de Cartago.

El Salvador[editar]

En El Salvador no se utiliza el término ayuntamiento. En las ciudades salvadoreñas, por lo general bajo una misma edificación, se encuentran ubicados la alcaldía y el concejo (entidad administrativa de las ciudades) pero se usa el término Alcaldía de XXX o Palacio Municipal de XXX. En El Salvador hay 262 municipalidades.[7]

Honduras[editar]

En Honduras, se emplea el término municipio para nombrar la división política más cercana a los ciudadano, dirigida por un alcalde, quien selecciona un cuerpo legislativo compuesto por regidores municipales. Honduras tiene un total de 298 alcaldías en su territorio, incluyendo las del Departamento insular de Islas de la Bahía.

México[editar]

En México, los municipios son regidos por un Ayuntamiento presidido por el presidente municipal, quien ejerce el poder ejecutivo, en tanto ejecuta los acuerdos del Ayuntamiento y realiza la administración municipal; el que realiza funciones de poder legislativo es el Ayuntamiento, formado por la planilla electa con el candidato a la alcaldía, compuesto por regidores, quienes no son elegidos individualmente por la ciudadanía por voto directo, sino que la planilla pasa en automático si gana el alcalde; y los síndicos, que sí son votados. Pero su elección y composición puede variar de un estado, o de un municipio, a otro; Los municipios se dividen en delegaciones para fines de elección o designación de representantes. En Sinaloa, los municipios se dividen en sindicaturas, gobernadas por un síndico electo por voto popular. En Baja California, los municipios se dividen en delegaciones, gobernadas por un delegado nombrado por el presidente municipal. En Puebla se dividen en Juntas Auxiliares y en Tlaxcala en Presidencias Municipales Auxiliares.

Perú[editar]

En Perú, el órgano de gobierno municipal se denomina municipalidad. Concejo Provincial de... o Concejo Distrital de..... No se usa la palabra Ayuntamiento.

Puerto Rico[editar]

En Puerto Rico, se emplea el término municipio para la división política más cercana a la ciudadanía, dirigida por un alcalde, que aprueba las determinaciones de un cuerpo legislativo, llamado Legislatura Municipal, con 5 a 15 miembros, dependiendo de la población del municipio. Tanto los alcaldes como los legisladores municipales son elegidos cada cuatro años por sufragio. Puerto Rico tiene 78 municipios, cada uno con su alcalde.

Gobiernos y administraciones en otros países[editar]

China[editar]

En China, se denominan municipios a los "municipios bajo gobierno directo" (en chino: 直辖市, pinyin: zhíxiáshì). Las cuatro municipalidades actuales son las ciudades de Pekín, Shanghái, Tianjin y el área de Chongqing. Se hallan en primer rango, en el nivel provincial, el mismo que el de las provincias en la organización territorial de China.

Estados Unidos[editar]

En Estados Unidos, gobierno municipal significa gobierno de una municipalidad con una distinta jurisdicción dentro del estado. Una municipalidad es una corporación local gubernamental, que puede tener el estatus de una ciudad, un pueblo o una aldea. La palabra "ciudad" es algo como una no-entidad según la ley estadounidense. En la mayoría de los estados, "pueblo" es sólo un sinónimo de "ciudad"; en algunos estados, "pueblo" es sinónimo de "aldea"; y en algunos otros estados, un "pueblo" es una jurisdicción de tamaño intermedio entre "ciudad" y "aldea".

Algunas jurisdicciones municipales, incluyendo la de Ciudad de Nueva York y San Francisco son municipalidades metropolitanas. La municipalidad metropolitana es un tipo especial de municipalidad que es simultáneamente una corporación local gubernamental y una división administrativa del estado, ellas ejercen sus poderes autónomos como una ciudad, además del ejercicio de soberanía que el gobierno del estado les asigna a los condados.

En Estados Unidos, las municipalidades están legalmente separadas de los condados. Un condado es una división administrativa del estado, mientras que las municipalidades son jurisdicciones autónomas incorporadas al estado. El grado de autonomía que se les concede depende del tipo de municipalidad.

En la mayoría de los estados, las ciudades son jurisdicciones completamente autónomas que no están sujetas a la autoridad de un condado. Inversamente, la mayoría de las aldeas tienen una autonomía limitada y están sujetas al control de la autoridad de un condado. Las ciudades típicamente tienen un alcalde, quien puede ser la jefe o el jefe de estado pero no jefe de gobierno, o puede ser ambos. Lo mismo el oficial de una aldea, quien puede tener un estatus parecido al de un alcalde, es generalmente llamado "presidente" de la aldea, no "alcalde". Una aldea puede tener la opción de proveer ciertos servicios asociados al gobierno de una ciudad, pero generalmente no tienen la responsabilidad de proveerlos.

En California el poder de los impuestos de las municipalidades está estrictamente limitado por la Proposición 13, una enmienda de 1978 a la Constitución de California.

El tamaño de una municipalidad se extiende de muy pequeño (por ejemplo, la aldea de Dexter, Michigan, con aproximadamente 2 500 habitantes) a muy grande (por ejemplo, Los Ángeles, California, con aproximadamente 4 millones de habitantes); por lo tanto los gobiernos municipales se extienden también de muy pequeños a muy grandes. La mayoría de las municipalidades tienen un departamento o una comisión de planeamiento. Si tienen otros departamentos o contratos fuera de los servicios (como servicios legales y de contabilidad), depende del tamaño de la municipalidad, si es una ciudad o una aldea, etc. San Francisco, por ejemplo, una municipalidad metropolitana con una población de aproximadamente 750 000 tiene un abogado elegido de la ciudad-condado, defensor público y un abogado de distrito. La Ciudad de Ypsilanti, Michigan, con una población de aproximadamente 24 000, contrata para los servicios jurídicos a una consejería jurídica local y no tiene su propio querellante criminal o defensor público.

Japón[editar]

En Japón, la municipalidad es la unidad de administración local en el cual se dividen las prefecturas.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Real Academia Española (2014). «ayuntamiento». Diccionario de la lengua española (23.ª edición). Madrid: Espasa. 
  2. Artículo 57, Ley 19.695, sobre Municipalidades. Consultado el 16 de mayo de 2016, en www.bcn.cl..
  3. Artículo 122, Ley 18.695. Consultado el 16.5.2016, en www.bcn.cl.
  4. Artículo 72, Ley 19.695. Consultado el 16.5.2016, en www.bcn.cl..
  5. Servicio Electoral (2 de abril de 2016). «Determina número de concejales a elegir en 2016». Diario Oficial. Consultado el 16 de mayo de 2016. 
  6. Andrade Geywitz, Carlos, "Elementos de Derecho Constitucional Chileno", 2° edición, Ed. Jurídica, Santiago, 1971, pp. 650, 655 y 656.
  7. http://www.listasal.info/municipios/

Enlaces externos[editar]