Usuaria:Mboix/Taller29
El Pacto de Estado en materia de Violencia de Género es un acuerdo aprobado el 28 de septiembre de 2017[1] en el Congreso de los Diputados en España que articula recomendaciones y propuestas de actuación en todos los ámbitos con el objetivo de erradicar la violencia contra las mujeres. A las medidas y recomendaciones elaboradas por la subcomisión del Pacto de Estado del Congreso estructuradas en diez ejes[2] se sumó el Informe de la Ponencia sobre el mismo tema aprobado en el Pleno del Senado el 13 de septiembre de 2017.[3]El 26 de octubre de 2022 el Congreso aprobó la creación de una subcomisión para renovar este pacto de estado.[4]
El Pacto de Estado estableció los recursos financieros para la aplicación de estas políticas con un incremento de dotación económica de mil millones de euros durante cinco años[5] y recuperó el consenso de la Ley Orgánica de 2004 de medidas de protección integral contra la violencia de género vinculando a partidos políticos, poderes del Estado y sociedad civil en la erradicación de la violencia de género.[6] El documento elaborado por el Congreso incluye 214 medidas y la Ponencia del Senado 267 medidas. La aprobación del Pacto de Estado contra la Violencia de Género culminó en diciembre de 2017 con los Acuerdos entre el Gobierno, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales representadas en la Federación Española de Municipios y Provincias.[7] [8] El 13 de mayo de 2019 se publicó un documento refundido de medidas del Paco de Estado en materia de Violencia de género. Congreso + Senado.[6]
Antecedentes[editar]
En el año 2004 se aprobó por unanimidad la Ley Orgánica 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, una ley que planteó un tratamiento integral a la violencia machista, cubriendo desde la prevención y la atención a las víctimas hasta la tipificación penal de los delitos cometidos. En su momento esta ley fue considerada pionera en Europa.[9][10] Esta ley obliga a todos los poderes públicos y constituyó la legislación básica que incorporaron las Comunidades Autónomas desarrollando leyes propias en el marco del sistema de descentralización política y administrativa del modelo territorial español.[11]
En 2016 el movimiento feminista, y algunos partidos políticos comenzaron a reivindicar una política pública, más medios y más recursos además de la necesidad de alcanzar un consenso entre todas las fuerzas políticas e instituciones del país.[12] Se empieza así a hablar de un Pacto de Estado que recuperase el espíritu de consenso de la Ley Orgánica 1/2004,de 28 de diciembre, y permitiera avanzar en el cumplimiento del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul), ratificado por España en el año 2014.[13]
Subcomisión para la elaboración del Pacto de Estado y Ponencia en el Senado[editar]
El 15 de noviembre de 2016 el Pleno del Congreso de los Diputados aprobó por unanimidad una Proposición no de Ley instando al Gobierno a promover la suscripción de un Pacto de Estado en materia de Violencia de Género por el Gobierno de la Nación, las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias para seguir impulsando políticas para la erradicación de la violencia sobre la mujer como política de Estado.[6]
El 21 de diciembre de 2016 la Comisión de Igualdad del Senado creó una Ponencia para estudiar y evalur los aspectos de prevención, protección y reparación de las víctimas, analizar la estrategia para alcanzar e implementar un Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Ante esta Ponencia comparecieron 52 personas expertas en este tema.
El 17 de enero de 2017 la sexta Conferencia de Presidentes acordó convocar la Comisión General de las CCAA del Senado para debatir las aportaciones de las Comunidades Autónomas al Pacto de Estado.
El 13 de septiembre de 2017 el Pleno del Senado aprobó por unanimidad el Informe de la Ponencia de Estudio para la elaboración de estrategias contra la Violencia de género.
El Congreso en una sesión plenaria el 28 de septiembre de 2017 aprobó por 278 votos a favor y 65 abstenciones de los representantes de Unidos Podemos y algunos votos del grupo mixto el Informe de la Subcomisión para un Pacto de Estado en materia de Violencia de Género.[1]
Esta subcomisión celebró 43 sesiones con la comparecencia de 66 expertas y expertos en violencia contra las mujeres. El documento final se aprobó en el Congreso en septiembre de 2017 y el texto incluye los testimonios además de las medidas propuestas.[2]
aprobó en el Congreso de Diputados la creación de una subcomisión para la elaboración del Pacto de Estado a propuestas formuladas por los Grupos Parlamentarios.
Contenido del Pacto de Estado contra la Violencia de Género[editar]
Las medidas inciden en los ámbitos de sensibilización y prevención; mejora de la respuesta institucional; perfeccionamiento de la asistencia, ayuda y protección a las víctimas; asistencia y protección de los menores; impulso a la formación de los distintos agentes; seguimiento estadístico; recomendaciones a las Administraciones Públicas y otras instituciones; visualización y atención de otras formas de violencia contra las mujeres; compromiso económico y seguimiento del pacto. «Aclarar conceptos y manejar información de actualidad puede ayudar a diagnosticar e intervenir adecuadamente» señala la diputada Angeles Alvarez.[14]
En el artículo primero se recogen las cuestiones conceptuales como definición de violencia de género. También se introduce la creación de protocolos en la atención primaria sanitaria y en las urgencias para que los médicos contribuyan a detectar a posibles víctimas cuando se produzcan los primeros abusos.
Los ayuntamientos recuperan competencias en promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en materia de violencia de género y se crean unidades de apoyo local interdisciplinares para acompañar, ayudar y proteger a las víctimas de manera permanente.
Sanidad, educación, medios de comunicación son ejes clave del pacto.[15]
- Protección antes de denunciar. Se ampliará la condición de víctima a las mujeres que todavía no hayan interpuesto denuncia penal, para que puedan acceder a los recursos de protección y atención integral.
- Prevención precoz sanitaria. Se desarrollarán protocolos de detección de víctimas de violencia machista en urgencias y atención primaria. Se pondrá en marcha una clave de seguimiento en las historias clínicas para identificar los casos.
- Protección de los huérfanos y de hijos de las víctimas. Las personas que ostenten la patria potestad de huérfanos por violencia de género tendrán beneficios fiscales (excepto el maltratador) y prioridad en el acceso a vivienda protegida. Los hijos recibirán atención psicológica y pedagógica. Tendrán acceso prioritario a pensiones de orfandad y a becas.
- Sin custodia compartida para padres maltratadores. También se suspenderá el régimen de visitas y estará prohibido que los hijos menores acudan a la cárcel a ver a sus progenitores.
- Se suprimen atenuantes en las sentencias por maltrato, como la confesión del crimen o la reparación del daño. Se perfeccionará la tipificación de los delitos en el ámbito digital.
- Derecho de dispensa, a revisión. El documento acuerda "evitar los espacios de impunidad" que se derivan de la legislación actual, que dispensa a la víctima de la obligación de declarar en un juicio.
- Se crean unidades de apoyo. Serán multidisciplinares y ofrecerán atención permanente para acompañar y proteger a las víctimas. Se hará un seguimiento individualizado de cada caso para garantizar la ayuda y evitar riesgos de agresiones.
- Refuerzo de la seguridad. Se establecerán unidades policiales con formación específica en violencia de género que presten atención las 24 horas del día todos los días de la semana y se incluirá a los hijos e hijas en las valoraciones de riesgo.
- Prevención en la escuela. Los centros educativos de todos los ciclos impulsarán medidas educativas contra el machismo y un protocolo para la detección precoz de la violencia. En los libros de Historia se incluirá el Movimiento Feminista.
- Vigilancia de los medios. Se impulsará, de acuerdo con los medios y profesionales audiovisuales, una imagen de la mujer libre de estereotipos y se desarrollará un Código de Publicidad no sexista. El Observatorio de la Imagen de las Mujeres denunciará contenidos denigrantes y discriminatorios en los medios de comunicación. El pacto insta a la creación del Observatorio de Igualdad de RTVE.
Comisión de seguimiento del Pacto de Estado contra la Violencia de Género[editar]
En abril de 2018 se constituyó en el Congreso la Comisión de Seguimiento del Pacto de Estado Contra la Violencia de Género presidida por la diputada socialista Pilar Cancela.[16]
El 26 de octubre de 2022 el Congreso aprobó la creación de una subcomisión para renovar este pacto de estado.[4]
Consecuencias[editar]
La primera medida del pacto de estado que se puso en marcha fue la creación del Observatorio de Igualdad de RTVE anunciada en noviembre de 2017.[17]
En febrero de 2019 la portavoz socialista del Pacto de Estado contra la Violencia de género Ángeles Álvarez abogó por que “el espíritu del Pacto de Estado contra la violencia de género no abandone esta Cámara pase lo que pase en las próximas elecciones”. “Sería una temeridad cuasi criminal romper el consenso alcanzado y dejar a las víctimas a la intemperie, expuestas a los linchamientos del radicalismo machista y de todos aquellos que pretenden criminalizar no solo a las mujeres víctimas, sino también a la estructura institucional que les da apoyo”.[18]
En marzo de 2019 el Congreso aprobó la Ley 3/2019, de 1 de marzo, de mejora de la situación de orfandad de las hijas e hijos de víctimas de violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer.[18][19]
En diciembre de 2022 RTVE organiza formación obligatoria para toda la plantilla sobre igualdad, información con perspectiva de género, uso de lenguaje no sexista, tratamiento de la violencia machista y el papel de los planes de igualdad para combatir la desigualdad entre mujeres y hombres.[20]
Referencias[editar]
- ↑ a b «El Congreso aprueba el pacto contra la violencia de género con la abstención de Unidos Podemos». ELMUNDO. 28 de septiembre de 2017. Consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ a b «El Congreso aprueba el Pacto de Estado Contra la Violencia de Género». www.congreso.es. 28 de septiembre de 2017. Consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ Senado. «Informe de la Ponencia de estudio para la elaboración de estrategias contra la violencia de género, aprobado por la Comisión de Igualdad en su sesión del 28 de julio de 2017».
- ↑ a b «El Congreso aprueba la creación de una subcomisión para renovar el Pacto de Estado contra la Violencia de Género». www.psoe.es. 26 de octubre de 2022. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ Rodríguez-Pina, Gloria (28 de julio de 2017). «Unidos Podemos se abstiene en el pacto de Estado contra la violencia machista». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ a b c «Documento Refundido del Pacto de Estado VG».
- ↑ «Las Entidades Locales, clave en el Pacto de Estado contra la Violencia de Género | FEMP - Federación Española de Municipios y Provincias». www.femp.es. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ «Pacto de Estado contra la Violencia de Género - Delegació del Govern contra la violència de gènere». violenciagenero.igualdad.gob.es. Consultado el 20 de agosto de 2022.
- ↑ «25 N: ¿Por qué fue pionera la ley contra la violencia de género de Zapatero?». El Plural. 25 de noviembre de 2022. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ «España es el único país en la UE que limita la violencia de género al ámbito de la pareja». ElHuffPost. 2 de diciembre de 2021. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ Rafael Cabrera y María José Carazo (2008). Ministerio de Igualdad. Colección "Contra la violencia de género. Documentos", ed. «Análisis de la legislación autonómica sobre violencia de género».
- ↑ Secretaría de Estado de Igualdad y Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (ed.). «Pacto de Estado contra la violencia de género».
- ↑ «Diciembre 2016 - Un Pacto de Estado contra la Violencia Machista». boletingenerosidad.cermi.es. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ «La exdiputada socialista Ángeles Álvarez reclama leyes más concretas en materia de Género». Ameco Press. 10 de diciembre de 2020. Consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ Rodríguez-Pina, Gloria (25 de julio de 2017). «Pacto histórico para atajar la violencia contra la mujer». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ «Ángeles Álvarez no será ni presidenta, ni portavoz de la Comisión de Seguimiento del Pacto contra la Violencia». www.publico.es. Consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ «Sin noticias sobre la aplicación de las medidas del pacto de Estado contra la violencia machista». www.publico.es. Consultado el 5 de febrero de 2023.
- ↑ a b «Ángeles Álvarez: “Hemos tejido un gran consenso en la lucha contra la violencia machista. El machismo mata. No lo busquen como aliado en la próxima legislatura”». www.psoe.es. 21 de febrero de 2019. Consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ Jefatura del Estado (2 de marzo de 2019), Ley 3/2019, de 1 de marzo, de mejora de la situación de orfandad de las hijas e hijos de víctimas de violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer (Ley 3/2019), pp. 20341-20344, consultado el 18 de septiembre de 2022.
- ↑ «RTVE organiza el primer curso de formación sobre igualdad». RTVE.es. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 5 de febrero de 2023.
Enlaces externos[editar]
- Documento refundido de medidas del Pacto de Estado en materia de Violencia de Género. Congreso + Senado. 13 de mayo de 2019.
- Pacto histórico para atajar la violencia contra la mujer. Gloria Rodríguez-Pina. El País. 25 de julio de 2017.