Normas contables en Panamá

En el 2005, después de varios intentos por diversas vías, se adoptaron como propias y de aplicación en la República de Panamá, las Normas Internacionales de Información Financiera emitidas y que emita el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), organismo independiente establecido para promulgar normas contables de aplicación mundial, por vía de la Ley 6 de 2005.

A lo largo de la vida republicana de Panamá, se han emitido diversos documentos, códigos, leyes, decretos, resoluciones adoptando normas contables tanto del sector privado como del sector público. En Panamá, la Ley 6 de 2005 faculta a la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOFIN) para que recomiende las acciones reglamentarias que se requieran, aplicables a las Normas Internacionales de Contabilidad, a las Normas o Guías Internacionales de Auditoría emitidas por los organismos internacionales.

Sector Privado

Cronología de Legislación Contable Adoptada en Panamá-Sector Privado
___Fecha___	Descripción	Enlace
07-ene-1935	La Asamblea Nacional crea una Junta de Contabilidad y reglamenta el ejercicio de la profesión a través de la Ley 10 de 1935.	[1]
28-ene-1937	La Asamblea Nacional reforma disposiciones del codigo de comercio (contabilidad comercial) a través de la Ley 34 de 1937 publicada en Gaceta Oficial 7475 del 5-feb-1937.	[2]
01-sep-1978	El Consejo Nacional de legislación mediante la Ley 57 de 1978 reglamenta la profesión de Contador Público Autorizado y crea la Junta Técnica de Contabilidad.	[3]
17-may-1984	El Ministerio de Comercio e Industrias mediante el Decreto 25 reglamenta la Ley 57 de 1978 en cuanto al registro de las asociaciones de contadores publicos autorizados.	[4]
17-may-1984	El Ministerio de Comercio e Industrias mediante el Decreto 26 aprueba el código de ética para los contadores públicos autorizados exigiendo el cumplimiento con principios de contabilidad financiera emitidos por la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera.( la frase aprobadas por la Junta Tecnica de Contabilidad" en el artículo 56 fue declarado nulo por ilegal en el 2002 por la Corte Suprema de Justicia)	[5]
05-sep-1984	La Junta Técnica de Contabilidad (JTC) mediante resolución 25 crea el registro de normas de contabilidad financiera de la JTC.	[6]
05-sep-1984	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 26 por el cual se aprueba el reglamento Interno de dicha junta.	[7]
10-jul-1986	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 39 por la cual se crea la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera de Panamá.
03-jun-1992	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 75 de 1992 que declara oficial la Norma de Contabilidad 2.	[8]
14-jun-1994	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 83 que declara oficial la norma de contabilidad 3.	[9]
14-jun-1994	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 84 que declara oficial la norma de contabilidad 4.	[10]
14-jun-1994	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 85 que declara oficial la norma de contabilidad 5.	[11]
14-jun-1994	La Junta Técnica de Contabilidad emite las resoluciones 86, 87, 88, 89, 90 y declara oficiales las Normas de Contabilidad 6, 7, 8, 9, 10.	[12]
14-jun-1994	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 91 y declara oficial la Norma de Contabilidad 11.	[13]
29-ene-1996	La Asamblea Legislativa promulga la Ley 26 por el cual se crea el ente Regulador de los Servicios Püblicos y le atribuye como función y atribución establecer normas contables a las empresas de servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario, telecomunicaciones y electricidad.(modificado por el Decreto Ley 10 de 22-feb-2006)	[14]
29-jul-1996	La Ley 59 de Seguros indica que dichas compañías llevarán localmente y presentarán sus estados financieros con base en prácticas contables que reflejen apropiadamente la solvencia de la compañía, y los resultados en cada ramo de seguros, separadamente.	[15]
02-jul-1997	El Organo Ejecutivo Nacional crea el Decreto Ley 5 donde modifica el codigo de comercio indicando que el número y la clase de registros contables, así como la forma de llevarlos quedan al arbitrio del comerciante, siempre y cuando se ajusten a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y de aplicación en la República de Panamá. También indica que los estados financieros serán preparados de acuerdo a las normas y principios de Contabilidad generalmente aceptados y de aplicación en la República de Panamá.	[16]
10-feb-1998	La Junta Técnica de Contabilidad emite la resolución 4 de 1998 por la cual se adoptan las Normas Internacionales de Contabilidad emitidas y que emita la Comisión de Normas Internacionales de Contabilidad (declarada nula por ilegal en el 2000 por la CSJ)	[17]
06-abr-1998	El Ministerio de Hacienda y Tesoro (actualmente de Economía y Finanzas) emitió el Decreto Ejecutivo 34 por el cual decreta que toda persona natural o jurídica que realice actividades que generen renta de fuente panameña, aún cuando sean exentas o exoneradas está obligada a llevar sus registros de contabilidad ajustándose a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y de aplicación en la República de Panamá.	[18]
21-jul-1998	La Dirección General de Ingresos emitió la resolución 201-1990 el cual indica que toda persona natural o jurídica que realice actividades que generen renta de fuente panameña aún cuando sea exenta o exonerada está obligada a llevar registros de contabilidad ajustándose a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y de aplicación en la República.	[19]
23-sep-1998	La Superintendencia de bancos mediante acuerdo 3-98 acuerda adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad.(sustituida por acuerdo 4-99 del 11-may-1999)	[20]
30-sep-1998	La Superintendencia de bancos mediante resolución general 2-98 se resuelve que las Normas Internacionales de Contabilidad están vigentes para aplicación en los bancos.	[21]
11-may-1999	La superintendencia de bancos emite el acuerto 4-99 por el cual adopta las Normas Internacionales de Contabilidad y los Principios Contables Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de America (US-GAAP). Sustituye el acuerdo 3-98 de 23-sep-98.	[22]
30-ago-1999	El Ministerio de Comercio e Industrias a través del Decreto Ejecutivo 27 decretó que las empresas financieras podrán elaborar sus estados financieros con Normas Internacionales de Contabilidad o Principios Contables Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de América (US-GAAP)	[23]
16-nov-1999	La procuraduria de la administración emitió la vista fiscal 537-99 coincidiendo con el solicitante para que se declare nula por ilegal la resolución 4 de 10-feb-98 de la Junta Técnica de Contabilidad.	[24]
28-feb-2000	La Comisión Nacional de Valores mediante el acuerdo 2-2000 acuerda que los estados financieros presentados por emisores registrados e intermediarios será con opción a Normas Internacionales de Contabilidad o Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en los Estados Unidos de América.	[25]
22-may-2000	La Comisión Nacional de Valores mediante el acuerdo 8-2000 adopta normas aplicables a la forma y contenido de los Estados Financieros y demás información Financiera.	[26]
30-ago-2000	La Junta Técnica de Contabilidad emitió la resolución 3 del 2000 por la cual se detallan las normas que se adoptan de las Normas de Contabilidad emitidas y que emita el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC)(declarada nula por ilegal en el 2003 por la CSJ)	[27]
25-oct-2000	La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia declara que es nula por ilegal la Resolución 4 de 1998 expedida por la Junta Técnica de Contabilidad	[28]
23-mar-2001	La Procuraduría de la Administración emite la fiscal fiscal 128 no le concede derecho al demandante que la frase "y aprobadas por la Junta Técnica de Contabilidad" no es ilegal.	[29]
17-ago-2001	La Comisión Nacional de Valores emite el acuerdo 10-2001 por el cual se modifica el acuerdo 8-2000	[30]
20-mar-2002	La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia declara que es ilegal la frase "y aprobadas por la Junta Técnica de Contabilidad" del artículo 56 del Decreto 26 de 17-may-1984	[31]
04-jul-2002	La Procuraduría de la Administración emite la vista fiscal 298-02 por el cual solicita que declare nula por ilegal la resolución 3-2000 de la Junta Tecnica de Contabilidad	[32]
14-oct-2002	La Comisión nacional de Valores emite el acuerdo 7-2002 por el cual se adoptan normas aplicables a la forma y contenido de los Estados Financieros.	[33]
24-jun-2003	La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia (en expediente 590-01)declara que es nula por ilegal la Resolución 3 de 2000 dictada por la Junta Técnica de Contabilidad	[34]
03-feb-2005	Se promulga en Gaceta Oficial 25232 la Ley 6 de 2005 por el cual se introduce un literal a la Ley 57 de 1978 que reglamenta la profesión del Contador, en donde se adoptan como propias y de aplicación en Panamá, las Normas Internacionales de Información Financiera.	[35]
31-mar-2005	La Comisión Nacional de Valores emite el acuerdo 3-2005 por el cual se modifica el acuerdo 8-2000 el cual adopta normas aplicables a la forma y contenido de los Estados Financieros.	[36]
16-nov-2005	La Dirección General de ingresos mediante resolución 201-4241 autoriza la preparación de estados financieros como base para la preparación y recepción de declaraciones juradas de rentas en base al sistema de recibido o devengado. (dejado sin efecto por la resolución 201-454 del 14-feb-2007)	[37]
22-feb-2006	Se emite el Decreto Ley 10 por el cual el ente regulador de los servicios públicos se reorganiza y se crea la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y tiene entre sus funciones establecer normas de contabilidad aplicables a agentes regulados. Véase Decreto Ejecutivo 143 de 29-sep-06 con el texto único de este Decreto Ley.	[38]
30-may-2006	La Junta Directiva de la Caja de Seguro Social emite la resolución 38,788 por el cual se aprueba el reglamento general de ingresos y se reglamenta acerca del registro contable de las cuotas de seguridad social de conformidad con las normas que dicte la Dirección Nacional de Contabilidad.	[39]
29-sep-2006	El Ministerio de la Presidencia emite el Decreto Ejecutivo 143 por el cual se emite el texto único de la Ley 26 de 29-ene-96 modificada por el Decreto Ley 10 de 22-feb-06 por el cual la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos tiene como una de sus funciones y atribuciones establecer normas de contabilidad aplicables a los agentes regulados (empresas de servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, electricidad, radio y televisión y distribución de gas natural).	[40]
14-feb-2007	La Dirección General de Ingresos ordena mediante la resolución 201-454 la preparación las declaraciones de rentas para periodos que inician en el año 2007 en base a Normas Internacionales de Información Financiera si facturan desde $1,000,001.00; en el 2008 desde $501,000.00 y en el 2009 desde $251,000.00	[41]
17-may-2007	La Superintendencia de Bancos emite la resolución general 001-2007 por el cual ratifica que las normas prudenciales de la Superintendencia privan sobre cualquier otra norma contable, por ejemplo NIIF.	[42]
07-may-2008	La dirección general de ingresos DGI del Ministerio de Economía y Finanzas MEF emite la resolución 201-1369 por el cual se ordena la publicación de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF de propiedad de la Fundación de Estándares Contables Internacionales ("International Accounting Standards Committee Foundation"), de forma textual, sin alteraciones, de acuerdo a las autorizaciones recibidas.	[43]
22-jul-2008	La Asamblea Nacional adopta nuevas disposiciones para el desarrollo del comercio creando la Ley 51 de 2008. Modificando el Articulo 71 del codigo de comercio sobre la obligatoriedad de llevar registros de contabilidad.	[44]

Sector Público

Cronología de Legislación Contable Adoptada en Panamá-Sector Público
___Fecha___	Descripción	Enlace
21-jun-1993	DECRETO 113 de 1993 POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.	[45] [46]
22-dic-1997	DECRETO 234 de 1997 POR EL CUAL SE ADOPTAN LAS NORMAS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.	[47]
10-jun-2003	DELIMITAR LAS FUNCIONES CORRESPONDIENTES A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, DE MANERA QUE SE CUMPLA CON LO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCION POLITICA, LA LEY N° 32, ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REP. Y, LA LEY N° 97 DE 21 DE DICIEMBRE DE 1998	[48]
26-sep-2005	DECRETO 420 de 2005 POR EL CUAL SE ACTUALIZA EL DOCUMENTO TITULADO MANUAL GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL	[49]
15-feb-2008	DECRETO 76 de 2008 POR EL CUAL SE APRUEBA EL MANUEL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ESPECIFICO PARA EL PROYECTO SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL PN-L1007.	[50]