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Territorios ocupados de Georgia

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Territorios ocupados de Georgia

Las divisiones administrativas georgianas están delineadas en negro. Los territorios ocupados por Rusia (Abjasia y Osetia del Sur) se muestran en rosa.
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Los Territorios ocupados por Rusia en Georgia (en georgiano: საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიები), romanizado: sakartvelos ok'up'irebuli t'erit'oriebi) son áreas de Georgia que han sido ocupadas por Rusia después de la guerra ruso-georgiana en 2008. Consiste en las regiones de la República Autónoma de Abjasia y la antigua Región Autónoma de Osetia del Sur de la Georgia soviética (actualmente dividida entre varias divisiones administrativas no autónomas de Georgia independiente), cuyo estatus es un tema de disputa internacional.

Después de la guerra de 2008 y la posterior ocupación militar rusa de Abjasia y Osetia del Sur, el gobierno ruso, junto con otros cuatro Estados miembros de la ONU, considera a los territorios estados soberanos independientes: la República de Abjasia y la República de Osetia del Sur. Antes de la ocupación rusa, las repúblicas no reconocidas de Abjasia y Osetia del Sur no controlaban completamente sus respectivos territorios reclamados. Se establecieron bases militares rusas en Abjasia y Osetia del Sur. Rusia no permite que la Misión de Observación de la Unión Europea entre ni en Abjasia ni en Osetia del Sur. Rusia ha firmado acuerdos con las administraciones civiles de facto de ambos territorios para integrarlos militar y económicamente en Rusia. Las tropas rusas han comenzado el proceso de demarcación (también conocido como "frontera") a lo largo de, y también más allá, de la frontera entre el resto de Georgia y la autoproclamada República de Osetia del Sur.

Tanto Abjasia como Osetia del Sur son ampliamente reconocidas como partes integrales de Georgia y juntas representan el 20% del territorio internacionalmente reconocido de Georgia. La "Ley sobre los Territorios Ocupados de Georgia" de Georgia, aprobada el año 2008, penaliza y persigue la entrada en Abjasia y Osetia del Sur desde la parte rusa sin un permiso especial y sólo permite la actividad económica en los dos territorios que están de acuerdo con ella. Georgia y la mayoría de los demás miembros de la comunidad internacional, incluidos los Estados Unidos, Francia, China, Reino Unido, Canadá, Alemania, Turquía, Japón, Israel, Australia, Italia, Brasil, Ucrania, la Unión Europea, la OSCE y el Consejo de Europa, así como las Naciones Unidas, han reconocido a Abjasia y Osetia del Sur como territorios ocupados y han condenado la presencia militar rusa y sus acciones allí.

Historia

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La guerra en Abjasia de 1992 a 1993 se libró principalmente entre las fuerzas del gobierno de Georgia, y las fuerzas separatistas de Abjasia, las fuerzas armadas del gobierno ruso soviético y militantes del Cáucaso norte. Gran parte de los georgianos étnicos que vivían en Abjasia lucharon del lado de las fuerzas del gobierno georgiano. Los rusos étnicos dentro de la población de Abjasia apoyaron en gran medida a los abjasios. Los separatistas recibieron el apoyo de miles de militantes del Cáucaso norte, cosacos y de las fuerzas de la Federación Rusa estacionadas en Abjasia y cerca de ella.[1]​

El manejo de este conflicto se vio agravado por el conflicto civil en Georgia (entre los partidarios del derrocado presidente georgiano, Zviad Gamsakhurdia, en el cargo de 1991 a 1992, y el gobierno post-golpe de Estado encabezado por Eduard Shevardnadze), así como por el Conflicto georgiano-osetio de 1989.

El 26 de agosto de 2008, el presidente ruso, Dmitri Medvédev, firmó decretos que reconocían la independencia de Abjasia y Osetia del Sur como estados soberanos.[2]​ El parlamento georgiano aprobó por unanimidad una resolución el 28 de agosto de 2008 que declaraba formalmente Abjasia y Osetia del Sur territorios ocupados por Rusia y calificaba a las tropas rusas de fuerzas de ocupación.[3]​ Rusia estableció relaciones diplomáticas con Abjasia y Osetia del Sur.[4]​ Se desplegaron tropas rusas tanto en Abjasia como en Osetia del Sur. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, dijo que era necesaria una presencia militar en Abjasia y Osetia del Sur para impedir que Georgia recuperara el control.[5]​

Los rusos se fueron retirando gradualmente de Georgia, pero permanecieron en Perevi.[6]​ El 12 de diciembre de 2008, las fuerzas rusas se retiraron de Perevi. Ocho horas después, un contingente ruso de 500 hombres volvió a ocupar la aldea y la policía georgiana se retiró después de que los rusos amenazaran con disparar.[7]​ Todas las tropas rusas en Perevi se retiraron a Osetia del Sur el 18 de octubre de 2010 y una unidad del ejército georgiano entró en acción.[6]​

En 2009, el presidente georgiano, Mijail Saakashvili, mencionó en varios discursos el hecho de que Rusia se encontraba a 40 kilómetros de la capital de Georgia, Tbilisi, y apuntó sus armas hacia ella.[8]​[9]​

En junio de 2009, en la provincia de Racha, el puente que lleva al paso de Mamisón, en la frontera con Rusia, fue volado y los guardias fronterizos georgianos se retiraron varios kilómetros más hacia el interior del territorio georgiano. Mamuka Areshidze, experto en asuntos del Cáucaso, afirmó que la retirada "podría haber estado condicionada por la voluntad de las autoridades georgianas de evitar enfrentamientos con los rusos".[10]​

En abril de 2010, el Comité de Relaciones Exteriores del Parlamento de Georgia hizo un llamamiento a los órganos legislativos de 31 países pidiendo que se declaren las dos regiones de Georgia, Abjasia y Osetia del Sur, como territorios bajo ocupación rusa y que se reconozca que el desplazamiento masivo de civiles de esas regiones por parte de Rusia equivale a una limpieza étnica.[11]​[12]​

En marzo de 2011, los rusos exigieron que la aldea de Aibga, situada en el río Psou en la parte noroeste de Abjasia, fuera transferida a Rusia. Durante la existencia de la Unión Soviética, la aldea estaba dividida en dos: la parte sur pertenecía a Georgia y la parte norte a Rusia. Se afirma que Rusia exigió además 160 kilómetros cuadrados de tierra cerca del lago Ritsa en el distrito de Gagra. Después de que la parte abjasia demostrara que la parte sur de Aibga pertenecía a la República Socialista Soviética de Georgia, Rusia retiró la reclamación sobre la aldea.[13]​[14]​

El 11 de junio de 2014, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, generó controversia cuando dijo a la BBC News que Rusia "no estaba interesada en anexionarse" Abjasia y Osetia del Sur.[15]​ El opositor Movimiento Nacional Unido criticó esta declaración, acusando a Garibashvili de no defender los intereses del Estado en el ámbito internacional.[16]​

Rusia firmó acuerdos de "alianza e integración" con Abjasia en noviembre de 2014 y con Osetia del Sur en marzo de 2015. Ambos tratados colocaron formalmente a los respectivos ejércitos de las repúblicas separatistas bajo el mando ruso, mientras que el acuerdo con Osetia del Sur también incluyó disposiciones que integraban su economía con la de Rusia.[17]​[18]​ La frontera entre Rusia y Osetia del Sur también se disolvió de manera efectiva, y se integraron las aduanas.[19]​ Los funcionarios georgianos han condenado enérgicamente la profundización de la dependencia económica y militar de los territorios ocupados con respecto a Rusia, calificándola de "anexión progresiva". También denunciaron los tratados de integración firmados entre el presidente ruso Vladimir Putin y sus homólogos abjasios y osetios del sur en 2014 y 2015 como intentos de anexar las regiones separatistas a la Federación Rusa.[20]​

Derecho georgiano

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A finales de octubre de 2008, el presidente Mikheil Saakashvili promulgó una legislación sobre los territorios ocupados aprobada por el Parlamento de Georgia. La ley abarca las regiones separatistas de Abjasia y el territorio del antiguo Óblast Autónomo de Osetia del Sur.[21]​

El 16 de mayo de 2013 se introdujeron modificaciones en la Ley sobre los territorios ocupados de Georgia. La primera infracción de esta ley conllevará sanciones administrativas, en lugar de persecución penal y prisión como sucedía antes. Según las modificaciones, si una persona cruza la frontera ilegalmente por primera vez, será multada con 400 lari, mientras que la infracción reiterada sigue siendo un delito penal que conlleva hasta un año de prisión o una multa mínima de 800 lari.[22]​[23]​[24]​[25]​

La ley restringe la libre circulación y la actividad económica en los territorios. En particular, según la ley, los ciudadanos extranjeros sólo pueden entrar en las dos regiones separatistas desde Georgia. La entrada a Abjasia se realiza desde el distrito de Zugdidi y a Osetia del Sur desde el distrito de Gori.[26]​

La legislación también enumera casos especiales en los que la entrada en las regiones separatistas no se considerará ilegal. Estipula que se puede expedir un permiso especial de entrada en las regiones separatistas si el viaje a esas regiones "... sirve a los intereses estatales de Georgia, a la solución pacífica del conflicto, a la desocupación o a fines humanitarios". Los ciudadanos de países extranjeros y las personas sin ciudadanía que hayan entrado en Georgia desde el lado ruso a través de Abjasia y Osetia del Sur y soliciten asilo en el país no están sujetos a sanciones.[26]​

Se prohíbe toda actividad económica (empresarial o no empresarial), independientemente de que se realice con ánimo de lucro, ingresos o remuneración, si, de conformidad con las leyes de Georgia «Sobre licencias y permisos», «Sobre empresarios», «Sobre apicultura», «Sobre museos», «Sobre agua», «Sobre registro civil», «Sobre comunicaciones electrónicas», el Código marítimo de Georgia o el Código civil de Georgia, dicha actividad requiere una licencia, permiso, autorización o registro o si, de conformidad con la legislación georgiana, dicha actividad requiere un acuerdo, pero no se ha concedido. Cualquier transacción relacionada con bienes inmuebles y concluida en violación de la ley georgiana se considera nula desde el momento de su celebración y no da lugar a ninguna consecuencia jurídica. La disposición de la ley que cubre las actividades económicas es retroactiva, desde 1990.[26]​

La ley prohíbe el tráfico aéreo y marítimo internacional (salvo los casos definidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho Marítimo de 1982), el tráfico ferroviario y el transporte internacional de mercancías por carretera. También prohíbe el uso de recursos nacionales y la organización de transferencias de dinero.[26]​

La ley establece que la Federación Rusa, el Estado que ha llevado a cabo la ocupación militar, es plenamente responsable de la violación de los derechos humanos en Abjasia y Osetia del Sur. La Federación Rusa, según el documento, también es responsable de indemnizar los daños materiales y morales causados ​​a los ciudadanos georgianos, apátridas y ciudadanos extranjeros que se encuentran en Georgia y entran en los territorios ocupados con los permisos correspondientes.[26]​

La ley también establece que los organismos y funcionarios estatales de facto que operan en los territorios ocupados son considerados ilegales por Georgia. La ley permanecerá en vigor hasta que se restablezca por completo la jurisdicción de Georgia.[26]​

En julio de 2013, surgieron informes de que las autoridades georgianas iban a investigar al actor Gérard Depardieu por violación de la ley. Un representante del Gobierno de Georgia dijo que "Depardieu visitó la capital de Abjasia, Sujumi, y se reunió con los líderes separatistas de la región el 1 de julio sin consultas previas con Tbilisi".[27]​

En febrero de 2014, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia emitió una advertencia a los visitantes de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi en la que se advertía que entrar en Abjasia desde el territorio de la Federación de Rusia violaría el derecho internacional y que las personas que cruzaran las fronteras sin el control de las aduanas y los controles fronterizos de Georgia serían objeto de procesamiento por parte del sistema judicial georgiano. La declaración fue una respuesta a la declaración anterior de las autoridades de facto de Sujumi de que habían simplificado las normas de visado para los turistas que quisieran entrar en Abjasia durante los Juegos Olímpicos de Invierno a través del paso fronterizo de Psou.[28]​

El 15 de abril de 2014, tras la anexión de Crimea por parte de Rusia, la Rada Ucraniana aprobó la ley "Sobre la garantía de la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos y el régimen jurídico en el territorio temporalmente ocupado de Ucrania".[29]​ La ley ucraniana se basa en la ley georgiana sobre los territorios ocupados.[30]​

Posturas críticas a la Ley georgiana

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En 2009, el Comité de Cumplimiento de Obligaciones y Compromisos de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa solicitó a la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho (Comisión de Venecia) una opinión sobre la ley sobre los territorios ocupados de Georgia. El informe resultante criticó la ley georgiana. Dicha ley estaba en desacuerdo con las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que eran vinculantes tanto para la Federación Rusa como para Georgia. El informe decía que la ley planteaba preocupaciones "con respecto al acceso humanitario a las áreas afectadas por el conflicto". Los términos utilizados en el Artículo 2 contradecían la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. La limitación a la libre migración "puede estar en contradicción con los compromisos internacionales de Georgia". La Comisión también destacó la obligación de Georgia de respetar la Convención de 1951 sobre Refugiados. También se criticó la falta de claridad de la ley, diciendo que "el texto de la ley no es claro". En los aspectos relativos a la propiedad privada (artículo 5), podría haber violado el artículo 1 del Primer Protocolo del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el principio de proporcionalidad, así como otros aspectos del Convenio de La Haya (Leyes y costumbres de la guerra terrestre). La restricción y penalización de las actividades económicas (artículo 6) era contraria a las normas del derecho internacional consuetudinario y también a la IV Convención de Ginebra. La Comisión también recomendó "la inserción de una disposición aclaratoria" en la ley sobre los documentos básicos expedidos por autoridades ilegales en relación con el estatus civil."[31]​

En 2012, la Comisión Europea consideró que la "continua aplicación por parte de Georgia de la ley sobre los Territorios Ocupados" era un motivo de preocupación para la eficacia de la "estrategia de compromiso" con los territorios separatistas, y en 2013 señaló que no había habido cambios en los "aspectos restrictivos de la ley", pero que esperaba una "aplicación más relajada de la ley" por parte del nuevo gobierno de Georgia.[32]​

Reacciones internacionales

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  • El Ministerio de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán emitió una declaración en la que instaba a los ciudadanos a que se abstuvieran de viajar a Abjasia y Osetia del Sur sin el permiso de las autoridades georgianas y advertía de que esos viajes se consideraban ilegales y que los viajeros serían sancionados en consecuencia. El Ministerio también se refirió a esos territorios como "territorios que están fuera del control de su Gobierno".[33]​
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores español desaconseja enérgicamente a sus ciudadanos viajar a Abjasia y Osetia del Sur ocupadas sin permiso del Gobierno georgiano, ya que es ilegal según el derecho internacional y está sujeto a multas y una posible pena de prisión. Esta recomendación seguía vigente en noviembre de 2024.«Recomendaciones de viaje Georgia». Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. Consultado el 28 de noviembre de 2024. </ref>
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores de Estonia advirtió a sus ciudadanos que viajar a Abjasia y Osetia del Sur es ilegal y punible sin el permiso del gobierno georgiano.[34]​
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia publicó unas directrices para los viajeros que viajarán a los Juegos Olímpicos de Sochi 2014. La Guía oficial para espectadores incluía una nota especial en la que se recomendaba a los ciudadanos franceses que se abstuvieran de visitar las regiones de Abjasia y Osetia del Sur, en Georgia. La guía afirmaba que se trataba de un delito punible.
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido desaconsejó todos los viajes a Abjasia y Osetia del Sur, afirmando que "el gobierno británico no reconoce las declaraciones unilaterales de independencia hechas por las autoridades de facto en Abjasia y Osetia del Sur" e incluía un aviso de que "el seguro de viaje podría quedar invalidado si viaja en contra de esta recomendación". Este comunicado aún estaba vigente en noviembre de 2024.[35]​
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Checa publicó un comunicado a sus ciudadanos en el que se advertía del riesgo para la seguridad, debido a posibles incidentes armados y la dificultad para proporcionar asistencia consular eficaz.[36]​
  • El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumania emitió unas directrices especiales para sus ciudadanos que asistan a los Juegos Olímpicos de Sochi. Según las directrices, está prohibido y sancionado viajar a Abjasia y Osetia del Sur desde Rusia sin avisar a las autoridades georgianas.[37]​
  • En relación con la aprobación de la ley georgiana sobre los territorios ocupados, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania recomendó a sus ciudadanos que cumplan las disposiciones del derecho internacional y se abstengan de cruzar la frontera desde el lado ruso.[38]​

Postura rusa

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Rusia sostiene que “Abjasia y Osetia del Sur no son territorios ocupados, sino Estados independientes”.[31]​ La Federación Rusa también sostiene que “… no ejerce en la actualidad, ni ejercerá en el futuro, un control efectivo sobre Osetia del Sur o Abjasia”. También señaló que “a pesar de haber cruzado al territorio de Georgia durante el curso del conflicto, Rusia no era una potencia ocupante en términos del Derecho internacional humanitario”. Según Rusia, “el número de tropas rusas estacionadas en Osetia del Sur y Abjasia [...] no le permite a Rusia en la práctica establecer un control efectivo sobre estos territorios que suman un total de 12 500 kilómetros cuadrados”.[39]​

El 14 de marzo de 2012, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, declaró que Rusia estaba dispuesta a levantar la exigencia de visado para los ciudadanos georgianos si Tbilisi derogaba su ley sobre los territorios ocupados. "Cuando él [el presidente Saakashvili] anunció que todos los ciudadanos rusos podían viajar a Georgia sin visado, se olvidó de mencionar que en Georgia está en vigor una ley 'sobre los territorios ocupados' según la cual cualquiera que haya visitado Osetia del Sur o Abjasia desde la guerra [de agosto de 2008], que fue iniciada por Saakashvili, se enfrentará a responsabilidad penal en Georgia con una pena de prisión de dos a cuatro años", dijo Lavrov a la agencia de noticias RIA Novosti mientras se dirigía a los legisladores de la Duma Estatal.[40]​

Operaciones fronterizas rusas

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El 2 de agosto de 2009, las tropas rusas habrían desplazado los marcadores fronterizos de Osetia del Sur unos 500 metros hacia el territorio controlado por Georgia en la aldea de Kveshi.[41]​ Sin embargo, el 4 de agosto los rusos retiraron los postes de hierro que habían instalado anteriormente.[42]​ La demarcación de la frontera de Osetia del Sur en Shida Kartli comenzó en 2011 con la construcción de algunas vallas en Ditsi y Zemo Dvani, pero se detuvo después de negociaciones locales.

El proceso de demarcación de la frontera continuó en febrero de 2013.[43]​ Las tropas rusas comenzaron la instalación de alambre de púas para separar el territorio de Osetia del Sur del resto de Georgia.[44]​ En algunos casos, los residentes georgianos no podían acceder a sus parcelas o salir de sus hogares porque la barrera de alambre de púas pasaba a través o alrededor de su propiedad. Según el Ministerio del Interior de Georgia, no hubo actividades de cercado en la frontera administrativa de la otra región separatista de Georgia, Abjasia, donde el río Inguri sirvió como "una línea divisoria natural", pero las tropas rusas estaban bloqueando los caminos para prevenir el movimiento "ilegal" a través de la línea fronteriza administrativa.[45]​ La nueva frontera entre Osetia del Sur y Georgia se extendía entre 50 y 300 metros más allá de la línea de ocupación.[46]​ Hasta agosto de 2013, se habían construido aproximadamente 27 kilómetros de alambrada.[47]​

El levantamiento de fronteras entre los territorios ocupados por Rusia y Georgia se denominó “borderización”. Este proceso también implicó un avance gradual de la línea de ocupación dentro de Georgia mediante la apropiación de pequeños trozos de terreno de Georgia para ampliar el territorio en poder de Rusia, colocándolo nominalmente bajo administración de Osetia del Sur.[48]​[49]​ La “borderización” se intensificó después de que el presidente ruso, Vladimir Putin, respaldara una propuesta del gobierno ruso para firmar un acuerdo sobre la frontera estatal entre Rusia y Osetia del Sur. El decreto publicado el 12 de septiembre decía que Putin había ordenado al Ministerio de Asuntos Exteriores que mantuviera conversaciones con Osetia del Sur y firmara un tratado tras llegar a un acuerdo.[43]​ En Dvani, la aldea del municipio de Kareli, la frontera se movió 400 metros más dentro del territorio georgiano.[50]​ A varias familias se les dio un par de días para abandonar sus hogares en Dvani.[51]​ Una nueva frontera atravesó varias aldeas georgianas y separó a las personas de sus tierras de cultivo, hogares ancestrales y cementerios.[52]​ Después de Ditsi y Dvani, Adzvi se convirtió en la tercera aldea georgiana que se dividió en dos partes.[53]​ A finales de octubre de 2013, se habían levantado alrededor de 40 km de cercas de alambre de púas, sostenidos por pilones intermitentes equipados con cámaras de vigilancia de alta tecnología. Rusia había construido 19 bases de guardia fronteriza.[54]​

Situación actual del conflicto

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Bases militares rusas en la región de Tsjinvali (Osetia del Sur).
Bases militares rusas en Abjasia

En la actualidad, el 20% del territorio internacionalmente reconocido de Georgia se encuentra bajo ocupación militar rusa. Rusia no permite que los observadores de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia entren en Osetia del Sur y Abjasia, lo que viola el Acuerdo de Alto el Fuego de Seis Puntos.[55]​

En 2011, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó el Informe sobre los derechos humanos, en el que se destaca que las autoridades de facto de Abjasia y Osetia del Sur cuentan con el apoyo de varios miles de tropas de ocupación rusas desde 2008. Además, se han restringido los derechos de los georgianos étnicos a participar en el proceso político y a ejercer sus derechos básicos. Se ha negado el permiso para que los georgianos étnicos expulsados ​​durante y después de la guerra de 2008 regresen a Osetia del Sur a menos que renuncien a su ciudadanía georgiana y acepten un pasaporte ruso. Ningún organismo internacional pudo supervisar el alcance de la presencia militar rusa, restringiendo estrictamente la actividad de los medios de comunicación en los territorios ocupados.[56]​

El informe emitido por el Comité Nacional de Política Exterior de Estados Unidos y el Instituto para el Estudio de los Derechos Humanos, expresó preocupación por el hecho de que Rusia "no sólo no se retiró, sino que expandió el territorio bajo su control más allá de las zonas de conflicto anteriores a la guerra" y Rusia "estableció una presencia de tropas en 51 aldeas que no controlaba antes de la guerra y realizó patrullas militares en territorio que no controlaba anteriormente".[57]​ El informe también describe la presencia militar rusa en Abjasia y Osetia del Sur:

"Rusia también desplegó nuevos sistemas de armas, como helicópteros de ataque y tanques, donde no existían antes de la guerra. En octubre de 2010, Abjasia y Osetia del Sur se convirtieron en anfitrionas de cohetes ofensivos del tipo "Smerch", "Tochka-U" y "S-21", un cohete táctico que puede transportar agentes nucleares, de racimo o químicos hasta 150 kilómetros. Los misiles tierra-aire S-300 estaban desplegados ​​en Abjasia. Rusia firmó acuerdos de arrendamiento de 49 años con renovaciones automáticas de 5 años en Gudauta y Tsjinvali. Rusia ha construido 5 bases militares permanentes en Osetia del Sur controladas por aproximadamente 5000 efectivos de seguridad. Otros 5000 están desplegados ​​en Abjasia. Ambos despliegues incluyen tropas del ejército regular, guardias fronterizos y personal del Servicio Federal de Seguridad. El Ministerio de Defensa de Rusia renovó su comando militar en el Cáucaso septentrional, vinculándolo a las fuerzas rusas en Georgia".[57]​

En una de las aldeas georgianas de Osetia del Sur, las fuerzas rusas arrasaron las casas de los georgianos y construyeron en su lugar nuevas bases militares para el 58.º Ejército ruso.[58]​

Un informe del International Crisis Group concluyó que, como Rusia tiene control sobre las "fronteras", las carreteras y el mar de Abjasia, no necesita una fuerte presencia permanente; Rusia puede trasladar equipo militar y tropas dentro y fuera de Abjasia a voluntad. Sin embargo, existe una fuerte presencia militar rusa y de guardias fronterizos del Servicio Federal de Seguridad a lo largo de la línea fronteriza administrativa propiamente dicha entre Abjasia y Georgia, en el distrito de Gali.[59]​

El Departamento de Estado de los Estados Unidos, en sus "Informes nacionales sobre prácticas de derechos humanos de 2013" menciona que en 2013 se produjeron secuestros a lo largo de las fronteras administrativas de ambas regiones ocupadas. Los funcionarios de facto de los territorios ocupados y los funcionarios rusos siguieron deteniendo a personas por cruzar "ilegalmente" la frontera administrativa. Las autoridades y las fuerzas de ocupación rusas siguieron restringiendo el acceso a los medios de comunicación en Osetia del Sur y Abjasia. Así mismo, también restringieron el movimiento de la población a través de las fronteras administrativas para recibir atención sanitaria y otros servicios. Se informó de que la calidad de la educación en Abjasia ocupada y Osetia del Sur era deficiente.[60]​

Según Elizabeth Cullen Dunn y Michael S. Bobick, esta situación se denomina "ocupación sin ocupación" y es una forma distintiva de guerra. La forma de guerra de Vladimir Putin es "el espectáculo de la dominación", que crea poblaciones dóciles dentro de las nuevas fronteras geográficas de Rusia en Europa. El elemento clave de la estrategia es utilizar las regiones separatistas como perchas desde las que intimidar a los estados más grandes que alguna vez las administraron. Una ocupación progresiva y la posterior toma de posiciones estratégicas en las regiones separatistas apuntan a restablecer el control sobre el "exterior cercano" de Rusia. Al ocupar provincias separatistas y establecer bases militares desde las que amenazar con la ocupación del resto de Ucrania, Georgia y Moldavia, Rusia puede influir en las acciones de los estados soberanos. La "guerra sin guerra" y la "ocupación sin ocupación" son más flexibles y más baratas que una ocupación real, ya que el objetivo potencial puede cambiar rápidamente.[58]​

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ Helen Krag and Lars Funch. The North Caucasus: Minorities at a Crossroads. (Manchester, December 1994)
  2. ↑ «Statement by President of Russia Dmitry Medvedev» (en inglés). Kremlin.ru. 26 de agosto de 2008. Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2008. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  3. ↑ «Abkhazia, S.Ossetia Formally Declared Occupied Territory» (en inglés). Civil.Ge. 28 de agosto de 2008. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2008. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  4. ↑ Solovyev, Vladimir (10 de septiembre de 2008). «Freshly Recognized» (en inglés). Kommersant. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2008. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  5. ↑ Harding, Luke; Percival, Jenny (9 de septiembre de 2008). «Russian troops to stay in Abkhazia and South Ossetia» (en inglés). The Guardian. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  6. ↑ a b «Russian troops leave Georgia town» (en inglés). BBC News. 18 de octubre de 2010. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  7. ↑ «MIA: Russia's Moves in Perevi Aim at 'Renewal of Military Confrontation'» (en inglés). Civil.Ge. 13 de diciembre de 2008. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  8. ↑ «Saakashvili's Remarks at Holy Trinity Cathedral» (en inglés). Civil.Ge. 28 de abril de 2009. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  9. ↑ «Saakashvili's Televised Address to the Nation on Mukhrovani Mutiny» (en inglés). Civil.Ge. 5 de mayo de 2009. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  10. ↑ «No Clarity over Destroyed Bridge, Border in Racha» (en inglés). Civil.Ge. 21 de junio de 2009. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  11. ↑ «Letter by Georgian Parliamentary Committee for Foreign Relations» (en inglés). Civil.Ge. 8 de abril de 2010. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  12. ↑ «Lithuanian MPs Condemn Abkhazia, S.Ossetia 'Occupation'» (en inglés). Civil.Ge. 2 de junio de 2010. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  13. ↑ «Georgian State Border – Past and Present» (PDF) (en inglés). Center for Social Sciences. agosto de 2012. Archivado desde el original el 23 de agosto de 2014. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  14. ↑ «A Russian Land Grab In Abkhazia?» (en inglés). RFE/RL. 30 de marzo de 2011. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  15. ↑ «PM: 'Russia Not Interested in Annexing' Abkhazia, S.Ossetia» (en inglés). Civil.Ge. 11 de junio de 2014. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  16. ↑ «UNM Slams PM for Saying Russia 'Not Interested in Annexing' Abkhazia, S.Ossetia» (en inglés). Civil.Ge. 12 de junio de 2014. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  17. ↑ «Russia step closer to 'annexing' Abkhazia» (en inglés). Al Jazeera. 24 de noviembre de 2014. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  18. ↑ «Putin signs treaty integrating the breakaway Georgian region of South Ossetia into Russia» (en inglés). FOX News. 18 de marzo de 2015. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  19. ↑ «On Crimea anniversary, Russia signs South Ossetia deal» (en inglés). Deutsche Welle. 18 de marzo de 2015. Consultado el 21 de noviembre de 2024. 
  20. ↑ «Russian treaty with rebel Georgian region alarms West» (en inglés). The Star Online. 18 de marzo de 2015. Consultado el 21 de noviembre de 2024. (requiere suscripción). 
  21. ↑ «Bill on Occupied Territories Signed into Law» (en inglés). Civil.Ge. 31 de octubre de 2008. Consultado el 22 de noviembre de 2024. 
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