Sistema educativo de Uruguay

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Educación en Uruguay
Coat of arms of Uruguay.svg
Ministerio de Educación y Cultura
Ministro María Julia Muñoz
Presupuesto
% del PIB 4,6 % (2015)[1]
% del gasto público 17,8 % (2015)[1]
Detalles generales
Lenguajes principales español
Tipo de sistema Público, privado
Alfabetización
Población total 98.5 % (2014)[2]

Son principios fundamentales de la educación pública uruguaya la laicidad, gratuidad y obligatoriedad, tal como fueran proclamados por José Pedro Varela en la reforma de 1876. Según estudios de la UNESCO, la educación Uruguaya garantiza igualdad al poseer características institucionales que impiden la mercantilización de la educación, así como la de Finlandia tiene caracterísitcas que favorecen la educación en población multiétnica y enseñanza especial, la educación de Uruguay favorece la equidad.[3]

Generalidades[editar]

Estudiantes de Enseñanza Primaria en una escuela pública en Uruguay con computadoras XO

La población tiene acceso a educación gratuita desde primer nivel de preescolar hasta la graduación en la universidad.

La enseñanza secundaria tiene una larga tradición. En 2012 se cumplen cien años de la creación de los Liceos Departamentales en Canelones, Melo, Colonia, Trinidad, Florida, Maldonado, Minas, Paysandú, Fray Bentos, Rocha, Salto, Mercedes, Tacuarembó.[4]

El país cuenta con una universidad pública, la Universidad de la República, que consta de 14 facultades y servicios anexos.[cita requerida]

La oferta de educación pública se ve complementada por instituciones de educación privada que abarcan desde la educación preescolar hasta la terciaria. Son numerosas las instituciones confesionales (católicas, metodistas, judaicas, etc.); también se destacan algunos colegios bilingües, mayormente ingleses, y también los hay franceses, alemanes e italianos.

Es de destacar además que Uruguay fue precursor en materia de educación preescolar en América Latina, merced a la labor pionera de Enriqueta Compte y Riqué, quien fundó el primer jardín de infantes ya en 1892; actualmente, la educación preescolar también es obligatoria.[5]

Uruguay tiene uno de los índices de alfabetización más altos de América Latina, con una tasa de 98,5 % en 2014. [2]

Principios generales de la educación uruguaya[editar]

En la Constitución de la República se establece la obligatoriedad de la educación primaria y de la enseñanza media, agraria o industrial. Asimismo, se establece la gratuidad de la educación desde el nivel primario hasta el terciario. Los principios referidos están consignados en los artículos 70 y 71 de la Constitución de 1967. La educación privada está avalada por el artículo 68, que garantiza la libertad de enseñanza y que permite la intervención estatal solo en cuanto sea para «mantener la higiene, la moralidad, la seguridad y el orden público». De acuerdo al artículo 69 de la Carta Magna, las instituciones educativas privadas se ven exoneradas de impuestos nacionales y municipales.[6]

Aunque no está expresamente declarado en la Constitución, el principio de laicidad queda implícito a partir de alguno de sus artículos. El artículo 5 de la Constitución declara la laicidad del Estado uruguayo y el artículo 58 sostiene que los funcionarios públicos «están al servicio de la Nación y no de una fracción política. En los lugares y horas de trabajo, queda prohibida toda actividad ajena a la función, reputándose ilícita la dirigida a fines de prosetilismo de cualquier especie».[7]

Desde 1985 hasta 2008 el sistema educativo nacional estuvo regido por la Ley Nº15.739 y su decreto reglamentario. A partir de 2008, rige la Ley de Educación Nª18.437. En esta ley se reafirma la universalidad y la obligatoriedad de la educación y se especifica más concretamente esta última: es obligatoria la educación inicial de niños de 4 y 5 años, la educación primaria, la educación media básica y media superior. Es obligación de los padres que esto sea cumplido.[6]

Organismos gestores del sistema educativo[editar]

Ministerio de Educación y Cultura (MEC)[editar]

A través de la Dirección de Educación, tiene como cometidos principales delinear los principios generales de la educación y facilitar la coordinación de políticas educativas a nivel nacional. Además, tiene la función de autorizar a los centros privados de educación infantil y de llevar las estadísticas nacionales de educación.[6]

Administración Nacional de Educación Pública (ANEP)[editar]

Es el organismo estatal responsable de la gestión del sistema educativo público en los niveles de educación inicial, primaria, media, técnica-profesional y formación docente terciaria. El resto de la educación terciaria pública es gestionada por la Universidad de la República. Además de gestionar la educación pública, es el organismo supervisor de la educación privada en todos los niveles. La ANEP es un ente autónomo y como tal está gobernada por un consejo con poderes plenos de administración.[6]

La ANEP está dividida en distintos organismos. El Consejo Directivo Central (CODICEN) es el órgano máximo que administra la educación pública desde el nivel inicial hasta la formación terciaria no universitaria. Entre otras cosas, le compete definir la orientación general de los planes y programas de estudios. Se encarga de aprobar los planes de estudio elaborados por los consejos desconcentrados. Estos órganos son los siguientes: el Consejo de Educación Inicial y Primaria, El Consejo de Educación Secundaria, el Consejo de Educación Técnico-Profesional y el Consejo de Formación en Educación.[6]

Universidad de la República[editar]

Es la encargada de gestionar la educación pública superior en todas sus áreas. Es un ente autónomo y está cogobernada por los docentes, estudiantes y egresados.[6]

Tránsito educativo[editar]

Educación formal[editar]

Educación preprimaria e inicial[editar]

La educación inicial está destinada a los niños de entre 3 y 5 años. Esta educación es obligatoria a partir de los 4 años de edad.[6] . En 2015, el porcentaje de niños en edad inicial que asistían a centros educativos era de: 68,1 % en niños de 3 años, 90,9 % en niños de 4 años y 98,6 % en niños de 5 años.[8]

Educación primaria[editar]

Es obligatoria y gratuita a nivel público. Está estructurada en seis grados y destinada a niños a partir de los 6 años. La asistencia a los centros educativos es de lunes a viernes. Según la modalidad, son la cantidad de horas de asistencia. Por lo general, la jornada es de 4 horas incluyendo media hora de recreo. En las escuelas de tiempo completo el horario es de 7 horas y media, en las escuelas rurales de 5 horas, y en las de educación especial 6 horas. En el año hay una totalidad de 180 días lectivos.[6]

Educación media o secundaria[editar]

Instituto Alfredo Vásquez Acevedo (IAVA), instituto de educación secundaria de Montevideo.

Está distribuida en dos ciclos, cada uno de tres años de duración. El ciclo básico es obligatorio para el grupo de edad comprendido entre los 12 y 14 años. Puede cursarse en la modalidad general y en la modalidad tecnológica. El ciclo básico rural es desarrollado en establecimientos de educación primaria. El ciclo superior o Bachillerato es también obligatorio según la Ley de educación de 2008 para los jóvenes de edades entre 15 y 17 años.[6] El año lectivo transcurre de marzo a noviembre y el cronograma aspira a cubrir 32 semanas de clases.[6]

Educación superior o terciaria[editar]

Instituto de Profesores Artigas, instituto de formación docente de Montevideo.
Facultad de Ingeniería (Universidad de la República)

La educación terciaria no universitaria a nivel público es brindada por los siguientes institutos: la Escuela Militar, la Escuela Naval y la Escuela Militar de Aeronáutica (dependientes del Ministerio de Defensa), la Escuela Nacional de Policía (dependiente del Ministerio del Interior) y la Escuela Municipal de Arte Dramático (EMAD) (dependiente de la Intendencia Municipal de Montevideo) y por el Consejo de Educación Técnico Profesional (dependiente de la ANEP), que brinda cursos y carreras terciarias no universitarias. Las instituciones educativas privadas de estas características son denominadas Institutos de Enseñanza Terciaria no Universitaria y deben ser avalados por el Ministerio de Educación y Cultura.[9]

La formación en educación está dirigida a la formación de maestros, profesores, profesores de educación física y educadores sociales. Tienen lugar en los institutos normales y los institutos de formación docente, que son de carácter no universitario. La gestión es llevada adelante por el Consejo de Formación en Educación, dependencia de la ANEP. Son carreras de cuatro años de duración, con las cuales se accede al título de maestro de primaria, profesor de educación secundaria, maestro técnico y educador social.[9]

La formación universitaria es ofrecida por la Universidad de la República y por universidades privadas. La primera universidad privada del país fue la Universidad Católica del Uruguay, fundada en 1985, y a esta le sucedieron: la Universidad ORT Uruguay, la Universidad de Montevideo y la Universidad de la Empresa. Las universidades otorgan títulos de pregrado (títulos intermedios), tras una formación de 2 a 4 años. Las licenciaturas duran en promedio de cuatro a cinco años. Otras carreras, como odontología, derecho, arquitectura y medicina, demandan más años. A nivel de posgrado se ofrecen diplomas tras un cursado de un año a un año y medio. En el caso de medicina, las especializaciones pueden ir de 1 a 6 años. Las maestrías duran de 2 a 2 años y medio y los doctorados, 3 años, por lo general.[6]

Educación no formal[editar]

La educación preprimaria, o de primera infancia, comprende a niños de entre 0 y 3 años. Generalmente se brinda a través de centros privados. Los organismos rectores son el Instituto Nacional del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), la ANEP y el MEC.[9] En esta área, el Plan CAIF brinda educación preprimaria en centros destinados a familias con carencias económicas, de gestión privada y supervisación y financiamiento público.[6] La educación no formal también está destinada a jóvenes y adultos. En el ámbito formal también se brinda educación destinada a este grupo etáreo, con programas específicos para que los estudiantes culminen los ciclos primarios y secundarios.[9]

Estadísticas sobre educación[editar]

En el índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, Uruguay (0.955) esta en el puesto número 32 de cobertura de educación a nivel mundial y en el número 2 de Latinoamérica, Los países con mayor acceso a la Educación de América Latina son Cuba (0.993), Uruguay (0.955) y Argentina (0.946).[10]

Alfabetismo (2014)
  • Población total: 98,5 %[2]
Tasa neta de inscripción escolar (2015)[1]
  • Primaria total: 99,5 %
Tasa neta de inscripción en Secundaria (2015)[1]
  • Educación Media Básica: 96,2 %
  • Educación Media Superior: 82,1 %
Promoción (2015)[1]
  • Primaria 95 %
  • Educación Media Básica:
  • CES: 73,6 %
  • UTU: 59,1 %
  • Educación Media Superior
  • 4º año: 67,4 %
  • 5º año: 70,4 %
  • 6º año: 48,3 %
  • UTU: 62 %

Grados académicos[editar]

Educación Inicial
Guardería de 3 años 3-4 años
Guardería de 4 años 4-5 años
Jardinera 5-6 años
Educación Primaria
Primer año 6-7 años
Segundo año 7-8 años
Tercer año 8-9 años
Cuarto año 9-10 años
Quinto año 10-11 años
Sexto año 11-12 años
Educación Secundaria
Ciclo básico
Primer año 12-13 años
Segundo año 13-14 años
Tercer año (Freshman year) 14-15 años
Bachillerato
Cuarto año (Sophomore year) 15-16 años
Quinto año (Junior year) 16-17 años
Sexto año (Senior year) 17-18 años


Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d e Panorama de la educación 2015. Ministerio de Educación y Cultura. 2016. Consultado el 22 de diciembre de 2016. 
  2. a b c Logros y nivel educativo alcanzado por la población. Ministerio de Educación y Cultura. 2014. ISSN 1688-8316. 
  3. UNESCO: Educación Argentina y Uruguaya garantizan la igualdad Portal Oficial Argentino. Publicado el 07-12-2011.
  4. «Liceos del interior celebran 100 años». Diario Uruguay (Rivera). 9 de abril de 2012. Consultado el 20 de abril de 2012. 
  5. Reforma educativa uruguaya: una apuesta a la equidad con calidad
  6. a b c d e f g h i j k l «Uruguay». Datos Mundiales de Educación: séptima edición 2010-11 (Unesco). 2012. Consultado el 22 de noviembre de 2016. 
  7. Rotondo, Felipe (2009). «Instrumentos jurídicos del sistema educativo uruguayo con inclusión de la nueva ley nº 18.437». Revista de Derecho (Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo) VIII (15): 90. ISSN 1510-5172. Consultado el 26 de noviembre de 2016. 
  8. «Porcentaje de asistentes a un establecimiento educativo según edades simples. Total país (2006-2015)» (xls). Administración Nacional de Educación Pública. Consultado el 22 de noviembre de 2016. 
  9. a b c d Anuario Estadístico de Educación. Ministerio de Educación y Cultura. 2013. ISSN 0797-6038. Consultado el 23 de noviembre de 2016. 
  10. «Human development index 2007 and its components: Education Index» (en inglés). UNDP. 2007. pp. Excel. Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015. Consultado el 28-07-10. «Archivo Excel».