Pueblos Mágicos

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Logo oficial del programa.

Pueblos Mágicos es un programa desarrollado por la Secretaría de Turismo (Sectur) de México en conjunto con diversas instancias gubernamentales, que reconoce a quienes habitan estas ciudades y el trabajo que han desarrollado para proteger y guardar su riqueza cultural.[1] Fue creado en el año 2001.[1]

La SECTUR ha nombrado Pueblo Mágico a varias poblaciones en todo el territorio mexicano. El entorno de cada uno de ellos varía desde la fuerte influencia del pasado indígena, el gran legado del antiguo imperio colonial español, la preservación de tradiciones seculares y ancestrales, e importantes lugares de acontecimientos históricos en la vida de México.[2]

Historia[editar]

En 2001, Huasca de Ocampo fue el primer sitio denominado “Pueblo Mágico”.

En 2001, Huasca de Ocampo fue el primer sitio denominado “Pueblo Mágico”. Durante ese año Mexcaltitán, Tepoztlán y Real del Catorce también fueron declarados.[3]

En 2002 se declararon los pueblos de San Miguel de Allende, Taxco, Tepotzotlán, Tapalpa, Comala, Pátzcuaro, Dolores Hidalgo, Cuetzalan e Izamal.[2] En 2003 se incluyeron en la lista los pueblos de Tequila y San Cristóbal de las Casas.[2]

En 2004, Parras de la Fuente y Real del Monte fueron integrados dentro del programa. En 2005 se declararon los pueblos de Valle de Bravo, Mazamitla, Álamos, Tlalpujahua, Cosalá y Bernal.[2] En 2006 se incluyeron en la lista los pueblos de Real de Asientos, Todos Santos, Cuitzeo, Santiago, Bacalar, Coatepec y Papantla.[2] En 2007 Jerez de García Salinas, Huamantla, Mier, Creel y Capulálpam de Méndez fueron integrados dentro del programa.[2]

En 2008 no hubo ninguna declaratoria pero se le retiró la distinción a San Miguel de Allende porque fue declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO. En 2009 se declaró a El Fuerte como Pueblo Mágico. Tepoztlán junto con Mexcaltitlán y Papantla se les retiró la categoría por incumplir con los estándares requeridos del programa.[4]

En 2010, Tepoztlán recupero la denominación;[5] y los pueblos de Tapijulapa, Santa Clara del Cobre, Palizada, Jalpan de Serra y Malinalco fueron integrados dentro del programa.[6] [7] [8] [9] [10] En 2011, Zacatlán, Teúl de González Ortega, Tlayacapan, Mineral del Chico, Cadereyta de Montes, Tula, El Oro, Xico, San Sebastián del Oeste y Xilitla, fueron incluidos en la lista.[11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]

En 2012, Mineral de Pozos, Sombrerete, Angangueo, Cuatro Ciénegas, Magdalena de Kino, Pahuatlán, Loreto, Valladolid, Metepec, Chiapa de Corzo, Comitán, Huichapan, Tequisquiapan, Batopilas, Chignahuapan, San Andrés y San Pedro (estos últimos en proyecto conjunto denominado Cholula), Pinos, Lagos de Moreno, Tacámbaro, Calvillo, Nochistlán de Mejía, Jiquilpan, Tlatlauquitepec, Tzintzuntzan, Mapimí, Tecate, Arteaga, Viesca, Jalpa de Cánovas, Salvatierra, Yuriria, Xicotepec, Jala y El Rosario son declarados Pueblos Mágicos, mientras que Papantla recupera la distinción que le había sido retirada en 2009.[21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43]

En 2012 El Salvador, Ecuador, Perú, Colombia y Chile,[44] solicitaron asesoría a la Secretaría de Turismo (Sectur) para desarrollar programas similares.[45]

En 2015, 28 localidades fueron nombradas Pueblos Mágicos, estás son: San José de Gracia, Candela, Guerrero, Palenque, Casas Grandes, Aculco de Espinoza, Ixtapan de la Sal, Teotihuacán de Arista y San Martín de las Pirámides (estos dos poblados en proyecto conjunto denominado Teotihuacán), Villa del Carbón, Tecozautla, Mascota, Talpa de Allende, Sayulita, Linares, Huautla de Jiménez, Mazunte, San Pablo Villa de Mitla, San Pedro y San Pablo Teposcolula, Atlixco, Huauchinango, San Joaquín, Isla Mujeres, Tulum, Mocorito, Tlaxco, Coscomatepec de Bravo, Orizaba y Zozocolco de Hidalgo.[46]

Objetivos[editar]

Los objetivos de la creación de este programa son:[2]

  • Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacia el interior del país, y cuyos singulares sitios tienen grandes atributos histórico-culturales.
  • Generar y promocionar las artesanías, festividades, tradiciones y gastronomía del lugar.
  • Generar productos turísticos como la aventura, deporte extremo, ecoturismo, pesca deportiva.
  • Revalorar, consolidar y reforzar los atractivos turísticos de este conjunto de poblaciones del país, las cuales representan alternativas frescas y diferentes para atender a la naciente demanda de visitantes nacionales y extranjeros.
  • Así también este programa se desarrolla con el fin de reconocer la labor de sus habitantes quienes han sabido guardar para todos, la riqueza cultural e histórica de su hogar.

Criterios[editar]

Pueblos Mágicos is located in

Localización de los 111 pueblos mágicos de México.

Para poder pertenecer al programa, las localidades deben contar con una población de 20 mil habitantes, y deben ubicarse en una distancia no superior a los 200 km o el equivalente a dos horas de distancia vía terrestre, a partir de un destino turístico.[1] Además, de solicitar la incorporación por parte de las autoridades municipales y estatales a SECTUR, para que estos realicen una visita de valoración para evaluar la potencialidad del sitio.[1] [2] [47] Los criterios a considerar para que una comunidad tenga los elementos de incorporación mas definidos son:

I. Comité Pueblo Mágico formalmente constituido
II. Acta de cabildo (acuerdo para solicitar la adhesión al Programa).
III. Punto de acuerdo del Congreso del Estado.
IV. Aportación económica directa para el desarrollo turístico basado en proyectos y acciones derivadas de planes y programas turísticos.
V. Programa de desarrollo turístico municipal actualizado con un horizonte al menos de 3 años.
VI. Ordenamientos actualizados con enfoque turístico, durante la administración actual del Municipio.
VII. Evidencia del atractivo simbólico de la Localidad aspirante.
VIII. Servicios de salud y seguridad pública para la atención del turista en caso de ser necesario en una situación de emergencia.
IX. Inversión privada y social en el desarrollo turístico y distintivos o sellos de calidad.
X. Otros elementos que considere el Comité como relevantes para la actividad turística.

También podemos encontrar los elementos de permanencia los cuales son:[48]

I. Mantener un Comité activo con seguimiento de acuerdos.
II. Aprobación y punto de acuerdo del Congreso del Estado
III. Cumplir planes, programas y normatividad.
IV. Fortalecimiento e innovación del catálogo de productos turísticos.
V. Funcionamiento y adecuación de los servicios de salud y de seguridad.
VI. Evaluar el impacto del desarrollo turístico
VII. Mantenimiento de las relaciones comerciales con al menos un intermediario de servicios turísticos.
VIII. Contar con un Sistema de Información Estadística.
IX. Integrar un informe detallado de actividades (anual).
X. Dar seguimiento a otros elementos que considere el Comité como relevantes para la operación del programa.

Si el dictamen es favorable, la localidad solicitante deberá iniciar el proceso de integración, según los lineamientos del programa.[1] Ya que la localidad está incorporada al programa, para mantener su nombramiento debe obtener la renovación cada año y cumplir con los criterios de certificación del programa.[1]

Las localidades con un número de población fuera de los rangos establecidos, pero que poseen atributos, riqueza cultural y natural, y manifestaciones históricas, se consideran dentro del programa, siempre y cuando se presente una solicitud al pleno del Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección para que lo dictamine.

Indicadores de desempeño[editar]

Las localidades incorporadas al Programa para mantener su nombramiento como Pueblo Mágico, deberán de obtener la renovación del mismo cada año, esta contará con la revisión de cumplimiento de los indicadores de evaluación de desempeño y de los criterios certificación del programa, por lo que deberán de cumplir con los requisitos: institucionales y de gobierno; patrimonio y sustentabilidad; económico y social y de turismo.

Ya dentro del programa las autoridades estatales y municipales que hayan solicitado la incorporación comprometen una aportación económica de cuando menos 3 años para la realización de las acciones, proyectos y programas de trabajo que se encarguen del beneficio comunidad-autoridad. El 26 de septiembre de 2014 fueron publicados los lineamientos, en el Diario Oficial de la federación, con las cuales se busca que tengan como ejes básicos:[49]

  • sustentabilidad
  • competitividad
  • tecnologías de la información
  • transversalidad

Por lo que para retener u obtener el título de “pueblos mágicos” estos deberán cumplir con la convocatoria publicada por SECTUR misma que les regulara el proceso esto con el fin de medir su progreso y correcta aplicación del mismo.

Críticas[editar]

Al programa[editar]

En la lista se encontraba San Miguel de Allende, que dejó de formar parte del programa, debido a que fue nombrado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.[50]

El programa ha generado discrepancias entre partidos políticos, muchos municipios buscan recibir la declaración para obtener mayores recursos presupuestales y otros municipios (principalmente de Oaxaca y Chiapas) han rechazado el programa porque consideran que es un atentado contra el valor patrimonial de los pueblos, así como la pérdida del patrimonio tangible e intangible de estas poblaciones pintorescas.[51]

José de Jesús Hernández López, del Colegio de Michoacán en el artículoTequila: Centro Mágico, Pueblo Tradicional, ¿Patrimonialización o Privatización?.[52] Crítica el poder del estado para valorar y legitimar los bienes de la nación, valiéndose de programas u organismos internacionales, distorsionando la identidad nacional y canalizando los recursos para infraestructura turística que satisfaga las necesidades de la iniciativa privada.[52]

José de Jesús asegura que la declaración de Pueblo Mágico a Tequila, Jalisco, facilitó una mayor producción de la industria del tequila, usando los instrumentos legales y administrativos del estado como, la mejora de fachadas, iluminación y el ordenamiento de las redes de infraestructura.[52] Esto asegura solo se hizo en la avenida de las casas tequileras que conecta con la plaza principal olvidándose de las casas de los lugareños.[52] Lo que generó su patrimonialización ante la UNESCO fue el proceso de la destilación del Tequila y el paisaje agavero como ícono de una bebida nacional, la población civil no fue tomada en cuenta y los planteamientos solo se enfocaron a la iniciativa privada.[52]

Camila Chapela Ayala de la Universidad Nacional Autónoma de México menciona que la dotación de bienes y servicios públicos y el mantenimiento de los espacios urbanos son políticas que deberían beneficiar a la calidad de vida de los lugareños a través de los ayuntamientos por ser un recurso público y federal, pero los resultados no son así, la visión mercantilista de los proyectos ha generado una mayor segregación del habitante local después de la declaratoria de "Pueblos Mágicos" y una pérdida de la identidad, generando plusvalia o una sensación de seguridad y estatus de igual forma que sucede con los centros comerciales.[53]

Vanessa García Blanca, activista y académica de la Universidad Iberoamericana declara que los Pueblos Mágicos no necesariamente constituyen una alternativa para paliar los muchos males históricos que estos lugares tienen.[54] La semántica en este caso cambia: la pobreza se convierte en folclor, hay inversión y venta, de proyectos turísticos en comunidades donde hay problemas y hasta litigios por las tierras.[54]

En Michoacán poblados como Jiquilpan, Tlalpujahua y Angangueo, los beneficios obtenidos luego de su nombramiento pasan más por el tema de la promoción turística que por el tema del desarrollo económico, pues a partir de su nombramiento han sido objeto de diversas publicaciones en revistas especializadas en turismo de circulación nacional.[55] Lo anterior contrasta con el sentir de una parte de la población quienes al que el tema de ser o no ser Pueblo Mágico les da igual. Es en el sector de la prestación de servicios en el que se ha generado una derrama económica considerable merced al turismo regional, sin embargo aun se carece de algunos servicios básicos en estas localidades.[55]

Seguridad[editar]

Ciudad Mier, en 2010 prácticamente quedó como un pueblo fantasma.

La pérdida de la magia, es una publicación que muestra el abandono del programa a causa de la inseguridad que han sufrido poblaciones como Creel, Santiago y Cuitzeo; las actividades del crimen organizado han afectado la imagen de estos pueblos a nivel internacional, razón por la cual un programa con intereses comerciales, de manera indiscriminada cancela o pone en discusión el apoyo recibido después de la declaratoria aunque las causas sean ajenas a los lugareños.[56]

En 2010 poblado de Mier estuvo a punto de perder la distinción de "Pueblo Mágico", por los hechos de violencia relacionados con el narcotráfico que generó que los habitantes abandonaran la ciudad.[57] [58] El poblado sufrió el éxodo de casi el 95% de sus habitantes, para finales de 2010 quedaban solo 400 de los cerca de 7500 pobladores que habitaban ahí antes de la ola de violencia. Pero a raíz de la llegada del Ejército, la economía y población local empezó a recuperarse.[59]

De 2010 a 2012, en distintos pueblos la ola de violencia en algunos de los estados de México inhibe la visita de los turistas.[60] De acuerdo con datos del 2011 al 2015 del Sistema Nacional de Seguridad Pública a nivel municipal, los llamados Pueblos Mágicos registran mayores niveles de criminalidad cuando se les compara con otros municipios.[61] El robo común es 65.6% más alto en los Pueblos Mágicos que en resto del país.[61]

A los pueblos incluidos en la lista[editar]

Mexcaltitán, Pueblo mágico entre 2001 a 2009. Se le retiró la categoría por incumplir con los estándares requeridos.[62]

Se ha criticado que el programa sufrió un deterioro en sus estándares de aceptación, de 2010 a 2012 el número de poblados con el distintivo de Pueblo Mágico aumentó a más del doble, pasando de 32 a 83.[63] De 2001 a 2009, cada año solo se nombraron unos cuantos, para promediar 3.5 “Pueblos Mágicos” anual­mente y dar un total de 32. Pero en marzo de 2010, vino un incremento significativo.[64] En 2011 la cantidad se elevó a 11 nombramientos, en 2012, último año del sexenio de Felipe Calderón, entró en una inexplicable vorágine de nombramientos.[64]

De acuerdo con el diagnóstico de la evolución y perspectivas del programa “Pueblos Mágicos”, se abusó del programa durante el sexenio 2006-2012, y ello obligó a la Secretaría de Turismo a frenarlo, para ponerlo en revisión.[64] Una de sus conclusiones acusa que se nombró “Pueblo Mágico” a localidades que no lo merecían, por lo cual el programa se distorsionó y perdió credibilidad.[64] El programa en 2014, dentro de sus 83 localidades, cuente con una población de cinco millones de habitantes.[64]

En 2014 el programa “Pueblos Mágicos” generó una derrama económica de 7200 millones de pesos (mdp) al año, ligeramente superior a lo que produce el turismo fronterizo (7100 mdp) y muy por arriba de lo que dejan los viajeros que arriban en los cruceros marítimos (4795 mdp).[64] En estadísticas de 2014; se cuentan con 866 hoteles (la mayoría pequeños, incluyendo casonas y haciendas), que suman 21 000 habitaciones, de las cuales 9140 se concentran en tan solo 10 poblados.[64]

Pueblos considerados en el programa[editar]

Ubicación por estados[editar]

Número Entidad federativa
9 México y Puebla
8 Michoacán
7 Jalisco
6 Coahuila y Veracruz
5 Guanajuato, Hidalgo, Oaxaca, Querétaro y Zacatecas
4 Chiapas y Sinaloa
3 Aguascalientes, Chihuahua y Quintana Roo
2 Baja California Sur, Morelos, Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán
1 Baja California, Campeche, Colima, Durango, Guerrero y Tabasco

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d e f «Cómo identificar un pueblo mágico». El Universal. 4 de julio de 2011. Consultado el 29 de julio de 2011. 
  2. a b c d e f g h «Programa Pueblos Mágicos». Secretaría de Turismo (México). Consultado el 14 de junio de 2007. 
  3. «Pueblos Mágicos de Hidalgo». Secretaría de Turismo. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2015. Consultado el 30 de julio de 2011. 
  4. «Retiran 3 Pueblos Mágicos». Viaja y Descubre. 20 de agosto de 2009. Consultado el 4 de octubre de 2010. 
  5. «Tepoztlán vuelve a la lista, Santa Clara del Cobre y Tapijulapa están de estreno». El Informador. 11 de julio de 2010. Consultado el 4 de octubre de 2010. 
  6. «Tapijulapa, en Tabasco, es nombrado nuevo Pueblo Mágico». Guía México Desconocido. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2015. Consultado el 4 de octubre de 2010. 
  7. «Santa Clara del Cobre es nombrada nuevo “Pueblo Mágico”». Guía México Desconocido. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2015. Consultado el 4 de octubre de 2010. 
  8. «Otorgan título de Pueblo Mágico a Jalpan de Serra». Notimex. Consultado el 19 de octubre de 2010. 
  9. «Eligen a Palizada “Pueblo Mágico”». Rumbo Nuevo. Consultado el 4 de octubre de 2010. 
  10. «Malinalco, nuevo Pueblo Mágico del país». El Universal. 25 de octubre de 2010. Consultado el 28 de octubre de 2010. 
  11. «Declaran a Zacatlán Pueblo Mágico». El Universal. 28 de abril de 2011. Consultado el 3 de mayo de 2011. 
  12. «Nombran Pueblo Mágico a Teúl de González Ortega, Zacatecas». El Financiero. 29 de abril de 2011. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2015. Consultado el 3 de mayo de 2011. 
  13. «Declaran Pueblo Mágico a Tlayacapan, Morelos». El Universal. 14 de julio de 2011. Consultado el 30 de julio de 2011. 
  14. «Mineral del Chico ya es "Pueblo Mágico"». El Economista. 9 de agosto de 2011. Consultado el 10 de agosto de 2011. 
  15. «Nombra Sectur a Cadereyta de Montes Querétaro Pueblo Mágico». Radio Fórmula. 23 de agosto de 2011. Consultado el 28 de agosto de 2011. 
  16. «Tamaulipas tiene nuevo ‘Pueblo Mágico'». El Universal. 21 de octubre de 2011. Consultado el 23 de agosto de 2011. 
  17. «El Oro se convierte en Pueblo Mágico». El Universal. 23 de noviembre de 2011. Consultado el 23 de noviembre de 2011. 
  18. «Otorgan a Xico título de Pueblo Mágico». El Economista. 4 de diciembre de 2011. Consultado el 5 de diciembre de 2011. 
  19. «Reconocen a San Sebastián del Oeste como Pueblo Mágico». El Economista. 8 de diciembre de 2011. Consultado el 9 de diciembre de 2011. 
  20. «Nombra Sectur pueblo mágico a Xilitla en SLP». Grupo Radio Fórmula. 12 de diciembre de 2011. Consultado el 13 de diciembre de 2011. 
  21. «Declaran a Mineral de Pozos como Pueblo Mágico». El Universal México. 16 de febrero de 2012. Consultado el 16 de febrero de 2012. 
  22. «Nombran Pueblo Mágico a Sombrerete». El Universal México. 17 de febrero de 2012. Consultado el 17 de febrero de 2012. 
  23. «Recibe Angangueo el título de Pueblo Mágico, Michoacán ya cuenta con 5, Gestiona dos Más: Vallejo». La Región. 24 de marzo de 2012. Consultado el 25 de marzo de 2011. 
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  29. «Huichapan recibe constancia de Pueblo Mágico». El Economista. 16 de octubre de 2012. Consultado el 16 de octubre de 2012. 
  30. «Nombran a Tequisquiapan Pueblo Mágico». 17 de octubre de 2012. Consultado el 17 de octubre de 2012. 
  31. «Declaran a Batopilas Pueblo Mágico 62». Milenio Diario. 19 de octubre de 2012. Consultado el 19 de octubre de 2012. 
  32. «Otorgan nombramiento de Pueblo Mágico a Chignahuapan». Sexenio. 30 de octubre de 2012. Consultado el 30 de octubre de 2012. 
  33. «Las Cholulas ya son Pueblos Mágicos». Quinta Columna. 30 de octubre de 2012. Consultado el 30 de octubre de 2012. 
  34. «Pinos se convierte en cuarto Pueblo Mágico de Zacatecas». Milenio Diario. 31 de octubre de 2012. Consultado el 31 de octubre de 2012. 
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Enlaces externos[editar]