Poder protector

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Embajada de Estados Unidos en Cuba. Entre 1961 y 2015, este edificio albergó la Sección de Intereses de Estados Unidos en Cuba. Aunque fue manejada por estadounidenses, oficialmente era parte de la embajada de Suiza en Cuba.

En el uso diplomático, el término poder protector hace referencia a la relación que puede ocurrir cuando un estado soberano no tiene relaciones diplomáticas con otro. Alguno de los países puede solicitar a un tercer país (con cual los dos mantienen relaciones diplomáticas) actuar como el poder protector, ofreciendo sus buenos oficios. En el territorio del país anfitrión, el poder protector será reconocido por ese país como apoderado para representar al otro y proteger sus intereses. Esto puede extenderse al cuidado para la propiedad diplomática del país protegido y actuar como oficiales de consulado por parte de sus ciudadanos. La relación y el estatus legal están reconocidas en convenciones internacionales sobre asuntos consulares tales como las Convenciones de Viena.[1]

La práctica se utiliza cuando 2 países han roto o suspendido sus relaciones diplomáticas de manera formal por cualquier motivo (o nunca las tuvo), incluyendo disputas territoriales o militares, y sin embargo quieren mantener alguna forma de comunicación o medio de llevar a cabo asuntos necesarios. Efectivamente, es un medio de mantener a las relaciones diplomáticas incluso cuando esas relaciones han sido rotas. No es inusual que el poder protector retiene el uso de su representación diplomática antigua en cuanto a edificios (aunque reconocido como una sección de la embajada del poder protector) y nombrar diplomáticos al estado anfitrión (nuevamente, como miembros de la "Sección de Intereses" del poder protector en la misión diplomática de ese país). El anfitrión puede imponer restricciones mucho más sustanciales sobre la capacidad del poder protector en relación a nombrar personal o en otros asuntos.[1]

No existe un requerimiento que el poder protector sea de un tamaño particular o que mantiene neutralidad formal, si no que el poder protector tenga relaciones diplomáticas con ambos países. El anfitrión debe otorgar o aceptar la presunción de protección. Las responsabilidades y arreglos específicos están acordados entre el poder protector y el poder protegido. En la práctica, el poder protector puede estar capaz de llevar a cabo relaciones diplomáticas y otras relaciones sustanciales con el anfitrión, a pesar de la falta de relaciones formales.[1]

Historia[editar]

La institución del poder protector se remonta a la Guerra franco-prusiana de 1870 y se formalizó en el Convenio de Ginebra de 1929. Los poderes protectores están autorizados en las 4 Convenciones de Ginebra de 1949. Además, la Cruz Roja Internacional puede ser designada como poder protector en virtud del Protocolo I (1977). La práctica de seleccionar un poder protector en tiempos de paz se formalizó en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961).[2][3]

Características[editar]

El poder protector es designado por el país emisor y también debe ser aceptable para el país anfitrión. Por lo tanto, debe mantener relaciones diplomáticas con ambos países. En tiempo de guerra, los Convenios de Ginebra también requieren que el poder protector sea un país neutral. Las responsabilidades y arreglos específicos se acuerdan entre el poder protector, el país emisor y el país anfitrión.

En un mandato integral, el poder protector lleva a cabo la mayoría de las funciones diplomáticas en nombre del país protegido. Esto es necesario cuando las relaciones son tan hostiles que las naciones enfrentadas no tienen personal diplomático o consular instalado en el territorio de cada uno. Por ejemplo, Suecia lleva a cabo funciones consulares limitadas para los Estados Unidos, Canadá y Australia en Corea del Norte.[4]

En otros casos, las 2 naciones han roto relaciones diplomáticas, pero están dispuestas a intercambiar personal de manera informal. El poder protector sirve como mecanismo para facilitar este intercambio. La embajada original sigue siendo atendida por ciudadanos del país protegido, pero formalmente se la denomina como una "sección de intereses" del poder protector. Por ejemplo, la Sección de Intereses de Cuba estaba atendida por cubanos y ocupaba la antigua embajada cubana en Washington, pero formalmente era una sección de la Embajada de Suiza en los Estados Unidos.

No es necesario que ambos países seleccionen el mismo poder protector, aunque esto es conveniente para fines de comunicación. Cada uno puede designar un poder protector diferente, siempre que la elección sea aceptable para el otro país. Tampoco es obligatorio que un país seleccione solo un poder protector en el país receptor. Durante la Segunda Guerra Mundial, Japón nombró a España, Suecia y Suiza como sus poderes protectores en los Estados Unidos.[5]

Mandatos actuales[editar]

Poder protector País protegido
(País emisor)
País receptor Tipo de mandato Notas
Bandera de República Checa República Checa Bandera de Estados Unidos Estados Unidos Bandera de Siria Siria Sección de intereses [3][6]
Bandera de Grecia Grecia Bandera de Egipto Egipto Bandera de Catar Catar Mandato integral
Bandera de Italia Italia Bandera de Canadá Canadá Bandera de Irán Irán Mandato integral [7]
Bandera de Omán Omán Bandera de Irán Irán Bandera de Canadá Canadá Mandato integral [8]
Bandera de Pakistán Pakistán Bandera de Irán Irán Bandera de Estados Unidos Estados Unidos Sección de intereses [9]
Bandera de Rumania Rumania Bandera de Australia Australia Bandera de Siria Siria Mandato integral [10][11]
Bandera de Rumania Rumania Bandera de Canadá Canadá Bandera de Siria Siria Mandato integral [11]
Bandera de Rumania Rumania Bandera de Francia Francia Bandera de Siria Siria Mandato integral [11]
Bandera de Rumania Rumania Bandera de Moldavia Moldavia Bandera de Siria Siria Mandato integral [11]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Australia Australia Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Canadá Canadá Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Dinamarca Dinamarca Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Finlandia Finlandia Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Islandia Islandia Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Italia Italia Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Aplicaciones para la Visa Schengen [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Noruega Noruega Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de España España Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Aplicaciones para la Visa Schengen [4]
Bandera de Suecia Suecia Bandera de Estados Unidos Estados Unidos Bandera de Corea del Norte Corea del Norte Mandato integral [3][4]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Georgia Georgia Bandera de Rusia Rusia Sección de intereses [12]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Irán Irán Bandera de Egipto Egipto Sección de intereses [13]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Irán Irán Bandera de Arabia Saudita Arabia Saudita Mandato integral [14]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Rusia Rusia Bandera de Georgia Georgia Sección de intereses [13][15]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Arabia Saudita Arabia Saudita Bandera de Irán Irán Mandato integral [14]
Bandera de Suiza Suiza Bandera de Estados Unidos Estados Unidos Bandera de Irán Irán Sección de intereses [3][13]
Bandera de Turquía Turquía Bandera de Estados Unidos Estados Unidos Bandera de Libia Libia Sección de intereses [3][16]
Bandera de Israel Israel Bandera de Canadá Canadá Bandera de Venezuela Venezuela Sección de intereses [17]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c «Poder protector». UMAIC Wiki. Bogotá: UMAIC. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  2. «Vienna Convention on Diplomatic Relations, 1961» (en inglés). Nueva York: Organización de las Naciones Unidas. 18 de abril de 1961. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  3. a b c d e «7 FAM 1020 Protection of foreign interests and third country protecting power» (en inglés). Washington: Departamento de Estado de Estados Unidos. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  4. a b c d e f g h i j «The embassy» (en inglés). Pyongyang: Embajada de Suecia en Corea del Norte. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  5. «Prisoners of War and the Protecting Power» (en inglés). Archivado desde el original el 9 de febrero de 2018. Consultado el 8 de febrero de 2018. «This practice of using more than one friendly state as a Protecting Power has since almost disappeared, although at one time during World War II Spain was acting as the Protecting Power for Japan in the continental United States, while Sweden acted for her in Hawaii, and Switzerland in American Samoa.» 
  6. «U.S. Interests Section» (en inglés). Damasco: Embajada de República Checa en Siria. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  7. «Canada-Iran Relations» (en inglés). Ottawa: Gobierno de Canadá. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  8. «Oman to represent Iran's Canada interests» (en inglés). Reuters. 22 de octubre de 2013. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  9. «Interests section of the Islamic Republic of Iran» (en inglés). Washington: Embajada de Pakistán en Estados Unidos. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  10. «Romanian Embassy in Syria» (en inglés). Canberra: Departamento de asuntos exteriores y comercio de Australia. Consultado el 8 de febrero de 2018. «The Romanian diplomatic mission provides consular assistance to Australians». 
  11. a b c d Marica, Irina (10 de diciembre de 2014). «Romania to represent Canada’s interests in Syria». Romania-insider.com (en inglés). City Compass Media. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  12. «Georgia's Interests Section of the Swiss Confederation's Embassy to the Russian Federation» (en inglés). Tbilisi: Ministerio de Asuntos exteriores de Georgia. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  13. a b c «Protecting power mandates» (en inglés). Berna: Departamento federal de asuntos exteriores de Suiza. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  14. a b «Good offices: Switzerland takes on protecting power mandate for Iran and Saudi Arabia» (en inglés). Berna: Departamento federal de asuntos exteriores de Suiza. 25 de octubre de 2017. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  15. «Секция интересов Российской Федерации при Посольстве Швейцарии в Грузии» (en ruso). Moscú: Ministerio de asuntos exteriores de Rusia. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  16. Labott, Elise (20 de marzo de 2011). «Turkey to serve as protecting power for U.S. in Libya» (en inglés). Atlanta: CNN. Consultado el 8 de febrero de 2018. 
  17. «Canada to Expel Venezuelan Diplomat in Retaliatory Move». U.S. News (en inglés). U.S. News & World Report. 25 de diciembre de 2017. Consultado el 8 de febrero de 2018. 

Enlaces externos[editar]