Desempleo en España

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Mapa del desempleo por provincias 2015. El paro es un problema mayor en el sur y oeste de España, con mayor incidencia en la provincia de Cádiz, zonas menos industrializadas y que estuvieron más expuestas a la burbuja inmobiliaria y la crisis económica española de 2008-2015.[1]

El desempleo o paro en España incluye el número de personas desempleadas en España. El grado de desempleo en España es especialmente alto respecto a los países de la Unión Europea y del resto del mundo[cita requerida]. En la Edición 2015 de la OCDE hay un excelente resumen de dos páginas titulado "¿Cómo se sitúa España?" en donde se muestra la evolución del Mercado Laboral. http://www.oecd-ilibrary.org/employment/oecd-employment-outlook-2015/summary/spanish. Tradicionalmente, incluso en épocas de bonanza económica, el desempleo se ha mantenido alto lo que indicaría una situación de desempleo estructural. España tiene índice de pobreza[2] [3] alto respecto a los países de la Unión Europea y un alto grado de desigualdad social causado por la desigualdad de ingreso (véase en este sentido la lista de países por igualdad de ingreso).[4]

De acuerdo con la EPA, en España en el segundo trimestre de 2015, hay 5.149.000 de personas paradas.[5] En 2008 la tasa de desempleo creció rápidamente, superando el 20% en 2010 y situándose en el 23,67 de la población activa en el tercer trimestre de 2014.[5] El 55% de los menores de 25 años se encuentran en desempleo. Desde hace varios años se ha convertido en la mayor preocupación[6] de la sociedad española, seguida de la preocupación por la corrupción y el fraude y por los problemas de índole económica.

Evolución de la tasa de desempleo en el periodo 1931-2015[editar]

El Instituto Nacional de Estadística tiene publicado las tasas de desempleo, actividad y empleo desde 1976. Con anterioridad existen distintas fuentes como la Central de Balances del Banco de España, los Ministerios de Economía y Trabajo, el Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social (IELSS), la Encuesta sobre “Condiciones de vida y trabajo en España”, la encuesta a empresas del Ministerio de Trabajo.

Sin perjuicio de las distintas fuentes e influencias que hayan podido originarlas, en la evolución del desempleo pueden establecerse los siguientes periodos en base a sus puntos de inflexión:

1931-1958. En 1934 distintas fuentes sitúan la tasa de paro entre el 6% y el 12,9%, aunque la inestabilidad política, la Guerra Civil y sus consecuencias hacen aconsejable no considerar este periodo.

1959-1975. Periodo del boom económico con tasas de desempleo inferiores al 5%.

1976-1986. Partiendo de una tasa de desempleo EPA cercana al 5%, desde la transición democrática hasta 1986 la tasa de desempleo se incrementó de forma continuada y constante hasta situarse en el 21,65%.

1986-1991. Durante este periodo se produjo una bajada de la tasa de desempleo hasta el 15,85%, también de forma continuada.

1991-1994. Nuevamente se produce un incremento de la tasa de desempleo hasta alcanzar la cifra record hasta entonces del 24,55%, la más alta hasta la fecha y con mucho, de Europa.

1994-2001. Este periodo, quizás sea uno de los más significativos ya que, en ocho años, se pasó de una tasa de desempleo del 24,55% (primer trimestre de 1994) al 10,29% (tercer trimestre de 2001), sin duda una bajada tan importante como espectacular, ya que, además, ha aproximado a España a niveles más cercanos a la media europea, aunque en este periodo seguía siendo de las más altas.

2002-2007. La tasa de desempleo se sitúa, con altibajos, entre un máximo del 11,96% y un mínimo del 7,95%, lo que ya presagiaba un periodo de transición que se materializaría en el siguiente periodo.

2008-2012. El periodo de transición comentado anteriormente se ha definido con una clara, progresiva y duradera tendencia al alza de la tasa de desempleo (desde el 7,95% al 25,77%, según la EPA), quizás favorecida (que no originada) por la crisis financiera internacional, pero que ha producido en el caso de España una nueva y grave crisis, la del empleo, superpuesta a la financiera.

2013-2015. La grave crisis económica del periodo anterior poco a poco y con el esfuerzo (precariedad laboral, es decir, bajos salarios y contratos temporales, austeridad, etc.) va remitiendo, aunque todavía sus efectos siguen notándose.

Nota: Los periodos, obviamente, no son considerados en años naturales, ya que a veces, la transición puede originarse en el segundo trimestre.

Tasas de desempleo en porcentaje sobre la población activa, según el INE:[7]

Evolución de la tasa de desempleo en España


Fuente: Instituto Nacional de Estadística[8] [9]

Continuando con la evolución del desempleo, también es relevante conocer su distribución geográfica, esto es si es uniforme o, por el contrario, existen diferencias significativas e incluso acusadas entre las distintas Comunidades Autónomas.

De la comparativa de las tasas de desempleo de las distintas Comunidades Autónomas podemos establecer para el periodo 1977-2015 lo siguiente:

  • Existe bastante uniformidad en la forma (función estadística) de la evolución de las tasas de desempleo de las distintas Comunidades Autónomas, sin perjuicio de la diferencia entre ellas (cantidad). Por ejemplo, Andalucía, casi siempre, es la que tiene mayor tasa de desempleo y La Rioja es, casi siempre, la que tiene una tasa menor y ello sin perjuicio de las justificables diferencias estacionales, que efectivamente podría ser variable de una Comunidad Autónoma a otra, pero que en modo alguno explican las elevadas y persistentes diferencias que se iniciaron a mediados de los ochenta.
  • Existe una diferencia significativa, bastante acusada incluso, entre las tasas de desempleo de determinadas Comunidades Autónomas: Altas tasas de desempleo en Andalucía y Extremadura; también Ceuta y Melilla. Bajas tasas de desempleo en La Rioja e Illes Balears. Existen indicios para considerar que las causas de las altas tasas de desempleo se deben al abandono escolar, las ventajas sociales que conlleva y la menor capacitación profesional.
  • El resto de las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de alguna diferencia importante sobre todo antes de 1994, se encuentran con posterioridad a dicho año, con tasas de desempleo cercanas o relativamente cercanas, a la media.

Sistemas de medición[editar]

Para medir el paro se utilizan dos sistemas: la Encuesta de Población Activa que cada trimestre confecciona el Instituto Nacional de Estadística, y el paro registrado, que es la cifra de personas que están inscritas en las oficinas del SEPE (antes INEM). Suele haber discrepancias entre las dos cifras porque hay personas desempleadas que no están registradas en las oficinas de empleo, porque ya han desistido de buscar un trabajo a través del SEPE o por alguna otra razón. Por eso se considera más fiable la EPA, que los datos del paro registrado.

Pancarta contra el desempleo juvenil durante las protestas del 15 de octubre de 2011.

El desempleo en España en los últimos años[editar]

Paro por grupo de edad desde 2005 a 2012. El paro juvenil ha sido el que más ha aumentado en los últimos años.
Empleo en el sector público y en el sector privado.


Estadística[editar]

La estadística del desempleo está regulada en España por la Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado.[10]


Evolución del número de ocupados y parados[editar]

Número de ocupados y de parados en el cuarto trimestre de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE:[7] [11]

Número de empleados en España entre 2002 y 2015 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
16.991 17.740 18.490 19.509 20.195 20.717 20.055 18.890 18.674 18.153 17.339 16.135 17.569 18.094
Número de desempleados en España entre 2002 y 2015 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2.232 2.276 2.176 1.860 1.819 1.942 3.206 4.335 4.702 5.287 6.021 5.935 5.457 4.779

Tasa de desempleo[editar]

Se obtiene trimestralmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de Encuesta de Población Activa. Cada tres meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente.

La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro grupos:

  • Desempleados: Son las personas que no están ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una persona está desempleada si no está trabajando y ha realizado esfuerzos específicos por encontrar empleo durante las cuatro últimas semanas, 2) ha sido suspendida de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Además debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales responder a anuncios de ofertas de trabajo) por encontrar un empleo.
  • Inactivos: Esta categoría comprende el porcentaje de la población adulta que está estudiando, realizan tareas domésticas, jubilada, imposibilitada para trabajar o que simplemente no está buscando trabajo.
  • Población activa: Comprende a las personas que están ocupadas y las desempleadas.

La Tasa de desempleo se calcula como el número de desempleados dividido por la población activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de aquella que se denomina "económicamente activa".

Mercado laboral de España[editar]

El Fondo Monetario Internacional considera que en el mercado laboral español existe una dualidad que es fuente de insolidaridad intergeneracional. En el que han convivido a lo largo de los últimos años por una parte trabajadores, en general de más edad, con contratos de trabajo de carácter indefinido, con una mayor protección laboral e incrementos salariales elevados con otros trabajadores, en general más jóvenes, con contratos de carácter temporal y bastante desprotegidos. Esta dualidad ha producido efectos negativos sobre la productividad ya que en estos contratos temporales, empleador y empleado no han tenido incentivo en la formación laboral y en el que el régimen de negociación de subidas salariales ha hecho que el ajuste de la crisis se haya hecho básicamente vía despido de los contratados temporales y perjudicado la creación de empleo, lo que ha incidido en la elevación de la tasa de desempleo de los jóvenes a un 57.2%.[12]

Causas del desempleo en España[editar]

Desempleo estructural[editar]

Se considera parado de larga duración a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un año.[13]

España sufre un alto nivel de desempleo estructural. Desde la crisis económica y financiera de la década de 1980, el desempleo nunca ha bajado del 8%. España es el país de la OCDE con mayor tasa de desempleo, por delante de Irlanda y Grecia. En los últimos treinta años [cita requerida] la tasa de paro española ha rondado el doble de la media de los países desarrollados, tanto en épocas de crecimiento como en crisis.

Desde la salida de la crisis de los años 1990, el desempleo descendió desde los 3,6 millones de personas hasta los dos millones, pero se estancó en esa cifra durante toda la época de bonanza hasta la crisis actual. En el año 2003 la tasa de paro era del 11,5%, considerada como una buena cifra en España, pese a que es una tasa de paro que la mayoría de países industrializados sólo alcanza en épocas de crisis económica. En el año 2007, en el que se alcanzó la tasa de paro más baja en treinta años [cita requerida], había 1,8 millones de parados.

Puntos de vista[editar]

Desde los sectores de la derecha política española se considera que el desempleo estructural se debe a los altos costes laborales unitarios, debidos a los impuestos, las cotizaciones sociales, y se afirma que la reducción de estos costes fomentaría la contratación.[14] Sin embargo, los gobiernos de José María Aznar, del conservador Partido Popular, entre 1996 y 2004 no rebajaron las cotizaciones sociales ni los impuestos a las rentas más bajas, pero el crecimiento económico de su etapa de gobierno permitió que se creasen cinco millones de puestos de empleo.[15]
El presidente actual en funciones , Mariano Rajoy (PP), cuando estaba en la oposición, mientras posaba para las fotos en una oficina de empleo,[16] [17] [18] criticaba el paro en los últimos meses de la legislatura de Rodríguez Zapatero (PSOE) -que dijo que España estaba en la "Champions League" de la economía mundial-,[19] que era de un 22%.

Desempleo coyuntural[editar]

Después de la burbuja inmobiliaria y la crisis de deuda soberana del 2011 el paro ascendió en España hasta un 23%, lo que puso la cifra de parados cerca de los 5 millones.

La economía española se ha sustentado, durante los últimos cincuenta años, en un modelo productivo mucho más intensivo en mano de obra que en capital e impulsado por sectores de bajo valor añadido, como son la construcción y el turismo, los cuales, al final de la última época de bonanza, copaban la mitad de la producción nacional. En el año 2008, el del inicio de la crisis actual, el ladrillo suponía el 18% del PIB español, las industrias auxiliares de éste, el 21%, y el turismo, el 11%.[20] [21] El hundimiento del sector de la construcción de España tras el estallido de la burbuja inmobiliaria ha propiciado un aumento del desempleo a una velocidad nunca vista antes. El récord trimestral se alcanzó en el primer cuarto de 2009 con 800.000 puestos de trabajo destruidos en sólo tres meses.[22]

Durante los últimos lustros, los sucesivos gobiernos no sólo no han impedido la especulación inmobiliaria, sino que incluso la han definido como un modelo económico sostenible y han instado a los ciudadanos a participar en ella.[23] [24] [25] Los cargos políticos negaban la existencia de una burbuja especulativa en el sector de la construcción, y cuando esta ya era evidente, no tomaron medidas para atajar los efectos de su estallido.[26]

En los siete años que está durando la actual crisis se han destruido 3,8 millones de puestos de trabajo, pasando de 20,7 millones de ocupados al final de 2007 a los 16,9 millones actuales, según la Encuesta de Población Activa. La tercera parte de los empleos perdidos, unos 750.000, corresponden al sector de la construcción.[27]

La destrucción de empleo causada por el fin del modelo inmobiliario no se acaba en los parados de la construcción. Como consecuencia de los altos precios de la vivienda que están pagando las familias españolas,[28] la renta disponible para el consumo es escasa,[29] lo que conlleva pocos ingresos en las empresas, y por consiguiente, recortes de plantillas y más desempleo.[30] [31]

Consecuencias del desempleo en España[editar]

En Cádiz se encuentra el récord de desempleo de la UE año tras año.
(Foto de 2009)

Consecuencias socioeconómicas[editar]

El desempleo está reduciendo los ingresos de las familias y por tanto su calidad de vida incidiendo en el consumo interno. Se deteriora la salud mental de los desempleados y sus familias. Se alarga el período de emancipación y por tanto disminuye la natalidad -ante la imposibilidad de formar una familia con mínimas garantías económicas-. Se dispara la exclusión social, aumentan los desahucios provocados por la crisis, aumentan los impagos de facturas básicas incrementándose el número de pobres energéticos. La denominada pobreza energética[32] impide a las familias pagar las facturas de suministros básicos como el agua, luz y gas.[33] [34] [35]

Repercusión internacional[editar]

La Dramática situación de desempleo en España, y sus consecuencias no solo abren continuamente las ediciones de los medios de comunicación españoles, sino que también han copado las páginas principales de los más importantes medios internacionales.[36]

Protección por desempleo[editar]

En España la protección por desempleo tiene dos niveles:

Prestación contributiva

La prestación por desempleo, comúnmente llamada "el paro", es una protección económica a la que puede acceder toda persona que haya trabajado y cotizado durante, como mínimo, un año desde que empezó a trabajar o desde la última vez que percibió esta prestación.

La duración de esta prestación es igual a la tercera parte del tiempo que el trabajador haya cotizado, está entre el 50 y el 70% del salario del trabajador en su anterior empleo, existiendo unos límites superiores e inferiores.

Subsidio de desempleo

En el caso de que un trabajador haya cesado de su actividad laboral y no tenga derecho a la prestación contributiva, o la haya agotado, podría tener acceso al subsidio por desempleo ("la ayuda") si cumple ciertos requisitos.

La cuantía del subsidio es de 426 euros al mes.

El gobierno desarrolló un programa llamado "PREPARA", mediante el cual se recibe una ayuda económica de 399,38 euros al mes durante 6 meses. El beneficiario tiene la obligación de participar en actuaciones encaminadas a su recualificación.

Número de ocupados y parados, por sexo[editar]

Números absolutos en miles de personas en el primer trimestre de 2013:[37]

Fuerza laboral Ocupados Parados Tasa de actividad Tasa de paro
Hombres 12.341.800 9.037.100sdf 3.304.700 66,31% 26,78%
Mujeres 10.495.600 7.597.600 2.898.000 53,39% 27,61%
Hombres y mujeres 22.837.400 16.634.700 6.202.700 59,68% 27,16%

Desempleo por comunidades autónomas[editar]

Medias de los cuatro trimestres de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE:[38]

Tasa de desempleo por comunidad autónoma entre 2005 y 2015 (porcentaje)
Comunidad Autónoma 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2014 2015
Andalucía 13,85 12,68 12,76 17,83 25,35 27,97 29,71 36,26 34,23 29,83
Aragón 5,83 5,54 5,24 7,15 12,82 14,77 17,42 20,59 18,65 14,60
Asturias, Principado de 10,24 9,31 8,48 8,45 13,42 15,97 17,15 22,29 20,78 20,33
Baleares, Islas 7,21 6,46 6,98 10,18 18,02 20,37 19,48 22,72 18,88 17,02
Canarias 11,72 11,68 10,44 17,36 26,19 28,7 29,76 33,09 31,08 26,75
Cantabria 8,51 6,56 5,9 7,17 11,99 13,87 14,77 19,81 18,42 17,71
Castilla y León 8,72 8,11 7,18 9,51 13,78 15,78 16,33 22,02 20,28 17,58
Castilla - La Mancha 9,16 8,81 7,61 11,59 18,81 20,99 23,01 28,99 28,50 24,97
Cataluña 6,95 6,6 6,55 9 16,25 17,75 18,06 21,87 19,88 17,73
Comunidad Valenciana 8,81 8,37 8,76 12,13 21,24 23,3 23,65 27,15 23,48 21,45
Extremadura 15,78 13,43 13,06 15,2 20,55 23,04 23,14 32,40 29,96 28,07
Galicia 9,94 8,48 7,64 8,73 12,59 15,4 16,75 21,88 20,87 17,74
Madrid, Comunidad de 6,8 6,37 6,3 8,69 14,03 16,08 15,97 20,45 18,00 16,51
Murcia, Región de 8,01 7,85 7,56 12,63 20,73 23,35 24,49 28,50 27,26 23,51
Navarra, Comunidad Foral de 5,65 5,3 4,76 6,72 10,89 11,85 12,85 16,44 14,92 13,53
País Vasco 7,33 6,97 6,12 6,45 11,04 10,55 11,63 16,58 16,60 12,89
Rioja, La 6,18 6,18 5,66 7,79 12,75 14,27 16,49 20,24 17,17 13,97
Ceuta 19,67 20,96 20,27 17,3 18,87 24,12 28,73 36,78 32,46 23,25
Melilla 13,99 13,38 18,19 20,71 24,19 23,75 23,42 33,79 29,52 32,64
Total Nacional 9,16 8,51 8,26 11,34 18,01 20,06 20,89 25,73 23,70 20,90

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. 'Siete años de recesión dibujan una España resistente y una perdedora. El País. Abril 2015
  2. La pobreza grave ya afecta a tres millones de personas en España, El País, 10/10/2013
  3. España podría tener 20 millones de pobres en 2025, según Intermón Oxfam, El Huffington Post, 18/09/2013
  4. España es el país de la OCDE donde más han aumentado las desigualdades entre ricos y pobres, ABC, 19/3/2014
  5. a b Nota de prensa Encuesta de población activa 2º trimestre de 2015. 23/07/2015
  6. Centro de Investigaciones sociológicas. «Avance barómetro del CIS febrero 2015». Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2015. 
  7. a b Estadísticas según periodo en el INE
  8. Estadísticas sobre el mercado laboral según periodo en el INE
  9. Encuesta de Población Activa (EPA)
  10. Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado
  11. Tasa de desempleo en España según la metodología de Eurostat
  12. El desempleo entre los jóvenes vuelve a batir récords en el primer trimestre
  13. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, artículo 1: "llevar inscritas en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses anteriores".
  14. Rajoy apuesta por bajar los impuestos de ahorro y sociedades
  15. ¿Quién se ha beneficiado de la reforma del IRPF? · ELPAÍS.com
  16. Rajoy va a la cola del paro para hacerse una foto. El líder del PP revela al fin su receta contra la crisis: abaratar el despido publico.es 11/01/2010
  17. El PSOE califica de 'acto impúdico' las fotos de Rajoy en la cola del paro El Mundo 11/01/2010
  18. Madina reprocha a Rajoy que “hoy ya no se hace fotos en la cola del paro” elplural.com
  19. "España juega en la Champions League de las economías", según Zapatero eleconomista.es
  20. Casi el 40 por ciento del PIB español depende del negocio del ladrillo - Libertad Digital
  21. El turismo pierde peso en el PIB, tras hundirse las pernoctaciones hoteleras - Libertad Digital
  22. El paro supera los cuatro millones de personas por primera vez en la historia - El País
  23. Cristóbal Montoro: “Está muriendo nuestro modelo irrepetible de crecimiento” - Diario Negocio
  24. El PP dice que el Gobierno de ZP «pinchó» la burbuja inmobiliaria sin una alternativa - Hoy
  25. Rato anima a las familias a endeudarse - El Periódico de Aragón]
  26. Según Solbes, la burbuja inmobiliaria no va a pinchar - Hispanidad
  27. El sector de la construcción necesita reciclarse profesionalmente - Apréndelo
  28. El 25% de los españoles están hipotecados y les quedan 15 años - 20 minutos
  29. El 44% de los hogares llega a fin de mes sin conseguir ahorrar prácticamente nada
  30. Explicacion de la crisis para torpes [www.cuantodeberiacostar.com]
  31. 95.817 personas en paro en septiembre de 2011, el doble que el año pasado [www.rtve.es]
  32. ¿Qué es la pobreza energética?, ACA, Asociación de Ciencias Ambientales
  33. Las desastrosas consecuencias del desempleo, Attac Mallorca, Juan Rodríguez
  34. La crisis dispara el número de pobres ‘energéticos’, Dani Cordero/Clara Blanchar Barcelona 8 JUL 2012, El País
  35. Más de cuatro millones de personas sufren pobreza energética en España, Público (España), Alex Gil Lara, Barcelona, 21/12/2013
  36. La dramática situación española abre las ediciones de medios internacionales: El incremento del número de parados y la rebaja crediticia de S&P copan sus páginas web elpais.com
  37. INE. «EPA Primer Trimestre 2013». Consultado el 27 de abril de 2013. 
  38. http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=4247&L=0

Enlaces externos[editar]