Desempleo en España

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Mapa del desempleo por provincias del 2012. El paro es un problema mayor en el sur y oeste de España, con mayor incidencia en la provincia de Cádiz, zonas menos industrializadas y que estuvieron más expuestas a la burbuja inmobiliaria y la crisis económica española de 2008-2014.[cita requerida]

El desempleo o paro en España incluye el número de personas desempleadas en España. El grado de desempleo en España es especialmente alto respecto a los países de la Unión Europea y del resto del mundo. Tradicionalmente, incluso en épocas de bonanza económica, el desempleo se ha mantenido alto lo que indicaría una situación de desempleo estructural. España tiene índice de pobreza[1] [2] alto respecto a los países de la Unión Europea y un alto grado de desigualdad social causado por la desigualdad de ingreso (véase en este sentido la lista de países por igualdad de ingreso).[3]

De acuerdo con la EPA, en España en el tercer trimestre de 2014, hay 5.427.701 de personas paradas.[4] En 2008 la tasa de desempleo creció rápidamente, superando el 20% en 2010 y situándose en el 23,67 de la población activa en el tercer trimestre de 2014.[4] El 55% de los menores de 25 años se encuentran en desempleo. Desde hace varios años se ha convertido en la mayor preocupación[5] de la sociedad española, seguida de la preocupación por la corrupción y el fraude y por los problemas de índole económica.

Evolución de la tasa de desempleo[editar]

Tasas de desempleo en porcentaje sobre la población activa, según el INE:[6]

Evolución de la tasa de desempleo en España


Fuente: Instituto Nacional de Estadística[7] [8]


Sistemas de medición[editar]

Para medir el paro se utilizan dos sistemas: la Encuesta de Población Activa que cada trimestre confecciona el Instituto Nacional de Estadística, y el paro registrado, que es la cifra de personas que están inscritas en las oficinas del SEPE (antes INEM). Suele haber discrepancias entre las dos cifras porque hay personas desempleadas que no están registradas en las oficinas de empleo, porque ya han desistido de buscar un trabajo a través del SEPE o por alguna otra razón. Por eso se considera más fiable la EPA, que los datos del paro registrado.

Pancarta contra el desempleo juvenil durante las protestas del 15 de octubre de 2011.

El desempleo en España en los últimos años[editar]

Paro por grupo de edad desde 2005 a 2012. El paro juvenil ha sido el que más ha aumentado en los últimos años.
Empleo en el sector público y en el sector privado.


Estadística[editar]

La estadística del desempleo está regulada en España por la Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado.[9]


Evolución del número de ocupados y parados[editar]

Número de ocupados y de parados en el cuarto trimestre de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE:[6] [10]

Número de empleados en España entre 2002 y 2014 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
16.991 17.740 18.490 19.509 20.195 20.717 20.055 18.890 18.674 18.153 17.339 16.135 17.569
Número de desempleados en España entre 2002 y 2014 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2.232 2.276 2.176 1.860 1.819 1.942 3.206 4.335 4.702 5.287 6.021 5.935 5.457

Tasa de desempleo[editar]

Se obtiene trimestralmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de Encuesta de Población Activa. Cada tres meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente.

La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro grupos:

  • Desempleados: Son las personas que no están ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una persona está desempleada si no está trabajando y ha realizado esfuerzos específicos por encontrar empleo durante las cuatro últimas semanas, 2) ha sido suspendida de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Además debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales responder a anuncios de ofertas de trabajo) por encontrar un empleo.
  • Inactivos: Esta categoría comprende el porcentaje de la población adulta que está estudiando, realizan tareas domésticas, jubilada, demasiado enferma para trabajar o que simplemente no está buscando trabajo.
  • Población activa: Comprende a las personas que están ocupadas y las desempleadas.

La Tasa de desempleo se calcula como el número de desempleados dividido por la población activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de aquella que se denomina "económicamente activa".

Mercado laboral de España[editar]

El Fondo Monetario Internacional considera que en el mercado laboral español existe una dualidad que es fuente de insolidaridad intergeneracional. En el que han convivido a lo largo de los últimos años por una parte trabajadores, en general de más edad, con contratos de trabajo de carácter indefinido, con una mayor protección laboral e incrementos salariales elevados con otros trabajadores, en general más jóvenes, con contratos de carácter temporal y bastante desprotegidos. Esta dualidad ha producido efectos negativos sobre la productividad ya que en estos contratos temporales, empleador y empleado no han tenido incentivo en la formación laboral y en el que el régimen de negociación de subidas salariales ha hecho que el ajuste de la crisis se haya hecho básicamente vía despido de los contratados temporales y perjudicado la creación de empleo, lo que ha incidido en la elevación de la tasa de desempleo de los jóvenes a un 57.2%.[11]

Causas del desempleo en España[editar]

Desempleo estructural[editar]

Se considera parado de larga duración a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un año.[12]

España sufre un alto nivel de desempleo estructural. Desde la crisis económica y financiera de la década de 1980, el desempleo nunca ha bajado del 8%. España es el país de la OCDE con mayor tasa de desempleo, por delante de Irlanda y Grecia. En los últimos treinta años [cita requerida] la tasa de paro española ha rondado el doble de la media de los países desarrollados, tanto en épocas de crecimiento como en crisis.

Desde la salida de la crisis de los años 1990, el desempleo descendió desde los 3,6 millones de personas hasta los dos millones, pero se estancó en esa cifra durante toda la época de bonanza hasta la crisis actual. En el año 2003 la tasa de paro era del 11,5%, considerada como una buena cifra en España, pese a que es una tasa de paro que la mayoría de países industrializados sólo alcanza en épocas de crisis económica. En el año 2007, en el que se alcanzó la tasa de paro más baja en treinta años [cita requerida], había 1,8 millones de parados.

Puntos de vista[editar]

Desde los sectores de la derecha política española se considera que el desempleo estructural se debe a los altos costes laborales unitarios, debidos a los impuestos, las cotizaciones sociales, y se afirma que la reducción de estos costes fomentaría la contratación.[13] Sin embargo, los gobiernos de José María Aznar, del conservador Partido Popular, entre 1996 y 2004 no rebajaron las cotizaciones sociales ni los impuestos a las rentas más bajas, pero el crecimiento económico de su etapa de gobierno permitió que se creasen cinco millones de puestos de empleo.[14]
El presidente actual, Mariano Rajoy (PP), cuando estaba en la oposición, mientras posaba para las fotos en una oficina de empleo,[15] [16] [17] criticaba el paro en los últimos meses de la legislatura de Rodriguez Zapatero (PSOE) -que dijo que España estaba en la "Champions League" de la economía mundial-,[18] que era de un 22%.

Desempleo coyuntural[editar]

Después de la burbuja inmobiliaria y la crisis de deuda soberana del 2011 el paro ascendió en España hasta un 23%, lo que puso la cifra de parados cerca de los 5 millones.

La economía española se ha sustentado, durante los últimos cincuenta años, en un modelo productivo mucho más intensivo en mano de obra que en capital e impulsado por sectores de bajo valor añadido, como son la construcción y el turismo, los cuales, al final de la última época de bonanza, copaban la mitad de la producción nacional. En el año 2008, el del inicio de la crisis actual, el ladrillo suponía el 18% del PIB español, las industrias auxiliares de éste, el 21%, y el turismo, el 11%.[19] [20] El hundimiento del sector de la construcción de España tras el estallido de la burbuja inmobiliaria ha propiciado un aumento del desempleo a una velocidad nunca vista antes. El récord trimestral se alcanzó en el primer cuarto de 2009 con 800.000 puestos de trabajo destruidos en sólo tres meses.[21]

Durante los últimos lustros, los sucesivos gobiernos no sólo no han impedido la especulación inmobiliaria, sino que incluso la han definido como un modelo económico sostenible y han instado a los ciudadanos a participar en ella.[22] [23] [24] Los cargos políticos negaban la existencia de una burbuja especulativa en el sector de la construcción, y cuando esta ya era evidente, no tomaron medidas para atajar los efectos de su estallido.[25]

En los seis años que está durando la actual crisis se han destruido 3,8 millones de puestos de trabajo, pasando de 20,7 millones de ocupados al final de 2007 a los 16,9 millones actuales, según la Encuesta de Población Activa. La tercera parte de los empleos perdidos, unos 750.000, corresponden al sector de la construcción.[26]

La destrucción de empleo causada por el fin del modelo inmobiliario no se acaba en los parados de la construcción. Como consecuencia de los altos precios de la vivienda que están pagando las familias españolas,[27] la renta disponible para el consumo es escasa,[28] lo que conlleva pocos ingresos en las empresas, y por consiguiente, recortes de plantillas y más desempleo.[29] [30]

Consecuencias del desempleo en España[editar]

Consecuencias socioeconómicas[editar]

El desempleo está reduciendo los ingresos de las familias y por tanto su calidad de vida incidiendo en el consumo interno. Se deteriora la salud mental de los desempleados y sus familias. Se alarga el período de emancipación y por tanto disminuye la natalidad -ante la imposibilidad de formar una familia con mínimas garantías económicas-. Se dispara la exclusión social, aumentan los desahucios provocados por la crisis, aumentan los impagos de facturas básicas incrementándose el número de pobres energéticos. La denominada pobreza energética[31] impide a las familias pagar las facturas de suministros básicos como el agua, luz y gas.[32] [33] [34]

Repercusión internacional[editar]

La Dramática situación de desempleo en España, y sus consecuencias no solo abren continuamente las ediciones de los medios de comunicación españoles, sino que también han copado las páginas principales de los más importantes medios internacionales.[35]

Protección por desempleo[editar]

En España la protección por desempleo tiene dos niveles:

Prestación contributiva

La prestación por desempleo[36] , comúnmente llamada "el paro", es una protección económica a la que puede acceder toda persona que haya trabajado y cotizado durante, como mínimo, un año desde que empezó a trabajar o desde la última vez que percibió esta prestación.

La duración de esta prestación es igual a la tercera parte del tiempo que el trabajador haya cotizado, está entre el 50 y el 70% del salario del trabajador en su anterior empleo, existiendo unos límites superiores e inferiores.

Subsidio de desempleo

En el caso de que un trabajador haya cesado de su actividad laboral y no tenga derecho a la prestación contributiva, o la haya agotado, podría tener acceso al subsidio por desempleo ("la ayuda") si cumple ciertos requisitos.

La cuantía del subsidio es de 426 euros al mes.

El gobierno desarrolló un programa llamado "PREPARA", mediante el cual se recibe una ayuda económica de 399,38 euros al mes durante 6 meses. El beneficiario tiene la obligación de participar en actuaciones encaminadas a su recualificación.

Número de ocupados y parados, por sexo[editar]

Números absolutos en miles de personas en el primer trimestre de 2013:[37]

Fuerza laboral Ocupados Parados Tasa de actividad Tasa de paro
Hombres 12.341.800 9.037.100 3.304.700 66,31% 26,78%
Mujeres 10.495.600 7.597.600 2.898.000 53,39% 27,61%
Hombres y mujeres 22.837.400 16.634.700 6.202.700 59,68% 27,16%

Desempleo por comunidades autónomas[editar]

Medias de los cuatro trimestres de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE:[6]

Tasa de desempleo por comunidad autónoma entre 2005 y 2014 (porcentaje)
Comunidad Autónoma 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2014
Andalucía 13,85 12,68 12,76 17,83 25,35 27,97 29,71 36,26 34,23
Aragón 5,83 5,54 5,24 7,15 12,82 14,77 17,42 20,59 18,65
Asturias, Principado de 10,24 9,31 8,48 8,45 13,42 15,97 17,15 22,29 20,78
Baleares, Islas 7,21 6,46 6,98 10,18 18,02 20,37 19,48 22,72 18,88
Canarias 11,72 11,68 10,44 17,36 26,19 28,7 29,76 33,09 31,08
Cantabria 8,51 6,56 5,9 7,17 11,99 13,87 14,77 19,81 18,42
Castilla y León 8,72 8,11 7,18 9,51 13,78 15,78 16,33 22,02 20,28
Castilla - La Mancha 9,16 8,81 7,61 11,59 18,81 20,99 23,01 28,99 28,50
Cataluña 6,95 6,6 6,55 9 16,25 17,75 18,06 21,87 19,88
Comunidad Valenciana 8,81 8,37 8,76 12,13 21,24 23,3 23,65 27,15 23,48
Extremadura 15,78 13,43 13,06 15,2 20,55 23,04 23,14 32,40 29,96
Galicia 9,94 8,48 7,64 8,73 12,59 15,4 16,75 21,88 20,87
Madrid, Comunidad de 6,8 6,37 6,3 8,69 14,03 16,08 15,97 20,45 18,00
Murcia, Región de 8,01 7,85 7,56 12,63 20,73 23,35 24,49 28,50 27,26
Navarra, Comunidad Foral de 5,65 5,3 4,76 6,72 10,89 11,85 12,85 16,44 14,92
País Vasco 7,33 6,97 6,12 6,45 11,04 10,55 11,63 16,58 16,60
Rioja, La 6,18 6,18 5,66 7,79 12,75 14,27 16,49 20,24 17,17
Ceuta 19,67 20,96 20,27 17,3 18,87 24,12 28,73 36,78 32,46
Melilla 13,99 13,38 18,19 20,71 24,19 23,75 23,42 33,79 29,52
Total Nacional 9,16 8,51 8,26 11,34 18,01 20,06 20,89 25,73 23,70

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. La pobreza grave ya afecta a tres millones de personas en España, El País, 10/10/2013
  2. España podría tener 20 millones de pobres en 2025, según Intermón Oxfam, El Huffington Post, 18/09/2013
  3. España es el país de la OCDE donde más han aumentado las desigualdades entre ricos y pobres, ABC, 19/3/2014
  4. a b Nota de prensa Encuesta de población activa 3º trimestre de 2014. 23/10/2014
  5. Centro de Investigaciones sociológicas. «Avance barómetro del CIS febrero 2015». 
  6. a b c Estadísticas según periodo en el INE
  7. Estadísticas sobre el mercado laboral según periodo en el INE
  8. Encuesta de Población Activa (EPA)
  9. Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado
  10. Tasa de desempleo en España según la metodología de Eurostat
  11. El desempleo entre los jóvenes vuelve a batir récords en el primer trimestre
  12. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, artículo 1: "llevar inscritas en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses anteriores".
  13. Rajoy apuesta por bajar los impuestos de ahorro y sociedades
  14. ¿Quién se ha beneficiado de la reforma del IRPF? · ELPAÍS.com
  15. Rajoy va a la cola del paro para hacerse una foto. El líder del PP revela al fin su receta contra la crisis: abaratar el despido publico.es 11/01/2010
  16. El PSOE califica de 'acto impúdico' las fotos de Rajoy en la cola del paro El Mundo 11/01/2010
  17. Madina reprocha a Rajoy que “hoy ya no se hace fotos en la cola del paro” elplural.com
  18. "España juega en la Champions League de las economías", según Zapatero eleconomista.es
  19. Casi el 40 por ciento del PIB español depende del negocio del ladrillo - Libertad Digital
  20. El turismo pierde peso en el PIB, tras hundirse las pernoctaciones hoteleras - Libertad Digital
  21. El paro supera los cuatro millones de personas por primera vez en la historia - El País
  22. Cristóbal Montoro: “Está muriendo nuestro modelo irrepetible de crecimiento” - Diario Negocio
  23. El PP dice que el Gobierno de ZP «pinchó» la burbuja inmobiliaria sin una alternativa - Hoy
  24. Rato anima a las familias a endeudarse - El Periódico de Aragón]
  25. Según Solbes, la burbuja inmobiliaria no va a pinchar - Hispanidad
  26. El sector de la construcción necesita reciclarse profesionalmente - Apréndelo
  27. El 25% de los españoles están hipotecados y les quedan 15 años - 20 minutos
  28. El 44% de los hogares llega a fin de mes sin conseguir ahorrar prácticamente nada
  29. Explicacion de la crisis para torpes [www.cuantodeberiacostar.com]
  30. 95.817 personas en paro en septiembre de 2011, el doble que el año pasado [www.rtve.es]
  31. ¿Qué es la pobreza energética?, ACA, Asociación de Ciencias Ambientales
  32. Las desastrosas consecuencias del desempleo, Attac Mallorca, Juan Rodríguez
  33. La crisis dispara el número de pobres ‘energéticos’, Dani Cordero/Clara Blanchar Barcelona 8 JUL 2012, El País
  34. Más de cuatro millones de personas sufren pobreza energética en España, Público (España), Alex Gil Lara, Barcelona, 21/12/2013
  35. La dramática situación española abre las ediciones de medios internacionales: El incremento del número de parados y la rebaja crediticia de S&P copan sus páginas web elpais.com
  36. Información y oficinas del SEPE donde sellar el paro
  37. INE. «EPA Primer Trimestre 2013». Consultado el 27 de abril de 2013. 

Enlaces externos[editar]