Parlamento de Canarias

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Parlamento de Canarias
X Legislatura
Logotipo del Parlamento de Canarias.svg
Parlamento 05.jpg
Hemiciclo del pleno del parlamento
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Información general
Ámbito Bandera de Canarias Canarias
Atribuciones Título Primero, Sección I del Estatuto de Autonomía de Canarias
Tipo Parlamento autonómico (Unicameral)
Liderazgo
Presidente del Parlamento Logo PSOE Canarias.svg Gustavo Matos
Vicepresidenta primera Nueva Canarias.png Esther González
Líder de la Mayoría Logo PSOE Canarias.svg Ángel Víctor Torres
Líder de la Oposición Coalición Canaria.svg Pablo Rodríguez
Composición
Miembros 70 diputados
(mayoría absoluta: 36)
Parlamento de Canarias - X legislatura.svg
Grupos representados

Gobierno (37)   25   PSOE Canarias   5   Nueva Canarias   4   Sí Podemos Canarias   3   ASG

Oposición (33)  20   CC-PNC-AHI   11   PP de Canarias   2   Ciudadanos
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Última elección 26 de mayo de 2019
Sitio web
www.parcan.es
Sucesión
IX Legislatura Parlamento de Canarias XI Legislatura

El Parlamento de Canarias es el órgano electivo que ejerce el poder legislativo, aprueba los presupuestos de las Islas Canarias e impulsa y controla la acción del Gobierno Canario. Representa, asimismo, a los ciudadanos de Canarias. Su sede se encuentra en Santa Cruz de Tenerife.

Historia[editar]

Como en el caso de otras regiones de España, a partir de la Constitución de 1931 durante la Segunda República se intenta constituir una comunidad autónoma en Canarias con la presentación de un Estatuto. Los dos proyectos realizados por la Mancomunidad Provincial Interinsular de Santa Cruz de Tenerife, y el Colegio de Agentes Comerciales de Las Palmas, y el proyecto unificado posterior de las dos Mancomunidades Provinciales, preveían la creación de un Parlamento Canario. El estallido de la Guerra Civil y su posterior desarrollo imposibilitaron, no obstante, su puesta en práctica.[1]

El Parlamento de Canarias nació tras la aprobación del Estatuto de Autonomía de Canarias en 1982, si bien anteriormente existía una institución preautonómica que cumplía su función. El 30 de mayo de 1983 realizó su primera sesión en su actual sede bajo la presidencia de Pedro Guerra Cabrera; en conmemoración, el 30 de mayo de cada año se celebra el Día de Canarias.

Posición estatutaria[editar]

Asignación de escaños[editar]

De acuerdo con la Norma Primera de la Primera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias,[2]​ el Parlamento de Canarias está compuesto por 70 diputados. Estos son elegidos por las ocho circunscripciones electorales canarias que, a su vez, corresponde con las siete islas de la comunidad autónoma y una circunscripción autonómica. Cada una de ellas elige a un número diferente de diputados:

Hasta 2015, la distribución de los diputados por islas no se correspondía estrictamente a un criterio poblacional, sino que se basa en lo que se ha llamado la triple paridad. Esta consistía en que ambas provincias eligieran igual número de diputados, que también ambas islas capitalinas tengan el mismo número de diputados y que la suma de los diputados de las islas no capitalinas fuera el mismo que el de la suma de los de las islas capitalinas. Esta distribución provoca la paradoja de que dentro de la misma comunidad autónoma se encuentren varias de las circunscripciones electorales autonómicas con mayor índice de representatividad de España y también algunas de las que ostentan uno de los menores índices.

En las elecciones de 2019 se aplicó por primera vez la reforma del Estatuto de 2018, que añadió una circunscripción autonómica común de 9 diputados para mitigar la divergencia de "peso del voto" entre islas centrales y periféricas. También se agregó un diputado a Fuerteventura porque el sistema anterior le asignaba menos escaños que la menos poblada isla de La Palma. Se rebajaron las barreras electorales ya que antes, para obtener representación parlamentaria, había que obtener el 30 % de los votos válidos / ser la candidatura más votada en cada circunscripción o el 6 % en toda la comunidad autónoma. Ahora, cada partido debe obtener el 15 % en cada isla o el 4 % a nivel autonómico. Si una formación obtiene un 4 % del voto conseguido en la circunscripción autonómica, también podrá optar a conseguir un escaño.

Funciones de la Cámara[editar]

Según los artículos 12 y 13 del Estatuto de Autonomía de Canarias, las funciones del Parlamento de Canarias son las siguientes:

  1. Elegir una Mesa formada por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente será elegido por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
  2. Fijar su propio presupuesto.
  3. Dictar su Reglamento, que deberá ser aprobado por mayoría absoluta de sus miembros.
  4. Ejercer la potestad legislativa de la Comunidad Autónoma.
  5. Aprobar los presupuestos de la misma.
  6. Controlar políticamente la acción del Gobierno Canario.
  7. Designar, de entre sus miembros y para cada legislatura del Parlamento de Canarias, a los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma, asegurando, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
  8. Solicitar del Gobierno del Estado la adopción y presentación de proyectos de ley, y presentar directamente proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de acuerdo con el artículo 87.2 de la Constitución.
  9. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los términos previstos en la Constitución.
  10. Cualesquiera otras que le asigne la Constitución, el propio Estatuto o las leyes.

Organización[editar]

Durante la primera sesión plenaria de la legislatura, tras la celebración de las elecciones se elige, por mayoría absoluta de sus miembros, un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios, que van a constituir la Mesa. El Parlamento se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a julio, ambos inclusive.

El Parlamento puede trabajar en Pleno o en Comisiones y cuenta con un Reglamento específico en el que se dilucidan las características más concretas de las sesiones, como son la formación de Grupos Parlamentarios y el funcionamiento de la Diputación Permanente. También responde a otros asuntos que afecten a los procedimientos legislativos o de control político.

En principio, los acuerdos se toman por mayoría simple, siempre y cuando el Estatuto de Autonomía no establezca unas condiciones especiales que requieran de otros sistemas de mayorías.[3]

Parlamento de Canarias con escultura de Martín Chirino.
Escultura de Martín Chirino en el patio.

La Sede[editar]

El edificio del Parlamento de Canarias, ubicado en la céntrica calle Teobaldo Power de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife, fue proyectado por el arquitecto Manuel de Oraá en 1883. Desde que se construyera para albergar la sede de la Sociedad Musical Santa Cecilia hasta su presente uso como Parlamento de Canarias, ha servido de lugar de reunión de los representantes de la Diputación Provincial, los miembros de la Mancomunidad de Cabildos del Archipiélago y los magistrados de la Audiencia.

Fue en diciembre de 1982 cuando el Parlamento Provisional de Canarias se instaló en este edificio, compartiendo durante los dos años siguientes sus instalaciones con el Conservatorio de Música que tenía allí su sede. Tras este período, el Conservatorio se traslada y el edificio se convierte en sede definitiva y exclusiva del Parlamento de Canarias. Con el fin de adaptarse a sus nuevos cometidos, ha ido sufriendo numerosas remodelaciones y ampliaciones a través de diversos edificios históricos que rodean al principal.

El Parlamento contiene una colección de obras de artistas como César Manrique, Pedro González, Félix Bordes, Pepe Dámaso o José Abad. La espiral que se aprecia en las esculturas de Martín Chirino del patio y del tejado (esta creando un gran arco) constituye el símbolo del Parlamento.

Presidencia del Parlamento de Canarias[editar]

La Presidencia del Parlamento de Canarias es el máximo órgano de relación institucional con el resto de los órganos políticos autonómicos y estatales, ocupando el segundo lugar en el protocolo autonómico, después del Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. A la Presidencia le corresponde también la presidencia de la Mesa, de la Junta de Portavoces, y de la Diputación Permanente.

Sus funciones están reguladas en el Estatuto de Autonomía; el Reglamento del Parlamento y en las normas de gobierno interior de la institución:

  • Ostenta la representación de la Cámara y es quien comunica al Rey y al Gobierno de la nación la elección por el Pleno de la Cámara del Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias.
  • Dirige y coordina la acción de la Mesa en materia de gobierno y régimen interior.
  • Asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates y vela por que se cumpla el Reglamento. También le corresponde la tarea de sus interpretación en caso de duda.
Logotipo del Parlamento de Canarias.svg
Presidentes del Parlamento de Canarias
Legislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato
Preautonómica Antonio González González Independiente 1977 1978
José Luis Tomás Mederos Aparicio Logo UCD.svg UCD junio de 1980 junio de 1981
Pedro Guerra Cabrera Logo PSOE, 1976-2001.svg PSOE Canarias 21 de diciembre de 1982 30 de junio de 1983
I legislatura 30 de junio de 1983 14 de julio de 1987
II legislatura Victoriano Ríos Pérez AIC logo.svg AIC 14 de julio de 1987 25 de junio de 1991
III legislatura 25 de junio de 1991 27 de junio de 1995
IV legislatura José Miguel Bravo de Laguna Bermúdez People's Party (Spain) Logo (1993-2000).svg PP de Canarias 27 de junio de 1995 14 de julio de 1999
V legislatura 14 de julio de 1999 18 de junio de 2003
VI legislatura Gabriel Mato Adrover 18 de junio de 2003 25 de junio de 2007
VII legislatura Antonio Ángel Castro Cordobez Logo CC.svg CC-PNC 25 de junio de 2007 22 de junio de 2011
VIII legislatura 22 de junio de 2011 23 de junio de 2015
IX legislatura Carolina Darias San Sebastián Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias 23 de junio de 2015 25 de junio de 2019
X legislatura Gustavo Adolfo Matos Expósito 25 de junio de 2019 En el cargo

Composición del Parlamento en la X legislatura[editar]

El Parlamento está compuesto por 70 parlamentarios.

La X Legislatura del Parlamento de Canarias comenzó el 25 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 70 parlamentarios electos en las elecciones del 26 de mayo del mismo año.

A efectos de su regulación reglamentaria, pueden admitir tanto la consideración de órganos de gobierno de la Cámara –pues son los que determinan la composición de los órganos directivos de esta y participan directamente en su funcionamiento a través de la Junta de Portavoces-, como la de órganos de trabajo de la misma, ya que son los que canalizan los trabajos tanto en las comisiones como en el Pleno, de ahí que su importancia política sea enorme. No necesariamente tienen que coincidir los grupos parlamentarios y los grupos políticos presentes en la Cámara.

Resultados[editar]

En las elecciones al Parlamento de Canarias de 2019, celebradas el domingo 26 de mayo, el Partido Socialista de Canarias ganó las elecciones, quedando Coalición Canaria en segundo lugar, el Partido Popular de Canarias en tercer lugar, Nueva Canarias en cuarto lugar, Sí Podemos Canarias en quinto lugar, la Agrupación Socialista Gomera en sexto lugar y Ciudadanos en séptimo lugar. El dato más destacable de la jornada electoral fue la irrupción de Ciudadanos con 2 diputados. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:


Elecciones al Parlamento de Canarias de 2019
Partido político Candidato
Votos c. insulares
Votos c. autonómica
Diputados
Logo PSOE Canarias.svg Partido Socialista de Canarias Ángel Víctor Torres 258.255 28,87% 264.221 29,53% 25 Crecimiento 10
Coalición Canaria.svg Coalición Canaria Fernando Clavijo 196.080 21,92% 209.150 23,37% 20 Crecimiento 2
Logo PP Canarias 2019.png Partido Popular de Canarias Asier Antona 135.722 15,17% 130.617 14,60% 11 Decrecimiento 1
Nueva Canarias.png Nueva Canarias Román Rodríguez 80.891 9,04% 82.980 9,27% 5 Sin cambios
Podemoscanarias.jpg Sí Podemos Canarias Noemí Santana 78.532 8,78% 76.433 8,54% 4 Decrecimiento 3
Agrupación Socialista Gomera (logo).svg Agrupación Socialista Gomera Casimiro Curbelo 6.516 0,73% - - 3 Sin cambios
Logo oficial Ciudadanos.svg Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía Vidina Espino 65.854 7,36% 62.115 6,94% 2 Crecimiento 2
Fuente: Junta Electoral de Canarias[4]

Órganos del Parlamento[editar]

La Mesa[editar]

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Mesa del Parlamento de Canarias (X legislatura)[5]
Cargo Titular Partido
Presidente Gustavo Adolfo Matos Expósito Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias
Vicepresidenta primera María Esther González González Nueva Canarias.png NC
Vicepresidenta segunda Rosa Elena Dávila Mamely Coalición Canaria.svg CC-PNC
Secretario primero Jorge Tomás González Cabrera Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias
Secretaria segunda Luz Reverón González PP de Canarias

Grupos parlamentarios[editar]

Actualmente se organizan de la siguiente forma:

Parlamento de Canarias - X legislatura.svg
Grupos Parlamentarios (X legislatura)
Grupo parlamentario Integrantes Portavoz Líder Escaños
Socialista Canario Logo PSOE Canarias.svg Partido Socialista de Canarias Nayra Alemán Ángel Víctor Torres 25
Nacionalista Canario Coalición Canaria: 18
Partido Nacionalista Canario: 1
Agrupación Herreña Independiente: 1
Miguel Barragán Miguel Barragán
Juan Manuel García
Alejandro Quintero
20
Popular Partido Popular de Canarias Australia Navarro 11
Nueva Canarias Nueva Canarias.png Nueva Canarias Luis Alberto Campos Román Rodríguez 4
Sí Podemos Canarias Podemos Canarias: 3
SSPPT.png Sí Se Puede: 1
Manuel Marrero Noemí Santana
Francisco Déniz
4
Agrupación Socialista Gomera Agrupación Socialista Gomera Casimiro Curbelo 3
Mixto Logo oficial Ciudadanos.svg Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía Vidina Espino Ricardo Fernández 2
No adscritos Independientes Sandra Domínguez 1
Fuente: Parlamento de Canarias[6]

La Junta de Portavoces[editar]

Logotipo del Parlamento de Canarias.svg
Junta de Portavoces del Parlamento de Canarias (X legislatura)
Cargo Titular Lista
Presidente Gustavo Adolfo Matos Expósito Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias
Vicepresidenta primera María Esther González González Nueva Canarias.png Nueva Canarias
Vicepresidenta segunda Rosa Elena Dávila Mamely Coalición Canaria.svg CC-PNC-AHI
Secretario primero Jorge Tomás González Cabrera Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias
Secretaria segunda Luz Reverón González PP de Canarias
Portavoces titulares
Portavoz del GP Socialistas Canario Nayra Alemán Ojeda Logo PSOE Canarias.svg PSOE Canarias
Portavoz del GP Nacionalistas Canario José Miguel Barragán Cabrera Coalición Canaria.svg CC-PNC-AHI
Portavoz del GP Popular María Australia Navarro de Paz PP de Canarias
Portavoz del GP Nueva Canarias Luis Alberto Campos Jiménez Nueva Canarias.png Nueva Canarias
Portavoz del GP Sí Podemos Canarias Manuel Marrero Morales Sí Podemos
Portavoz del GP Agrupación Socialista Gomera Casimiro Curbelo Curbelo ASG
Portavoz del GP Mixto Vidina Espino Ramírez Logo oficial Ciudadanos.svg Ciudadanos
Fuente: Parlamento de Canarias[7]

Las Comisiones[editar]

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Comisiones del Parlamento de Canarias
Comisión Presidencia Grupo
Gobernación, Desarrollo Autonómico, Justicia y Seguridad Rosa Bella Cabrera Noda PSOE Canarias
Educación, Universidades, Cultura y Deportes Lucía Olga Tejera Rodríguez PSOE Canarias
Presupuestos y Hacienda Alejandro Narvay Quintero Castañeda CC-PNC-AHI
Turismo, Industria y Comercio Jesús Ramón Ramos Chinea ASG
Agricultura, Ganadería y Pesca Nieves Lady Barreto Hernández CC-PNC-AHI
Obras Públicas, Transportes y Vivienda Nira Fierro Díaz PSOE Canarias
Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Plan Territorial Matilde Fleitas Martín PSOE Canarias
Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud María del Río Sánchez Sí Podemos
Sanidad Iñaki Álvaro Lavandera PSOE Canarias
Economía, Conocimiento y Empleo Iñaki Álvaro Lavandera PSOE Canarias
Discapacidad María del Río Sánchez Sí Podemos
Reglamento Gustavo Adolfo Matos Expósito PSOE Canarias
Estatuto de los miembros de la Cámara y de Peticiones Marcos Francisco Hernández Guillén PSOE Canarias
General de Cabildos Insulares Gustavo Adolfo Matos Expósito PSOE Canarias
Asuntos Europeos y Acción Exterior Carlos Antonio Ester Sánchez PP de Canarias
De Control de Radiotelevisión Canaria Carmen Rosa Hernández Jorge Nueva Canarias

Senadores designados por el Parlamento de Canarias[editar]

Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Canarias es la designación de los senadores y senadoras que deben representar a Canarias, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de Canarias.[8]

La designación de los senadores canarios se produjo el día 30 de julio de 2019 en el Parlamento de Canarias. Así, se eligieron a un representante del PSOE Canarias, uno de CC-PNC-AHI y otro del PP de Canarias.[9]​ Por lo tanto, la lista de senadores designados por el Parlamento de Canarias quedó de la siguiente forma:

Partido Senadores Fecha inicio Fecha fin
Logo PSOE Canarias.svg
PSOE Canarias
Pedro Manuel Ramos Negrín 31 de julio de 2019 4 de febrero de 2021
Santiago Pérez García 11 de marzo de 2021
Coalición Canaria.svg
CC-PNC-AHI
Fernando Clavijo Batlle 31 de julio de 2019
Logo PP Canarias 2019.png
PP de Canarias
Asier Antona Gómez 31 de julio de 2019

Notas[editar]

  1. Artículo sobre el proyecto de Estatuto durante la Segunda República
  2. https://www.boe.es/boe/dias/1982/08/16/pdfs/A22047-22053.pdf Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias
  3. Sobre el Parlamento en el Estatuto de Canarias
  4. Junta Electoral de Canarias (2019). «Resultados definitivos-Elecciones al Parlamento de Canarias de 2019». Consultado el 16 de octubre de 2021. 
  5. https://www.parcan.es/composicion/mesa.py La Mesa del Parlamento. Consultado el 16 de octubre de 2021.[1]
  6. «Grupos Parlamentarios». 
  7. Parlamento de Canarias (ed.). «La Junta de Portavoces». Consultado el 16 de octubre de 2021. 
  8. «Estatuto de Autonomía de Canarias (texto consolidado)». BOE. Consultado el 17 de octubre de 2021. 
  9. «Ramos, Clavijo y Antona, senadores por la Comunidad Autónoma». Parlamento de Canarias. Consultado el 17 de octubre de 2021. 

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]