Organización territorial de Portugal

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Portugal tiene una estructura administrativa y organización territorial complicada. Su base está compuesta por 308 municipios, que se subdividen en más de 4.000 freguesías y que se agrupan en varias divisiones de nivel superior, algunas puramente administrativas, ya sean globales, ya sean específicas de un ramo de actividad (ejemplos: las comarcas judiciales, las regiones turísticas), otras de carácter más técnico, otras de nivel histórico y cultural. Hubo también varias tentativas de definir regiones naturales que raramente coinciden con las divisiones administrativas.

Provincias tradicionales[editar]

División tradicional de Portugal en provincias.

Aunque en la actualidad no tienen ningún significado administrativo, las provincias (o regiones naturales) continúan aún hoy siendo la división del país, inmediatamente después de los distritos, con las cuales se identifican la mayor parte de los portugueses. Creadas por una reforma en 1936, fueron disueltas formalmente con la entrada en vigor de la Constitución de 1976. Eran once, a saber:

Regiones Autónomas[editar]

La división más importante es, desde 1976, el territorio continental (o Portugal continental) y las dos regiones autónomas insulares (o Portugal insular), Azores y Madeira. Esta primera división del territorio nacional corresponde a la subdivisión NUTS I.

Las Regiones Autónomas se subdividen inmediatamente en municipios (19 en Azores y 11 en Madeira), pero Portugal continental tiene una serie de subdivisiones diferentes.

Distritos[editar]

Los distritos, aunque en vías de extinción mediante el proceso de descentralización, permanecen como la subdivisión del país más relevante, sirviendo de base para una serie de utilizaciones de la división administrativa, que van desde las circunscripciones electorales a los campeonatos regionales de fútbol.

Distritos de Portugal
  1. Lisboa
  2. Leiria
  3. Santarém
  4. Setúbal
  5. Beja
  6. Faro
  7. Évora
  8. Portalegre
  9. Castelo Branco
  10. Guarda
  11. Coimbra
  12. Aveiro
  13. Viseu
  14. Braganza
  15. Vila Real
  16. Oporto
  17. Braga
  18. Viana do Castelo

Antiguos distritos[editar]

Antes de 1976, los dos archipiélagos atlánticos estaban también integrados en la estructura general de los distritos portugueses, aunque con una estructura administrativa diferente, contenida en el Estatuto de los Distritos Autónomos de las Islas Adyacentes (Decreto-Ley n.º 36453, del 4 de agosto de 1947), que se traducía en la existencia de Juntas Generales con competencias propias. Había tres distritos autónomos en Azores y uno en Madeira:

Estos distritos desaparecieron con la llegada de la constitución portuguesa de 1976, que dotaba a las Azores y a Madeira de un Estatuto Político-Administrativo propio (que no prevé la existencia de distritos).

NUTS[editar]

En Portugal hay 3 NUTS I (Portugal Continental, Región Autónoma de las Azores y Región Autónoma de Madeira), subdivididas en 7 NUTS II (Norte, Centro, Lisboa, Alentejo, Algarve, Azores y Madeira), las cuales por su parte se subdividen en 30 NUTS III.

Regiones (CCDRs, NUTS II)[editar]

NUTS II de Portugal.

A pesar de que los distritos sean la división administrativa de primer orden en Portugal Continental, la división técnica de primer orden es otra. Se trata de las cinco grandes regiones gestionadas por las Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional (CCDRs), y que corresponden a las subdivisiones NUTS II para Portugal. Sus límites coinciden con los límites de los municipios, pero no coinciden con los límites de los distritos, que a veces se reparten por más de región. También estas regiones están en vías de desaparecer con el proceso de descentralización, pero de momento son las siguientes:

Subregiones estadísticas (NUTS III)[editar]

NUTS III de Portugal.

Las regiones se subdividen en subregiones estadísticas sin significado administrativo, cuyo único objetivo es el de que sirvan para agrupar municipios vecinos, con problemas y desafíos semejantes, y obtener así datos en conjunto destinados principalmente a la planificación económica.

A continuación se encuentra la lista de las 30 NUTS III, divididas por regiones:

Enlaces externos (NUTS)[editar]

Áreas urbanas[editar]

La próxima versión de la división administrativa portuguesa, que está actualmente en proceso de implantación, gira en torno a las de "áreas urbanas", definidas como unidades territoriales continuas constituidas por agrupaciones de concelhos. Teóricamente, deberían ir entrando en vigor a lo largo de 2004, pero el atraso en algunos de los procesos hace poco probable que todas estas áreas comiencen a funcionar antes de 2005. Existen tres tipos de áreas urbanas:

  • Grandes Áreas Metropolitanas - GAM
  • Comunidades Urbanas - ComUrb
  • Comunidades Intermunicipales - ComInter

Grandes Áreas Metropolitanas (GAM)[editar]

Han de tener un mínimo de 9 ayuntamientos y un número superior a 350.000 habitantes.

Comunidades Urbanas (ComUrb)[editar]

Agrupamientos con menos de 350.000 habitantes pero más de 150.000.

Comunidades Intermunicipales (ComInter)[editar]

Tienen menos de 150.000 habitantes.

Por definir[editar]

En este momento (mayo de 2004), quedan por definir algunas áreas urbanas que integrarán algunos concelhos, pudiendo por lo tanto haber novedades en algunas de las áreas listadas arriba, pero en principio se apunta hacia estas agrupaciones:

Beira Interior Sul

Castelo Branco, Fundão, Idanha-a-Nova, Proença-a-Nova, Oleiros y Vila Velha de Ródão. En el censo de 2001 tenía 119263 habitantes. En esta situación sería una Comunidad Intermunicipal (ComInter).

Alto Alentejo

Portalegre, Ponte de Sôr, Nisa, Sousel, Avis, Gavião, Crato, Marvão, Alter do Chão, Castelo de Vide, Fronteira, Monforte y Arronches. En el censo de 2001 tenía 95086 habitantes. En esta situación sería una Comunidad Intermunicipal (ComInter).