Operación Atalanta

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Operación Atalanta
Parte de la lucha contra la piratería en Somalia
Somalian Piracy Threat Map 2010.png
Área de interés de los piratas en el océano Índico (2005-2010)
Fecha Desde el 8 de diciembre de 2008
(13 años, 8 meses y 11 días)
Lugar Golfo de Adén, cabo Guardafui, mar arábigo, océano Índico
Beligerantes
Bandera de Unión Europea Unión Europea
Ver lista
AlemaniaFlag of Germany.svg Alemania
AustriaFlag of Austria.svg Austria
BélgicaFlag of Belgium (civil).svg Bélgica
BulgariaBandera de Bulgaria Bulgaria
ChipreBandera de Chipre Chipre
CroaciaFlag of Croatia.svg Croacia
DinamarcaBandera de Dinamarca Dinamarca
EslovaquiaFlag of Slovakia.svg Eslovaquia
EsloveniaBandera de Eslovenia Eslovenia
EspañaBandera de España España
EstoniaBandera de Estonia Estonia
FinlandiaFlag of Finland.svg Finlandia
Bandera de Francia Francia
GreciaFlag of Greece.svg Grecia
HungríaFlag of Hungary.svg Hungría
Bandera de Irlanda Irlanda
ItaliaFlag of Italy.svg Italia
LetoniaBandera de Letonia Letonia
LituaniaFlag of Lithuania.svg Lituania
LuxemburgoBandera de Luxemburgo Luxemburgo
MaltaBandera de Malta Malta
Países BajosFlag of the Netherlands.svg Países Bajos
PoloniaFlag of Poland.svg Polonia
Bandera de Portugal Portugal
Reino UnidoBandera de Reino Unido Reino Unido (hasta 2019)
República ChecaFlag of the Czech Republic.svg República Checa
RumaniaBandera de Rumania Rumania
SueciaFlag of Sweden.svg Suecia

Bandera de Colombia Colombia[1][2]
Bandera de Montenegro Montenegro
Bandera de Noruega Noruega
Bandera de Serbia Serbia[3]

Bandera de Ucrania Ucrania
Piratas somalíes
Comandantes
Bandera de España Vice Almirante
José M. Nuñez Torrente
Comandante de la operación (Op Comd)[4]

Bandera de Italia Contraalmirante
Roberto Messina
Comandante adjunto de la operación (DCom)[4]

Bandera de España Contra Almirante
Alejandro Cuerda Lorenzo
Comandante de la Fuerza Naval (FCdr)[4]
Unidades militares
Por lo general, 1-2 buques de superficie, 1-2 aviones de reconocimiento.

EU NAVFOR Somalia - Operación ATALANTA, es una operación militar de lucha contra la piratería en el mar frente al Cuerno de África y el océano Índico occidental, la primera emprendida por la Fuerza Naval de la Unión Europea (EU NAVFOR).[5]

La misión se puso en marcha en diciembre de 2008 y se centró en la protección de los buques destinados a Somalia y los envíos pertenecientes al Programa Mundial de Alimentos y a la Misión de la Unión Africana en Somalia, así como otros envíos vulnerables. Además, la Operación Atalanta supervisa la actividad pesquera en el litoral regional.[5]​ En 2012, el alcance de la misión se amplió para incluir los territorios costeros y las aguas interiores de Somalia a fin de coordinar las operaciones de lucha contra la piratería con el Gobierno Federal de Transición de Somalia y las administraciones regionales.[6]​ El 16 de julio de 2012, la Unión Europea también encargó a la misión EUCAP Néstor que reforzara la capacidad marítima de las armadas regionales.[7]​ El 29 de marzo de 2019, como consecuencia de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, se trasladó la sede operativa del Cuartel General de Northwood en Reino Unido a la Base Naval de Rota en España.[8]

EU NAVFOR ATALANTA es la primera operación naval que la Unión Europea pone en marcha.[9]​ Coopera con la fuerza multinacional Combined Task Force 151 de las Combined Maritime Forces, lideradas por Estados Unidos, y con la Operación Escudo del Océano de la OTAN contra la piratería.

Descripción[editar]

En el marco de la Acción Común 2008/851/PESC del Consejo de la UE, de 10 de noviembre de 2008, que se basa en varias resoluciones de la ONU, la Operación Atalanta tiene las siguientes misiones:

- Misiones principales:

  • Protege los buques del Programa Mundial de Alimentos (WFP) y otros buques vulnerables;
  • Detener, prevenir y reprimir la piratería y el robo a mano armada tanto en las aguas territoriales de Somalia, como en el resto del area de operaciones.

- Misiones secundarias:

  • Supervisar las actividades pesqueras frente a la costa de Somalia;
  • Vigilar el tráfico de armas y drogas, el comercio ilícito de carbón vegetal y la pesca illegal/No resgistrada/No autorizada;
  • Contribuir a la aplicación del embargo de armas a Somalia (Resolución 2551 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sucesivas) y a la lucha contra el tráfico de drogas;
  • Fomentar el enfoque integrado (Integral Approach) de la UE en Somalia y el Cuerno de África mediante la cooperación con otras misiones de la UE, en particular la EUTM Somalia y la EUCAP Somalia.
  • Apoyar la Arquitectura Regional de Seguridad Marítima y cooperar con los actores y misiones regionales como el ROCC, el RMIFC, el CMF y la Operación AGENOR

El 1 de enero de 2021, el Consejo de la Unión Europea prorrogó el mandato de la Operación Atalanta por otros dos años, hasta diciembre de 2022

En el cuartel general de la Operación Atalanta se encuentra el Centro de Seguridad Marítima del Cuerno de África (MSCHOA), una iniciativa establecida por la Fuerza Naval de la Unión Europea, con la estrecha cooperación de la industria. El MSCHOA proporciona un seguimiento permanente las 24 horas del día de los buques que transitan por el golfo de Adén, mientras que la puesta a disposición de un sitio web interactivo permite al MSCHOA comunicar las últimas pautas en materia de lucha contra la piratería así como permitir a luqués en tránsito registrarse de forma voluntaria para facilitar su seguridad en su tránsito por esta región.[10]

La participación en la EU NAVFOR va más allá de los estados miembros de la Unión Europea. Noruega fue el primer país no perteneciente a la Unión Europea que contribuyó a la operación, con un buque de guerra en 2009. Posteriormente, Croacia (antes de la adhesión), Montenegro, Serbia, Ucrania, Corea del Sur y Colombia han proporcionado o proporcionan actualmente oficiales al Cuartel General de Operaciones (OHQ) y al Cuartel General de la Fuerza (FHQ), este último embarcado en el Buque de Mando en la zona de Operaciones. Ucrania contribuyó con un buque de guerra a principios de 2014, y Nueva Zelanda contribuyó con un activo de MPRA a finales del mismo año.[5][11]Corea del Sur se adhirió oficialmente a la EU NAVFOR el 27 de febrero de 2017.

Vice Almirante José M. Nuñez Torrente, Comandante de la Operación desde abril de 2021.

Alrededor de 700 personas participan en Atalanta,[11]​ cuya fuerza desplegada varia entre 1 y 2 buques de combate de superficie en Apoyo Directo y 2-3 aviones de patrulla marítima. En 2021 el presupuesto fue de 4,4 millones de euros para los costes comunes del mandato.[5]

Cooperación judicial internacional para poner fin a la impunidad[editar]

La piratería debe entenderse como una actividad delictiva organizada que tiene lugar en el mar. Está organizada en tierra, con tripulaciones de secuestradores y barcos de rescate como modelo de negocio. El enjuiciamiento de los sospechosos de piratería es un componente clave de la lucha general contra la piratería. La EU NAVFOR busca, en la medida de lo posible, un final legal. Sigue siendo necesario trasladar a las autoridades competentes a los sospechosos de piratería para que sean juzgados, a fin de poner fin a la impunidad en el océano Índico.

La Unión Europea está ayudando al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y a la Oficina de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado (UNODC) en su labor de creación de condiciones suficientes que permitan la celebración de juicios justos y eficaces contra la piratería en Somalia.

Preámbulo[editar]

El Gobierno Federal de Transición de Somalia escribió al presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando ayuda internacional para luchar contra la piratería y el robo a mano armada de buques frente a las costas de Somalia. En junio de 2008, el Consejo de Seguridad aprobó por unanimidad la Resolución 1816 por la que se autoriza a las naciones que cuentan con el acuerdo del Gobierno Federal de Transición a entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas.[12]​ La medida, que contó con el patrocinio de Francia, Estados Unidos y Panamá, tenía una duración de seis meses. Inicialmente, Francia quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África Occidental, pero se opusieron Vietnam, Libia y China, que querían que la violación de la soberanía se limitara a Somalia.[13]

Acciones destacadas[editar]

Infantería de marina británica inspeccionando dos esquifes en aguas del golfo de Adén (2009).

El OHQ es un cuartel general multinacional de nivel estratégico capaz de dirigir cualquier operación ejecutiva de la Unión Europea. En este caso, la operación asignada al ES-OHQ, EU NAVFOR Somalia ‘Operación ATALANTA’, es una operación naval dirigida a la lucha contra la piratería en el Índico y forma parte del compromiso adquirido por España, bajo bandera de la Unión Europea, en su lucha por mantener la seguridad en las aguas del Golfo de Adén y Somalia mediante la protección de los barcos del Programa Mundial de Alimentos (WFP), monitorizando las actividades pesqueras y apoyando a otras misiones de la UE para el país africano. La implementación de ‘ATALANTA’ como operación militar de la UE nace al detectar que el océano Índico se había convertido en un área de alto riesgo para los 20.000 barcos que anualmente cruzaban el mar Rojo y el golfo de Adén, paso obligado de las principales rutas comerciales entre Asia y Europa, así como una amenaza para la distribución de ayuda humanitaria del Programa Mundial de Alimentos de la ONU. Por esta razón, a instancias de España y Francia, el Consejo de la Unión Europea puso en marcha la operación ‘ATALANTA’ el 8 de diciembre de 2008. Esta operación es considerada una historia de éxito en la aproximación integrada de la UE en el Cuerno de África, tanto por la gestión eficaz de los medios disponibles aportados por los Estados Miembros como por la efectiva coordinación alcanzada con el resto de países presentes en la zona, en particular China, Corea del Sur, Japón, India y Rusia, así como la coordinación y el intercambio de información alcanzados con la comunidad mercante y pesquera internacional. Desde su lanzamiento en 2008, laoperación ‘ATALANTA’:

 Ha tenido un 100% de éxito en la protección a los buques del WFP en su entrega de ayuda humanitaria al pueblo somalí;

 Ha asegurado la protección de otros buques vulnerables en el área de riesgo. Ha contribuido a la disuasión y prevención de los actos de piratería y robos armados en el mar en la costa de Somalia;

 Ha transferido sospechosos de piratería a las autoridades competentes gracias a una cercana cooperación con los gobiernos regionales;

 Ha apoyado a otras misiones de la UE en Somalia;

 Ha proporcionado presencia militar a través de fuerzas navales de la Unión Europea a lo largo del área de operaciones;

 Ha apoyado numerosas misiones de rescate en la mar, ayudando al comercio local, regional e internacional y a barcos de pesca en situaciones de peligro.

Unidades desplegadas[editar]

Buques[editar]

La Operación Atalanta tiene asignado el designador de fuerza operativa Task Force 465.[14]​ Los siguientes buques forman parte de la flota de la EU NAVFOR en la Operación Atalanta:[15]

País Buque Tipo Helicóptero Notas
Bandera de España España Victoria (F-82) Clase Santa María AB GATO 212 Buque insignia

Aeronaves[editar]

La Fuerza Naval de la Unión Europea de la Operación Atalanta cuenta con las siguientes aeronaves que operan desde la Base aérea 188 del Ejército del Aire Francés en Yibuti:[16][17]

País Aeronave Tipo
Bandera de España España Lockheed P-3M Orion Patrulla marítima y reconocimiento
Bandera de España España Boeing Insitu ScanEagle Vehículo aéreo no tripulado

Destacamentos a bordo de otros buques[editar]

Un destacamento de la Operación Atalanta se encuentra a bordo del Spiekeroog, un barco mercante contratado por el Programa Mundial de Alimentos de la ONU:[18]

País Destacamento Tipo
Bandera de Serbia Serbia 12 miembros Destacamento autónomo de protección de buques

En el sitio web de EU NAVFOR figura una lista actualizada de las unidades desplegadas.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Colombia se une a la operación multinacional Atalanta-2015». infodefensa.com. 10 de marzo de 2015. 
  2. «EU naval operation against piracy (EU NAVFOR Somalia - Operation ATALANTA)». EU Council Secretariat (en inglés). 26 de noviembre de 2012. 
  3. «Serbian Detachment Completes Protection Of World Food Programme Ship MV Caroline Scan As Part Of EU Naval Force» (en inglés). 5 de marzo de 2014. 
  4. a b c «Chain of Command». EU Naval Force (en inglés). 
  5. a b c d «Mission». EU NAVFOR Public Affairs Office (en inglés). 
  6. «EU Extends Counter-piracy Operations Off Somalia By Two More Years». RTT News (en inglés). 23 de marzo de 2012. 
  7. «GGI Analysis: The Somali crisis and the EU». Global Governance Institute (en inglés). 24 de julio de 2012. Archivado desde el original el 2 de abril de 2013. Consultado el 10 de julio de 2018. 
  8. «Rota asume el mando de la operación Atalanta». Infodefensa. 30 de marzo de 2019. 
  9. Butler, Graham; Ratcovich, Martin (julio de 2016). «Operation Sophia in Uncharted Waters: European and International Law Challenges for the EU Naval Mission in the Mediterranean Sea». Nordic Journal of International Law (en inglés). «La primera misión naval de la UE, la Operación Atalanta, iniciada en 2008, sigue siendo una operación activa cuyo mandato se ha ampliado para satisfacer la necesidad de su continuación ». 
  10. MSCHOA: About us
  11. a b «Lithuania will take part in the EU counterpiracy Operation ATALANTA». Ministry of National Defense Republic of Lithuania (en inglés). 4 de enero de 2011. Archivado desde el original el 4 de junio de 2016. Consultado el 10 de julio de 2018. 
  12. Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Verbatim Report 5902. S/PV/5902 de 2 de junio de 2008.
  13. «Navies to tackle Somali pirates». BBC News (en inglés). 2 de junio de 2008. 
  14. Naciones Unidas, S/2010/91, p. 71.
  15. «Deployed Units - Eunavfor». European Union Naval Force Operation Atalanta (en inglés). Consultado el 4 de febrero de 2021. 
  16. «Deployed Units - Eunavfor». European Union Naval Force Operation Atalanta (en inglés). Consultado el 4 de febrero de 2021. 
  17. «El destacamento Orión recibe la visita del JEMAD y del JEMA». Aerotendencias. 30 de enero de 2018. 
  18. «Deployed Units - Eunavfor». European Union Naval Force Operation Atalanta (en inglés). Consultado el 4 de febrero de 2021. 

Enlaces externos[editar]