Luis Solari

Luis Solari
Congresista de la República del Perú por Lima
27 de julio de 2001-26 de julio de 2006
27 de julio de 2000-26 de julio de 2001
Presidente del Consejo de Ministros del Perú
12 de julio de 2002-23 de junio de 2003
Presidente	Alejandro Toledo
Predecesor	Roberto Dañino
Sucesor	Beatriz Merino
Ministro de Salud del Perú
28 de julio de 2001-18 de enero de 2002
Presidente	Alejandro Toledo
Primer ministro	Roberto Dañino
Predecesor	Eduardo Pretell Zárate
Sucesor	Fernando Carbone
Información personal
Nombre completo	Luis María Santiago Eduardo Solari de la Fuente
Nacimiento	28 de enero de 1948 (78 años) Lima, Perú Perú
Residencia	Santiago de Surco, Lima, Perú
Nacionalidad	Peruana
Familia
Padres	Luis Solari Hurtado Carolina de la Fuente Bar
Cónyuge	María del Carmen Moscoso
Educación
Educado en	Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Información profesional
Ocupación	Médico
Partido político	Progresemos (2024-presente) Solidaridad Nacional (2019-2020) Perú Posible (1994-2004)
Distinciones	Gran Cruz de la Orden El Sol del Perú (1985) Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (2001)

Luis María Santiago Eduardo Solari de la Fuente (Lima, 28 de enero de 1948) es un médico cirujano, médico internista y político peruano. Fue primer ministro (presidente del Consejo de Ministros) del Perú y ministro de Salud. Además, fue Congresista de la República en dos periodos consecutivos.

Biografía

Nació el 28 de enero de 1948. Es hijo del General de Brigada del Ejército Peruano Luis Andrés Avelino Solari Hurtado (natural de Moquegua, Perú) y de María Carolina de la Fuente Bar (natural de Lima, Perú).

La familia de Luis Solari posee historial político: su abuelo, Giacomo Solari Simonetti tuvo que salir de Italia por ser partidario de Giuseppe Garibaldi; tuvo un papel destacado en la comunidad italiana de Moquegua y Tacna en el siglo XIX. Su tío, el doctor Humberto Solari Hurtado fue diputado por Moquegua. Su padre, Luis Solari Hurtado fue militar y edecán de los presidentes Luis Miguel Sánchez Cerro y Óscar R. Benavides Larrea, así como jefe de la Casa Militar del presidente Manuel Prado Ugarteche (primer período). El General Solari fue director de la Escuela Superior de Guerra de 1946 a 1954 y edificador de su actual edificio. El general Manuel A. Odría, presidente de facto desde 1948, lo mantuvo ocho años en ese cargo y en 1954 no lo ascendió a general de división (como correspondía) y lo envió a "exilio dorado" como embajador de Perú en Francia. Su primo hermano, Jorge Fernández-Maldonado Solari fue general de división del Ejército Peruano, comandante general del Ejército, ministro de Guerra, presidente del Consejo de Ministros, ministro de Energía y Minas y senador de la República. Su hermano, Martín Solari de la Fuente fue General de Sanidad de la Policía Nacional del Perú (PNP), director de Sanidad de la Policía Nacional del Perú, viceministro del Ministerio del Interior y secretario general del mismo Ministerio.

Sus estudios escolares los realizó con los jesuitas en el Colegio de la Inmaculada de Lima y en la École Saint Louis de Gonzague de París mientras su padre fue embajador del Perú en Francia. Se tituló como médico cirujano por la Universidad Mayor de San Marcos y se tituló como especialista en Medicina Interna por la misma Universidad.

Es diplomado en Análisis Político Estratégico por la Universidad Iberoamericana (jesuitas) de México.

Actividad académica y responsabilidad social

Es Profesor Emérito de la Universidad Católica Sedes Sapientiae - UCSS. Ha sido Profesor Principal y Decano Fundador de su Facultad de Ciencias de la Salud. En la UCSS ha sido Profesor titular del Curso “Deberes Sociales y Políticos del Cristiano”, en la maestría de Doctrina Social de la Iglesia.

Es Miembro Honorario de la Academia del Reino de Marruecos, designación aprobada por Su Majestad el Rey Mohammed VI, Rey de Marruecos y "El Protector de la Academia", en diciembre de 2022.

En el 2016, en Cali (Colombia) fue elegido miembro del Steering Committee 2016-2019 del Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP), con sede en Río de Janeiro (Brasil). El 6 de octubre de 2022, en la ciudad de Barranquilla, Colombia, ha sido designado Miembro Honorario permanente del Consejo Directivo de ese mismo grupo (GLAP/LAGPA), con sede en Cali, Colombia. El GLAP/LAGPA es la expresión regional del International Institute of Administrative Sciences - IIAS, con sede en Bruselas, Bélgica.

Miembro del Comité Institucional de Ética en Investigación del Instituto Nacional de Salud del Niño, representando a la Conferencia Episcopal Peruana.

Miembro del Grupo de Expertos de Alto Nivel (ad honorem) de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU).

Es Miembro del Consejo Consultivo Internacional de la Carrera de Medicina Humana de la Universidad San Ignacio de Loyola.

Es Miembro Titular de la Sociedad Peruana de Derecho Internacional. Es Miembro del Instituto Nacional de Administración Pública de México. Es Fellow del American College of Physicians (EE. UU.). Miembro Titular de la Sociedad Peruana de Medicina Interna, donde ha sido secretario general y Tesorero.

Miembro del Consejo Editorial de la Revista CASUS (Revista de Investigación y Casos en Salud), de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UCSS.

Miembro del Consejo Editorial de la Revista de Administración del GLAP (Grupo Latinoamericano por la Administración Pública, organización regional del International Institute of Administrative Sciences - IIAS).

Ha sido Miembro del Board of Management 2016-2019 y 2019-2022 de la International Association of Schools and Institutes of Administration (IASIA) y miembro del Steering Committee 2016-2019 y 2019-2022 del Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP/LAGPA).

También, Miembro Fundador de Acción Mundial de Parlamentarios y Gobernantes por la Vida y la Familia. Además, Miembro Fundador del Foro Social Cristiano (Lima, Perú), espacio de reflexión sobre política y temas de actualidad, del que ha sido miembro del Comité Directivo.

En el Colegio Médico del Perú, ha sido miembro alterno del Consejo Nacional y del Comité de Doctrina y Legislación; en este último, participó en la elaboración del Estatuto, Reglamento y Código de Ética y Deontología de la Orden.

Ha sido Miembro del Directorio de la Asociación Casa Ronald McDonald de Perú - RMHC PERU que provee alojamiento a familias de escasos recursos que deben trasladarse a Lima desde el interior del país para que sus pequeños hijos reciban tratamientos médicos en el Hospital del Niño de San Borja y en el Hospital Edgardo Rebagliati Martins - ESSALUD.

Hasta el año 2012, fue miembro del Grupo de Trabajo Académico Internacional que asesoró ad-honorem a la Subsecretaria de Educación Básica de México durante el gobierno del presidente Felipe Calderón. Ha sido miembro del Seminario Permanente sobre Desarrollo Integral de América Latina, de la Organización de Universidades Católicas de América Latina y El Caribe (ODUCAL).

Ha sido invitado como Conferencista en la Escuela Superior de Guerra Naval de la Marina de Guerra del Perú y en el Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN).

Ha colaborado con la Conferencia Episcopal Peruana en la Comisión de Familia y Vida, la Comisión de Apostolado Laical, la Comisión ad hoc de la Mujer y la Comisión de Bioética.

Desde el año 1988 ha sido colaborador del diario El Comercio: Articulista de la página de Religión y consultor de su Sección Política y desde 1993 colaborador de su Página de Opinión. Ha sido articulista de la revista Testimonio del Instituto de Estudios Social Cristianos. Ha sido articulista invitado de la Revista de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas (antes Revista del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas).

En los años 2015, 2019 y 2024, en Washington D. C., EE. UU., siguió el curso de actualización "Internal Medicine Board Review Course" del American College of Physicians (42 créditos).

En el año 2024 ha sido galardonado con el premio mundial "2024 Donald C. Stone Award" de la International Association of Schools and Institutes of Asministration - IASIA (Bruselas, Bélgica)

Carrera política

En el año 1994, Solari incursiona en la política siendo miembro fundador del partido político País Posible, que luego se convertiría en Perú Posible, importantísimo en el proceso de caída del fujimorato en el año 2000. en el año 2001 se convertiría en partido de gobierno. El Profesor Solari fue secretario general del partido en 1995 y también desde septiembre de 1999 hasta abril del año 2002. Como tal dirigió la conversión de su partido en el primer partido verdaderamente descentralizado: el único en el cual la gran mayoría de los integrantes del órgano máximo, el Congreso Nacional, eran los 196 secretarios provinciales.

En el año 2000 fue electo Congresista de la República 2000-2005, por distrito único nacional, siendo cabeza de lista de candidatos al Parlamento, siendo el séptimo más votado de un total de 120 congresistas.

Solari, como secretario general del partido y congresista electo, participó en la Mesa de Diálogo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), mesa entre los partidos democráticos, el gobierno y la sociedad civil. Luego de esa experiencia, fue uno de los promotores del Foro Interamericano sobre Partidos Políticos de la OEA, de la Mesa de Partidos Políticos durante el gobierno del presidente Valentín Paniagua y del Acuerdo Nacional, cuyas sesiones presidió mientras fue primer ministro.

Fue candidato de los partidos democráticos a la presidencia del Congreso de la República para el periodo 2000-2001. Sin embargo, Solari fue electa la candidata del gobierno. En septiembre de ese mismo año, 2000, se develaría el llamado Vladivideo que mostró cómo el gobierno había "comprado" a congresistas para obtener votos parlamentarios y mayoría en el Congreso. A partir de ese video se aceleró la debacle y caída del fujimorato. Asumió la presidencia don Valentín Paniagua y el Congreso acordó recortar su mandato y que se realizaran elecciones generales en el año 2001. Solari postuló a la reelección como congresista y fue reelegido para el periodo parlamentario 2001-2006.​

En el Congreso fue presidente de la Comisión de Economía así como miembro de las comisiones de Constitución, Reglamento y Acusaciones Constitucionales, Relaciones Exteriores, Reforma de Códigos, Salud, Población y Familia y Mujer y Desarrollo Humano.

Solari fue designado ministro de Salud al inicio del gobierno electo en el 2001. Como titular del sector Salud, creó el primer programa de atención gratuita para las gestantes pobres y los menores de 18 años en situación de pobreza (Seguro Integral de Salud), que ha sido piedra angular en la drástica reducción de la mortalidad infantil, especialmente entre los pobres. También creó el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos (IDREH), la Dirección de Promoción de la Salud y la de Gestión de Recursos Humanos, habiendo restituido derechos conculcados a los trabajadores del Ministerio. Le tocó dirigir la atención del mega incendio de “Mesa Redonda”, con elevado número de fallecidos, organizando el proceso de reconocimiento de fallecidos y la atención a familiares. Este proceso dio origen a un protocolo de atención de “desastres con elevado número de víctimas”, que luego sería reconocido por la Organización Panamericana de la Salud. Permaneció en el cargo hasta enero del 2002.

El 12 de julio del 2002, fue nombrado presidente del Consejo de Ministros. Como tal, presidió las sesiones del Acuerdo Nacional (mesa de diálogo nacional entre partidos políticos y organizaciones sociales). También le tocó promover y participar activamente en el comienzo de la descentralización peruana con los primeros gobiernos regionales electos del Perú creando una metodología de relación entre los nuevos funcionarios de los Gobiernos Regionales y los funcionarios del Gobierno Nacional. Asimismo, dio inicio a importantes procesos de la reforma del Estado (carrera pública, compras vía electrónica, presupuesto participativo, encuesta continua de hogares, anualización de la encuesta demográfica y de salud familiar, entre otros). Tuvo a su cargo importantes negociaciones gubernamentales ante las paralizaciones laborales de transportistas de carga, maestros, agricultores cocaleros, trabajadores y docentes universitarios, trabajadores del poder judicial. En junio de 2003 dejó este cargo, retornando al Congreso de la República donde —en agosto— fue elegido presidente de la Comisión de Economía e Inteligencia Financiera.

Por su destacada gestión como primer ministro, recibió la Orden el Sol del Perú en el Grado de Gran Cruz, impuesta por el presidente de la República en acto público en el Salón Dorado de Palacio de Gobierno.

En septiembre del año 2004, por serias divergencias con la conducción del partido y del gobierno, Luis Solari presentó su renuncia a Perú Posible y al grupo parlamentario. Luego, junto con un grupo importante de peruanos, fundó en el año 2005 el partido Unidos Progresamos.​

Actividades posteriores

Durante la presidencia de la Comisión de Economía generó importantes normas, siendo relevantes la Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural, Ley de Promoción de Desarrollo Económico y Productivo, ambas dirigidas a promover desarrollo asociativo y competitividad de las micro y pequeñas empresas para la descentralización económica. También se aprobaron la Ley de Incentivos para la conformación e integración de Regiones, Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera, Ley de incentivos migratorios, Ley para el desarrollo de las plantas procesadoras de gas, Ley que crea el FONFIDE VIAL (Fondo de Fideicomisos para el Desarrollo Vial), Ley del Libro, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley para la Lucha contra la evasión y la informalidad y Ley para promover la formalización del transporte público interprovincial de pasajeros y de carga, entre otras.

Desde entonces ha mantenido una posición de liderazgo en la opinión pública, no solo debido a los altos cargos que ejerciera en la función pública, sino también por su formación en análisis político estratégico, diseño intencional de futuro y negociación gubernamental. También por sus actividades académicas en relación con la salud, la educación y la gestión pública.

Postuló por tercera vez al Congreso de la República invitado por el partido Justicia Nacional, sin embargo, no resultó elegido.

En el 2012 y 2013 participó como invitado en los Encuentros sobre América que convocara el Pontificio Consejo para América Latina de la Santa Sede. En 2012 y en 2015 fue el conferencista latinoamericano en el Foro Administrativo Intercontinental desarrollado en los correspondientes Congresos Mundiales del International Institute for Administrative Sciences (IIAS).

En el 2016, en Chengdu (China), fue elegido Miembro del Board of Management 2016-2019 de la International Association of Schools and Institutes of Administration (IASIA) con sede en Bruselas (Bélgica).

En julio del 2019, en Lisboa (Portugal), fue reelecto Miembro del Board of Management 2019-2022 de la International Association of Schools and Institutes of Administration (IASIA). En septiembre de 2019, en Quito (Ecuador), ha sido reelecto miembro del Steering Committee 2019-2022 del Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP).

Cuando en septiembre del 2019 el entonces presidente Martín Vizcarra disolvió el Congreso de la República, se convocó a elecciones parlamentarias para enero del 2020. Solari participó junto a su esposa como candidatos invitados por el partido Solidaridad Nacional. Fue el más votado del partido, pero la organización no pasó la valla electoral.

Desde febrero a abril del 2021, fue miembro del equipo técnico del economista Hernando de Soto Polar en su candidatura presidencial en las elecciones generales del 2021. Se mantuvo vinculado a de Soto hasta junio de 2025 como consejero político del mismo en su condición de precandidato a la presidencia de la República por el partido político Progresemos, hasta que de Soto renunciara a dicho partido y a su precandidatura.

Actualmente se mantiene como independiente, lo cual le permite mantener una posición relevante en la opinión pública durante el proceso electoral de elecciones generales, cuya primera vuelta será en abril del 2026.

El 5 de mayo de 2021, el Consejo Directivo de la Sociedad Peruana de Derecho Internacional, por unanimidad, acordó su incorporación a la Institución como Miembro Asociado, como "un reconocimiento a su alta calidad personal y a su reconocida trayectoria profesional académica". La SPDI fue fundada el 10 de noviembre de 1913.

En el año 2022 fue designado Miembro Honorario de la Academia del Reino de Marruecos.

En el año 2024 se le concedió el 2024 Donald C. Stone Award de la International Association of Schools and Institutes of Administration - IASIA (Bruselas, Bélgica).

Publicaciones recientes:

Public Policies in Peru : a historical background. en Handbook of Public Policy in Latin America. Edward Elgar Publishing, London, UK. June 2025.

En el XXIII VIRTUAL EDUCA en Medellín, Colombia, el 20 de octubre de 2022, presentó El sindrome del "gigante pequeño", en "América Latina: Nuevos Escenarios, Democracia, Innovación y Tecnología". INE (Instituto Nacional Electoral), México; Virtual Educa, Lisboa; Escuela de la Buena Política, México. Octubre 2022.

También participó en la presentación de dicho libro de su coautoría en Lisboa (Portugal) el 22 de noviembre de 2022 en el Global Forum for Digital Citizenship and Education, organizado por VIRTUAL EDUCA de Portugal.

Durante la pandemia de la COVID-19 publicó: América Latina: 2022, en la Revista Peruana de Derecho Internacional, Tomo LXXI, Setiembre-Diciembre 2021, N° 169, pp. 25-48. ISSN: 2663-0222. (Artículo de incorporación a la Sociedad Peruana de Derecho Internacional.

También durante la pandemia publicó: Peru - The Role of the National Government in Combatting the COVID-19 Pandemic. Paul Joyce, Fabienne Maron, & Purshottama Sivanarain Reddy (eds., 2020) Good Public Governance in a Global Pandemic. Brussels: IIAS-IISA, 616+viii p.

Reconocimientos

• Orden El Sol del Perú - Gran Cruz
• Orden Cruz Peruana al Mérito Naval - Gran Cruz, Distintivo Blanco (Perú)
• Orden al Mérito - Gran Cruz de la Policía Nacional del Perú
• Orden Hipólito Unanue - Ministerio de Salud (Perú - 2011))
• Orden Nacional al Mérito - Gran Cruz (Ecuador)
• Orden de Isabel la Católica en el grado de Gran Cruz, España (2001)
• Orden de San Silvestre en el grado de Comendador, Santa Sede (1997)
• Medalla al Mérito Ciudadano - Presidencia del Consejo de Ministros (Perú - 2010)
• Medalla al Mérito 2002 del Colegio Médico del Perú
• Premio San Camilo 2002
• Medalla Anual 2002 del Rotary Internacional - Distrito 4450
• Orden de Chan Chan del Gobierno Regional de la Libertad (Perú)
• Medalla de La Libertad del Gobierno Regional de La Libertad (Perú)
• 2024 Donald C. Stone Award - International Association of Schools and Institutes of Asministration - IASIA (Bruselas, Bélgica)

Referencias

• Datos: Q936910