Ley secreta

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Una ley secreta es aquella norma legal, y por extensión cualquier norma jurídica vinculante, que intencionalmente no es pública. En algunas situaciones, particularmente en América Latina, cuando la norma aprobada requiere reserva, por referirse a temas de la defensa nacional o labores de inteligencia, se publica una separata de circulación restringida o reservada del periódico oficial.

El término se ha empleado en referencia a algunas medidas contraterroristas[1] tomadas por la administración Bush en los Estados Unidos luego de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en dicho país; se ha acusado a la ley patriota de tener interpretaciones secretas.[2]

Situación por países[editar]

Argentina[editar]

En abril de 2004, María Julia Alsogaray y otros funcionarios de la administración de Menem, declararon judicialmente (por presunto enriquecimiento ilícito) que se recibían sobresueldos amparándose en leyes secretas.[3] Ya en mayo de ese año se presenta el primer proyecto en el Senado para que el PEN remita una copia de la ley secreta 18 302.[4] Finalmente, el proyecto de ley de la entonces senadora y primera dama Cristina Fernández de Kirchner que resumía anteriores proyectos prohibiendo las leyes secretas, fue aprobado en el Senado. Sin embargo, una vez enviada a la Cámara de Diputados permaneció varios meses sin ser tratado.[5]

El 11 de mayo de 2005, la jueza Clara María Do Pico del «Juzgado Nacional de 1ª instancia en lo contencioso administrativo federal nº 8» hace lugar a la demanda declarando inconstitucional el carácter secreto de la Ley 18 302, así como el “adjudicado a cualquier otra ley vigente que no encuentre su causa en el "estado de necesidad" porque su público conocimiento ponga en riesgo la subsistencia de la República o la seguridad de lacomunidad”.[6] [7] El 4 de julio del año siguiente, en la apelación posterior se declaró que dichas leyes “son algo no querido pero necesario y debe ser aceptadas como tales”, revocando el anterior fallo.[8] [9] [3] El 16 de agosto de 2006 el proyecto finalmente fue sancionado,[8] y una semana después promulgado y publicado como ley nacional 26 134 «Leyes secretas y reservadas»,[10] cuya principal acción es prohibir las leyes secretas y reservadas, y dar carácter público a las anteriores leyes sancionadas.[10]

Referencias[editar]

  1. «The Arrival of Secret Law», FAS Project on Government Secrecy, 14 de noviembre de 2004, consultado el 7 de febrero de 2010 
  2. Ackerman, Spencer (25 de mayo de 2011), «There’s a Secret Patriot Act, Senator Says», Wired, consultado el 26 de mayo de 2011 
  3. a b Hauser, Irina (5 de julio de 2006), «Un aval para las leyes secretas que permitieron pagar sobresueldos», Página/12 
  4. «Proyecto de Ley, expediente 1212/04», Archivo del Senado de la Nación Argentina 
  5. «Congreso en silencio», Página/12, 5 de julio de 2006 
  6. Do Pico, Clara María (11 de mayo de 2005), Monner Sans Ricardo c/Estado Nacional s/ Amparo Ley 16 986 
  7. «Las leyes secretas deben ser públicas», Diario judicial, 11 de mayo de 2005 
  8. a b «Secretos en legislación, es mala educación», Diario judicial, 17 de agosto de 2006 
  9. «Secretos en legislación, atraen corrupción», Diario judicial, 25 de agosto de 2006 
  10. a b Balestrini, Alberto; Pampuro, José J. B. et al. (25 de agosto de 2006), «Ley 26 134, Leyes secretas y reservadas», Boletín oficial de la República Argentina 

Véase también[editar]