Juan Orlando Hernández

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Juan Orlando
Hernández Alvarado
Juan Orlando Hernández, May 2015.jpg

Coat of arms of Honduras.svg
10º Presidente Constitucional de la República de Honduras
Actualmente en el cargo
Desde el 27 de enero de 2014
Vicepresidente Ricardo Antonio Álvarez Arias
Predecesor Porfirio Lobo Sosa

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Presidente del Congreso Nacional de Honduras
25 de enero de 2010-25 de enero de 2014
Predecesor José Alfredo Saavedra
Sucesor Mauricio Oliva

Lempira in Honduras.svg
Diputado por Lempira
1998-2013

Información personal
Nombre en español Juan Orlando Hernández Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacimiento 28 de octubre de 1968 (49 años)
Bandera de Honduras Gracias, Lempira, Honduras
Nacionalidad Hondureño
Religión Católico
Partido político National Party of Honduras Logo.svg Partido Nacional
Familia
Padres Juan Hernández Villanueva
Elvira Alvarado Castillo
Cónyuge Ana García de Hernández
Hijos Ivonne María
Juan Orlando
Ana Daniela
Isabela
Educación
Educado en Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
Posgrado Universidad Estatal de Nueva York
Tesis Régimen jurídico de las zonas industriales de procesamiento para exportaciones (ZIP) (1990)
Información profesional
Ocupación Abogado y político
Tratamiento Presidente
Web
Sitio web
Twitter

Juan Orlando Hernández Alvarado (Gracias, Departamento de Lempira, 28 de octubre de 1968) es un abogado y político hondureño, actual Décimo presidente Constitucional de Honduras. Su primer periodo de mandato comenzó el 27 de enero de 2014 y finalizó el 27 de enero de 2018, inició su segundo período el 27 de enero del 2018, que concluirá el 27 de enero de 2022.

Fue diputado en el Congreso Nacional por el departamento de Lempira desde 1998 y presidente del mismo entre 2010 y 2013. El 24 de noviembre de 2013 fue electo Presidente Constitucional de la República de Honduras en las elecciones generales de 2013 por el 36%, donde hubo una participación récord del 61% de los electores. En 2016, gracias a polémicos cambios realizados durante su gobierno a la constitución para legalizar la figura de la reelección presidencial, fue el candidato oficial del Partido Nacional de Honduras para las elecciones generales de Honduras de 2017, en las que resultó ganador por un estrecho margen. Diversos análisis, sin embargo, arrojaron serias dudas sobre la transparencia en los comicios,[1][2]​ por lo cual el Secretario General de la Organización de Estados Americanos recomendó celebrar nuevas elecciones.[3]

Formación

Juan Orlando Hernández Alvarado nació en la aldea Río Grande, Gracias, departamento de Lempira, el 28 de octubre de 1968. Su educación primaria y secundaria la concluyó en Gracias, y en 1985 egresó en la primera promoción del Liceo Militar del Norte en San Pedro Sula. Realizó sus estudios superiores en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, graduándose de licenciado en ciencias jurídicas y sociales, abogado y notario en 1990. Durante su curso por la UNAH, fue presidente de la Asociación de Estudiantes de Derecho entre 1988 y 1989 y miembro propietario de la Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurídicas; también fue escribiente Primero y Tercero del Juzgado de Letras de lo Civil en Francisco Morazán. Además fungió como vocal primero de la Comisión de Asuntos Internacionales de la Asociación de Técnicos Legislativos Centroamericanos.[4]

Al graduarse, su hermano Marco Augusto, quien ocupaba la Primera Secretaría del Poder Legislativo para el periodo 1990-1992, lo nombró su Asistente Ejecutivo, lo que le permitió conocer más de cerca a muchos líderes del Partido Nacional. Durante ese tiempo también fue monitor de la cátedra Derecho Procesal Civil I en la UNAH. Partió con una beca a España, para estudiar legislatura. A su regreso, se involucró activamente en la campaña presidencial del precandidato por el Partido Nacional, Roberto Martínez Lozano, donde se desempeñó como coordinador departamental en Lempira en 1993.[5]

Gracias a una beca por excelencia académica, en 1994 ingresó a la Universidad Estatal de Nueva York, volviendo a Honduras al año siguiente con una Maestría en Administración Pública con Orientación en Administración Legislativa. Luego ganó una diputación en las elecciones de 1997, y simultáneamente dio clases de Derecho Constitucional en la UNAH, hasta 1999.

Diputación

En el proceso electoral de 1997, venció al primer diputado liberal por el departamento de Lempira, convirtiéndose en diputado en el periodo 1998-2002. Durante su segundo período legislativo (2002-2006), fue electo como Primer Secretario de la Junta Directiva. Propuso junto con a Porfirio Lobo Sosa que los diputados rindieran obligatoriamente una declaración jurada de bienes ante el Tribunal Superior de Cuentas.[6]​ Fue también Jefe de Bancada del PNH de 2005 a 2009. En su tercer periodo (2006-2010) se desempeñó además como Secretario General del Partido Nacional, tras celebrarse una convención el 15 de marzo de 2009.

Presidencia del Congreso Nacional

Para su cuarto período como diputado, en enero de 2010, el pleno del Congreso Nacional eligió a Juan Orlando Hernández como presidente de la Junta directiva provisional de ese poder del Estado.[7]​ En abril del mismo año presidió la octava reunión extraordinaria del Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, en San Pedro Sula.

Durante su presidencia, se aprobaron una serie de medidas controvertidas, tales como la Ley Temporal de Seguridad Poblacional, o "Tasa de Seguridad"; la Ley de Inversiones para Atracción de Capitales y la ley para la creación de Zonas Especiales de Desarrollo, conocidas como Ciudades Modelo.[8]​ No obstante, se enfocó en el tema de seguridad ciudadana con medidas como la reactivación del Consejo Nacional de Seguridad Interior (Conasin) y la creación de la Oficina de Asuntos Internos de la Policía.[9]​ Asimismo, antes de dejar el Congreso para dedicarse a su campaña presidencial, Hernández introdujo un proyecto de ley para la creación de la Unidad Toma Integral Gubernamental de Respuesta Especial de Seguridad (Tigres), aprobada en junio de 2013. La unidad Tigres se encarga de realizar actividades de inteligencia y de reacción que permiten hacer operaciones que la Policía Preventiva no puede hacer.[10][11]​ El 12 de junio de 2013, el Congreso Nacional le extendió un permiso para ausentarse de sus funciones y dedicarse totalmente a su campaña como candidato presidencial por el Partido Nacional (PN).[12][13]

Controversias

En julio de 2011 entró en vigencia la Ley Temporal de Seguridad Poblacional, que imponía una serie de tasas especiales a cuentas bancarias y actividades empresariales con el fin de obtener fondos extra para combatir la criminalidad. Ante las múltiples críticas por parte del Consejo Hondureño de la Empresa Privada, las organizaciones de consumidores y la banca; la ley fue reformada, estableciendo tasas más bajas, y publicada en enero de 2012.[14][15]

En septiembre de 2012 se presentó un proyecto de ley para la creación de Regiones Especiales de Desarrollo (RED), conocidas popularmente como "ciudades modelo",[16]​ y se firmó un convenio con una empresa estadounidense para la construcción de la primera de ellas, que comenzaría en octubre.[17]​ Inspiradas en la idea de las ciudades chárter, las ciudades modelo serían ciudades autónomas de hasta 33 km2 cada una, construidas por empresas extranjeras con concesiones de hasta 80 años,[18]​ que según sus promotores, captarían la inversión extranjera e incentivarían notablemente el desarrollo de la región. La iniciativa se encontró con el rechazo de organizaciones sociales y de juristas,[19]​ quienes vieron a las mismas como una forma de "privatización del territorio nacional", llegándose a presentar casi 70 recursos de inconstitucionalidad contra la misma.[20][21][22]​ Ese mismo mes, 13 de los 15 magistrados de la Corte Suprema de Justicia declararon inconstitucional el proyecto de ley por violentar la autonomía judicial del país, su soberanía y su forma de gobierno, y comprometer el desarrollo del país.[23]​ Tanto Hernández como el Presidente de la República, Porfirio Lobo Sosa, lamentaron esta decisión.[20]
El proyecto fue reintroducido en enero de 2013 con algunos cambios para impedir que se repitiera el fallo de inconstitucionalidad,[24]​ y fue aprobado una vez más por el Congreso en el marco de un debate donde se cuestionó nuevamente la violación de la soberanía nacional.[25]​ Las ahora llamadas "Zonas de Desarrollo y Empleo Económico" (ZEDE) continuaron perfilándose como proyectos de gran beneficio para el país durante el mandato de Hernández como Presidente de la República.[18]

En enero de 2012 se aprobó la Ley de Depuración Policial, que introdujo las "pruebas de confianza" a miembros de la Policía Nacional, en donde se incluía el uso de un polígrafo, algo prohibido por el artículo 101, literal 7 del Código Procesal Penal del país.[26]​ La ley violaba además garantías constitucionales y del derecho internacional.[16]​ Tal situación llevó a cuatro de los cinco miembros de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema a fallar en contra de las pruebas de confianza, aunque todos coincidieron en la ilegalidad del uso del polígrafo.[27]​ En respuesta, el 12 de diciembre el Congreso Nacional determinó destituir a los 4 magistrados con la aprobación de 97 de los 128 diputados, esto con el respaldo de Hernández, quien habló de una "conspiración" de los magistrados contra los intereses del pueblo.[28]​ La acción fue considerada por muchos un "golpe institucional" contra la Corte Suprema de Justicia por parte del Congreso, quien excedió sus facultades según expertos constitucionalistas.[29]​ También fue condenada por diputados de las diversas bancadas en el Congreso,[30]​ por el fiscal general adjunto del Ministerio Público y presidente del Colegio de Abogados de Honduras, Roy Urtecho,[31]​ por la Asociación de Jueces por la Democracia y por la Asociación de Funcionarios y Empleados del Poder Judicial;[32]​ y cuestionada por el Consejo Nacional Anticorrupción.[33]

Campañas presidenciales

Campaña de 2012-2013

Elecciones internas

Durante la campaña para las elecciones internas en 2012, el principal candidato opositor de Juan Orlando fue el entonces alcalde del Distrito Central, Ricardo Antonio Álvarez Arias, por el movimiento "Salvemos Honduras". Luego de llevarse a cabo las elecciones primarias en noviembre del mismo año, el 9 de diciembre el Tribunal Supremo Electoral (TSE) declaró como ganador a Juan Orlando Hernández, del movimiento "Azules Unidos", con 446,230 de los 1,144,444 de votos que registró de manera histórica este partido político.[34]

El movimiento de Ricardo Álvarez acusó en un comunicado al movimiento de Juan Hernández de ganar las elecciones mediante fraude, valiéndose de la inflación de datos, la compra de mesas electorales, la intimidación, la retención de credenciales, el apoyo económico del presidente de la República Porfirio Lobo y la colusión con grupos del crimen organizado.[35]​ Asimismo, Álvarez demandó un reconteo "voto por voto". [36]​ Al final, Álvarez reconoció los resultados oficiales y aceptó la propuesta de Juan Orlando de acompañarlo como candidato a designado presidencial.[37]

Elecciones generales

En julio de 2013, durante su campaña presidencial, el candidato Hernández llevó a cabo el programa "El pueblo propone", para escuchar las ideas y sugerencia de las comunidades, comprometiéndose a integrarlas a su plan de gobierno.[38]

En materia de seguridad, su polémica propuesta para que unos 30,000 soldados de las Fuerzas Armadas conformasen una Policía Militar para combatir la violencia en Honduras, fue criticada por los candidatos opositores, Xiomara Castro de Zelaya del partido Libre y Salvador Nasralla del Partido Anticorrupción,[39]​ así como por el analista y ex-Comisionado de los Derechos Humanos, Ramón Custodio, y el Centro de Prevención Tratamiento y Rehabilitación de Víctimas de la Tortura.[40]

El 24 de noviembre se llevaron a cabo las elecciones generales en Honduras, en las que hubo una participación récord del 61% de los electores.[41]​ En diciembre, el Tribunal Supremo anunció como ganador a Juan Orlando Hernández, con 1,149,302 votos. Hernández, con 45 años de edad, se convirtió en el presidente hondureño más joven en asumir el cargo del siglo XX y XXI, además de ser la primera ocasión en la que el partido nacional ganó de manera consecutiva desde el inicio de la era democrática en el país. Su periodo de mandato concluirá el 27 de enero de 2018.

Sin embargo, tanto el candidato del PAC, Salvador Nasralla como la candidata del partido Libertad y Refundación (Libre), Xiomara Castro, se negaron a acatar los resultados del Tribunal Supremo Electoral y llamaron a una movilización en las calles.[42]

Elecciones de 2017

En noviembre de 2016, Juan Orlando anunció que buscaría la reelección, postulándose como precandidato por dos corrientes internas dentro del Partido Nacional: "Juntos por más cambios" y "Unidos por la nueva Honduras".[43][44]​ Su opositor sería el también candidato a la reelección, el expresidente nacionalista Rafael Leonardo Callejas (1990-1994); pero tuvo que rendir cuentas a la justicia estadounidense por el FIFA Gate, y designó a Roberto Ramón Castillo como nuevo precandidato por su movimiento Monarca.[45]​ Las elecciones internas se llevaron a cabo el domingo 12 de marzo de 2017, dando como ganador a Hernández con 1'063'807 votos, del total de 1,378,770; el 92.56%.[46][47]

Como candidato oficial del Partido Nacional, Juan Orlando presentó en octubre su plan de gobierno, titulado "Honduras avanza con paso firme", basado en 7 pilares: Innovación productiva, Acceso a crédito, Honduras plataforma logística, Salud y educación, Seguridad y defensa, Estabilidad en el país, y Honestidad y transparencia.[48][49]​ Entre sus principales propuestas se encontraron la generación masiva de empleo a través del "plan 20/20" y las Zonas Especiales de Desarrollo, el programa "Vida mejor", la consolidación de un sistema de seguridad enfocado en la prevención del delito y el mejoramiento de la imagen de país para atraer inversión.[50]​ Tras las elecciones generales del 26 de noviembre, fue declarado oficialmente como ganador el 17 de diciembre, con el 42.95% de los votos, que representaron 1,410,888 votos.[51]

Presidencia de la República

El 27 de enero de 2014 comenzó el mandato presidencial de Juan Orlando Hernández. En su discurso inaugural, Hernández prometió que depuraría las instituciones pública, elevaría el número de elementos de seguridad y aplicaría la “cero tolerancia”.[52]​ También, bajo el lema "Una vida mejor", Hernández reiteró su promesa de ayudar a la familias más pobres, de apoyar a los pequeños productores y de generar empleos.[53]​ Luego de resultar ganador en las elecciones generales de 2017, Hernández comenzó su segundo mandato, que concluirá el 27 de enero de 2022.

Su gobierno se estructura en 7 gabinetes sectoriales en los cuales se integran la mayor parte de instituciones del Estado, entre las cuales sólo 13 tienen el rango de secretaría, más una secretaría general que está por encima de los ministros sectoriales y una secretaría de la presidencia; contrastando con las 38 secretarías del gobierno anterior.[54]​ El nuevo esquema de gobierno contempló la desaparición de la Secretaría de Planificación y Cooperación Externa, Cultura, Artes y Deportes; Turismo; Pueblos Indígenas y Afrohondureños; y de Justicia y Derechos Humanos, cuyas funciones y presupuestos pasaron a otras instituciones. También le quitó el rango de secretaría a varias instituciones.[55]

En su primer acto público como presidente, Juan Hernández firmó una carta de intenciones con Transparencia Internacional para pactar un convenio entre su gobierno y este organismo internacional,[56]​ el cual fue firmado en octubre de 2014.[57]​ siendo el primero de este en el mundo, y el cual se monitorea cada tres meses.[58]​ En abril de 2016, como producto las "marchas de las antorchas", se instaló la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH),[59]​ la cual contribuyó en la judicialización del escandaloso caso de robo al Seguro Social,[60]​ y en la creación de una unidad fiscal contra la corrupción.

Durante su gobierno, Honduras ha pasado de la posición 123 a la 106 en el Índice de Paz Global,[61][62]​ logrando una reducción de 37.1 puntos en el índice de muertes violentas[63]​ y posicionándose junto a Chile en el primer lugar del Índice Global de Ley y Orden de 2017 a nivel de Latinoamérica,[64]​ el cual mide la percepción de seguridad ciudadana y la confianza en los entes de seguridad.[65]​ Se han extraditado 14 hondureños a Estados Unidos por delitos de lavado de activos y tráfico de drogas,[66]​ lo cual representó un importante golpe para los cárteles que operan en Honduras.[67]​ El primer extraditado fue Carlos Arnoldo "El negro" Lobo, antiguo operador del Cártel de Sinaloa de México y del Cártel de los Cachiros de Honduras,[68]​ quien ayudó a desvelar un plan de magnicidio contra el presidente Hernández.[69]​ También se construyeron las dos primeras cárceles de máxima seguridad[70][71]​ y comenzó a funcionar el Sistema Nacional de Emergencia 911.[72]

En Economía, Honduras ha tenido importantes avances, re-estableciendo con éxito su estabilidad macroeconómica y bajando sustancialmente su déficit fiscal.[73]​ En 2015, la Cepal colocó a Honduras como el país más pobreza en Latinoamérica,[74]​ reportando en los siguientes años un aumento económico del 11%.[75][76]​ Asimismo, ha reducido su riesgo crediticio a cifras históricas,[77]​ pudiendo cumplir en tiempo y forma con las obligaciones financieras.[78]​ Según el Consejo Monetario Centroamericano, la deuda del país aumentó USD 2,000 millones de enero de 2014 a abril de 2017 (del 42.2 al 42.4% del PIB).[79][80]

Controversias

El primer escándalo que sacudió al gobierno fue la revelación del uso de dinero proveniente del saqueo al Instituto Hondureño de Seguridad Social en la primera campaña presidencial de Hernández, donado a través de empresas fantasma. Hernández admitió este hecho y alegó desconocimiento sobre la fuente ilegal de dichas donaciones,[81]​ las cuales posteriormente "fueron devueltas" según el presidente del Partido Nacional.[82]​ El escándalo provocó que decenas de miles de hondureños protestaran cada viernes en las principales ciudades del país, portando antorchas y pidiendo la renuncia del presidente bajo la consigna ≪Fuera JOH≫. Las llamadas marchas de las antorchas, convocadas por el grupo de "Los indignados", se extendieron desde mayo hasta agosto de 2015,[83]​ exigiendo la conformación de una Comisión Internacional Contra la Impunidad y la Corrupción en Honduras (CICIH), similar a la CICIG conformada en Guatemala.[84]​ Tras un diálogo nacional iniciado por el Presidente Hernández con la asistencia de un equipo de facilitadores de la OEA, se concibió la idea de una Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), la cual fue finalmente instalada en abril del siguiente año.

En marzo de 2016 asesinaron a la mundialmente conocida activista indígena y ambientalista, Berta Cáceres, lo cual fue condenado a nivel nacional e internacional, pronunciándose organizaciones como el Parlamento Europeo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y Greenpeace. También el Presidente Hernández condenó el hecho y declaró el esclarecimiento de su crimen como una prioridad del Estado.[85]​ Sin embargo, tiempo después Amnistía Internacional y el Comité de la ONU contra la Tortura criticaron la deficiente investigación de las autoridades hondureñas en el caso.[86][87]​ Como medida de presión en busca de resultados, 5 congresistas estadounidenses propusieron suspender la ayuda económica de EE.UU. a los entes de seguridad en Honduras,[88]​ por lo cual el Presidente Hernández viajó a Washington para impedirlo.[89]​ Posteriormente, en enero de 2017, Global Witness publicó un informe en el que señalaba a Honduras como el país más peligroso del mundo para el activismo ambiental, con 123 personas asesinadas desde 2010 por oponerse a proyectos de represas. El informe denunciaba la participación de la policía y el ejército y señalaba directamente a la presidenta del Partido Nacional y vicepresidenta del Congreso Nacional, Gladis Aurora López Calderón y a su marido.[90]​ López querelló al presidente de Global Whitness por difamación y calumnia, mientras que el gobierno acusó al informe de ser falaz.[91]

En abril de 2015, la corte Suprema de Justicia falló a favor de un recurso de inaplicabilidad al artículo 239 de la Constitución, lo cual permitió la reelección presidencial en el país centroamericano. La decisión fue calificada por expertos como una violación a la constitución y una extralimitación de las facultades de la Corte Suprema.[92][93]​ Gracias a ella, Hernández pudo participar como candidato a la presidencia una vez más; candidatura que sectores de la oposición tacharon de ilegal.[94][95]​ Tras las elecciones generales de 2017, en las que Hernández fue declarado ganador, se sucedieron una serie de protestas violentas alegando fraude, las cuales dejaron un saldo de al menos 23 muertes según la ONU.[96]​ También los análisis de la OEA y la revista The Economist arrojaron dudas sobre la transparencia de los comicios; todo lo cual contribuyó a la generación de una crisis poselectoral.

Familia

Sus padres son Juan Hernández Villanueva y Elvira Alvarado Castillo, siendo el número 15 de 17 hermanos. Se casó con Ana Rosalinda García en 1990; ambos tienen cuatro hijos: Ivonne María, Juan Orlando, Ana Daniela e Isabela.[97]​ En su primer mandato presidencial, una de sus hermanas mayores, la ahora difunta Hilda Hernández,[98]​ fue nombrada Ministra Directora de Comunicaciones, mientras que otro hermano, Juan Antonio Hernández Alvarado, conocido como "Tony", es actualmente diputado propietario en el Congreso Nacional de Honduras.[99]

Véase también


Predecesor:
Porfirio Lobo Sosa
Presidente Constitucional de Honduras
Honduras

2014-
Sucesor:
incumbente
Predecesor:
José Alfredo Saavedra
Presidente del Congreso Nacional de Honduras
Honduras

2010-2014
Sucesor:
Mauricio Oliva

Notas

Referencias

  1. «What the data say about the integrity of Honduras’s election». The Economist. 9 de diciembre de 2017. p. The Economist. Consultado el 2 de marzo de 2018. 
  2. SEGUNDO INFORME PRELIMINAR DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN HONDURAS. 17 de diciembre de 2017. Consultado el 2 de marzo de 2018. 
  3. García, Jacobo (18 de diciembre de 2017). «La OEA pide nuevas elecciones en Honduras mientras el órgano electoral hace presidente a Juan Orlando». El País. Consultado el 2 de marzo de 2018. 
  4. «Juan Hernández». Diario El Heraldo (Honduras). 2017. Consultado el 17 de enero de 2018. 
  5. «Juan Orlando, empresario y político que sueña con gobernar Honduras». Consultado el 14 de julio de 2017. 
  6. Congreso Nacional de Honduras (2010). «"Abog. Juan Orlando Hernandez, Presidente C.N. 2010-2014"». Tegucigalpa: Redaccion. Consultado el 16 de junio de 2013. 
  7. El Heraldo de Honduras (21 de enero de 2010). «Juan Orlando Hernández, nuevo presidente del CN». Tegucigalpa: Redaccion. Archivado desde el original el 11 de noviembre de 2013. Consultado el 16 de junio de 2013. 
  8. La Prensa de Honduras (23 de enero de 2012). «Juan Orlando Hernández, niñez y política». Tegucigalpa: Redaccion. Consultado el 26 de noviembre de 2017. 
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  12. ultimahora (6 de junio de 2013). «JOH dijo adiós al CN en emotivo discurso y se va de lleno a la campaña política». Tegucigalpa: Redaccion. Archivado desde el original el 18 de junio de 2013. Consultado el 16 de junio de 2013. 
  13. Tiempo (13 de junio de 2013). «Juan Orlando se retira del Congreso Nacional». San Pedro Sula: Redaccion. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2013. Consultado el 16 de junio de 2013. 
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Bibliografía

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