Gobierno presidencial de Andrés Manuel López Obrador

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Gobierno presidencial de Andrés Manuel López Obrador
Gabinete AMLO.jpg
López Obrador junto a su gabinete
Información general
Ámbito México
Composición del gabinete
Coalición (es) Juntos Haremos Historia
Juntos Hacemos Historia
Elección
Elección 1 de julio de 2018
Periodo 2018-2024
Situación en el poder legislativo
Congreso de la Unión LXIV y LXV
Cámara de Senadores
72/128
Cámara de Diputados
278/500
https://www.gob.mx/presidencia

El gobierno presidencial de Andrés Manuel López Obrador inició por ley el 1 de diciembre de 2018,[1]​ tras ser el ganador en las elecciones federales de México del 1 de julio del mismo año con el 53.20% de los votos emitidos por la coalición Juntos haremos historia,[2]​ sucediendo al gobierno de Enrique Peña Nieto.

Antecedentes[editar]

En las elecciones federales de México de 2018 se renovaron alrededor de 18 299 cargos de elección popular, tanto de nivel federal, como estatal y municipal.[3]​ En la contienda electoral para la presidencia de la república participaron 5 candidatos (2 independientes) y 9 partidos políticos divididos en 3 coaliciones. Tras los resultados electorales (que fueron validados hasta el 8 de agosto por el TEPJF), López Obrador fue el ganador con el 53.20% de los votos [4]​ y su coalición de Juntos haremos historia se posicionó como la primera fuerza política en el Congreso de la Unión, con 69 senadores de 128[5]​ y 308 diputados de 500,[6]​ así como, también, obtuvo 5 de 9 estados disputados entonces.

Candidatos Partido/Coalición Votos Resultado
Total Porcentaje
Reunión con el Presidente Electo, Andrés Manuel López Obrador 8 (cropped).jpg
Andrés Manuel López Obrador Juntos haremos historia

Morena logo (Mexico).svgPT logo (Mexico).svgPES logo (Mexico).svg

Crecimiento 30 110 327
 53.20%
Sí Ganador
Ricardo Anaya 2015.jpg
Ricardo Anaya Cortés Por México al Frente

PAN logo (Mexico).svgPRD logo (Mexico).svgMC Party (Mexico).svg

Decrecimiento 12 607 779
 22.27%
No Perdedor
Mexican Foreign Minister José Antonio Meade (16295258100) (cropped).jpg
José Antonio Meade Kuribreña Todos por México

PRI Party (Mexico).svgPVE logo (Mexico).svgPNA logo (Mexico).svg

Decrecimiento 9 288 750
 16.41%
No Perdedor
Reunión con el Gobernador Electo de Nuevo León, Jaime Rodríguez..jpg
Jaime Rodríguez Calderón Independiente
BRONCO.svg
2 960 461
 5.23%
No Perdedor
Candidaturas no registradas 31 979
 0.06%
Votos nulos Crecimiento 1 602 578
 2.83%
Total de votos (Participación) Crecimiento 56 601 874
 63.42%
Fuente: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[7]


Congreso de la unión
Cámara de Senadores[8] Cámara de Diputados[9]
Senado de México (2018-2024).svg
Diputados de México (2018-2021).svg
  1   Sin Partido
  59   Morena   5   PES   6   PT
  24   PAN   5   PRD   8   MC
  14   PRI   6   PVEM
  9   Sin Partido
  259   Morena   28   PT   29   PES
  78   PAN   11   PRD   28   MC
  47   PRI   11   PVEM

Transición gubernamental[editar]

La transición gubernamental de Andrés Manuel López Obrador inició formalmente el 20 de agosto de 2018 con la reunión entre el gabinete de Andrés Manuel y el gabinete en funciones de Enrique Peña Nieto, para discutir los trabajos de entrega y recepción de gobiernos.[10]​ En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 se etiquetaron 150 millones de pesos para el proceso de transición presidencial, este se debe utilizar para crear una Ley de Ingresos y determinar el presupuesto que la nueva administración ejercerá en 2019.[11]​ El 2 de julio, sin embargo, López Obrador aclaró que se podría realizar la transición sin emplear los fondos asignados.[12]

Durante su proceso de transición, López Obrador y su gabinete establecieron reuniones con; el gabinete de Enrique Peña Nieto;[13]​ el Consejo Coordinador Empresarial (CCE);[14]Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago);[15]​ con los excandidatos presidenciales José Antonio Meade y Ricardo Anaya Cortés;[16]Chrystia Freeland, ministra de Asuntos Exteriores de Canadá;[17]​ Qiu Xhiaoqui, embajador de China en México;[18]Theresa May, primera ministra del Reino Unido;[19]​ y con parte de la delegación estadounidense, que asistiría a su toma de posesión, conformada por Mike Pompeo, secretario de Estado,[20]Steven Mnuchin, secretario del Tesoro, Kirstjen Nielsen, secretaria de Seguridad Interior, y Jared Kushner, consejero y yerno de Donald Trump, presidente de Estados Unidos.[21]

Congreso de la Unión[editar]

Por ley la toma de protesta del Congreso de la Unión fue el 1 de septiembre, iniciando con ello la LXIV Legislatura de México. Durante este periodo se promulgó la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, cuya reforma permite la modificación la estructura gubernamental[22]​ y la Ley General de Comunicación Social la cual es un regulador de gastos de publicidad oficial del gobierno.[23]

En este lapso también se crearon las iniciativas de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana; el cambio del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) por el Centro Nacional de Inteligencia (CNI); la transformación la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) en la Secretaría de Bienestar;[22]​ y la integración del Estado Mayor Presidencial (EMP) y el Cuerpo de Guardias Presidenciales (CGP) a la Secretaría de la Defensa Nacional;[24]​ organismos que se formalizaron el 1 de diciembre tras la toma de poder ejecutivo.[22]

Gabinete[editar]

El gabinete presidencial de López Obrador fue presentando el 14 de diciembre de 2017 tras iniciar la contienda electoral.[25]​ Durante su gobierno se planean descentralizar las secretarias de estado actualmente ubicadas en la Ciudad de México a diversos puntos de la República Mexicana.[26][27]

Gabinete legal[editar]

Secretaría Titular Partido Período
SEGOB Logo 2019.svg
Secretaría de Gobernación
Olga Sánchez Cordero
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1 de diciembre de 2018 - 26 de agosto de 2021
Adán Augusto López Hernández
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26 de agosto de 2021 -
SRE Logo 2019.svg
Secretaría de Relaciones Exteriores
Marcelo Ebrard
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1 de diciembre de 2018 -
SEDENA Logo 2019.svg
Secretaría de la Defensa Nacional
Luis Cresencio Sandoval Militar 1 de diciembre de 2018 -
SEMAR Logo 2019.svg
Secretaría de Marina
José Rafael Ojeda Durán Militar 1 de diciembre de 2018 -
SEGURIDAD Logo 2019.svg
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Alfonso Durazo Montaño
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1 de diciembre de 2018 - 30 de octubre de 2020
Rosa Icela Rodríguez
Independiente (Mexico).png
30 de octubre de 2020 -
SHCP Logo 2019.svg
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Carlos Manuel Urzúa Macías
Independiente (Mexico).png
1 de diciembre de 2018 - 9 de julio de 2019
Arturo Herrera Gutiérrez[28]
Independiente (Mexico).png
9 de julio de 2019 - 15 de julio de 2021
Rogelio Ramírez de la O
Morena logo (Mexico).svg
15 de julio de 2021 -
BIENESTAR Logo 2019.svg
Secretaría de Bienestar
María Luisa Albores González
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1 de diciembre de 2018 - 2 de septiembre de 2020
Javier May Rodríguez[29]
Morena logo (Mexico).svg
2 de septiembre de 2020 - 11 de enero de 2022
Ariadna Montiel Reyes
Morena logo (Mexico).svg
11 de enero de 2022
SEMARNAT Logo 2019.svg
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Josefa González-Blanco Ortiz-Mena
Independiente (Mexico).png
1 de diciembre de 2018 - 25 de mayo de 2019
Víctor Manuel Toledo Manzur
Independiente (Mexico).png
27 de mayo de 2019 - 31 de agosto de 2020
María Luisa Albores González[29]
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desde el 2 de septiembre de 2020
SENER Logo 2019.svg
Secretaría de Energía
Rocío Nahle García
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
SE Logo 2019.svg
Secretaría de Economía
Graciela Márquez Colín
Independiente (Mexico).png
1 de diciembre de 2018 - 7 de diciembre de 2020
Tatiana Clouthier Carrillo
Morena logo (Mexico).svg
7 de diciembre de 2020
SADER Logo 2019.svg
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Victor Villalobos Arámbula
Independiente (Mexico).png
1 de diciembre de 2018 -
SICT logo 2018-2024.svg
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Javier Jiménez Espriú
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 - 23 de julio de 2020
Jorge Arganis Díaz Leal
Morena logo (Mexico).svg
23 de julio de 2020 -
FUNCIÓN PÚBLICA Logo 2019.svg
Secretaría de la Función Pública
Irma Eréndira Sandoval
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 - 21 de junio de 2021
Roberto Salcedo Aquino
Morena logo (Mexico).svg
21 de junio de 2021 -
SEP Logo 2019.svg
Secretaría de Educación Pública
Esteban Moctezuma Barragán
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 - 15 de febrero de 2021
Delfina Gómez Álvarez
Morena logo (Mexico).svg
15 de febrero de 2021 -
SALUD Logo 2019.svg
Secretaría de Salud
Jorge Carlos Alcocer Varela
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
STPS Logo 2019.svg
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Luisa María Alcalde Luján
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
SEDATU Logo 2019.svg
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Román Meyer Falcón
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
Secretaría de Cultura logotipo.svg
Secretaría de Cultura
Alejandra Frausto Guerrero
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
SECTUR Logo 2019.svg
Secretaría de Turismo
Miguel Torruco Marqués
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 -
CJEF Logo 2019.svg
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
Julio Scherer Ibarra
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 - 2 de septiembre de 2021
María Estela Ríos González
Independiente (Mexico).png
2 de septiembre de 2021 -
Jefe de la Oficina de la Presidencia Alfonso Romo
Morena logo (Mexico).svg
1 de diciembre de 2018 - 2 de diciembre de 2020[30]
Mocked up PGR Logo 2019.svg
Procuraduría General de la República[a]
Alejandro Gertz Manero[b]
Independiente (Mexico).png
1 de diciembre de 2018 - 20 de diciembre de 2018
  1. Disuelta el 20 de diciembre de 2018 para conformar la Fiscalía General de la República, un ente autónomo fuera del gabinete presidencial.[31]
  2. Como encargado de despacho.[32]

Gabinete ampliado[editar]

Gabinete ampliado
Dependencia Titular Partido

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Germán Martínez Cázares Independiente
Zoé Robledo Aburto
Morena partido logo.png

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
Luis Antonio Ramírez Independiente

Petróleos Mexicanos (PEMEX)
Octavio Romero Oropeza
Morena partido logo.png

Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Manuel Bartlett
PT Party (Mexico).svg

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Blanca Elena Jiménez Cisneros Independiente

Caminos y Puentes Federales (Capufe)
Elsa Julieta Veites Arévalo
Morena partido logo.png

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)
Juan Carlos Zentella Gómez Independiente

Nacional Financiera (NF)
Eugenio Nájera Solórzano[33] Independiente

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
María Elena Álvarez-Buylla Independiente

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)
Ana Gabriela Guevara
PT Party (Mexico).svg

Servicio de Administración Tributaria (SAT)
Ana Margarita Ríos-Farjat Independiente
Raquel Buenrostro Sánchez Independiente

Instituto Nacional de Migración (INM)
Francisco Garduño Yáñez Independiente
Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) Adelfo Regino Montes

Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
Nadine Flora Gasman Zylbermann Independiente

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
María del Rocío García Pérez Independiente

Toma de protesta[editar]

El 1 de diciembre de 2018, desde las 00:00 horas (UTC –6) se convirtió en presidente constitucional, sin embargo, tal como lo establece la Carta magna acudió al Palacio Legislativo de San Lázaro a rendir protesta frente al Congreso de la Unión. La ceremonia de toma de posesión inició a las 11:00 horas; en la tribuna principal se encontraban, en orden de izquierda a derecha: Martí Batres Guadarrama (presidente del Senado), Enrique Peña Nieto (Presidente saliente), Porfirio Muñoz Ledo (Presidente de la Cámara de Diputados —y presidente de la sesión de Congreso general—), Andres Manuel López Obrador y Luis María Aguilar (Presidente de la Suprema Corte de Justicia); custodiados todos, por tres cadetes de cada una de las ramas de las fuerzas armadas (uno del Heroico Colegio Militar, una cadete femenina del Colegio del Aire y uno de la Heroica Escuela Naval Militar). Después del recibimiento y anuncio del presidente del Congreso, pronunció el texto contenido en el artículo 87 constitucional:

Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande[34]

No obstante, al final de la frase que el pueblo me ha conferido añadió las palabras de manera democrática. Posteriormente se realizó el traspaso de la banda presidencial, que como lo indica la ley, el presidente saliente se la entrega al del congreso y este al nuevo titular. Andres Manuel López Obrador fue el primero en dar un discurso frente al Congreso de la Unión desde el año 2000, luego de las accidentadas investiduras de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, quienes solo rindieron la protesta de ley y se retiraron. Al concluir el discurso se rindieron los honores correspondientes con el Himno Nacional.

Esta ceremonia fue la más concurrida de la historia, en cuanto a representantes del extranjero se refiere; figurando entre los invitados 14 jefes de estado y de gobierno:[35]

Nicolás Maduro (Presidente de Venezuela) no acudió a la ceremonia de toma de posesión, pero si a la reunión en Palacio Nacional. Además de ellos, se contó con la presencia de delegaciones encabezadas por vicepresidentes, primeras damas, ministros del Exterior, legisladores u otros cargos representativos de 37 países (Estados Unidos, Uruguay, Paraguay, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, China, Rumanía, Palestina, Singapur, Angola, Chile, Azerbaiyán, República de Corea, Liberia, Guinea Ecuatorial, Emiratos Árabes Unidos, Brasil, Reino Unido, Arabia Saudita, Qatar, Francia, Serbia, Alemania, Bélgica, Panamá, Sudán, Italia, Japón, Ghana, Santa Lucía, Marruecos, Jamaica, Argelia, Rusia, República Popular Democrática de Corea y Ucrania). La delegación estadounidense incluyó funcionarios y representantes de ciudades, estados, empresas, el congreso, sindicatos y comunidades indígenas, incluyendo Gobernadores y Alcaldes. También asistieron representantes de todos los organismos internacionales a los que pertenece México (OEA, ONU, OCDE, APEC, CIN, Celac y AEC).[36][37]​ En tanto en el plano nacional, estuvieron presentes, desde luego los 500 diputados federales y los 128 senadores de la república; los 31 gobernadores y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México; los 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia; los integrantes del gabinete saliente y gabinete entrante; así como representantes de partidos políticos, empresarios, personalidades de la vida pública, grupos indígenas, miembros de las fuerzas armadas, entre otros.

Con todos ellos López Obrador sostuvo una comida en Palacio Nacional al finalizar la toma de posesión y luego de un breve recorrido por calles de la Ciudad de México. Además, la mencionada ceremonia alcanzó destacados niveles de audiencia televisiva y menciones en redes sociales.[38][39]

Finalmente, y como cierre de la jornada, se llevó a cabo un evento de respaldo popular en el Zócalo de la Ciudad de México, en el que representantes de 68 grupos indígenas le entregaron de manera simbólica el denominado bastón de mando, un acto inédito en la relación de las autoridades nativas y la presidencia de la república; para concluir el evento dio un discurso ante 150 mil asistentes.[40][41][42][43][44]

El mismo día de su investidura dio paso a la realización de dos puntos planteados en su plataforma electoral; primero al ya no contar desde ese mismo momento con la protección y asistencia del Estado Mayor Presidencial, disuelto desde el 30 de noviembre; y después con la apertura al público en general de la Residencia Oficial de Los Pinos, la cual no habitaría, permaneciendo en su domicilio particular y trabajando en Palacio Nacional. A ello, se sumó la negativa de su esposa de emplear el término Primera Dama, que aunque nunca fue una denominación con validez legal, su supresión retórica se considera también la anulación de su rol protocolar.[45]

Al día siguiente se llevó a cabo su primer evento como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, en la denominada "Ceremonia de Salutación" en el Campo Marte de la Ciudad de México. La ceremonia comenzó con el izamiento de la bandera nacional; continuó con un discurso del presidente, acompañado en el estrado principalmente por los secretarios de la Defensa Nacional, Luis Cresencio Sandoval y de Marina, José Rafael Ojeda Durán. Posteriormente se le rindieron honores con el himno nacional y detonando 21 salvas, saludó al Alto Mando Militar y pasó revista a 3417 elementos provenientes del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.[46][47]

Desarrollo de las políticas públicas[editar]

Política interior y legislativa[editar]

Las políticas gubernamentales de López Obrador se encuentran enmarcadas en los tres ejes fundamentales planteados en su plataforma electoral: combate a la corrupción, generación de un estado de bienestar y pacificación del país.[48]​ Para ello su administración comenzó la articulación de un marco legal que facilitara dichos fines. En su primer año de gobierno, haciendo prevalecer la singularidad legislativa de poseer la primera mayoría parlamentaria desde 1997 para un grupo político gobernante (la Coalición Juntos Haremos Historia cuenta con 70 de 128 senadores y 318 de 500 diputados en la LXIV legislatura del Congreso de la Unión)[49]​ y los eventuales apoyos pactados con otras fuerzas políticas (fracciones del PRD, Movimiento Ciudadano y Partido Verde), consiguió la aprobación de ocho reformas a la constitución y 59 a distintas leyes, códigos y reglamentos. Sobresalen, por su trascendencia, amplitud y polémica generada, las reformas a la carta magna sobre extinción de dominio (para asumir los recursos incautados a la delincuencia organizada), prisión preventiva oficiosa, la creación de la Guardia Nacional, la nueva reforma educativa, paridad de género en cargos públicos, el acotamiento al fuero del presidente de la república, el reconocimiento constitucional a los pueblos afromexicanos, y la que establece el carácter vinculatorio de la consulta popular y la revocación de mandato.[50]

En cuanto a la legislación generada a partir del programa de gobierno, resaltaron por el impacto mediático causado la Ley de Seguridad Interior, la Ley de Remuneración de Servidores Públicos (para limitar los altos sueldos de los funcionarios), la prohibición de la condonación de impuestos, las reformas laborales en materia de libertad sindical, justicia laboral y negociación colectiva (condicionantes para la firma del T–MEC), la Ley de Administración Pública y la Ley de Austeridad Republicana para concretar la política de austeridad en el ejercicio del gasto de las dependencias; las reformas penales para clasificar la evasión de impuestos, la corrupción, el robo de combustibles y el fraude electoral como delitos graves; la creación o ampliación de facultades a distintas dependencias gubernamentales como la reaparición de la Secretaría de Seguridad Pública bajo el nombre de Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que entre sus nuevas funciones se encuentra administrar todo lo relativo al servicio de inteligencia del estado mexicano, reemplazando al CISEN con el Centro Nacional de Inteligencia; el cambio de denominación de las secretarías de Desarrollo Social y la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la primera para llamarse Secretaría de Bienestar, y la segunda para simplificarse como Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; la creación del Instituto de Salud para el Bienestar (en sustitución del Seguro Popular, con la consecuente reforma a la Ley General de Salud para garantizar atención médica y medicamentos gratuitos.), el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (reemplazando al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes) y el Banco del Bienestar (sustituyendo al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros).[51][52][53]

En el año 2020 únicamente se realizaron tres reformas constitucionales, sin embargo representaban el sustento normativo para tres de las propuestas más divulgadas de su plan de gobierno; la primera fue para prohibir las condonaciones de impuestos que no estuvieran contempladas por la ley, esto para evitar las exenciones multimillonarias que en administraciones pasadas se manifestaban como un boquete fiscal. La segunda reforma, adquirió una mayor notoriedad pues significó elevar a rango constitucional uno de los tres pilares fundamentales de su plataforma, establecer el Estado del bienestar, específicamente garantizando la extensión integral de los servicios de salud, el sistema de pensiones para adultos mayores y personas con discapacidad, y las becas de apoyo para estudiantes de bajos recursos. Finalmente, la tercera reforma eliminó el fuero al presidente de la república.[54]

En cuanto al resto de la actividad legislativa promovida por el ejecutivo este año, se aprobaron la Ley de Amnistía (para permitir que víctimas y personas vulnerables a ser coaccionadas por el crimen, accedan a beneficios judiciales por su condición), la exclusión de intermediarios para obtener créditos de vivienda, la eliminación de fideicomisos públicos señalados de irregulares, el aumento de participaciones patronales en las pensiones y la supresión de la subcontratación. De parte del poder ejecutivo, pero directamente de la secretaria de Gobernación Olga Sánchez Cordero, vino la histórica inicativa aprobada para despenalizar el consumo de marihuana.[55]

El gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha creado e impulsado un movimiento conocido como Cuarta Transformación, el cual consiste en acabar con los abusos privilegiados que han plagado a México en las últimas décadas. López Obrador definió las tres primeras transformaciones como la Guerra de Independencia de México (1810-1821), la Guerra de Reforma (1858-1861) y la Revolución Mexicana (1910-1917). [56]

Los "abusos privilegiados" a los que se refiere López Obrador tienen que ver con los altos salarios y los lujosos estilos de vida que disfrutan los altos funcionarios del gobierno en un país donde la mitad de la población vive en la pobreza. Con el movimiento, López Obrador busca bajar los salarios no solo para el presidente sino también para los miembros del gabinete y burócratas de alto nivel, jueces de la Corte Suprema (SCJN) , legisladores y miembros de agencias independientes como el Instituto Nacional Electoral y el INEGI. Además de los salarios, López Obrador menciona vehículos de lujo, incluidos aviones y helicópteros; seguro médico privado caro además del programa para funcionarios gubernamentales (ISSSTE), cuentas de gastos para guardaespaldas, gasolina, teléfonos celulares y comida; y falta de transparencia. [57]

Conflicto electoral de Puebla[editar]

Después de la elección del 1 de julio de 2018, el Instituto Nacional Electoral a través de su programa de resultados preliminares, declaró ganadora de los comicios celebrados en el estado de Puebla a Martha Erika Alonso del Partido Acción Nacional, victoria que fue ratificada por el Tribunal Electoral al concederle el 10 de diciembre la constancia como gobernadora del estado.[58]Miguel Barbosa, candidato de MORENA (partido de López Obrador) manifestó que no aceptaría el fallo del Tribunal ni el resultado, al alegar supuestas inconsistencias en el proceso, además de acusar de intromisión en el mismo a Rafael Moreno Valle, esposo de Erika Alonso, y gobernador del mismo estado durante el periodo 2011-2017.[59]​ El propio López Obrador se mantuvo indiferente ante la entrada del nuevo gobierno encabezado por Alonso y el día de la toma de posesión de la gobernadora, no mandó representante.

El 24 de diciembre, en vísperas de la Navidad, se confirmó que el helicóptero en el que viajaban Erika Alonso y Rafael Moreno Valle se había desplomado en Coronango, Puebla, muriendo ambos junto a tres personas más. Andrés Manuel López Obrador no se presentó al funeral de estado. En su representación, envió a Olga Sánchez Cordero, Secretaría de Gobernación. Cordero fue abucheada en el evento, además de escucharse las consignas de: "asesino" cuando el moderador mencionó el nombre de López Obrador.[60]​ La mañana siguiente, el presidente calificaría a los protestantes como "neo fascistas", y se comprometió a ordenar una investigación transparente del accidente. Videos posteriores en redes evidenciaron a militantes del Partido Acción Nacional como incitadores de algunos de los gritos y abucheos a Sánchez Cordero.[61]​ Conforme a la constitución se convocará a nuevas elecciones en Puebla. El 31 de diciembre, Yeidckol Polevnsky, dirigente de MORENA confirmó que Miguel Barbosa volvería a contender en el proceso.[62]

Movimiento feminista[editar]

A lo largo de los años 2019 y 2020 el movimiento feminista se presentó en el escenario nacional como un contrapeso con mayor capacidad de movilización y de situarse como un actor de la vida pública que hiciera recular o ceder al gobierno, que la oposición partidista o de otros sectores. A pesar de que parte de la plataforma política del gobierno y la integración de la denominada Cuarta transformación se asumían con Perspectiva de género, las expresiones y manifestaciones del presidente en torno a las movilizaciones feministas hicieron chocar al nuevo gobierno con el emergente movimiento social. Las protestas de 2019 comenzaron a raíz de la denuncia el 6 de agosto de una presunta violación hacia una menor de edad por parte elementos de la Policía de la Ciudad de México, las manifestaciones se sucedieron en los días 12 y 16 en la capital, extendiéndose a varias ciudades del país.[63]

El suceso permitió visibilizar en mayor medida las problemáticas generalizadas de violencia de género, feminicidios y la ausencia de medidas efectivas en los gobiernos de los tres niveles para enfrentarlas, y desde luego el arraigo machista en porciones importantes de la población. No obstante los sucesos de ese año adquirieron un matiz distinto cuando se identificó grupos de choque infiltrados para elevar la violencia en las manifestaciones.[64]​ En el año 2020 se sucedieron las Manifestaciones contra el acoso en la UNAM en enero, las marchas en condena por los feminicidios de Ingrid Escamilla y la niña Fátima Cecilia en febrero, la protesta Un día sin mujeres del 8 de marzo en el marco del Paro Internacional de Mujeres y la toma de la sede de la CNDH del 10 de septiembre por colectivos feministas y de familiares de víctimas del crimen.[65][66][67][68][69]

Nuevamente, cada acontecimiento generó distintas reacciones y acciones por parte de las distintas autoridades, en el plano del gobierno federal destacó la elevación de las penas de cárcel para el delito de feminicidio y la agravamente de minoría de edad en el abuso sexual.[70]

Política exterior[editar]

Estados Unidos[editar]

López Obrador en 2020.

Tal como ha sido la constante histórica, la política exterior del gobierno mexicano está determinada no solo por los principios constitucionales que la rigen, sino por la relación en todos los aspectos con Estados Unidos; pero al inicio de su gobierno con la singularidad que imponía la coyuntural presencia de Donald Trump como Presidente de los Estados Unidos y las distintas dificultades que eso significó para su antecesor, así como la marcada línea polemista del mandatario estadounidense con los gobernantes de otros países.

No obstante durante el primer año, si bien el tema migratorio resultó el centro del trato de ambas naciones, el polémico tema del Muro fronterizo (principal plataforma electoral de Trump) se vio atemperado no solo por las dificultades internas del vecino del norte para realizar la obra, sino por la serie de negociaciones fructíferas (llevadas a cabo por el secretario del exterior Marcelo Ebrard) que resultaron de las problemáticas generadas debido a las caravanas migrantes centroamericanas que pasaban de México a Estados Unidos. Esto permitió llegar a acuerdos de refugio y resguardo humanitario por parte del gobierno mexicano a los inmigrantes, mientras el estadounidense resuelve los permisos de asilo en su territorio; esto incluyó planes de desarrollo socioeconómico en los países de origen apoyados por EU y combate en suelo mexicano de las mafias de tráfico de personas, armas y drogas.[71][72][73]

Aunque el gobierno de su antecesor ya había logrado la firma del T–MEC, durante la nueva administración se reiniciaron negociaciones en torno a las polémicas políticas arancelarias, mediante las cuales el presidente estadounidense amenazaba constantemente con gravar los productos mexicanos, especialmente el acero, motivado intempestivamente por distintas coyunturas, que incluyeron entre otros temas el narcotráfico, la violencia fronteriza, las caravanas migrantes, favorecer la influencia estadounidense en los mercados de sus dos socios o la simple intención de equilibrar por decreto la balanza comercial. Finalmente el 10 de diciembre de 2019 en Palacio Nacional se concretó la firma del acuerdo que resolvió definitivamente temas como las políticas laborales, de salario, de competitividad y de vigilancia o seguimiento del tratado por cada uno de los socios.[74][75]

El año 2020 no presentó mayor variación respecto a las relaciones y con los eventos del año anterior. Sin embargo el 15 de diciembre fue aprobada una reforma a la Ley de Seguridad Interior para regular la presencia de personal extranjero en el combate al crimen organizando, recayendo esencialmente el peso de esto en los agentes de la DEA.[76]

Latinoamérica[editar]

En el marco de las Protestas latinoamericanas de 2019 y en concordancia con los principios constitucionales del país, el gobierno de López Obrador mantuvo posturas de mesura, condena a hechos violentos, convocatoria a diálogos y soluciones pacíficas, así como el respeto al orden legal de cada país. Sobresalió en estas circunstancias el reconocimiento de México al gobierno de Nicolás Maduro en medio de la crisis política, de reconocimiento y gobernabilidad que privaba en la nación sudamericana, ello incluía no ser parte de las medidas punitivas o coercitivas contra Venezuela en el terreno económico y diplomático, en aras también de ser un eventual interlocutor en una probable salida política a la crisis de dicho país.[77]

El secretario de relaciones exteriores, Marcelo Ebrard, denunció la renuncia del presidente boliviano Evo Morales como un golpe de Estado y declaró que México no reconocería a la próxima administración que emanara de estos sucesos.[78]​ En los casos de las protestas en Chile y Ecuador se reconoció la salida política para poner fin a los móviles de las manifestaciones por parte de los gobiernos de cada país.[79]

Con la llegada al poder a finales de 2019 de Alberto Fernández como Presidente de Argentina, se acrecentaron los lazos entre ambos países, movidos en parte por la afinidad de ideas que los dos mandatarios han manifestado tener. Muestra de esto fue la colaboración de México como gestor de la renegociación de la deuda argentina, el acuerdo binacional para la fabricación eventual de la vacuna que contrarreste la Pandemia de Covid-19, y la construcción de una agenda común de política exterior en temas como la crisis post pandemia y la salida política de la crisis en Venezuela.[80][81][82][83]

Asilo político de Evo Morales[editar]
Evo Morales, expresidente de Bolivia, llegó a México luego de que el presidente López Obrador le ofreciera asilo político.

El 10 de noviembre de 2019, el entonces presidente de Bolivia Evo Morales renunció a su cargo en medio de una crisis política, y posterior estallido social en Bolivia, así como acusaciones de fraude en las elecciones generales de Bolivia en octubre de 2019 todo esto aunado a su postulación a las elecciones tras un fallo favorable del Tribunal Supremo, luego de un referéndum constitucional sobre la reelección del presidente, cuyo resultado había sido rechazado.[84][85][86]​ Morales presentó su dimisión después de recibir amenazas contra su persona, colaboradores y su familia. Dicho suceso causó revuelo a nivel internacional, por lo que diversos analistas y países de la región denunciaron que se trató de un golpe de estado.[87][88]

El 11 de noviembre el presidente de México ofreció asilo político a Morales, invitación que fue aceptada. [89]​ Al día siguiente, el 12 de noviembre, arribó al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, donde fue recibido por el secretario de relaciones exteriores, Marcelo Ebrard.[90]

En el mismo contexto del desconocimiento al gobierno golpista boliviano y el eventual asilo político de Evo Morales, se suscitaron una serie de eventos que desembocaron en una crisis diplomática entre ambos países. Esto luego de que el 23 de diciembre de 2019 las autoridades mexicanas denunciaron el asedio a su sede diplomática a través de elementos de las fuerzas de seguridad, señalando una violación a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, por lo que advirtieron se acudiría a la Corte Penal Internacional. Posteriormente el 26 de diciembre la ministra del exterior boliviana acusó a México de injerencia en asuntos internos, al mantener en asilo político en su embajada de La Paz a nueve funcionarios del gobierno de Morales, que la autoridad de facto acusaba de distintos delitos. Al día siguiente, la autoridad boliviana denunció la presencia de elementos "encapuchados" provenientes de la embajada de España, que pretendieron ingresar a la sede diplomática mexicana y, según el gobierno de facto boliviano, colaborar en la huida de los asilados bolivianos. No obstante el gobierno español aclaró que su personal, encabezado por el cónsul y la encargada de negocios se hallaban en una visita de cortesía a la embajadora mexicana. Tres días después Bolivia expulsó a tres diplomáticos españoles y declaró persona non grata a la embajadora mexicana y la emplazó a salir del país en 72 horas, ante lo cual la diplomática mexicana lo hizo inmediatamente. El 4 de enero de 2020 México envió un encargado de negocio en su remplazo.[91][92][93]

Resto del Mundo[editar]

El gobierno de López Obrador proponía a través de su plataforma de política exterior el hacer extensivas a la comunidad internacional, los principios constitucionales que marcaban esta área del estado mexicano, por lo cual apostaba a llevar dicho discurso a los foros internacionales y organismos multilaterales. En consecuencia se incrementó la participación de México en distintas instituciones, destacando en los dos primeros años de gobierno: la elección del país en periodos consecutivos de la Presidencia pro tempore de CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe), el regreso de México al Consejo de Seguridad de la ONU para el periodo 2021-2022 y la postulación de Jesús Seade a la dirección de la Organización Mundial de Comercio.[94][95][96]

También sobresale lo acontecido el 20 de abril de 2020, en el contexto de la Pandemia de COVID-19, cuando la delegación mexicana en la ONU, impulsó y logró la aprobación mayoritaria de 179 de los 193 países miembros, de la Resolución 74/274 de la Asamblea General, mediante la cual la comunidad internacional se comprometía al acceso universal, equitativo y justo de medicamentos, equipo médico, tratamientos y eventuales vacunas para el combate del COVID-19.[97]

En el ámbito de las relaciones con otras regiones o potencias del mundo, a pesar de la postura inicial del secretario Marcelo Ebrard de diversificar los vínculos de todo tipo con China, las circunstancias internacionales marcadas por la guerra comercial entre el gigante asiático y Estados Unidos, las prioridades chinas en otras zonas del planeta y el recelo estadounidense al acercamiento latinoamericano a China, no permitieron en los dos primeros años lograr esto. No obstante sobresalió en 2020 la cercana y mutua colaboración en el marco de la Pandemia de COVID-19, agradecida por el gobierno chino.[98][99]​ En el mismo tenor se establecieron convenios de colaboración con otro importante actor internacional: Rusia, destacando el acuerdo para la fabricación y distribución de la vacuna Sputnik V.[100][101]​ En lo que respecta a la Unión Europea, durante el segundo año de gobierno se modernizó el Tratado de Libre Comercio, sin embargo se presentaron fricciones por el rompimiento de algunas reglas en materia de energías renovables.[102]

Acuerdo con la OPEP[editar]

Las crisis económica y financiera mundiales ocasionadas por la Pandemia de COVID-19 ocasionaron una baja en la demanda de los energéticos durante el mes de febrero de 2020, eso llevó a los dos principales productores (Rusia y Arabia Saudita) a negociar un recorte de la producción; sin embargo el rompimiento de las negociaciones ocasionó represalias sauditas al aumentar unilateralmente la producción, dicha situación ocasionó el desplome de los precios, llevando a la OPEP y los productores ajenos a este organismo (México, Estados Unidos, Rusia, etc.) a renegociar los recortes de producción a escala internacional. Esto chocaba con la política energética del gobierno de López Obrador, que proponiéndose la recuperación de la soberanía energética, se resistía a bajar sus números, a penas en recuperación. Ante esto, la secretaria de Energía Rocío Nahle García se dirigió a este foro multilateral para postular que la posición de México era alcanzar una cifra que fuera benéfica y equitativa, pues la propuesta original de reducir 400 000 barriles afectaba a los pequeños productores; la cuestión alcanzó una situación polémica ante el abandono de la delegación mexicana de las negociaciones. Las reacciones en el país fueron diferenciadas, aunque se resaltó la postura firme del gobierno mexicano frente a las potencias energéticas. Luego de un acuerdo entre los presidente de México y Estados Unidos, el 13 de abril se concilió la reducción de 100 000 barriles diarios para el país y 250 000 para Estados Unidos.[103][104][105]

Visitas al extranjero y recepciones en el país[editar]

López Obrador con el presidente de España, Pedro Sánchez, en una visita oficial.

La línea discursiva de López Obrador en la que señala que, un ejercicio adecuado de la política interior se convierte en factor de reconocimiento internacional, y por ende de política exterior, es la principal razón que lo alejó en su primer año de gobierno de cualquier gira de trabajo o visita de estado al extranjero, incluyendo las cumbres internacionales habituales a las que acudían con normalidad sus antecesores en el lapso del año: Foro de Davos en Suiza, la cumbre anual de jefes de estado y de gobierno de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, la Cumbre del G-20 de Osaka y la reunión de jefes de estado de la Alianza del Pacífico; además ya había confirmado su ausencia de la Cumbre de la APEC 2019 en Chile que fue cancelada días antes de llevarse a cabo. A ello se suman sus negativas a eventos internacionales a los que había sido invitado, como la conmemoración del centenario de la Organización Internacional del Trabajo en Suiza y la toma de posesión del Presidente de Argentina Alberto Fernández.[106][107]

No obstante, y sin considerar sus reuniones con los jefes de estado y de gobierno invitados a su toma de posesión, si recibió en visitas oficiales al Presidente del Gobierno de España Pedro Sánchez, a Xavier Bettel Primer ministro de Luxemburgo, Nayib Bukele Presidente de El Salvador, Juan Orlando Hernández Presidente de Honduras, Miguel Díaz-Canel Presidente de Cuba, Carlos Alvarado Quesada Presidente de Costa Rica, Laurentino Cortizo Presidente de Panamá, Lee Hsien Loong Primer Ministro de Singapur e Iván Duque Presidente de Colombia.[108]

Reunión de los presidentes de México y Estados Unidos, en el marco de la visita oficial de López Obrador en 2020.

Durante el año 2020 únicamente se recibieron las visitas de los presidentes de Guatemala Alejandro Giammattei (6 de febrero) y Colombia Iván Duque Márquez (10 de marzo), la restricciones de viajes ocasionadas por la Pandemia de Covid-19 evitaron cualquier otra visita. Sin embargo en este año se produjo la primera visita oficial al extranjero del presidente López Obrador. El 8 de julio visitó la ciudad de Washington D.C., capital de Estados Unidos, para reunirse con el presidente Donald Trump, esto como celebración de la entrada en vigor del T-MEC; a la reunión estaba invitado el primer ministro de Canadá Justin Trudeau, quien no asistió para atender la pandemia en su país.[109]

En el contexto de las cumbres virtuales de distintos organismos multilaterales, López Obrador realizó sus primeras intervenciones ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el G-20 y la Alianza del Pacífico. Destacó su discurso en el seno del G-20 por abordar la propuesta mexicana para enfrentar la crisis sanitaria ocasionada por la Pandemia de Covid-19; entre otras cosas, garantizar el cumplimiento de la resolución 74/274 de la Asamblea General de la ONU del 24 de abril (e impulsada por México), para un acceso equitativo y oportuno a las eventuales vacunas y tratamientos para atender la pandemia; también alentó a sus pares a profundizar y ampliar los sistemas de sanidad pública como mejor estrategia para contener las crisis sanitarias; enfatizó que el rescate económico debía priorizar a las clases socioeconómicas vulnerables, no convertir en deuda pública las deudas privadas que surgieran y desistir de cualquier medida autoritaria para contener las oleadas de contagios.[110][111][112]

Política social[editar]

López Obrador en Tlaxcala en 2019.

La construcción de un estado de bienestar, de acuerdo al programa de gobierno, pasaba por la atención urgente de los grupos más vulnerables situados en condiciones de extrema pobreza, dadas las circunstancias en las que esta había crecido durante el sexenio anterior. Por ello el diseño de los programas sociales del gobierno obradorista tenían como finalidad generar condiciones que facilitaran de manera igual, a los sectores en vulnerabilidad, el acceso a oportunidades de desarrollo, solventando primero los rezagos en materia de derechos sociales (educación, salud, vivienda, alimentación, etc.). Sin embargo al inicio de su gobierno se presentaron diversas polémicas por los recortes o suspensiones a programas ya vigentes en un intento del gobierno por combatir el desvío de recursos, las licitaciones irregulares y los actos de corrupción que en el sexenio anterior habían involucrado estos mecanismos; teniendo como medida innovadora el entregar directamente los recursos a la población para desaparecer a los intermediarios.

Durante su primer año de gobierno se pusieron en marcha el Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez (para estudiantes de todos los niveles educativos), Jóvenes Construyendo el Futuro (para estudiantes universitarios en condición de "prácticas profesionales"), Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores (para personas mayores de 68 años o 65 si viven en comunidades indígenas de alta marginación), Programa pensión para el bienestar de las personas con discapacidad, Programa Sembrando Vida (para reactivar la producción agrícola y forestal), Programa Nacional de Reconstrucción 2019 (para los damnificados de los terremotos de 2017), Programa de Mejoramiento Urbano y Tandas para el bienestar (para créditos a las PyMes).[113][114][75][115]

En el año 2020 se presentó un incremento sustancial de los recursos destinados al conjunto de programas sociales, pero además extendieron su base social, de tal manera que se alcanzó una cobertura del 70% de la población como beneficiaria de al menos uno de los esquemas de apoyo. Sin embargo estos tuvieron que adaptarse en el contexto de la Pandemia de Covid-19; Destacaron los adelantos bimestrales a las pensiones para adultos mayores, la continuidad de las becas a estudiantes de bajos recursos aun ante el parón escolar, así como la entrega de créditos a micro empresarios, pequeños comerciantes y trabajadores independientes.[116][117][118][119]​ Este año concluye con un aumento del 15% al salario mínimo para 2021, que sumado a los incrementos en los dos primeros inicios de año con este gobierno (16.2% y 20%) representa proporcionalmente una recuperación del 60% en el poder adquisitivo del sueldo.[120]

Política económica[editar]

Las políticas económicas de López Obrador se desenvolvieron en medio de serias coyunturas internas y externas, así como problemas estructurales heredados de la anterior administración, todo ello condicionando la efectividad de su planes y programas de desarrollo económico. Por un lado la tensión internacional provocada por la Guerra comercial entre China y Estados Unidos, las políticas arancelarias de Donald Trump y la debilidad económica internacional que tenía en riesgo de recesión a varias economías del mundo. En tanto en el escenario nacional, el desmesurado crecimiento de la deuda pública en el gobierno anterior, el rezago económico causado por la corrupción y la violencia de los sexenios pasados, y las confrontaciones de actores económicos con el presidente ocasionaron que el primer año de su gobierno quedara marcado por el crecimiento económico nulo.[115]

Sin embargo se mantuvieron estables el resto de los principales indicadores macro económicos como la tasa de desempleo, los superávit en el gasto público y la balanza comercial, el consumo, la inflación y el tipo de cambio; además de cerrar el año con un plan de inversión pública–privada para reactivar la economía; también resultó significativo el sostener las disciplina fiscal y haber profundizado la política de austeridad que permitió ahorro en el gasto público y aumentar la recaudación; así como el mayor aumento proporcional al salario en más de cuatro décadas y la firma definitiva del tratado comercial con Estados Unidos y Canadá.[121][122][123]

En el 2020, nuevamente, la estrategia económica se vio condicionada o limitada por las coyunturas internacionales, esta vez con mayor severidad, pues en el contexto de la Pandemia de COVID-19 y luego del colapso del mercado de valores, se desataron la peor crisis económica de los últimos 100 años y una de las peores crisis financieras, provocando una súbita caída del producto interno bruto del país, que en términos trimestrales alcanzó el -17% en el segundo periodo, aunque con una recuperación del 12.1%, inesperada situación que mejoró la expectativa de la caída del PIB anual, pasando la previsión más pesimista de -9.8% a -8.9%.[124][125]

No obstante, de la misma forma que el año anterior, lograron mantenerse estables diversas cifras macroeconómicas como la inflación y el tipo de cambio. También se presentó una significativa recuperación de los empleos perdidos al inicio de la pandemia y un mayor alcance de la recaudación fiscal gracias a la profesionalización del SAT; además de mantener sin crecimiento real (más allá de la inflación) la deuda pública y una disminución sustancial en el precio de los combustibles.[126][127][128][129]

Política de seguridad y justicia[editar]

Elementos de la guardia nacional.

En el contexto de la Guerra contra el narcotráfico, iniciada por el presidente Felipe Calderón en 2006, la plataforma de gobierno de López Obrador ya había propuesto desde la elección anterior de 2012, una estrategia que combatiera la criminalidad y el fenómeno de la violencia sin el enfoque belicista del entonces gobierno vigente de Calderón; el enfoque alternativo propuesto consistía en combatir las causas sociales del delito y los niveles de corrupción e impunidad que permitían la continuación del ciclo de violencia. Sin embargo este último se acrecentó en el sexenio de Enrique Peña Nieto, por lo que se modificó la propuesta, ahora incluyendo la creación de un cuerpo de seguridad civil con formación militar para sustituir a la Policía Federal, cuya retórica sería la de pacificación del país y no la de guerra contra el crimen organizado, pero sin dejar de lado la orientación social del planteamiento original. De esta manera, y luego de diversas polémicas por su formación militar, el 26 de marzo 2019 fue fundada la Guardia Nacional, que desplegaría inicialmente a 45 000 elementos provenientes de las tres ramas de la Fuerzas Armadas y su antecesora la Policía Federal.[115][130]

No obstante, la diversificación y fragmentación de los grupos delincuenciales, sucesos acelerados en la anterior administración, supusieron en el primer año un golpe no previsto para la nueva estrategia, especialmente en un contexto de permeada corrupción en las instituciones locales, además de un escenario de dificultades económicas donde los proyectos sociales aún no podían incidir de inmediato en la correlación de desigualdad y crimen. Por todo ello su primer año, en una cuestión consecuente de los últimos años de su antecesor, se convirtió en el más violento de las últimas décadas. Teniendo como principales coyunturas el combate al robo de combustible y los enfrentamientos en Culiacán a causa de la fallida captura del criminal Ovidio Guzmán.[131]

Sin embargo, en el aspecto del combate a la corrupción y la impunidad, se mostraron avances consecuentes a las políticas de austeridad, la modificación del marco legal mencionado con anterioridad, la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República y la intensa actividad de la Unidad de Inteligencia Financiera; todo esto permitió la detención y el inicio de investigaciones o juicios por corrupción a personajes como la exsecretaria de Desarrollo Social en el gobierno anterior Rosario Robles, el exdirector general de PEMEX Emilio Lozoya Austin y el ministro de la Suprema Corte Eduardo Medina Mora; a ello se suma la incautación o bloqueo de bienes valuados en miles de millones de pesos vinculados a actos de delincuencia organizada o corrupción.[132][133]

Otro aspecto significativo fue la creación de una comisión de la verdad para reexaminar uno de los casos sin resolver más notorios del país: la desaparición forzada y presunto asesinato de 43 estudiantes normalistas de la escuela rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, que fueron secuestrados en septiembre de 2014 en la ciudad de Iguala, Guerrero, después de ser atacados por narcotraficantes y policías. El organismo estaría encabezado por los padres de las víctimas.[134]​ El 1 de julio de 2020, el fiscal general de la república Alejandro Gertz Manero anunció que "se acabó la verdad histórica", en alusión a la versión del gobierno del entonces presidente Enrique Peña Nieto. También anunció que se solicitó a un juez la captura de 46 exfuncionarios, incluido el jefe de la investigación de la PGR Tomás Zerón. Previamente el 29 de junio fue detenido José Ángel Casarrubias Salgado, el Mochomo, uno de los líderes de la banda Guerreros Unidos y quien según la FGR ordenó la desaparición de los 43 estudiantes. [135]​ El 7 de julio fueron encontrados los restos de uno de los estudiantes, estos se hallaban en la barranca de Cocula, a 800 metros de distancia del basurero donde según la versión anterior habían sido incinerados. [136]

En el año 2020 se presentaron ligeros avances en cuanto a seguridad pública, específicamente en delitos del fuero común (robo de vehículos, secuestro y extorsión), pero no así en los delitos de alto impacto, especialmente la extrema violencia que aun padecían múltiples zonas del país, aunque de manera más uniforme y concentrada ya en sitios específicos.[137][138][139]

Combate al robo de combustible[editar]

Dos hombres comprando gasolina en galones como consecuencia del desbasto por el plan contra el huachicol.

Como parte del plan anticorrupción, Obrador aseguró que buscaría reducir y eliminar el robo de combustible de las tuberías propiedad de Pemex, la compañía petrolera estatal. Este delito ha sido denominado popularmente como "huachicol".[140]​ En consecuencia, parte de la estrategia fue desviar el flujo de combustible de las tuberías, detectar fugas cuando ocurrieron y transportar el combustible en camiones.[141]​ Estas medidas condujeron a problemas logísticos y escasez de combustible en algunos estados, sin embargo Obrador alegó que se había reducido el robo de gasolina como nunca en las últimas décadas.[142]

El 18 de enero de 2019, un grupo de pobladores del Tlahuelilpan en el estado de Hidalgo, perforó un oleoducto para extraer ilegalmente gasolina. El ejército se mantuvo al cerco de la zona, pero ante la cantidad de personas conglomeradas y debido a la decisión de Obrador de no reprimir a la ciudadanía, se quedó expectante y no procedió al arresto de nadie. A las 19:10 horas, la fuga explotó dejando un saldo de 120 muertos. La opinión pública quedó dividida ante quienes argumentaron que la gente murió por no seguir las indicaciones del ejército y proceder al robo de gasolina; y por quienes criticaron al mismo ejército por no hacer uso de la fuerza para evacuar la zona.[143]​ El presidente Obrador declaró que todas las posibilidades estaban siendo consideradas para la investigación y no descartó la participación de los principales grupos criminales que operan en Hidalgo.[144]

Captura de Ovidio Guzmán y posterior liberación[editar]

El gobierno se ha comprometido en varias ocasiones a restablecer la paz en el país y a acabar con la violencia. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019 – 2024 enviado al Congreso de México expone la estrategia del gobierno federal y la define como “un cambio del paradigma” de seguridad para alcanzar la paz.[145]

Desde el 2 de abril de 2019, en la corte federal de Columbia, Estados Unidos, existía una orden de captura contra Guzmán López, según informó el secretario de la Defensa Luis Crescencio Sandoval González. El 13 de septiembre el gobierno de ese país solicitó a México que detuviera al hijo de "El Chapo". La operación empezó a planearse desde entonces y hasta el 4 de octubre. Semanas después, cuando un juez emite una orden de captura para extraditar a "El Ratón", la Guardia Nacional envía un equipo a Culiacán, apoyado por elementos del Ejército.[146]

El plan era detener el 17 de octubre a Ovidio Guzmán en su casa del fraccionamiento Tres Ríos. Ese día a las 14:30 horas inicia la operación en Culiacán y se rodea el inmueble, estando el objetivo de la captura de Ovidio Guzmán, dentro en compañía de su familia. Minutos posteriores, Ovidio sale al estacionamiento del inmueble (sin salir del domicilio) y es cuando se procede a su arresto. Pasada la media hora, el cartel de Sinaloa emprende un asedio en la ciudad de Culiacán, quemando vehículos, bloqueando avenidas principales, así como entradas y salidas de la ciudad, entre todo el conflicto, empieza el ataque hacia el Ejército que se encontraba en el lugar.

Los hombres armados del cártel amenazaron con una matanza de civiles, incluido un ataque a un complejo de apartamentos que albergaba a los familiares del personal militar local.[147][148][149]​ Horas después, Guzmán López fue liberado.[150]

Infraestructura[editar]

Programa Nacional de Reconstrucción[editar]

Durante su primer año de gobierno se puso en marcha el Programa Nacional de Reconstrucción para apoyar a las comunidades afectadas por los sismos de 2017, que gestionó recursos económicos a través de distintas dependencias para rehabilitar viviendas, escuelas, centros de salud, pequeños y medianos negocios, patrimonio histórico-cultural, infraestructura local y enseres domésticos, así como ampliar los estudios de riesgo y planificación para las zonas que aún permanecían sin evaluar. También se inició la construcción de caminos y carreteras comunitarias en Oaxaca.

Plan Nacional de Infraestructura[editar]

Al final del año se presentó un Plan Nacional de Infrasestructura con inversión pública-privada, que incluye 147 proyectos especialmente en el área de las comunicaciones y los transportes.[151][152][153]

Los temas de infraestructura más presentes durante su primer año fueron:

Otros proyectos importantes son la Refinería Dos Bocas y el Tren Mexico Toluca.

Nuevo aeropuerto de la Capital[editar]

Consulta nacional sobre el NAICM.

Antes de asumir el cargo, del 22 de octubre al 25 de octubre, celebró un referéndum sobre si debía cancelarse o no el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (el cual se encontraba en construcción), citando que el proyecto estaba plagado de corrupción, inversiones ilícitas y representaba un desperdicio de dinero de los contribuyentes. Alrededor del 70% de los resultados votaron en contra de la continuidad del proyecto. Al igual que en campaña, López Obrador insistió en la Base Aérea Santa Lucía en su lugar.[155]​ El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) señaló que, por la cancelación de contratos, el gobierno federal deberá pagar entre 100 y 120 mil millones de pesos en compensación, adicionalmente a la pérdida de lo ya invertido sin considerar los gastos de la construcción de Santa Lucía.

El 3 de enero de 2019, el secretario de comunicaciones y transportes Javier Jiménez Espriú, anunció la suspensión definitiva de las obras del aeropuerto, formalizando así la cancelación oficial del NAICM, abriendo camino a la construcción del Aeropuerto Internacional de Santa Lucía que estará a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional.[156]

Cronología[editar]

2018[editar]

El Presidente electo López Obrador se reúne con Enrique Peña Nieto y su equipo de trabajo para efectos de una transición ordenada.

Luego de ganar las elecciones federales, López Obrador rinde protesta el 1 de diciembre en el Palacio Legislativo de San Lázaro.[157]​ Como primeras acciones, AMLO presentaría la iniciativa para eliminar el fuero a altos funcionarios y presidente; sustituiría el Seguro Popular por el INSABI; daría inicia al proyecto del Tren Maya y daría por cancelada la construcción del Aeropuerto de Texcoco. Además, anuncia el fin de la reforma educativa del ex presidente Peña Nieto.

En palabras de López Obrador, a partir de su gobierno se terminaría con el modelo neoliberal implementad desde el sexenio de Miguel de la Madrid durante su estancia como presidente de México.

2019[editar]

López Obrador comenzaría durante 2019 con una serie de programas sociales, además de fortalecer medidas contra el combate al robo de combustible.

El presidente Obrador emprendería una política contra el robo de combustible a fin de evitar la venta clandestina de hidrocarburos. Esta acción desencadenaría en la Explosión en Tlahuelilpan luego de que pobladores perforaran ilegalmente un ducto para robar gasolina. Durante este año destaca también la Batalla de Culiacán en la que el Gobierno Mexicano capturara a Ovidio Guzmán, hijo del narcotraficante Joaquín Guzmán Loera, aunque posteriormente fuera liberado en palabras de López Obrador "para evitar caos social y que el narcotráfico provocara disturbios en la ciudadanía".

En materia de política exterior, se mantiene una relación tensa entre el Gobierno Mexicano y el de Estados Unidos, luego de que el presidente homólogo Donald Trump anunciara imponer aranceles a México si no se frenaba la migración ilegal. A finales del año, AMLO daría asilo político a Evo Morales, ex presidente de Bolivia. Respecto a programas sociales, López Obrador daría inicio a "Sembrando Vida" y "Jóvenes Construyendo el Futuro", además de iniciar la construcción del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, cancelando otra obra denominada Aeropuerto de Texcoco, a fin de combatir la corrupción de funcionarios de gobierno.

2020[editar]

El gobierno de AMLO se vio en la necesidad de hacer frente a la Pandemia de COVID-19. En la fotografía, el presidente con el subsecretario de salud, Hugo López Gatell.

Durante el referido año, la pandemia de COVID-19, iniciada en Wuhan, China en diciembre de 2019, alcanzó el territorio mexicano, lo que obligó al gobierno de López Obrador a declarar emergencia nacional; la suspensión de actividades no esenciales; el llamado para un confinamiento o cuarentena por parte de la población mexicana en sus casas; la sustitución del modelo educativo de clases presenciales por clases virtuales; el reclutamiento de personal médico para atender a los enfermos de dicha enfermedad; y la instauración de conferencias informativas diarias para informar sobre la situación de la epidemia en el país. Hasta el último día de 2020, México presentó un informe técnico con 125,807 muertes de personas y 1 millón 426,094 casos positivos al virus SARS-CoV-2 desde el primer caso confirmado a finales de febrero. De la misma forma, resultó mediático el encuentro entre el presidente López Obrador con su homólogo de los Estados Unidos, Donald Trump, poco antes de que este último perdiera la reelección de su país.

2021[editar]

Ante el aumento de casos de COVID-19, inicia la campaña de vacunación contra la enfermedad en 2021.

El año 2021 inició en medio de la crisis sanitaria por COVID-19 luego del primer caso detectado en México en febrero de 2020. El presidente López Obrador dio positivo a la enfermedad el 24 de enero,[158][159]​ así mismo el subsecretario Hugo López Gatell a finales del mes de febrero. Este año arrancó también el Plan Nacional de Vacunación contra COVID-19 para la población en general, exceptuando personal médico que había comenzado su inoculación en diciembre de 2020. Destacó México por ser uno de los países con más dosis aplicadas en América, procedimiento para el que se usaron vacunas Pfizer-BioNTech; AztraZeneca; Sinovac; Sputnik V; CanSino Biologics; y Johnson & Johnson.

Destacan también los comicios electorales llevados a cabo ese año como las elecciones del 6 de junio o la consulta popular para juzgar actores políticos del pasado. Como resultado de este primer procedimiento, el Partido Encuentro Solidario, Redes Sociales Progresistas y Fuerza por México perdieron su registro al no alcanzar el máximo de votación requerida.[160]​ MORENA perdió también fuerza en la capital del país, en parte luego de que el 3 de mayo ocurriera un accidente en la línea 12 del Metro de la Ciudad de México en el que una trabe del mismo se venció causando que el tren se descarrilara y con ello la muerte de 26 personas.[161][162]​ La línea había sido inaugurada por Marcelo Ebrard, Secretario de Relaciones Exteriores, durante su etapa como jefe de gobierno capitalino. Ocurrió también un terremoto con epicentro en Acapulco que cobró la vida de 13 personas.[163]

Durante 2021, el presidente Obrador recibió las visitas oficiales de Kamala Harris, vicepresidenta de los Estados Unidos; Alberto Fernández, presidente de Argentina; Luis Arce de Bolivia; Alejandro Giammattei de Guatemala y Guillermo Lasso de Ecuador. Así mismo una comunicación estrecha con Joe Biden, presidente de los Estados Unidos, y con Vladimir Putin, presidente de Rusia. Este último incluso se ofreció a apoyar a López Obrador con tratamientos cuando este estuvo contagiado de COVID-19. López Obrador presidió también este año la VI Cumbre de la CELAC, en la que se invitó como titular especial vía remota a Xi Jinping, presidente de China.[164]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

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  2. «Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación». portal.te.gob.mx. Consultado el 24 de septiembre de 2018. 
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