Fondo Nacional de Salud (Chile)

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Fondo Nacional de Salud de Chile
Fondo Nacional de Salud
Logo de Fonasa.jpg
Logotipo de Fonasa desde 2010.

Información general
Sigla FONASA
Ámbito ChileBandera de Chile Chile
Jurisdicción Nacional
Tipo Servicio público
Sede Monjitas 665, Santiago
Organización
Director nacional Camilo Cid Pedraza
Depende de Ministerio de Salud
Entidad superior Estado de Chile
Presupuesto anual 8 284 041 293 miles de pesos chilenos (2020)[1]
Historia
Fundación 3 de agosto de 1979 (43 años)
Sitio web

El Fondo Nacional de Salud (más conocico por su acrónimo, Fonasa) es un organismo público chileno, creado en 3 de agosto de 1979 por el decreto ley n° 2.763,[2]​ encargado de recaudar, administrar y distribuir los dineros estatales destinados a salud en Chile siendo una de sus funciones financiar las prestaciones de salud de sus beneficiarios (el 7 % de los ingresos imponibles en salud).[3]​ Es el continuador y administrador de los derechos y obligaciones de la modalidad de libre elección, del extinto Servicio Médico Nacional de Empleados (Sermena) y financiamiento de las acciones de salud del desaparecido Servicio Nacional de Salud (SNS). Desde abril de 2022 está dirigido por el economista Camilo Cid Pedraza.

El organismo se encuentra supervigilado por la Superintendencia de Salud desde el 1 de enero de 2005, fecha en que se crearon las Isapres. Su sede central está en Santiago y como servicio público descentralizado tiene cuatro direcciones zonales; Dirección Zonal Norte, Dirección Zonal Centro Norte, Dirección Zonal Centro Sur y Dirección Zonal Sur.[3]

Cobertura[editar]

La cobertura es de aproximadamente de más de 15 millones de personas usuarias que viven en Chile. Se caracteriza por ser un servicio inclusivo, ya que no discrimina por sexo, género, mujeres embarazadas, enfermedades preexistentes, ingresos ni nacionalidad. Fonasa intermedia el acceso a atenciones de salud a través de dos Modalidades que se pueden utilizar de manera indistinta. Modalidad de Libre Elección (MLE), permite la compra de bonos y la atención en recintos de salud privados en convenio con Fonasa. Por otra parte, la Modalidad de Atención Institucional (MAI), permite la atención en toda la Red Pública de Salud y que desde septiembre de 2022, no tendrá copago por parte de las personas usuarias de Fonasa. Anuncio hecho por el Presidente de la República, Gabriel Boric, como "Copago Cero", para los tramos C y D, lo que implica gratuidad completa en toda la Red Pública de Salud. Además, financia el Subsidio de Incapacidad Laboral (licencia médica) y otorga préstamos de salud.

Año Fonasa Isapre Otros Población
(proyección INE)
Personas usuarias % participación Afiliados % participación Personas usuarias % participación
1990 9 729 020 73,1 2 108 308 15,9 1 463 068 11,0 13 300 396
1995 8 637 022 59,6 3 763 649 26,0 2 094 551 14,4 14 495 222
2000 10 157 686 65,6 3 092 195 20,0 2 234 851 14,4 15 484 732
2005 11 120 094 68,0 2 660 338 16,3 2 569 549 15,7 16 349 981
2006 11 479 384 69,5 2 684 554 16,3 2 351 436 14,2 16 515 374
2015 13.256.173 73,2 3.410.487 18,8 1.432.486 7,9 18.099.146
2016 13.598.639 74,4 3.427.665 18,7 1.256.597 6,9 18.292.901

Notas a tabla: considera personas usuarias de enero a diciembre de cada años. Otros se refiere a personas particulares y miembros de la Fuerzas Armadas y Carabineros. Proyección INE 1990 - 2050 llevados a diciembre de cada año. Fuente: Estadísticas Fonasa.

Personas usuarias[editar]

Letrero con el logotipo de Fonasa y el logotipo del Gobierno de Chile utilizados entre 2000 y 2010.

La incorporación al Fonasa como beneficiario cotizante se realiza automáticamente cuando una persona no ha optado afiliarse a una ISAPRE cuando:

  • Como trabajador dependiente o independiente destina un 7% de su remuneración imponible para salud en Fonasa, independientemente del sistema de previsión social al que pertenezca (IPS (ex-INP) o AFP)
  • Trabajador cesante que recibe subsidio de cesantía otorgado por la municipalidad de la comuna de residencia
  • Pensionado del IPS o AFP y que destina el 7% de su cotización de salud a Fonasa o que ha sido eximido total o parcialmente de la cotización de acuerdo a la Ley 20.531.[4]

Beneficiarios no cotizantes de Fonasa son:

  • Cargas familiares de los cotizantes. Incluye los hijos hasta los 18 años de edad o menores de 24 años que realicen estudios
  • Mujeres embarazadas sin previsión hasta el sexto mes del nacimiento del hijo
  • Beneficiarios de pensiones asistenciales de invalidez y vejez
  • Personas con deficiencia mental, cualquiera edad, siempre que no sean causante de Subsidio Único Familiar (SUF)
  • Causantes del SUF
  • Personas carentes de recursos o indigentes

Todos los beneficiarios son colocados en 4 tramos según sus ingresos.

Modalidades de atención[editar]

Hay dos tipos:

  • Modalidad de Atención Institucional: Es la entregada en los establecimientos públicos de salud (consultorios, CRS, CDT y hospitales públicos).
  • Modalidad Libre Elección: Son aquellas entregadas por profesionales y establecimientos de salud privados y que hayan suscrito convenio con Fonasa. Los hospitales públicos atienden bajo esta modalidad en los casos que el beneficiario elige su médico tratante y/o se hospitaliza en una sala de pensionado o media pensionado. La atención de esta modalidad se paga por medio de un Bono de Atención de Salud. El valor del Bono depende del nivel de inscripción del profesional o establecimiento de salud donde se atienda. Hay tres niveles siendo el 1 el más barato y el 3 el más caro.[5]

Pagos de atención médica según grupo de afiliación y modalidad[editar]

Grupos de afiliados Fonasa según ingresos Modalidad de Atención Institucional (valor a pagar) Modalidad Libre Elección (niveles de Bono de Atención de Salud)
A – Carencia de recursos o indigentes, beneficiarios PASIS, causantes de SUF Atención gratuita --
B – Reciben menos de un salario mínimo mensual, o entre 1 y 1,46 SMM con 3 o más cargas legales Atención gratuita 1 - 2 - 3
C – Reciben entre 1 y 1,46 SMM sin exceder dos cargas legales, o más de 1,46 SMM con 3 o más cargas legales Pago de 10% de la atención 1 - 2 - 3
D – Reciben más de 1,46 SMM sin exceder dos cargas legales Pago de 20% de la atención 1 - 2 - 3

Los mayores de 60 años cuentan con gratuidad en la Modalidad de Atención Institucional.

Organización[editar]

Dirección[editar]

El director nacional es la máxima autoridad del organismo, el cual cuenta con un gabinete asesor y un comité ejecutivo, integrado por los jefes de división, quienes le notifican de manera directa.[3]

Presente en todo el país, se divide administrativamente en las siguientes partes:[3]

Organigrama[editar]

A nivel interno, el organigrama de Fonasa es el siguiente:[6]

Director
  • Gabinete
  • Departamento de Comunicaciones Estratégicas
  • Departamento de Proyectos Estratégicos y Control de Gestión
  • Dirección Zonal Norte
  • Dirección Zonal Centro Norte
  • Dirección Zonal Centro Sur
  • Dirección Zonal Sur
  • División de Fiscalía
    • Departamento de Marco Regulatorio
    • Departamento de Asesoría Jurídico-Administrativa
  • División de Auditoría Interna
  • División de Gestión Financiera
    • Departamento de Programación Financiera
    • Departamento de Gestión de Cotizaciones y Protección Financiera
    • Departamento de Finanzas
  • División de Comercialización
    • Departamento de Gestión Comercial de Servicios de Salud
    • Departamento de Gestión Comercial Complementaria
    • Departamento de Mecanismos de Pago
    • Departamento de Gestión de Convenios MAI
    • Departamento de Servicio al Prestador
  • División de Gestión y Desarrollo de las Personas
    • Departamento de Calidad de Vida y Bienestar
    • Departamento de Gestión de Personas
    • Departamento de Desarrollo de las Personas
  • División de Administración
    • Departamento de Compras y Abastecimientos
    • Departamento de Servicios Generales
    • Departamento de Recursos Físicos
    • Departamento de Oficina de Partes
  • División de Contraloría
    • Departamento de Contraloría MAI
    • Departamento de Contraloría MLE
    • Departamento de Contraloría de Prestaciones
  • División de Servicio al Usuario
    • Departamento de Gestión Centro Resolutar
    • Departamento de Gestión de Beneficiarios
    • Departamento de Gestión Ciudadana
  • División de Desarrollo Institucional
    • Departamento de Desarrollo de Productos
    • Departamento de Estudios y Estadísticas
    • Departamento de Modernización de Procesos
  • División de Tecnologías de Información
    • Departamento de Explotación y Plataforma
    • Departamento de Proyectos
    • Departamento de Control

Directores nacionales[editar]

Titular Partido Inicio Final Presidente
Rafael Caviedes Duprà Ind. Augusto Pinochet Ugarte
Rubaldo Oliveros Cossio[7] PDC 11 de marzo de 1990 11 de marzo de 1994 Patricio Aylwin Azócar
César Oyarzo Mansilla[8] 11 de marzo de 1994 1997 Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Rony Lenz Alcayaga[9] 1997 marzo de 2000
Álvaro Erazo Latorre[10] PS 11 de marzo de 2000 11 de marzo de 2006 Ricardo Lagos Escobar
Hernán Monasterio Irazoque[11] marzo de 2006 marzo de 2010 Michelle Bachelet Jeria
Mikel Uriarte Plazaola Ind. 23 de marzo de 2010[12] 1 de abril de 2013[13] Sebastián Piñera Echenique
Patricio Muñoz Navarro 5 de abril de 2013[14] 18 de febrero de 2014
Carolina Vergara Arriagada 18 de febrero de 2014[15] 11 de marzo de 2014
Jeannette Vega Morales[16] PPD 11 de marzo de 2014 11 de marzo de 2018 Michelle Bachelet Jeria
Marcelo Mosso Gómez Ind. 12 de marzo de 2018[17] 11 de marzo de 2022[18] Sebastián Piñera Echenique
Francisco León von Mühlenbrock (s) 11 de marzo de 2022[18] 31 de marzo de 2022 Gabriel Boric Font
Camilo Cid Pedraza[19] 1 de abril de 2022[20] En el cargo

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Dipres. «Ley de presupuestos del sector público Año 2020» (PDF). Consultado el 22 de mayo de 2020. 
  2. Ministerio de Salud Pública (11 de julio de 1979). «Reorganiza del Ministerio de Salud y crea los Servicios de Salud, el Fondo Nacional de Salud, el Instituto de Salud Pública de Chile y la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud». Ley Chile. Chile. Consultado el 6 de marzo de 2017. 
  3. a b c d e f g h i Fonasa (2022). «Conoce Fonasa». Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  4. Fondo Nacional de Salud. «Afiliarse y desafiliarse». Chile. Consultado el 6 de marzo de 2017. 
  5. Fondo Nacional de Salud. «Red Privada (Modalidad MLE)». Chile. Consultado el 6 de marzo de 2017. 
  6. «Organigrama Fonasa» (PDF). Fonasa. 6 de julio de 2022. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  7. Oliveros Cossio, Rubaldo. «Fonasa: gestión 1990-1994 / Fonasa: management 1990-1994». Pesquisa. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  8. «Las rentables heridas de la salud chilena». Ciper. 22 de mayo de 2013. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  9. Ipsuss (2018). «Expertos difieren si deben o no ampliarse las patologías AUGE». Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  10. «Álvaro Erazo, un ministro con trayectoria en el área de Salud». Emol. 6 de noviembre de 2008. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  11. «Hernán Monasterio, cuestionado personaje que vuelve al Gobierno». Radio Cooperativa. 13 de marzo de 2014. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  12. Radio Universidad de Chile (23 de marzo de 2010). «Mikel Uriarte asumiría como nuevo director de Fonasa». Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  13. «Mikel Uriarte: Tres años en Fonasa son desgastantes». Radio Cooperativa. 1 de abril de 2013. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  14. «Jefe de operaciones de Fonasa es nombrado director del organismo». El Mostrador. 5 de abril de 2013. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  15. «Piñera nombra nueva directora de Fonasa a menos de un mes de terminar el gobierno». El Mostrador. 18 de febrero de 2014. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  16. «Quién es Jeanette Vega, la nueva ministra de Desarrollo Social y Familia de Gabriel Boric». La Tercera. 21 de enero de 2022. Consultado el 21 de enero de 2022. 
  17. Infoprobidad (2018). «Marcelo Andrés Mosso Gómez». Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  18. a b «Se busca director de Fonasa: Marcelo Mosso renunció y puesto está vacante desde el cambio de gobierno». La Tercera. 17 de marzo de 2022. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  19. «Cercano a Bachelet y admirador del sistema de salud británico: el director de Fonasa tras el “copago cero”». Diario Financiero. 29 de julio de 2022. Consultado el 20 de agosto de 2022. 
  20. Ministerio de Salud (31 de marzo de 2022). «Ministerio de Salud informa nuevas autoridades para Fonasa y la Superintendencia de Salud». Consultado el 21 de agosto de 2022. 

Enlaces externos[editar]