Fabián Alarcón

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Fabián Alarcón
Fabian Alarcon.jpg

National Standard of Ecuador.svg
Presidente Constitucional Interino de la República del Ecuador
11 de febrero de 1997-10 de agosto de 1998
Vicepresidente Rosalía Arteaga
(1997-1998)
Pedro Aguayo
(1998)
Predecesor Rosalía Arteaga
Sucesor Jamil Mahuad

Escudo de Pichincha.gif
Prefecto de Pichincha
1984-1987
Predecesor Efrén Cocíos
Sucesor Ricardo Moreno Cornejo

Información personal
Nacimiento 14 de abril de 1947 (71 años)
Bandera de Ecuador Quito, Pichincha, Ecuador
Nacionalidad Ecuatoriana y colombiana Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político
Familia
Cónyuge Lucía Peña Ochoa
Educación
Educado en
Información profesional
Ocupación Abogado

Fabián Ernesto Alarcón Rivera (Quito, 14 de abril de 1947)[1]​ fue presidente del Ecuador por designación del Congreso Nacional tras la destitución de Abdalá Bucaram entre el 11 de febrero de 1997 y el 10 de agosto de 1998.

Biografía[editar]

Fabián Alarcón Rivera nacido en Quito el 14 de abril de 1947, sus padres fueron el doctor Ruperto Alarcón Falconí y la señora María Antonieta Rivera Larrea, riobambeños, quedó huérfano de madre a los dos años de edad.

Cursó los estudios primarios y secundarios en España, México y Colombia, países donde su padre fue embajador, y se graduó de bachiller con los jesuitas en el Colegio San Gabriel, de Quito. Estudió jurisprudencia y a los 26 de edad se doctoró en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. En el ejercicio de su profesión de abogado y jurisconsulto, Alarcón Rivera representó a Ecuador en los Congresos Interamericanos de Abogados en Brasil, Puerto Rico y Quito y se integró a la Federación Interamericana de Abogados como miembro mayor.

Está casado con Lucía Peña Ochoa con quién tiene tres hijos:

  • Fabián Ruperto Alarcón Peña
  • Pablo Andrés Alarcón Peña
  • Isabel Lucía Alarcón Peña

Carrera Política[editar]

Fue presidente de la Asociación Escuela de Derecho y miembro del Partido Patriótico Popular fundado por su padre. Elegido concejal del Municipio de Quito en la época del popular alcalde Sixto Durán Ballén, integró la Comisión de Reestructuración Jurídica del Estado que redactó el proyecto de nueva Constitución aprobada en el referéndum de 1978 durante el proceso de retorno a la vida democrática, impulsado por el Consejo Supremo de Gobierno. Ganó las elecciones de prefecto provincial de Pichincha para 1984 - 1988 y fue escogido presidente del Consorcio de Consejos Provinciales en 1984. El PPP se había fusionado con el Partido Demócrata que se extinguió en 1988. Algunos de sus antiguos miembros se unieron al Frente Radical Alfarista.

Como militante de este partido, Alarcón Rivera fue elegido diputado en 1990 y luego varias veces más ya como diputado provincial, ya como nacional. Fue presidente del Congreso en los períodos de 1991-1992, 1995-1996 y 1996-1997, en este último período se desató la crisis política a causa del gobierno del presidente Abdalá Bucaram, resultando en masivas protestas en su contra, ante lo cual Alarcón instó al Congreso Nacional a destituir a Bucaram, utilizando la figura de la Incapacidad Mental, efectuándose esto por mayoría simple el 6 de febrero de 1997, siendo designado como Presidente Constitucional Interino que provocó un caos constitucional.

Destitución de Bucaram[editar]

Al darse la destitución de Bucaram, se desarrolló una grave crisis política. La vicepresidenta Rosalía Arteaga reclamó la sucesión antes de la medianoche del 6 de febrero. Según la tradición constitucional instaurada en 1989, ella debía reemplazar a Bucaram, pero esta norma fue eliminada de la Constitución en 1995 por el Congreso Nacional a través de enmiendas constitucionales. La embajada de los Estados Unidos defendía esta sucesión tanto porque se guardasen las formas de la democracia como porque el embajador Leslie Alexander apreciaba a la vicepresidenta. Las Fuerzas Armadas garantizaban el orden de la Constitución.

Alarcón convocó un Congreso Extraordinario en la tarde del 6 de febrero a fin de deponer al presidente. Para reemplazarlo, se barajaban los nombres del presidente del Congreso y del presidente de la Corte Suprema, segundo y tercero en la línea de la sucesión presidencial. Las causas constitucionales para deponer al presidente eran traición a la patria, cohecho y grave atentado contra el honor nacional, que debían ser sentenciadas en juicio político votado por una mayoría de los dos tercios del Congreso.

El 6 de febrero, en la Noche de los tres presidentes, el Congreso utilizó el artículo 100 de la Constitución para destituir a Bucaram, la Incapacidad física o mental, siendo aprobada la resolución por mayoría simple a Bucaram y eligió presidente constitucional interino a Fabián Alarcón Rivera. Bucaram rechazó el nombramiento de Alarcón. Ese mismo día, la vicepresidenta Arteaga se proclamaba presidenta constitucional, aceptando la resolución del congreso a excepción del nombramiento de Alarcón. El 7 de febrero, Alarcón, Bucaram y Arteaga se declaraban presidentes, siendo Alarcón el único reconocido por el Congreso, mientras que Bucaram se mantuvo en el Palacio de Carondelet al no reconocer la resolución del legislativo, afrontando una manifestación popular permanente frente al palacio de gobierno.

Arteaga, Alarcón, los jefes de los bloques parlamentarios y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas llegaron a un acuerdo en la noche del 8 de febrero: confirmación de la destitución de Bucaram, nulidad de la elección de Alarcón, encargo del poder ejecutivo de forma temporal a la vicepresidenta Arteaga, confección de una norma aclaratoria a la Carta Política sobre elección presidencial en caso de ausencia definitiva del presidente.

Posterior a este acuerdo, en la madrugada del 8 de febrero, Bucaram salió del palacio presidencial y voló a Guayaquil y puso su cuartel general en la Gobernación; pero los acontecimientos de los días posteriores le obligaron a huir a Panamá el 11 de febrero. Posesionada Arteaga como presidenta de forma oficial y para quedarse más tiempo con el poder, Arteaga adujo que sus funciones durarían hasta cuando el Congreso estuviese facultado para elegir presidente, lo que implicaba una reforma constitucional con aprobación de los dos tercios de los diputados. Sin embargo, el 11 de febrero, 57 diputados eligieron a Alarcón presidente interino hasta el 10 de agosto de 1998.

Presidencia Constitucional Interina[editar]

El presidente propuso al país el siguiente programa: Consolidar el sistema democrático e impulsar una reforma política y jurídica; "equilibrar lo económico y lo social impulsando la reactivación mediante el control de los parámetros macroeconómicos"; ejecutar programas para reducir la pobreza y mejorar la calidad de la vida; buscar la paz definitiva con Perú y devolver al Ecuador el respeto perdido en el ámbito internacional durante la presidencia de Bucaram Ortiz; planificar, iniciar y ejecutar 20 proyectos grandes para el desarrollo nacional y de las regiones; prepararse para afrontar la Corriente del Niño.

En su gobierno se convocó al Referéndum de Ecuador de 1997 que dio paso a una Asamblea Constituyente, la que redactó una nueva Carta Magna. El referéndum ratificó a Alarcón como Presidente Constitucional Interino hasta el 10 de agosto de 1998, por lo que el Congreso Nacional procedió a codificar la constitución, incluyéndose las disposiciones del referéndum, entre las cuáles se encontraba la designación de Alarcón por el Congreso como "Presidente de la República" y la terminación del período de la Vicepresidenta Arteaga en la misma fecha, homologándo la designación de Alarcón como una elección presidencial,, por lo que Alarcón fue legalizado como Presidente Constitucional bajo un período interino a través de la Disposicón Transitoria Décimo Tercera, por lo que continuó utlizando su denominación de Presidente Constitucional Interino. Las demás enmiendas fueron: la reincorporación de la sucesión presidencial inmediata por el vicepresidente de la república, la implementación de una Asamblea Nacional Constituyente con el objetivo único de reformar la constitución, la convocatoria a elecciones presidenciales para el 31 de mayo de 1998, la terminación de funciones anticipadas de todas los jefes de las funciones del estado (Contraloría, Procuraduría, Tribunal Supremo Electoral, Corte Suprema de Justicia, Tribunal Constitucional, Ministro Fiscal, Defensor del Pueblo y Superintendentes) para asumir los nuevos titulares el 10 de agosto de 1998.[2][1] (Sentencia del Tribunal Constitucional de 1997)

En el primer año del ejercicio de Alarcón el Producto Interno Bruto creció en un 3,4 por ciento, porque mejoraron la agricultura, la pesca, la manufactura, la construcción y el transporte. Hubo inversión en la telefonía celular. El Niño arrasó con la agricultura costeña ocasionando pérdidas por mil millones de dólares, expulsando a 15 mil familias de sus hogares y dañando la infraestructura vial, las herramientas y las bodegas a un costo de tres mil millones de dólares incluido el lucro cesante de las exportaciones agrícolas que al fin del año cayeron en un 16 por ciento y de las no tradicionales en un nueve por ciento.

El 4 de marzo de 1997 creó una Comisión Cívica contra la Corrupción para recibir denuncias, investigarlas y canalizarlas a través de la Fiscalía y de Contraloría. Asimismo, Alarcón saneó las aduanas entregándolas al control administrativo de las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, la opinión pública consideró el gobierno de Alarcón como un gobierno corrupto aunque no se le plantearon demandas judiciales, salvo por el caso de piponazgo antes de que ejerciera la presidencia de la República. El caso más sonado de corrupción por las consecuencias políticas fue el de los gastos reservados del ministro de Gobierno César Verduga.[3]

Ministros de Estado[editar]

Ministerio Ministro Partido
Ministerio de Defensa Ramiro Ricaurte Militar
Ministerio de Bienestar Social Gonzalo Baquero Ind.
Edith García de Frías Ind.
Ministerio de Salud Pública Eduardo Alcívar Ind.
Guillermo Wagner Ind.
Asdrúbal de la Torre Ind.
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Diego Ponce Bueno[4] FRA
Ministerio de Obras Públicas Homero Torres Ind.
Estuardo Hidalgo DP
Ministerio de Agricultura y Ganadería Alfredo Saltos Ind.
Ministerio de Educación Mario Jaramillo Ind.
Ministerio de Ambiente Flor María Valverde Ind.
Ministerio de Turismo Juana Vallejo PSC
Ministerio de Gobierno César Verduga ID
Edgar Rivadeneira Ind.
Ministerio de Economía y Finanzas Carlos Dávalos Ind.
Marco Flores Troncoso PSC
Ministerio de Energía y Minas Raúl Baca Carbo ID
Alvaro Bermeo Ind.
Ministerio de Relaciones Exteriores José Ayala Lasso DP
Ministerio de Industrias y Comercio Exterior Benigno Sotomayor Ind.
Ministerio de Trabajo Edgar Rivadeneira Ind.
José Guerrero Ind.
Ministerio de Comunicación Pedro Saad Herrería FRA
Secretaria General de la Administración Pública Wilson Merino Machado[5] FRA

Fuente:[6][7][8]

Vida Post-presidencia[editar]

Durante su presidencia, la diputada del FRA y luego de Izquierda Democrática, economista Cecilia Calderón, lo acusó de haber fomentado la sinecura ("piponazgo") mientras Alarcón ejercía la presidencia del Congreso. La acusadora llevó este cargo a la Comisión Anticorrupción creada por el propio presidente. El presidente de la Corte Suprema, Héctor Romero Parducci, ordenó la prisión preventiva de Alarcón en marzo de 1999. Orden ilegal, pues la Contraloría de la Nación en su informe definitivo había absuelto al expresidente del Congreso: por tanto, no había lugar para un juicio, mucho menos para la prisión preventiva. Según la Comisión Anticorrupción, el informe final de Contraloría había sido amañado a favor de Alarcón por la propia entidad de control. Alarcón salió de la cárcel en diciembre de 1999, pero el juicio en su contra siguió el cauce normal.

Alarcón militó en el Partido Patriótico Popular, luego en el Partido Demócrata y finalmente el Frente Radical Alfarista, partidos actualmente desaparecidos. También intentó postular como candidato a diputado por la provincia de Pichincha después de haber salido de la cárcel, pero no tuvo éxito en las urnas.

Su Retrato Presidencial colgado en el Palacio de Carondelet fue retirado en el 2007 por orden del Presidente Rafael Correa,[9]​ fue colocado nuevamente en el 2018 durante el gobierno de Lenín Moreno.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Hoy. 16 aspiran diputación por Pichincha. Consultado el 16 de marzo de 2014.
  2. «Ecuador - Codificación de la Constitución Política de la República del Ecuador.». ilo.org. Consultado el 18 de junio de 2018. 
  3. Simón Espinoza (2000) Presidentes de Ecuador. Editorial Vistazo
  4. Plan operativo de derechos humanos, 1999-2003: propuesta participativa desde las organizaciones de la sociedad civil para afianzar la democracia. Asociación Americana de Juristas, AAJ, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO. 1999. ISBN 9789978940143. Consultado el 12 de enero de 2018. 
  5. Plan operativo de derechos humanos, 1999-2003: propuesta participativa desde las organizaciones de la sociedad civil para afianzar la democracia. Asociación Americana de Juristas, AAJ, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO. 1999. ISBN 9789978940143. Consultado el 12 de enero de 2018. 
  6. «El poder convertido en un círculo vicioso». Hoy. 18 de julio de 2000. Archivado desde el original el 8 de octubre de 2017. Consultado el 9 de octubre de 2017. 
  7. Ecuador, Gobierno de. «Decreto Ejecutivo 1.527». Decreto Ejecutivo 1.527. 
  8. «Intimidades Del Gabinete». Explored | Archivo Noticias. Consultado el 9 de julio de 2018. 
  9. Fabián Alarcón: Ecuadorinmediato.com: “Se puede quitar un cuadro, pero no se puede borrar la historia”. Ecuador, 16 de agosto de 2007

Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]


Predecesor:
Rosalía Arteaga Serrano
Coat of arms of Ecuador.svg
Presidente Constitucional Interino de la República del Ecuador

11 de febrero de 1997 - 10 de agosto de 1998
Sucesor:
Jamil Mahuad