Diputación Provincial de Zamora

Diputación Provincial de Zamora
Escudo de la provincia de Zamora
Sede principal de la Diputación Provincial de Zamora.
Localización
País	España España
Información general
Jurisdicción	Provincia de Zamora
Tipo	diputación provincial
Sede	Zamora
Organización
Dirección	Fernando Martínez Maillo PP (Presidente)
Presupuesto	62,5 millones de € (2015)​
Historia
Fundación	10 de octubre de 1813
Web Oficial

La Diputación Provincial de Zamora es el órgano al que le corresponde el gobierno de la provincia de Zamora, de acuerdo con lo establecido en la legislación española vigente. ​

Esta institución ocupa diversos edificios, tanto de la capital como de la provincia. Los principales son dos, ambos ubicados en la plaza de Viriato de la ciudad de Zamora, conocidos como el antiguo Hospital de la Encarnación y Las Arcadas, este último en sustitución del antiguo Palacio Provincial de la calle Ramos Carrión.​ Los órganos de representación y gobierno son la presidencia, el pleno y la junta de gobierno. El pleno es el máximo órgano de decisión. En él se reúnen el presidente y los restantes diputados el primer viernes de cada mes, desarrollándose sus sesiones en audiencia pública.​

Sede

La sede principal de la Diputación se encuentra situada en el edificio del Hospital de la Encarnación. Dicha denominación, responde al primer destino que se le dio tras su construcción en el año 1629, aunque con posterioridad haya tenido otros destinos y usos. Este edificio histórico, está situado en la céntrica plaza de Viriato de la ciudad de Zamora, la capital provincial. En la misma plaza existe otro edificio administrativo de la Diputación, conocido como Las Arcadas, que es de moderna arquitectura y al que se trasladaron los servicios que se prestaban en el antiguo Palacio de la Diputación, ubicado en el número 1 de la calle Ramos Carrión.​

Junto a estos dos inmuebles, la Diputación dispone de otras dependencias que se encuentran distribuidas tanto por la ciudad de Zamora como por el resto de la provincia y desde los que presta los servicios o ejerce las competencias que le son propias.

Organización política

Presidente

El presidente es el máximo representante de la Diputación. Además, y entre otras funciones, también es el encargado de dirigir el gobierno y la administración de la provincia. En la actualidad, el cargo lo ostenta Fernando Martínez Maíllo.​

Pleno

El Pleno es el máximo órgano de decisión. Está formado por el presidente y, en su caso, por los vicepresidentes, así como por el resto de los diputados provinciales. Los primeros ocupan la parte presidencial del pleno, mientras que los demás tienen un escaño asignado y se agrupan en ubicaciones fijas conforme a su adscripción a los grupos políticos. En los debates, que son públicos, intervienen preferentemente los portavoces de los diferentes grupos políticos. El Pleno celebra sesiones los primeros viernes, que no sean festivos, de cada mes.​

Tras las elecciones locales celebradas en España en 2011, el Pleno de la Diputación está compuesto por:

Actual distribución de la Diputación tras las elecciones municipales de 2011​​
Partido político	Votos	%	Diputados
PP	58.954	50,3%	15
PSOE	34.956	29,82%	8
IU CyL	7.967	6,8 %	1
ADEIZA-UPZ	6.235	5,32%	1

El pleno está formado por los siguientes grupos políticos:

• Grupo Popular: su portavoz actual es José Luis Prieto Calderón.
• Grupo Socialista: con Rosa María Muñoz Santarém como portavoz.
• Grupo Mixto: con Francisco Molina Martínez (IU) y Antonio Juanes García (ADEIZA-UPZ) como portavoces. Ambos se alternarán como portavoces de este grupo, correspondiendo los meses pares al diputado de IU y los meses impares al diputado de ADEIZA-UPZ.

Junta de Gobierno

Está formada por un número de diputados no superior al tercio de éstos y son designados por el presidente. La Junta de Gobierno de la Diputación de Zamora se reúne quincenalmente los segundos y cuartos miércoles de cada mes y está formada por los siguientes miembros:

• Presidente: Fernando Martínez Maillo.
• Vocales: José María Barrios Tejero, Aurelio Tomás Fernández, Antonio Iglesias Martín, Maribel Escribano Hernández, José Luis Prieto Calderón y Rosa Muñoz Santarém.

Otros órganos

En la actualidad existen las siguientes Comisiones:

• Comisión de Economía y Hacienda, Especial de Cuentas, Patrimonio y Mantenimiento.
• Comisión de Urbanismo y Asistencia a Municipios.
• Comisión de Fomento y Medio Ambiente.
• Comisión de Modernización e Innovación Institucional, Recursos Humanos y Participación Ciudadana.
• Comisión de Educación, Cultura, Juventud, Deportes e Inmigración.
• Comisión de Agricultura y Ganadería.
• Comisión de Política Social e Inmigración.
• Comisión de Iniciativas Económicas, Empleo, Asuntos Europeos y Turismo.

Organización administrativa

Áreas de actuación

La Diputación de Zamora se encuentra dividida en 10 áreas de actuación. Sus denominaciones y titulares son:​

• Agricultura, Ganadería y Zonas Verdes: José Luis Pernía Fernández.
• Asistencia a Municipios y Urbanismo: José Luis Pernía Fernández.
• Economía y Hacienda (Presupuestos): Aurelio Tomás Fernández.
• Educación, Cultura y Emigración: José Luis Bermúdez Lorenzo.
• Iniciativas Económicas y Asuntos Europeos:

• Iniciativas Económicas: Pablo Rubio Pernía.
• Asuntos Europeos: José Luis Prieto Calderón.

• Juventud y Deportes:

• Juventud: José Ángel Ruiz Rodríguez.
• Deportes: Santiago Lorenzo Peláez

• Medio Ambiente: José Angel Ruiz Rodríguez.
• Obras e Infraestruturas Viárias:

• Obras: Manuel Vega Espinosa.
• Infraestructuras Viarias: Antonio Iglesias Martín.

• Política Social e inmigración: Maribel Escribano Hernández
• Turismo: José Luis Prieto Calderón

Otros servicios y organismos

Además, la Diputación preside y financia, total o parcialmente, una serie de organismos y entidades que tienen independencia y autonomía en su funcionamiento. Entre ellos:

Centro Coordinador de Bibliotecas

Su origen se encuentra en una delegación de funciones en materia de bibliotecas que la Diputación recibió de la Junta de Castilla y León en 1997. Ambas instituciones, mediante convenio de colaboración, crearon una Comisión Provincial de Bibliotecas, que desde entonces se encarga de la planificación y gestión de este servicio público a través del Centro Coordinador de Bibliotecas. En el mismo también participan los ayuntamientos de la provincia que tienen biblioteca pública municipal. La Diputación cubre los gastos del personal y el mantenimiento de los vehículos y gestiona la dotación de los recursos bibliográficos y audiovisuales de las bibliotecas públicas municipales y de los bibliobuses. En cambio, los municipios aportan las instalaciones y equipamiento necesarios, y cubren los gastos de personal y de mantenimiento de su biblioteca pública municipal. En la actualidad hay tres bibliobuses que visitan 220 pueblos de la provincia, y uno más que se denomina Bibliobús Escolar que realiza tareas de préstamo y de animación en los colegios públicos comarcales. Las visitas de la red de bibliobuses son periódicas, quincenales o mensuales, y se editan calendarios de rutas, con el fin de que los usuarios conozcan en cada momento cuándo los visitará el bibliobús.​

Consorcio de Fomento Musical

Institución presidida por la Diputación, en la que también participan otras entidades como el Ayuntamiento de Zamora, Caja España-Duero, Junta de Castilla y León, Junta pro Semana Santa de Zamora y Cámara de Comercio de Zamora. Su objeto social consiste en la promoción de actuaciones encaminadas a mantener y potenciar la música tradicional de la provincia de Zamora. De ella dependen varias escuelas de folclore en la capital y de otras localidades. En ellas se imparten clases de instrumentos musicales y de bailes tradicionales. El Consorcio también efectúa una labor de recogida de documentos sonoros y de imágenes de fiestas populares de la provincia, así como la edición de CD y otras publicaciones relacionadas con la música tradicional.​

Consorcio Provincial Regulador para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos

Está formado por la Diputación, las 15 mancomunidades de la provincia y 10 municipios no mancomunados, así como por los ayuntamientos de Zamora, Zamora y Toro. Sus órganos de gobierno son la asamblea general, la junta de gobierno y administración, el presidente y los vicepresidentes. Se encarga de la gestión directa o indirecta de los servicios municipales de tratamiento de residuos sólidos urbanos y su aprovechamiento mediante la recuperación inicial, buscando la protección del medio ambiente. Para esta finalidad, realizan operaciones de almacenamiento, tratamiento y eliminación de dichos residuos. Cuenta con seis plantas de transferencia, en las que se reciben los residuos urbanos del área que atienden. Estas plantas se encuentras situadas en Palacios de Sanabria, Castrogonzalo, Villafáfila, San Vitero, Toro y Bermillo de Sayago, además de contar con un Centro de Tratamiento de Residuos (C.T.R.). La Diputación es la encargada de subvencionar el transporte de los residuos desde las plantas de transferencia al centro de tratamiento de residuos. El consorcio también ha implantado la recogida selectiva conjunta de papel y envases con la colaboración de la Diputación.​

Consorcio de la Escuela de Relaciones Laborales

Fue creada en 1966 para financiar los estudios impartidos por la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales en Zamora. Está presidido por la Diputación y en él están integrados, además, el Ayuntamiento de Zamora, la Cámara de Comercio de Zamora y Caja España-Duero. La incorporación de estos estudios al sistema universitario español, junto con el acuerdo suscrito con la Universidad de Salamanca, ha permitido que desde 1989 se impartan en este centro los estudios de Graduado Social Diplomado y Diplomado en Relaciones Laborales, con el título oficial de la acreditada Universidad de Salamanca.​

IFEZA

La Institución Ferial de Zamora (IFEZA) fue creada con el objeto de construir un recinto de congresos, ferias y mercados en la provincia de Zamora, así como para la organización de ferias de muestras o monográficas, exposiciones comerciales o técnicas y otras actividades de similar naturaleza. Se encuentra ubicada a la entrada de la ciudad de Zamora, cercana a la autovía del Duero, en la zona denominada La Aldehuela, un espacio de ribera arbolada situado entre la desembocadura del Valderaduey en el Duero. El edificio cuenta con un pabellón de planta cuadrada que se ordena por la subdivisión en dos espacios diferenciados por una banda interior donde se sitúan las dependencias de gestión y servicio ferial, lo cual permite plantear exposiciones simultáneas y de distinto formato.​

Instituto de Estudios Zamoranos Florián de Ocampo

Es un centro de estudios locales dependiente de la Diputación y que además está adscrito al Consejo Superior de Investigaciones Científicas (C.S.I.C.) e integrado en la Confederación Española de Centros de Estudios Locales (C.E.C.E.L.). Sus actividades se centran en el campo de la cultura de la provincia de Zamora y, en especial, de las ciencias sociales. Además suele editar de forma regular y participa en la promoción de la investigación local con la convocatoria anual de becas, así como la organización de ciclos de conferencias, congresos y exposiciones. Anualmente convoca el Premio Nacional de Poesía Claudio Rodríguez.​

SODEZA

Es una sociedad anónima, de capital íntegramente público, creada para intensificar la actividad económica de la provincia de Zamora. Entre sus funciones están las de contribuir al desarrollo económico de los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión, incentivando la implantación y el afianzamiento de un tejido empresarial y, en consecuencia, la generación de riqueza, empleo y la fijación de la población. Para ello promueve la creación de polígonos industriales y se encarga de la gestión del vivero de empresas creado en Zamora.​

Presupuesto

La Diputación aprueba cada año sus presupuestos. Con ellos planifica, a modo de previsión, los gastos de los servicios y de la inversión en las distintas actividades que programa. Los presupuestos deben ser aprobados por el Pleno de la Corporación y están formados por un capítulo de ingresos procedentes de convenios o de ingresos directos o de otras administraciones (Unión Europea, Estado Español, Comunidad Autónoma de Castilla y León, etc...), además de ingresos propios generados por las tasas (ordenanzas fiscales) e impuestos (IAE) que recauda o, incluso, de préstamos que se solicitan a las entidades financieras.​

El presupuesto de la Diputación para el año de 2011 es de 63.497.792,24 €. Si se incluye el presupuesto del Patronato Provincial de Turismo y de la Sociedad para el Desarrollo de Zamora (SODEZA), el presupuesto consolidado es de 64.340.246,67 €.​

Historia

Véase también: Historia de la provincia de Zamora

Orígenes

La Diputación Provincial de Zamora se constituyó el 10 de octubre de 1813, siguiendo lo dispuesto en la Constitución de Cádiz. Su primer presidente fue José Pintón y Lorenzana y su ámbito de actuación no recogía su dimensión actual, ya que la provincia de Zamora no incluía, en aquel momento las tierras de Sanabria, La Carballeda y Benavente. Lorenzana cesa en su puesto el 12 de mayo de 1814, al producirse una sublevación realista en la ciudad de Zamora a cargo del capitán del Regimiento Compostela, Juan de Aldea, lo que supone a su vez el fin de la primera etapa de la Diputación.

Trienio Liberal

Con el triunfo de la sublevación del coronel Riego, se inicia el Trienio Liberal, en el que se vuelven a poner en marcha las Diputaciones. El 17 de abril de 1820 se nombra a Joaquín Gómez de Liaño presidente de la de Zamora. Aquella primera Diputación estuvo compuesta por:

• Agustín Enríquez, cura párroco de Gáname, por el Partido de Sayago.
• Tomás Flores, párroco de Villalcampo, por el Partido de Carbajales.
• Manuel Puelles, vecino de Alcañices, por el Partido de Alcañices.
• Pedro Calvo, hacendado, vecino de Moraleja, por ausencia de Luis Casaseca, por el Partido de Zamora.
• Francisco Díez Pinilla, por el Partido de Toro.
• José Almirante, de Villavellid, por el Partido de Toro.
• Miguel Corrales, vecino de Fuentesaúco, por el Partido de Toro.

El 27 de mayo el presidente es sustituido por Joaquín Escario. El 18 de octubre, todavía de 1820, el abogado gallego Pedro Boado Sánchez se hace con el cargo de presidente, manteniéndolo durante gran parte del Trienio Liberal, ya que no sería sustituido sino hasta el 13 de mayo de 1822, cuando se hace con el puesto Antonio Buch. El último presidente durante esta época es Jacinto Manrique, nombrado el 14 de septiembre de 1822 y que durará en el cargo hasta el 21 de marzo de 1823, ya con la invasión de los Cien mil hijos de San Luis a las puertas.

Regencia de María Cristina

De acuerdo con la Constitución de 1837, el 15 de enero de 1838 se constituye de nuevo en Zamora la Diputación Provincial, con José María Varona como presidente y con Antonio Villaralbo y Fría como vicepresidente.

Bibliografía

• Martín Bobillo, Pablo: Orígenes de la Diputación provincial de Zamora. 1813-1823. Diputación Provincial, Zamora, 1988.
• Codesal Pérez, Matilde: La ciudad de Zamora durante el Trienio Liberal. 1820-1823. UNED, Zamora, 2006