Eligio Ayala

Eligio Ayala
Archivo:Eligioapy.jpg
31.er Presidente de la República del Paraguay
12 de abril de 1923-17 de marzo de 1924
Predecesor	Eusebio Ayala
Sucesor	Luis Alberto Riart
33.er Presidente de la República del Paraguay
15 de agosto de 1924-15 de agosto de 1928
Vicepresidente	Manuel Burgos
Predecesor	Luis Alberto Riart
Sucesor	José Patricio Guggiari
Información personal
Nacimiento	4 de diciembre de 1879 Mbuyapey (Paraguay)
Fallecimiento	25 de octubre de 1930 (50 años) Asunción (Paraguay)
Nacionalidad	Paraguaya
Familia
Cónyuge	Rosaura González Candelaria Duplán
Hijos	Dos
Educación
Educado en	Universidad Nacional de Asunción, Universidad de Heidelberg, Universidad de Zúrich
Información profesional
Ocupación	Abogado y Político
Años activo	1900-1930
Partido político	Partido Liberal

José Eligio Ayala (Mbuyapey, 4 de diciembre de 1879 – Asunción, 25 de octubre de 1930) hijo del español Mariano Sisa y la paraguaya Manuela de Jesús Ayala. Era hermano gemelo de Emilio de Jesús Ayala y hermano del padre de Eliseo, Juan Pablo, Juan Bautista y Manuel Sisa. Fue padre de Abelardo, hijo de Rosaura González y Anastasia, hija de Candelaria Duplán. Fue Presidente del Paraguay en dos periodos, como provisorio del 12 de abril de 1923 al 17 de marzo de 1924 y como constitucional, del 15 de agosto de 1924 al 15 de agosto de 1928. Fue autor de varios libros y uno de los mejores Presidentes de la Historia Paraguaya, si bien durante su gobierno fue miembro del Partido Liberal, renunció a este el 29 de septiembre de 1929 [ver Renuncia de Eligio Ayala].

Su Vida

Sus estudios primarios los realizó en su pueblo natal y los continuó en Paraguarí. En 1897 ingresó al Colegio Nacional de la Encarnación, donde su tío José del Rosario Ayala, director de dicha institución, le costeó sus estudios, ya que la familia Ayala contaba con limitado recurso económico. Culminando el tercer curso, se trasladó a Asunción para ingresar al Colegio Nacional de la Capital, donde terminó la secundaria, ayudado por una beca del gobierno.

Al culminar el bachillerato obtuvo un cargo como clasificador de documentos oficiales en el Archivo Nacional e ingresó en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, donde fue presidente del Centro de Estudiantes de esa casa de estudios en 1903. Obtuvo su diploma de doctor en Derecho y Ciencias Sociales el 22 de diciembre de 1905 con una tesis titulada: "Ensayo jurídico/sociológico sobre la soberanía popular en el Paraguay".

Antes de cumplir los 25 años ya ejercía las cátedras de aritmética, filosofía, derecho usual, moral y práctica, psicología y lógica en el Colegio Nacional de la Capital.

Sufrió las consecuencias de la anarquía cuyo promotor principal fuera Albino Jara, entre otros. Debido a eso en 1911 se marchó del país ya que de lo contrario corría peligro su vida, en ese mismo año parte desde el puerto de Buenos Aires (su lugar de exilio) al continente europeo para proseguir sus estudios de filosofía, economía, estética y filosofía del Derecho, en la Universidad de Heidelberg, Alemania, y en la Zúrich, Suiza. Estando en Berlín escribió sus libros “Evolución agraria en Inglaterra” y “El Paraguay visto desde Europa”.

En 1915 publica “Migraciones” que podría compararse al “Elogio de la Locura” de Erasmo. Su contenido desnuda a los gobiernos de entonces: “Para fabricar salchichas se requieren aptitudes especiales; para ser legislador o ministro en el Paraguay, el talento y los conocimientos son superfluos. La preparación, el carácter, la honestidad a veces estorban. Valen más ciertas contorsiones y genuflexiones del cuerpo que veinte años de estudios, que la decencia y la probidad...”

A fines de marzo de 1920, luego de visitar España, Portugal y luego de pasar un tiempo más en tierra argentina, regresó al Paraguay, siendo ya un joven de vasta experiencia.

Durante toda su vida escribio unos 14 libros sobre diversos temas, de los cuales se han editado cuatro, quedando inéditos los restantes.

Su Gobierno

A raíz de la renuncia del presidente provisional Eusebio Ayala, en los anárquicos años de la primera mitad de la década del 20, Eligio Ayala, designado por el Congreso Nacional, asumió la presidencia provisional de la República en abril de 1923 iniciando la pacificación del país luego de la revolución de 1921/22 y el saneamiento de las finanzas públicas. El 3 de febrero de 1924, la Convención Liberal lo designó como candidato a la presidencia de la República y para acompañarlo como vicepresidente, nombraron a Manuel Burgos, esa sería la dupla para las elecciones de ese año.

El 17 de marzo de 1924, Ayala renunció a la presidencia provisional señalando: “Agradezco a V. Honorabilidad la confianza para desempeñar un cargo de tan graves responsabilidades. Declaro ante V. Honorabilidad que he hecho para no defraudarla, en medio de muchas y poderosas contrariedades”. Como nuevo presidente el Congreso designó al doctor Luis Alberto Riart.

Eligio Ayala se candidató en las elecciones presidenciales, y como no tuvo adversarios electorales, asumió la titularidad del gobierno de la República del Paraguay, el 15 de agosto de 1924.

Su gabinete estaba compuesto de la siguente manera: Interior, Belisario Rivarola; Relaciones Exteriores, Dr. Manuel Peña/Dr. Enrique Bordenave; Hacienda, Dr. Manuel Benítez/Rodolfo González; Justicia e Inst. Pública, Enrique Bordenave/Adolfo Aponte/C. Luís Isasi; Guerra y Marina, Dr. Luís A. Riart.

Eligio Ayala en el Mensaje al Congreso en el año 1926 expresó:

a) “El gobierno republicano es de opinión, y en consecuencia, de libre deliberación. Por esta razón, es igualmente incompatible con el despotismo y la demagogia”.

b) “Es una aleación equilibrada entre la autoridad y la libertad. Ni la libertad ha de degenerar en la licencia, ni la autoridad en la opresión”.

c) “Este equilibrio entre la autoridad y la libertad es lo que nos ha faltado para realizar plenamente el gobierno republicano”.

d) “El gobierno republicano infunde en el pueblo la confianza en sí mismo, y esta fácilmente degenera en el menosprecio de las aptitudes, en la creencia que cualquier rabadán es apto para todo”.

e) “Muchas crisis ha sufrido y atravesado nuestra incipiente democracia. La última, de hace pocos años, ha sido la más dolorosas y funestas. Pero hemos sido los únicos en padecer dude ellas. (Se refiera a la revolución de 1922/23).

f) “El pesimismo respecto a la democracia es infundado. La democracia paraguaya ha de resistir, como ha resistido siempre, a la sugestión morbosa; a la asechanza artera”.

g) “La opinión pública es superior a los gendarmes”.

h) “El régimen de gobierno ha de ser necesariamente de opinión, en nuestros días. Nuestra democracia no necesita de los hombres providenciales y de los autócratas”.

i) “Pero sabemos por la historia que la democracia puede elevar a los pueblos a la cima de las grandezas, como sumirlos en la disolución social. Debemos organizarnos para prevenir esta degeneración”.

j) “Para que exista gobierno republicano, que es el objeto del sistema adoptado por nuestra Constitución, es preciso que haya opinión, vida pública, una conciencia ética colectiva”.

Durante su segundo gobierno, el país experimentó un incremento del trabajo, la producción, la exportación y una sustancial mejora de la situación económica y financiera del país. Se aprobó un convenio con los tenedores de bonos de los préstamos de 1871-72; se creó la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas; se firmaron los tratados Díaz León-Gutiérrez, con Bolivia, e Ibarra-Mangabeira, con el Brasil, complementario del tratado de 1872. Se creó el arzobispado de la Asunción. Se creó una Escuela de Agricultura. Asimismo se realizaron reformas a los planes de estudio de la enseñanza primaria y secundaria, propiciando a la vez la transformación de la Universidad Nacional a través de la autonomía.

Eligio Ayala creía que sólo mediante el ejercicio de una pedagogía ciudadana sería posible clarificar el porvenir político pues "Las democracias incultas -dijo- por lógica de la menor resistencia caen en los unicatos dictatoriales".

Ante el inminente conflicto con Bolivia la defensa del Chaco Paraguayo fue una de las cuestiones fundamentales que constituyeron su preocupación y fue probablemente el logro más ponderado de su actuación pública; los resultados de su dedicación por la preparación de la defensa fueron muy valiosos; el mejoramiento de las FF.AA., mediante el incremento de la dotación de la Escuela Militar, la creación en el puerto Sajonia de los Arsenales de Guerra y Marina, se creó la Escuela de Aspirantes a Oficiales de Reserva asi como el envío de oficiales a perfeccionar sus conocimientos en academias militares del exterior; los mayores José Félix Estigarribia y Juan B. Ayala a Francia; Camilo Recalde y Carlos J. Fernández a Italia; Luís Irrazábal a Bélgica; y varios oficiales a Argentina y Chile; la fundación de fortines: Nanawa denominado "Pte. Ayala", Gondra, Falcón, Boquerón, Toledo, Corrales, Pitiantuta o CA López, Galpón y otros; la incorporación de los cañoneros Paraguay y Humaitá, con los que se aseguraron el dominio del río y el apoyo logístico al Ejército combatiente. Su preocupación por la defensa del Chaco encontró en el general Manlio Schenoni un eficaz colaborador. Fue éste el responsable de importantísimas adquisiciones de armas y equipos.

Creo la oficina de cambios. Los especuladores, usureros y estafadores son obligados a ceñirse con otras reglas. La época del "A BUEN TIEMPO" había finalizado para dar paso a otra que permite al Paraguay crear reservas monetarias en monedas sólidas.

Eligio Ayala impulsó la reforma de la ley electoral, discutiendo las bases de la nueva ley, con líderes republicanos (Mallorquín y otros). En 1928 el republicanismo presentó por vez primera un candidato a Presidente -Eduardo Fleytas– que compitió con José P. Guggiari. La posibilidad de la alternancia se inició en aquel año.

Obras durante su gobierno

Se aprobó una Ley de Creación, Fomento y Conservación de la pequeña propiedad agropecuaria.

Se sancionó una Ley de Accidentes de Trabajo, además de otras relacionadas con Pensiones y Jubilaciones.

Entre 1924 y 1926 se incorporó un considerable número de maquinarias como arados, tractores, cultivadoras, sembradoras, etc.

El representante financiero en Londres firmó un convenio con los tenedores de bonos de los empréstitos realizados por el Paraguay desde 1871.

Trayectoria Política

En 1904 abandona momentaneamente la enseñanza para incorporarse al campamento revolucionario en Villeta, al año siguiente, ademas de la docencia, desempeña un cargo en el Archivo Nacional.

Uno de sus primeros cargos fue el de juez en lo Civil en la administración de la Justicia. Anteriormente se había desempeñado como fiscal del Crimen y en 1907 inició su carrera política postulándose para diputado, resultando electo al año siguiente. Se consagró diputado de la Nación por el Partido Liberal en 1908. Fue electo presidente de la Cámara de Diputados el 22 de abril de 1910 cuando contaba con apenas 30 años de edad. Su oposicion al demencial liderazgo del Coronel Albino Jara, quien obstentaba el poder en el Paraguay, lo llevaron a un autoexilio a la Argentina.

Fue convocado en 1916 por el presidente Manuel Franco para integrar el gabinete, pero Eligio no acepta, aunque si lo hace en 1919, cuando Manuel Gondra lo invita al mismo efecto y regresa al Paraguay a mediados de 1920, el 15 de agosto de ese año ocupa la cartera de Hacienda. En 1923 es electo, por el Congreso, Presidente de la República, en carácter de provisorio.

Al año siguiente es promovido por el Partido Liberal como candidato a la presidencia para el período 1924/28. Para iniciar su campaña proselitista, Eligio renuncia a la presidencia provisoria. Luego de uno de los períodos más productivos de la gestión presidencial en la historia del Paraguay, en 1928 entrega el mando al Dr. José P. Guggiari y asume nuevamente en la cartera de Hacienda, cargo que ejercio hasta su muerte.

En octubre de 1925 mando repatriar los restos de Jose de la Cruz Ayala (Alón), su tío, que se hallaban en la provincia argentina de Entre Ríos desde enero de 1892, el mismo encabezó la comitiva que depositó la urna funeraria en el Panteón de la Sociedad “18 de Octubre”, del Cementerio de la Recoleta en Asunción.

En una ocasión, José P. Guggiari le envió una nota a su ministro de Hacienda solicitándole un rubro para un asistente. Recibió la respuesta de puño y letra en la misma hoja: “Si el Presidente de la República quiere un secretario fuera de presupuesto, que lo pague de su bolsillo”, firma: Eligio Ayala

Enemigo acérrimo de la anarquía liberal, su personalidad se impuso para sustraer al Paraguay de las constantes revoluciones, asonadas y golpes de Estado durante algunos años, no obstante al final cansado RENUNCIO al Partido Liberal mediante nota del 29 de septiembre de 1929 con membrete del Ministerio de Hacienda, cargo que ocupaba en la administración del Pte. José P. Guggiari, en ella se dirigió al presidente del Partido Liberal en estos términos: “He resuelto retirarme de toda actividad pública y política. Por consiguiente ruego a usted se sirva considerarme fuera del partido y sustraído de toda responsabilidad incluyente a los actos del mismo. Saludo a usted muy atentamente”. Eligio Ayala

Su polémica muerte

Eligio Ayala murió en un terrible incidente pasional en que estaban involucrados la señorita Hilda Diez (su sirvienta y amante) y el señor Tomás Bareiro. Existen varias versiones de lo que realmente ocurrió y según la causa penal que se tramitó ante el Juzgado del Crimen, el único testigo presencial fue la señorita Hilda, que cayó en varias contradicciones durante su declaración.

Esto es lo que pasó, según el relato, a las 20:30 del jueves 23 de octubre de 1930:

El ministro Ayala fue a la casa de Hilda Diez, quien vivía en la pequeña casa que él le había regalado en Manuel Domínguez y Samuhú Peré (hoy Juan de Salazar y Boquerón). Ayala golpeó la puerta, Hilda demoró en abrir por alguna razón y tras la insistencia de Ayala, la puerta quedó entreabierta, cuando éste ingresó al interior de la vivienda, vio al señor Tomás Bareiro escondiéndose rápidamente tras un ropero. Bareiro empezó a disparar con un revólver Smith Wesson, calibre 38, hiriendo a Ayala en el brazo, en la oreja y la tercera bala se incrustó en el vientre. Ayala, ya en el piso y desangrándose, extrajo su pistola Colt, calibre 38, y disparó cuatro tiros, hiriendo también a Bareiro. Éste, con el cuerpo cubierto de sangre, quiso huir por el patio trasero de la casa, pero no pudo lograrlo, muriendo en el intento. Ayala, que también luchaba por salvarse, se levantó muy mal herido y caminó dos cuadras hacia el Belvedere, tomó un taxi pidiendo al chofer que lo trasladase al sanatorio Masi Escobar.

“Estoy librando horas terribles”, fue una de las últimas frases de Ayala. Deliraba, mientras su estado era agravado por la hemorragia.

Agonizó por varias horas en el hospital. Junto a él estuvo el presidente Guggiari, quien fue su compañía en esas desagradables horas. Eligio Ayala dejó de existir a las 14:15 del 24 de octubre de 1930.

Así, una disputa pasional por los favores que una sirvienta aventurera ofrecía a Bareiro, un hombre sin empleo y a Eligio Ayala, acababa con la vida del primer ministro del país.

El 1° de marzo del 2011 (fecha en que se conmemora el Día de los Héroes en Paraguay), sus restos fueron depositados en el Panteón Nacional de los Héroes en Asuncion como reconocimiento a los servicios prestados a la patria como un verdadero héroe civil.

Predecesor: Eusebio Ayala	Presidente de la República de Paraguay 1923 - 1924	Sucesor: Luis Alberto Riart
Predecesor: Luis Alberto Riart	Presidente de la República de Paraguay 1924 - 1928	Sucesor: José Patricio Guggiari

Referencias

• Diccionario Biográfico "FORJADORES DEL PARAGUAY", Primera Edicción enero de 2000. Distribuidora Quevedo de Ediciones. Buenos Aires, Argentina.

• Osvaldo Bergonzi

• Jorge Rubiani

• BREVE HISTORIA DE GRANDES HOMBRES. Obra de LUIS G. BENÍTEZ, Asunción – Paraguay. 1986

Enlace externo

• Presidencia de la República del Paraguay

• Datos: Q2357137
• Multimedia: Eligio Ayala / Q2357137