Debate sobre el estado de la nación

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El debate sobre el estado de la nación[1] es el que se celebra (con algunas excepciones) anualmente en el Congreso de los Diputados de España para abordar la política general llevada a cabo durante el año por el Gobierno.

Aunque no está recogido por la Constitución,[2] el debate sobre el estado de la nación se ha establecido como una práctica parlamentaria desde 1983,[3] en la II Legislatura, celebrándose en 25 ocasiones hasta 2015 inclusive, exceptuándose las ocho ocasiones en las que no se celebró por coincidir con la convocatoria de elecciones generales.[2]

Los asuntos más importantes debatidos son economía, empleo, pensiones, prestaciones sociales, lucha contra el terrorismo, control de la inmigración ilegal, financiación autonómica, la convergencia con la Unión Europea y la política exterior, entre otros.

Formato[editar]

Al no existir un regulación específica, ni constitucional ni reglamentaria, el debate se desarrolla según lo previsto para las comunicaciones del Gobierno en el artículo 196 del Reglamento del Congreso.[4]

El debate lo inicia el presidente del Gobierno, seguido por los portavoces del resto de los grupos parlamentarios por orden descendente, es decir, de mayor a menor representación en la Cámara, salvo el grupo parlamentario al que pertenezca el presidente del Gobierno, que interviene el último. Cada grupo dispone del mismo tiempo de intervención, mientras que el presidente del Gobierno es el único que dispone de tiempo ilimitado para sus intervenciones.[2]

Tras la intervención de todos los grupos parlamentarios, el presidente del Gobierno contesta los argumentos, bien respondiendo a todos los grupos a la vez o uno por uno. Los grupos tienen, a su vez el derecho a otro turno de intervención.[2]

Una vez concluido el debate, se presentan las propuestas de resolución de los grupos parlamentarios, que serán debatidas y votadas en una sesión parlamentaria posterior. A partir de 2005 inclusive, y a propuesta del Gobierno, se optó por separar el debate en sí de la defensa y votación de las propuestas de resolución.[5]

Historia[editar]

En 1983, el entonces presidente del Gobierno, Felipe González, propone «Un debate sobre la situación general de España» considerándose como antecedente las comunicaciones presentadas al Parlamento por parte del gobierno de UCD durante la transición.[6]

Desde su instauración en el año 1983 hasta 2015, inclusive, se han celebrado 25 debates: durante los gobiernos de Felipe González se celebraron diez; durante los gobiernos de José Mª Aznar, seis; durante los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero, cinco, y durante el gobierno de Mariano Rajoy, tres.[2]

Debates por año[editar]

Retransmisión[editar]

Por imperativo legal, RTVE lo emite en riguroso directo y sin anuncios, en abierto y para todo el territorio nacional, por un canal de radio y otro de televisión, además de en su página web. Radio 5 y el Canal 24 horas son las cadenas encargadas de su retransmisión (hasta el apagón analógico se emitía por La 2 en vez de por el 24h). Además, cualquier otra emisora de radio y televisión tiene la posibilidad de emitirlo también, total o parcialmente.

El debate también puede seguirse, en directo y por imperativo legal, a través de Radio Exterior y de TVE Internacional, por todos los no residentes en España.

Referencias[editar]