Constitución de Panamá

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La Constitución Política de Panamá de 1972 es la carta fundamental panameña, actualmente vigente. Fue aprobada el 11 de octubre de 1972 por la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos, durante el gobierno militar del General Torrijos. Su texto original ha sido reformada por los Actos Reformatorios de 1978, el Acto Constitucional de 1983, los Actos Legislativos No. 1 de 1993 y No. 2 de 1994 y al Acto Legislativo No. 1 de 2004, que la adaptaron a un pluripartidista democrático.

Historia[editar]

Panamá ha contado con cuatro constituciones a lo largo de su historia: la primera fue de 1904, este primer texto se promulgó en febrero de 1904, tres meses después de la independencia de Colombia y se inspiró en la Constitución colombiana de 1886. La de 1941, la de 1946 y la de 1972.

En 1939, El presidente Juan Demóstenes Arosemena (1936-1939), antes de su muerte, llevó a la Asamblea un paquete de reformas, que se presentaron a votación popular, bajo la presidencia de Arnulfo Arias Madrid y se aprobaron en diciembre de 1941. Esta Constitución fortaleció la independencia del Órgano Judicial, creó el Tribunal Electoral y aumentó de cuatro a seis años el mandato presidencial.[1]

La constitución de 1946 se aprobó, siendo presidente Enrique A. Jiménez. Según el historiador César Quintero, esta carta “perfeccionó, depuró y amplió las instituciones creadas por su antecesor. Ha sido, sin duda, la más ponderada y democrática que ha tenido Panamá en su llamada era republicana. Fue debatida y aprobada públicamente por una Asamblea Constituyente en un ambiente de completa libertad”.[1]

La actual Constitución de 1972, es la cuarta más antigua de Hispano América, precedida únicamente por la de México (1917), Costa Rica (1949) y Uruguay (1967). Se promulgó después del golpe de Estado de 1968, perpetrado por sectores del ejército panameño encabezados por Boris Martínez y Omar Torrijos, que habían derrocado a Arnulfo Arias de la presidencia. Para la aprobación de la nueva Carta se nombró una Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos, que sustituyó a la Asamblea Nacional y que estaba integrada por 505 representantes. Esta norma dio poderes casi absolutos al régimen militar. La Constitución de 1972 ha sido reformada en cinco oportunidades, siendo la última en 2004. En las reformas se reintrodujo un sistema político pluripartidista de modelo republicano democrático liberal.[2] En 1994, se creó un título especial para el Canal de Panamá. En 2011, el presidente Ricardo Martinelli ha abierto un proceso para la elaboración de una nueva constitución, que elevó sus conclusiones en 2012.[3]

Estructura[editar]

La Constitución Política de Panamá establece como forma de Estado la república presidencialista con un sistema democrático de gobierno basado en tres órganos separados: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. La constitución actualmente vigente se estructura en 328 artículos, agrupados en un preámbulo y 15 títulos.[4]

  • Preámbulo
  • Título I El Estado Panameño (art.1-7)
  • Título II Nacionalidad y Extranjería (art.8-16)
  • Título III Derechos y Deberes Individuales y Sociales (art.17-130)
  • Título IV Derechos Políticos (art.131-145)
  • Título V El Órgano Legislativo (art.146-174)
  • Título VI El Órgano Ejecutivo (art.175-200)
  • Título VII La Administración de Justicia (art.201-224)
  • Título VIII Regímenes Municipal y Provinciales (art.225-256)
  • Título IX La Hacienda Pública (art.257-281)
  • Título X La Economía Nacional (art.282-298)
  • Título XI Los Servidores Públicos (art.299-309)
  • Título XII Fuerza Pública (art.310-312)
  • Título XIII Reforma de la Constitución (art.313-314)
  • Título XIV El Canal de Panamá (art.315-323)
  • Título XV Disposiciones Finales y Transitorias (art.324-328)

Referencias[editar]