Congreso de Paraguay

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Congreso de Paraguay
Congreso Nacional de la República del Paraguay
Coat of arms of Paraguay.svg
Datos generales
Tipo Bicameral
Cámara Alta Cámara de Senadores
Cámara Baja Cámara de Diputados
Liderazgo
Presidente de la Cámara de Senadores Blas Llano - PLRA (2019-2020)
Presidente de la Cámara de Diputados Pedro Alliana - ANR (2019-2020)
Composición
Miembros

125 (45 Senadores y 80 Diputados)

Congreso 2018.svg
Cámara de Senadores
Grupos representados      Partido Colorado: 59 bancas      Partido Liberal Radical Autentico: 43 bancas      Partido Patria Querida: 6 bancas      Frente Guasú: 6 bancas      Partido HAGAMOS!: 4 bancas      Partido Encuentro Nacional: 2 bancas      Partido Cruzada Nacional: 2 bancas      Partido Democrático Progresista: 2 bancas      Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos: 1 banca
Sede(s)
Palacio Legislativo de Paraguay
Sitio web
Congreso
Senado
Cámara de Diputados

El Congreso de Paraguay (oficialmente Congreso Nacional de la República del Paraguay) es el órgano encargado de ejercer el poder legislativo del Paraguay. Está compuesto por el Senado de Paraguay y la Cámara de Diputados de Paraguay. Se reúne anualmente en sesiones ordinarias desde el 1 de julio de cada año hasta el 30 de junio del año siguiente con un periodo de receso desde el 21 de diciembre al 1 de marzo.[1]​ Las cámaras del Congreso sesionan conjuntamente en los casos previstos en la Constitución y en el Reglamento del Congreso.

Funcionamiento[editar]

Palacio Legislativo.

Sistema de votación[editar]

De acuerdo con la naturaleza del tema a tratar, la normativa legislativa establece las siguientes modalidades:

  • Simple mayoría: la mitad más uno de los miembros presentes (la cifra final dependerá del número de asistentes).
  • Mayoría de dos tercios: las dos terceras partes de los miembros presentes (la cifra final dependerá del número de asistentes).
  • Mayoría absoluta: el quórum legal (23 senadores/41 diputados).
  • Mayoría absoluta de dos tercios: las dos terceras partes del número total de miembros de cada Cámara (30 senadores/53 diputados).[2]

Quórum legal[editar]

La mitad mas uno de los miembros que conforman la Cámara. Con menor número de legisladores presentes no es posible iniciar una sesión. Los senadores vitalicios no conforman el quórum; tienen voz pero no voto.[2]

Período de sesiones[editar]

Las Cámaras del Congreso se reúne en sesiones ordinarias desde el primero de julio de cada año hasta el treinta de junio del año siguiente con un periodo de receso desde el 21 de diciembre al 1 de marzo, fecha ésta en la que rendirá su informe al Presidente de la República. Las dos Cámaras pueden convocar a sesiones extraordinarias o prorrogar sus sesiones por decisión de la cuarta parte de los miembros de ellas; por resolución de los dos tercios de integrantes de la Comisión Permanente del Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo. El Presidente del Congreso o la Comisión Permanente deberá convocarlas en un plazo perentorio de 48 horas. Las prórrogas de sesiones serán efectuadas del mismo modo. Las extraordinarias se convocaran para tratar un orden del día determinado, y se clausuraran una vez que este haya sido agotado.[2]

Constitucionalidad[editar]

Cámara de Senadores[editar]

Composición y requisitos[editar]

La Cámara de Senadores o Senado representa a la población en una circunscripción nacional, es decir, el territorio paraguayo cuenta como un solo distrito electoral, a diferencia de la Cámara de Diputados. De acuerdo con el Artículo 223 de la Constitución de Paraguay, la Cámara de Senadores se compondrá de cuarenta y cinco miembros titulares como mínimo, y de treinta suplentes, elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripción nacional. La ley podrá acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el aumento de los electores.[1]​ Además, cuenta con los senadores vitalicios (con voz, sin voto), que consisten en aquellos que se hayan desempeñado en el cargo de presidente de Paraguay.

Los senadores se eligen de listas partidarias para un período de cinco años. Para ser electo senador titular o suplente se requieren la nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido como mínimo 35 años al día de la elección electoral.[1]

Atribuciones[editar]

Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores:[1]

  1. Iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la aprobación de tratados y de acuerdos internacionales;
  2. Prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la Policía Nacional, desde el grado de Coronel del Ejército o su equivalente en las otras armas y servicios, y desde el de Comisario Principal para la Policía Nacional;
  3. Prestar acuerdo para la designación de los embajadores y ministros plenipotenciarios en el exterior;
  4. Pesignar o proponer a los Magistrados y funcionarios de acuerdo con lo que establece esta constitución;
  5. Autorizar el envío de fuerzas militares paraguayas permanentes al exterior, así como el ingreso de tropas militares extranjeras al país;
  6. Prestar acuerdo para la designación del Presidente y los directores de la Banca Central del Estado;
  7. Prestar acuerdo para la designación de los directores paraguayos de los entes binacionales, y
  8. Las demás atribuciones exclusivas que fije la Constitución.

Lista de senadores[editar]

Por partidos políticos, para el periodo 2018-2023:

  1. Horacio Manuel Cartes Jara (No se le permitió jurar el 30 de junio, asumió en su reemplazo Rodolfo Max Friedmann Alfaro).
  2. Luis Alberto Castiglioni Soria (Juró el 30 de junio pero pidió permiso de su cargo el 6 de agosto de 2018 para asumir como canciller, asumió en su reemplazo Enrique Riera Escudero).
  3. Ernesto Javier Zacarías Irún.
  4. Juan Eudes Afara Maciel.
  5. Oscar Alberto González Daher (Renunció tras escándalos de corrupción el 29 de agosto de 2018, asumió en su reemplazo Mario Martín Arévalo Fernández).
  6. Silvio Adalberto Ovelar Benítez.
  7. Lilian Graciela Samaniego González.
  8. Juan Carlos Román Galaverna Delvalle.
  9. Derlis Ariel Alejandro Osorio Nunes.
  10. Oscar Nicanor Duarte Frutos (No se le permitió jurar el 30 de junio, asumió en su reemplazo Mirtha Gusinsky de Cubas).
  11. Blanca Margarita Ovelar de Duarte.
  12. Juan Darío Monges Espínola.
  13. Víctor Alcides Bogado González.
  14. Enrique Fausto Bacchetta Chiriani.
  15. Antonio Carlos Barrios Fernández.
  16. Oscar Rubén Salomón Fernández.
  17. Sergio Daniel Godoy Codas.
  1. Blas Lanzoni Achinelli.
  2. Enrique Salyn Concepción Buzarquis Cáceres.
  3. Dionisio Oswaldo Amarilla Guirland.
  4. Blas Antonio Llano Ramos.
  5. Víctor Ríos Ojeda.
  6. Juan Bartolomé Ramírez Brizuela.
  7. Carlos Leopoldo Gómez Zelada Brugada.
  8. Agustín Amado Florentín Cabral.
  9. Zulma Ramona Gómez Cáceres.
  10. María Eugenia Beatriz Bajac de Penner.
  11. Hermelinda Alvarenga de Ortega.
  12. Fernando Alberto Silva Facetti.
  13. José Gregorio Ledesma Narváez.
  1. Fidel Santiago Zavala Serrati.
  2. Stephan Rasmussen González.
  3. Georgia María Arrúa de Dolinsky.
  1. Fernando Armindo Lugo Méndez (PDC) .
  2. Sixto Pereira Galeano (PPT) .
  3. Esperanza Martínez de Portillo (PPC).
  4. Carlos Alberto Filizzola Pallarés (PPS).
  5. Oscar Hugo Richer Florentín (PCPS).
  6. Jorge Osvaldo Querey Rojas (MLPP).
  1. Gilberto Antonio Apuril Santiviago.
  2. Patrick Paul Kemper Thiede.
  1. Desiree Graciela Masi Jara.
  2. Pedro Arthuro Santa Cruz Insaurralde.
  1. Paraguayo Cubas Colomés.
  1. Jorge Antonio Oviedo Matto (Renunció el 3 de septiembre de 2018 tras escándalos de corrupción. Asumió en su reemplazo Abel Alcides González Ramírez del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), debido a que la Unión Nacional de Ciudadanos Éticos no posee suplentes en la nómina de 30 proclamada por el Tribunal Superior de Justicia Electoral. De esta manera, el PLRA suma 14 bancas en la Cámara de Senadores).[3]

Cámara de Diputados[editar]

Composición y requisitos[editar]

La Cámara de Diputados representa los intereses de cada departamento. De acuerdo con el Artículo 221 de la Constitución de Paraguay, la Cámara de Diputados se compondrá de ochenta miembros titulares como mínimo, y de igual número de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios electorales departamentales. La ciudad de la Asunción constituirá un Colegio Electoral con representación en dicha Cámara. Los departamentos serán representados por un diputado titular y un suplente, cuanto menos; el Tribunal Superior de Justicia Electoral, antes de cada elección y de acuerdo con el número de electores de cada departamento, establecerá el número de bancas que corresponda a cada uno de ellos. La ley podrá acrecentar la cantidad de diputados conforme con el aumento de los electores.[1]

Para ser electo diputado titular o suplente se requiere la nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido 25 años.[1]

Atribuciones[editar]

De acuerdo con el Artículo 222 de la Constitución de Paraguay, son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:[1]

  1. Iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la legislación departamental y a la municipal;
  2. Designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta constitución y la ley;
  3. Prestar acuerdo para la intervención de los gobiernos departamentales y municipales, y
  4. Las demás atribuciones exclusivas que fije la Constitución.

Lista de diputados[editar]

Por partidos políticos, para el periodo 2018-2023:

  1. Hugo Enrique Ramírez Ibarra
  2. Juan Carlos Ozorio Godoy (en reemplazo de Dany Edgar Xavier Durand Espínola)
  3. Raúl Luis Latorre Martínez
  4. Arnaldo Samaniego González
  1. Luis Adolfo Urbieta Cáceres
  1. Freddy Tadeo D'Ecclesiis Giménez (pidió permiso por tiempo indefinido, asumió en su reemplazo Carmen Dejesus Gimenez de Ovando)
  2. Vicente Rodríguez Arévalos
  3. Pastor Emilio Soria Melo
  1. Nazario Tomas Rojas Salvioni
  2. Roberto Eudez Gonzalez Segovia
  1. Ever Juan Aricio Noguera
  2. Félix Fernando Ortellado Zorrilla
  1. Mario Alberto Varela Cardozo (renunció para asumir como Ministro de Acción Social, asumió en su reemplazo Edgar Espínola Guerrero)
  2. Miguel Ángel Del Puerto Silva
  3. Hugo Manuel Ibarra Santacruz
  1. Avelino Dávalos Estigarribia
  1. Walter Enrique Harms Céspedes
  2. Colym Gregorio Soroka Benítez
  3. Hernán David Rivas Román
  4. Rubén Arístides Balbuena Figueredo
  1. Derlis Hernán Maidana Zarza
  1. Miguel Jorge Cuevas Ruiz Díaz
  2. Tomas Fidelino Rivas Benítez
  3. Esteban Martin Samaniego Álvarez
  1. Hugo Manuel Ibarra Santacruz
  2. Ulises Rolando Quintana Maldonado
  3. Ramón Romero Roa
  4. Blanca Marina Vargas de Caballero
  1. César Ariel Oviedo Verdún (renunció para ser Ministro del Ambiente, asumió en su reemplazo Ángel Mariano Paniagua)
  2. Néstor Fabián Ferrer Miranda
  3. Erico Galeano Segovia
  4. Del Pilar Eva Medina de Paredes
  5. Jazmín Narváez Osorio
  6. Carlos Alberto Núñez Salinas
  7. José María Ibáñez Benítez (renunció el 6 de agosto tras de corrupción, asumió en au reemplazo Juan Carlos «Nano» Galaverna)
  8. Miguel Tadeo Rojas Meza
  1. Hércules Pedro Lorenzo Aliana Rodríguez
  1. Juan Silvino Acosta Benítez
  1. María Cristina Villalba de Abente
  1. Basilio Gustavo Núñez Giménez
  1. Marlene Graciela Ocampos Benítez
  1. Edwin Reimer Buhler
  1. Celeste Josefina Amarilla Vda. de Boccia
  1. Emilio Pavón Doldán
  2. Arnaldo Andrés Rojas Feris
  1. Ariel Villagra Sosa
  2. Pastor Alberto Vera Bejarano
  1. Eri Rumilio Valdez Vega
  2. Carlos María López López
  1. Eusebio Alvarenga Martínez
  1. Enrique Antonio Concepción Buzarquis Cáceres
  2. Esmerita Sánchez de Da Silva
  3. Celso Kennedy Bogado
  1. Roque Antonio Sarubbi Brizuela
  1. Edgar Isaac Ortiz Riveros
  2. Fernando Oreggioni O'Higgins
  1. Hugo Cesar Capurro Flores
  1. Jorge Ramón Avalos Mariño
  1. Roya Nigsa Torres Báez
  2. Carlos Antonio Portillo Verón
  1. Sergio Roberto Rojas Sosa
  2. Edgar Acosta Alcaraz
  3. Marcelo Rafael Salinas González
  4. Rodrigo Daniel Blanco Amarilla
  5. María de las Nieves López Rotela
  6. Salustiano Salinas Montanía
  7. Celso Maldonado Duarte
  1. Carlos Enrique Silva Rivas
  1. Roberto Ramón Acevedo Quevedo
  1. Teofilo Espinola Peralta
  1. Julio Enrique Mineur de Witte
  1. Juan Sebastián Villarejo Velilla
  2. Carlos Sebastián Ramón García Altieri
  1. Hilda María del Rocío Vallejo Avalos
  1. Tito Damián Ibarrola Cano
  2. Carlos Antonio Rejala Helman
  1. Jorge Antonio Brítez González
  1. Kattya Mabel González Villanueva
  2. Norma Edith Concepción Camacho Paredes

Comisión Permanente del Congreso[editar]

Conformación[editar]

De acuerdo con el Artículo 218 de la Constitución de Paraguay, quince días antes de entrar en receso, cada Cámara designará por mayoría absoluta a los senadores y a los diputados quienes, en número de seis y doce como titulares y tres y seis como suplentes, respectivamente, conformarán la Comisión Permanente del Congreso, la cual ejercerá sus funciones desde el comienzo del período de receso del congreso hasta el reinicio de las sesiones ordinarias.

Reunidos los miembros titulares de la Comisión Permanente, designarán Presidente y demás autoridades, y de ello se dará aviso escrito a los otros poderes del Estado.

Asi mismo, de acuerdo con el Artículo 220 de la Constitución de Paraguay, al término de su actuación, la comisión prestará a cada Cámara un informe final de las mismas, y será responsable ante éstas de las medidas que hubiese adoptado o autorizado.[1]

Deberes y atribuciones[editar]

De acuerdo con el Artículo 219 de la Constitución de Paraguay, son deberes y atribuciones de la Comisión Permanente del Congreso:[1]

  1. Velar por la observancia de esta Constitución y de las leyes;
  2. Dictar su propio reglamento;
  3. Convocar a las Cámaras a sesiones preparatorias, con el objeto de que la apertura anual del congreso se efectúe en tiempo oportuno;
  4. Convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas Cámaras, de conformidad con lo establecido en esta constitución;
  5. Autorizar al Presidente de la República, durante el receso del Congreso, a ausentarse temporalmente del territorio nacional, en los casos previstos en esta Constitución, y
  6. Los demás deberes y atribuciones que fije la Constitución.

Historia del edificio[editar]

La antigua fachada del edificio del Congreso fue también utilizada con diversas funciones desde 1596 hasta nuestros días, donde la mayor parte de las instalaciones funcionan para el Congreso y una pequeña parte son de acceso público (luego de haber solicitado el permiso) que funcionan como Museo del Congreso. En su interior se encuentra en la pared una piedra que detalla la historia del Congreso:

  • 1588: Llegan los Jesuitas a Asunción.
  • 1594: El 28 de octubre reciben Licencia para fundar una Escuela.
  • 1596: Termina la construcción.
  • 1598: Los padres Juan Saloni Romero Barzana, Marcial de Lorenzana y Juan de Águila convierten la Escuela en un Colegio.
  • 1603: Inauguran en Asunción el primer Sínodo Provincial y se desmiembra de Lima.
  • 1607: Superior de la Compañía de Jesús crea la Provincia Gigante de Indias.
  • 1768 - 1770: Primeras refacciones del Templo del Colegio.
  • 1780: La Corona española ordena la creación en el local del Real Seminario San Carlos.
  • 1810: El 30 de julio Bernardo de Velasco lo convierte en Cuartel.
  • 1811: Sede del capitán Mauricio José Troche y los 34 Caruguateños.
  • 1915: Escuela Militar.
  • 1932 - 1937: Hospital de Sangre.
  • 1972: Museo Militar.
  • 1989 - 1996: Declarado «Casa de la Cultura Paraguaya».

El 31 de marzo de 2017, el edificio sufre graves destrozos en la planta baja a causa de manifestantes que estaban en contra de una enmienda constitucional que hubiera habilitado la reelección presidencial, quemando el Congreso junto con documentos y muebles en su interior.[4]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d e f g h i «Constitución Política de 1992 de la República de Paraguay». Base de Datos Políticos de las Américas. 20 de junio de 1992. Consultado el 21 de noviembre de 2007. 
  2. a b c «Información institucional sobre el Poder Legislativo». Sitio web del Senado de Paraguay. 
  3. «PLRA gana pulseada y su suplente jura en reemplazo de Oviedo Matto». Última Hora. Consultado el 17 de septiembre de 2018. 
  4. «Arreglos en sede legislativa saldrían más de US$ 150.000». ABC Color. 30 de agosto de 2017. Consultado el 30 de agosto de 2017. 

Enlaces externos[editar]