Congreso Constituyente de México (1917)

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Congreso Constituyente de 1917

El Congreso Constituyente de México de 1917 fue el órgano electo para redactar una nueva constitución para México, estuvo en funciones del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917, y su sede fue el Gran Teatro Iturbide (Hoy Teatro de la República) de la ciudad de Santiago de Querétaro, Querétaro. El 5 de febrero de 1917 se promulgó oficialmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mediante firma de Venustiano Carranza, entonces Primer Jefe del Ejército Constitucionalista.

No existe legislatura alguna que pueda comparársele al Congreso Constituyente de Querétaro en el número de publicaciones ni en las corrientes revisionistas generadas en torno de sus interpretaciones. La trascendencia de esta asamblea se fincó por la naturaleza de sus trabajos, pues sus diputados se reunieron exclusivamente para cimentar las bases jurídicas de un nuevo Estado.[1]


Antecedentes[editar]

El primer antecedente de la obra constitucionalista de la Revolución Mexicana es la Constitución de 1857. La Revolución de 1910, tuvo dos vertientes de protesta para evocar el régimen institucional al que dio origen, y que se complementa la una de la otra. La primera de ellas, la reiteración de los principios de la democracia liberal; y la segunda, el cambio del orden económico social.

Diversos documentos históricos, visualizados como programas y planes a principios de siglo, apoyaron lo que daría nacimiento a las raíces de la ideología revolucionaria, puntualizando en las reformas políticas, económicas y sociales.[2]

Convocatoria al Congreso Constituyente[3] [editar]

Surge del movimiento constitucionalista dirigido por Carranza, el 24 de septiembre de 1913 sugiere reformar la Constitución de 1857, se considera la escasez de leyes que favorezcan al campesino y al obrero.

La victoria del gobierno constitucionalista lo obligó a emprender prontos y radicales cambios políticos, puesto que para 1916 no había ya pretexto para que se prolongara el llamado periodo preconstitucional. Sin embargo, la simple restauración de la Constitución de 1857 no dejaba satisfechos a los ideólogos constitucionalistas, sabedores de que, o las elevaban por decreto o quedarían al margen todas las leyes y normas elaboradas por ellos mismos durante los años revolucionarios de 1914 y 1915. Así, con una estrategia bien diseñada, a principios de 1916 comenzó a difundirse la idea de que lo conducente era elaborar una nueva constitución que incorporara los compromisos sociales adquiridos y los cambios políticos que exigía el Estado posrevolucionario.[4]

Una vez vencido a las facciones revolucionarias rivales y controlar la mayor parte del país, el 14 de septiembre de 1916, promulgó el decreto de reformas al Plan de Guadalupe con la finalidad de la Reunión de un Congreso Constituyente. El mismo año, pero el 22 de octubre expide el decreto por el que llama a los constituyentes a reunirse en Querétaro el 20 de noviembre.[2]

Los Constituyentes[editar]

En términos preparativos, lo que más preocupó y ocupó a don Venustiano fue que llegara a Querétaro una amplia mayoría de simpatizantes suyos, en concreto colaboradores del aparato gubernamental, ya fuera de nivel local o federal. Hombre memorioso, tenía muy presente que la Convención, con una mayoría de elementos contrarios a él, había terminado por declararle la guerra. En Querétaro no podía repetirse dicho enfrentamiento. Por eso decidió que el Congreso Constituyente no solamente estuviera conformado por constitucionalistas, sino que predominaran los carrancistas. Puesto que dicha filiación no era una garantía absoluta, para evitar que al paso de las semanas aumentara su autonomía o disminuyera su lealtad, don Venustiano decidió que la Asamblea durara dos meses. Además, procuró que se presentara también el mayor número de constitucionalistas que tuvieran experiencia legislativa.[4]

El 22 de octubre se efectuaron las elecciones para elegir diputados al Constituyente. El primer de diciembre de 1916, ante la presencia de 151 diputados, declaró abierto abierto el periodo único de sesiones.[5]

Estado / Territorio Distrito Diputado Partido Estado / Territorio Distrito Diputado Partido
Aguascalientes 1 Aurelio L. González Michoacán 7 Salvador Álvarez Romero
Aguascalientes 2 Daniel Cervantes Gutiérrez Michoacán 8 Pascual Ortiz Rubio
Baja California, Terr. de 1 Ignacio Roel Treviño Michoacán 9 Martín Castrejón
Campeche 1 Juan Zurbarán Michoacán 10 Alberto Alvarado
Campeche 2 Herminio Pérez Abreu Michoacán 11 José Álvarez y Álvarez
Chiapas 1 Enrique Suárez Michoacán 12 José Silva Herrera
Chiapas 2 Enrique D. Cruz Michoacán 13 Rafael Márquez
Chiapas 3 No se eligió diputado Michoacán 14 Amadeo Betancourt
Chiapas 4 No se eligió diputado Michoacán 15 Francisco J. Múgica
Chiapas 5 Cristóbal L. Castillo Michoacán 16 Jesús Romero Flores
Chiapas 6 J. Amilcar Vidal Michoacán 17 Florencio G. González
Chiapas 7 Daniel A. Zepeda Morelos 1 Antonio Garza Zambrano
Chihuahua 1 No se eligió diputado Morelos 2 José L. Gómez
Chihuahua 2 Manuel M. Prieto Morelos 3 Álvaro L. Alcázar
Chihuahua 3 No se eligió diputado Nuevo León 1 Manuel Amaya
Chihuahua 4 No se eligió diputado Nuevo León 2 Nicéforo Zambrano
Chihuahua 5 No se eligió diputado Nuevo León 3 Luis Ilizaliturri
Chihuahua 6 No se eligió diputado Nuevo León 4 Ramón Gómez
Coahuila 1 Manuel Aguirre Berlanga Nuevo León 5 Reynaldo Garza
Coahuila 2 Ernesto Meade Fierro Nuevo León 6 Agustín Garza González
Coahuila 3 José María Rodríguez y Rodríguez Oaxaca 1 Salvador González Torres
Coahuila 4 Jorge Von Versen Oaxaca 2 Israel del Castillo
Coahuila 5 Manuel Cepeda Medrano Oaxaca 3 Leopoldo Payán
Colima 1 Francisco Ramírez Villarreal Oaxaca 4 Luis Espinosa
Distrito Federal 1 Ignacio L. Pesqueira Oaxaca 5 No se eligió diputado
Distrito Federal 2 Lauro López Guerra Oaxaca 6 No se eligió diputado
Distrito Federal 3 Gerzayn Ugarte Oaxaca 7 No se eligió diputado
Distrito Federal 4 Amador Lozano Oaxaca 8 No se eligió diputado
Distrito Federal 5 Félix Fulgencio Palavicini Oaxaca 9 Manuel Herrera
Distrito Federal 6 Rafael Martínez Oaxaca 10 No se eligió diputado
Distrito Federal 7 Rafael L. de los Ríos Oaxaca 11 Manuel García Vigil
Distrito Federal 8 Arnulfo Silva Oaxaca 12 Porfirio Sosa
Distrito Federal 9 Antonio Norzagaray Oaxaca 13 No se eligió diputado
Distrito Federal 10 Fernando Vizcaino Oaxaca 14 Celestino Pérez
Distrito Federal 11 Ciro B. Ceballos Oaxaca 15 Crisóforo Rivera Cabrera
Distrito Federal 12 Alfonso Herrera Oaxaca 16 Genaro López Miro
Durango 1 Silvestre Dorador Puebla 1 Daniel Gómez
Durango 2 Rafael Espeleta Puebla 2 Rafael Cañete
Durango 3 Antonio Gutiérrez Rivera Puebla 3 Miguel Rosales
Durango 4 Fernando Castaños Puebla 4 Gabriel Rojano
Durango 5 Fernando Gómez Palacio Puebla 5 David Pastrana Jaimes
Durango 6 Alberto Terrones Benítez Puebla 6 Froilán C. Manjarrez
Durango 7 Jesús de la Torre Puebla 7 Antonio de la Barrera
Guanajuato 1 Ramón Frausto Puebla 8 José Rivera
Guanajuato 2 Vicente M. Valtierra Puebla 9 Epigmenio A. Martínez
Guanajuato 3 José Natividad Macías Puebla 10 Pastor Rouaix
Guanajuato 4 Jesús López Lira Puebla 11 Luis T. Navarro
Guanajuato 5 David Peñaflor Puebla 12 Porfirio del Castillo
Guanajuato 6 José Villaseñor Lomelí Puebla 13 Federico Dinorín
Guanajuato 7 Antonio Madrazo Puebla 14 Gabino Bandera y Mata
Guanajuato 8 Hilario Medina Puebla 15 Leopoldo Vázquez Mellado
Guanajuato 9 Manuel G. Aranda Valvidia Puebla 16 Gilberto de la Fuente
Guanajuato 10 Enrique Colunga Puebla 17 Alfonso Cabrera
Guanajuato 11 Ignacio López Puebla 18 José Verástegui
Guanajuato 12 Alfredo Robles Domínguez Querétaro 1 Juan N. Frías
Guanajuato 13 Fernando Lizardi Querétaro 2 Ernesto Perusquía
Guanajuato 14 Nicolás Cano Querétaro 3 José María Truchuelo
Guanajuato 15 Gilberto M. Navarro San Luis Potosí 1 Samuel de los Santos
Guanajuato 16 Luis Fernández Martínez San Luis Potosí 2 Arturo Méndez
Guanajuato 17 No se eligió diputado San Luis Potosí 3 Rafael Cepeda
Guanajuato 18 Carlos Ramírez Llaca San Luis Potosí 4 Rafael Nieto
Guerrero 1 Fidel Jiménez San Luis Potosí 5 Dionisio Zavala
Guerrero 2 Fidel R. Guillén San Luis Potosí 6 Gregorio A. Tello
Guerrero 3 No se eligió diputado San Luis Potosí 7 Julián Ramírez y Martínez
Guerrero 4 No se eligió diputado San Luis Potosí 8 No se eligió diputado
Guerrero 5 No se eligió diputado San Luis Potosí 9 No se eligió diputado
Guerrero 6 Francisco Figueroa Mata San Luis Potosí 10 Rafael Curiel Gallegos
Guerrero 7 No se eligió diputado Sinaloa 1 Pedro R. Zavala
Guerrero 8 No se eligió diputado Sinaloa 2 Andrés Magallón
Hidalgo 1 Antonio Guerrero Sinaloa 3 Carlos M. Esquerro
Hidalgo 2 Leopoldo Ruiz Sinaloa 4 Cándido Avilés Isunza
Hidalgo 3 Alberto M. González Sinaloa 5 Emiliano C. García
Hidalgo 4 No se eligió diputado Sonora 1 Luis G. Monzón
Hidalgo 5 Rafael Vega Sánchez Sonora 2 Flavio A. Bórquez
Hidalgo 6 No se eligió diputado Sonora 3 Ramón Ross
Hidalgo 7 Alfonso Cravioto Sonora 4 Juan de Dios Bojórquez
Suple a Eduardo G. García
Hidalgo 8 Crisóforo Aguirre
Suple a Matías Rodríguez
Tabasco 1 Rafael Martínez de Escobar
Hidalgo 9 Ismael Pintado Sánchez Tabasco 2 Antenor Sala
Hidalgo 10 Refugio M. Mercado Tabasco 3 Carmen Sánchez Magallanes
Hidalgo 11 Alfonso Mayorga Tamaulipas 1 Pedro A. Chapa
Jalisco 1 Luis Manuel Rojas Tamaulipas 2 Zeferino Fajardo
Jalisco 2 Marcelino Dávalos Tamaulipas 3 Emiliano P. Nafarrate Ceceña
Jalisco 3 Federico E. Ibarra Tamaulipas 4 Fortunato de Leija
Jalisco 4 Manuel Dávalos Ornelas Tepic, Terr. de 1 Cristóbal Limón
Jalisco 5 Francisco Martín del Campo Tepic, Terr. de 2 Marcelino Cedano
Jalisco 6 Bruno Moreno Tepic, Terr. de 3 Juan Espinosa Bávara
Jalisco 7 Gaspar Bolaños V. Tlaxcala 1 Antonio Hidalgo Sandoval
Jalisco 8 Ramón Castañeda y Castañeda Tlaxcala 2 Modesto González Galindo
Jalisco 9 Juan de Dios Robledo Tlaxcala 3 Ascensión Tépal
Jalisco 10 Jorge Villaseñor Veracruz 1 No se eligió diputado
Jalisco 11 Amado Aguirre Santiago Veracruz 2 Saúl Rodiles
Jalisco 12 José I. Solórzano Veracruz 3 Adalberto Tejeda
Jalisco 13 Ignacio Ramos Praslow Veracruz 4 Benito G. Ramírez
Jalisco 14 Francisco Labastida Izquierdo Veracruz 5 Rodolfo Curti
Jalisco 15 José Manzano Veracruz 6 Eliseo L. Céspedes
Jalisco 16 Joaquín Aguirre Berlanga Veracruz 7 Adolfo G. García
Jalisco 17 Esteban Baca Calderón Veracruz 8 Josafat F. Márquez
Jalisco 18 Paulino Machorro y Narváez Veracruz 9 Alfredo Solares
Jalisco 19 Sebastián Allende Veracruz 10 Alberto Román
Jalisco 20 Rafael Ochoa Veracruz 11 Silvestre Aguilar
México 1 Aldegundo Villaseñor Veracruz 12 Ángel Juarico
México 2 Fernando Moreno Veracruz 13 Heriberto Jara
México 3 Enrique O'farril Veracruz 14 Victorino E. Góngora
México 4 Guillermo Ordorica Veracruz 15 Cándido Aguilar
México 5 No se eligió diputado Veracruz 16 Marcelo Torres
México 6 No se eligió diputado Veracruz 17 Galdino H. Casados
México 7 No se eligió diputado Veracruz 18 Juan de Dios Palma
México 8 José J. Reynoso Veracruz 19 Fernando A. Pereira
México 9 Jesús Fuentes Dávila Yucatán 1 Antonio Ancona Albertos
México 10 Macario Pérez Yucatán 2 Enrique Recio
México 11 Antonio Aguilar Yucatán 3 Héctor Victoria Aguilar
México 12 Juan Manuel Giffard Yucatán 4 Manuel González
México 13 José E. Franco Yucatán 5 Miguel Alonzo Romero
México 14 Enrique A. Enríquez Zacatecas 1 Adolfo Villaseñor
México 15 Donato Bravo Izquierdo Zacatecas 2 Julián Adame
México 16 Rubén Martí Zacatecas 3 Dyer Jairo R.
Michoacán 1 Francisco Ortiz Rubio Zacatecas 4 No se eligió diputado
Michoacán 2 Alberto Peralta Zacatecas 5 Rosendo A. López
Michoacán 3 Cayetano Andrade López Zacatecas 6 No se eligió diputado
Michoacán 4 Uriel Áviles
Suple a Salvador Herrejón
Zacatecas 7 Antonio Cervantes
Michoacán 5 Gabriel Cervera Riza Zacatecas 8 Juan Aguirre Escobar
Michoacán 6 Onésimo López Couto

Beneficio del constituyente[editar]

La consideración de las inquietudes y puesta en marcha del conjunto de intereses populares. Quedó como sello del congreso en la integración política y social, donde la incorporación de cada una de las decisiones reforzó las políticas de la democracia liberal en la Constitución de 1917.


Predecesor:
XXVI Legislatura (segunda integración)
Congreso Constituyente de 1917
1916 - 1917
Sucesor:
XXVII Legislatura

Referencias[editar]

  1. Sánchez Aguilar, Juan B. (2017). «La Integración del Congreso Constituyente de 1917». Historia Mexicana, El Colegio de México. Consultado el 25 de febrero de 2017. 
  2. a b de la Madrid Hurtado, Miguel. «El Congreso Constituyente de 1916-1917». UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Consultado el 25 de febrero de 2017. 
  3. Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México. «Convocatoria al Congreso Constituyente». Consultado el 25 de febrero de 2017. 
  4. a b Garciadiego, Diego (2017). «¿POR QUÉ, CUÁNDO, CÓMO Y QUIÉNES HICIERON LA CONSTITUCIÓN DE 1917?». Historia Mexicana. El Colegio de México. 
  5. Bosque Lastra, Margarita (1997). La Constitución de hoy y su proyección hacia el siglo XXI (Primera edición edición). México, D.F.: UNAM, Instituto de Investigaciones Bibliográficas. p. 23. ISBN 968-36-5877-6.