Conferencia de Presidentes (España)

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Conferencia de presidentes el 17 de enero de 2017.
Conferencia de Presidentes telemática el 26 de octubre de 2020.

La Conferencia de Presidentes es el órgano de máximo nivel político de cooperación entre el Gobierno de España y las autonomías y ocupa la cúspide del conjunto de órganos de cooperación multilateral. No tiene encaje legal constitucional o estatutario alguno. Está formada por el presidente del Gobierno, que la preside, por los presidentes de las diecisiete comunidades autónomas y los presidentes de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se puede considerar como precedente una primera reunión bajo Felipe González en 1990.

Es un órgano de cooperación habitual en los Estados políticamente descentralizados. Estas reuniones de máximo nivel político, con similares denominaciones, se celebran también en países como Alemania, Austria, Suiza, Italia y Canadá. A finales del siglo XX y principios del XXI han cobrado una gran importancia como órgano de impulso en el desarrollo del llamado federalismo cooperativo, fundamentalmente en Alemania y Austria.

En casi todos estos países la Conferencia de Presidentes se encuentra tan institucionalizada, bien mediante acuerdos que regulan aspectos relativos al funcionamiento y contenidos de las reuniones (caso de Suiza e Italia), o bien mediante el reconocimiento de una práctica política habitual, que es inherente ya al propio funcionamiento cooperativo del Estado (Alemania, Austria o Canadá).

Historia[editar]

En España, la creación de la Conferencia de Presidentes fue anunciada por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en su primer debate de investidura y fue constituida el 28 de octubre de 2004. Dada la naturaleza y el nivel político de la misma, su ámbito de actuación es abierto y tiene por finalidad debatir y adoptar acuerdos sobre asuntos de especial relevancia para el sistema autonómico.

Su funcionamiento es flexible y sus decisiones se basan en el principio del acuerdo de los participantes, en la práctica se trata de un órgano meramente consultivo del Gobierno Central con las distintas autonomías.

La Conferencia de Presidentes, en sus primeras ediciones, se celebró con una periodicidad irregular, y siempre a propuesta del Gobierno. Así, el primer Gobierno de Zapatero celebró reuniones los días 28 de octubre de 2004, 10 de septiembre de 2005 y 11 de enero de 2007. Ya en el segundo Gobierno de Zapatero solamente se celebró una conferencia, el 14 de diciembre de 2009. Por su parte, Mariano Rajoy celebró una sola conferencia en su primer mandato; fue el 2 de octubre de 2012. En enero de 2017, en su segundo mandato, se realizó la segunda conferencia con Rajoy a la cabeza.

A partir de la V Conferencia de Presidentes, celebrada el 14 de diciembre de 2009, el Gobierno aprobó un reglamento que establece que las conferencias pasarían a celebrarse con periodicidad anual.

Composición[editar]

Escudo de España (mazonado).svg
Escudo nacional
Partido político Partido Socialista Obrero Español
Partido Nacionalista Vasco
Esquerra Republicana de Cataluña
Partido Popular
Partido Regionalista de Cantabria
Independiente
Cargo Titular
Presidente del Gobierno de España Pedro Sánchez
Ministro de Política Territorial y Función Pública Isabel Rodríguez García
Presidente del Gobierno Vasco Iñigo Urkullu
Presidente de la Generalidad de Cataluña Pere Aragonès
Presidente de la Junta de Galicia Alfonso Rueda
Presidente de la Junta de Andalucía Juan Manuel Moreno
Presidente del Principado de Asturias Adrián Barbón
Presidente de Cantabria Miguel Ángel Revilla
Presidente de La Rioja Concha Andreu
Presidente de la Región de Murcia Fernando López Miras
Presidente de la Generalidad Valenciana Ximo Puig
Presidente del Gobierno de Aragón Javier Lambán
Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Emiliano García-Page
Presidente del Gobierno de Canarias Ángel Víctor Torres
Presidente del Gobierno de Navarra María Chivite
Presidente de la Junta de Extremadura Guillermo Fernández Vara
Presidente del Gobierno de las Islas Baleares Francina Armengol
Presidente de la Comunidad de Madrid Isabel Díaz Ayuso
Presidente de la Junta de Castilla y León Alfonso Fernández Mañueco
Presidente de Ceuta Juan Jesús Vivas
Presidente de Melilla Eduardo de Castro

Conferencias[editar]

  • I Conferencia de Presidentes. 28 de octubre de 2004.
    • Versó sobre la institucionalización de la Conferencia, el desarrollo de la participación de las CCAA en los Asuntos Comunitarios Europeos y el análisis de la financiación de la asistencia sanitaria.
  • II Conferencia de Presidentes. 10 de septiembre de 2005.
  • III Conferencia de Presidentes. 11 de enero de 2007.
    • Se trataron temas como la investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i) para adoptar un Documento conjunto, se llegó a un acuerdo para la creación de las Conferencias Sectoriales del Agua y de Inmigración y se creó de un Grupo de Trabajo para la Elaboración del Reglamento de la Conferencia de Presidentes.
  • IV Conferencia de Presidentes. 14 de diciembre de 2009.
  • V Conferencia de Presidentes. 2 de octubre de 2012.
    • Versó sobre la Estabilidad Fiscal, Situación Económica y laboral de España.
  • VI Conferencia de Presidentes. 17 de enero de 2017.
    • Se trataron temas sobre políticas de Empleo, el desarrollo del principio de cooperación para el ejercicio de las competencias de las diferentes Administraciones en materia de Protección Civil, la Estrategia nacional frente al Reto Demográfico Pacto Social y Político por la Educación, el desarrollo y aplicación de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, Administración Digital y Empleo Público, sobre el impulso de la Tarjeta Social, sobre mecanismos de Protección al Consumidor Vulnerable de Energía Eléctrica, la sostenibilidad del Estado de Bienestar y Reforma del Sistema de Financiación y sobre el desarrollo de la participación de las comunidades autónomas en los Asuntos de la Unión Europea. Además, se modificó el Reglamento de la Conferencia de Presidentes y se llegaron a acuerdos sobre el Pacto contra la Violencia de Género.
  • VII a XX Conferencia de Presidentes. 15 de marzo de 2020-14 de junio de 2020
  • XXI Conferencia de Presidentes. 31 de julio de 2020.
    • Celebrada en La Rioja, su apertura fue presidida por el rey Felipe VI. Se trataron asuntos relacionados con los rebrotes de coronavirus y la participación de las comunidades autónomas en el fondo europeo de recuperación.
  • XXII Conferencia de Presidentes. 4 de septiembre de 2020.
    • Se trató la vuelta a las aulas mientras dure la pandemia de COVID-19.[3]
  • XXIII Conferencia de Presidentes. 26 de octubre de 2020.
    • Conferencia a la que asistió la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Se trataron los criterios de reparto de los fondos europeos que recibirá España del Fondo Europeo de Recuperación.[4]
  • XXIV Conferencia de Presidentes. 30 de julio de 2021.
    • Celebrada en Salamanca, su apertura fue presidida por el rey Felipe VI. Se trató la gestión de los fondos europeos para la recuperación y el reto demográfico.[5][6]
  • XXV Conferencia de Presidentes. 22 de diciembre de 2021.
  • XXVI Conferencia de Presidentes. 13 de marzo de 2022.
    • Prevista inicialmente para el 25 de febrero, se suspendió a consecuencia de la invasión rusa de Ucrania.[8]​ Finalmente se celebró el 13 de marzo en Los Llanos de Aridane, municipio de la isla de La Palma, unos meses después del fin de la erupción del volcán Cumbre Vieja.[9]​ La apertura fue presidida por el Rey y se trató la acogida de refugiados ucranianos, asuntos económicos y energéticos y gestión de fondos europeos.[10]

Referencias[editar]

  1. «La Moncloa. 24/07/2020. Pedro Sánchez preside la reunión del Comité de Seguimiento del COVID-19 [Multimedia/Galerías fotográficas/Presidente]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 24 de julio de 2020. 
  2. Press, Europa (14 de junio de 2020). «Arranca la 14 Conferencia de Presidentes de Sánchez con CCAA, que coincide con el tercer mes en estado alarma». www.europapress.es. Consultado el 24 de julio de 2020. 
  3. «Sánchez reúne la Conferencia de Presidentes». abc. 4 de septiembre de 2020. Consultado el 4 de septiembre de 2020. 
  4. «Pedro Sánchez se reúne con los líderes autonómicos en una Conferencia de Presidentes marcada por el estado de alarma». EXPANSION. 25 de octubre de 2020. Consultado el 26 de octubre de 2020. 
  5. «Sánchez anuncia 3,4 millones de vacunas adicionales en agosto para desactivar las protestas del PP». El País. 30 de julio de 2021. 
  6. «Ayuso lidera el frente del PP con las críticas más duras a la gestión “desleal” de Sánchez». El País. 30 de julio de 2021. 
  7. elDiario.es (18 de diciembre de 2021). «Sánchez convoca una Conferencia de Presidentes para abordar el estallido de la sexta ola». ElDiario.es. Consultado el 19 de diciembre de 2021. 
  8. Press, Europa (24 de febrero de 2022). «El Gobierno cancela la Conferencia de Presidentes por la crisis de Ucrania». www.europapress.es. Consultado el 13 de marzo de 2022. 
  9. «La Moncloa. 04/02/2022. Pedro Sánchez convoca la XXVI Conferencia de Presidentes el 25 de febrero en La Palma [Presidente/Destacados]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 23 de febrero de 2022. 
  10. «Arranca en La Palma la 26ª Conferencia de Presidentes». Canarias7. 13 de marzo de 2022. Consultado el 13 de marzo de 2022. 

Enlaces externos[editar]

  • Conferencia de Presidentes, página oficial del Ministerio de Política Territorial y Función Púlbica.
  • Conferencia de Presidentes, página oficial de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Gobierno de España.