Comisión Presidencial para la Reforma del Estado

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La Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) fue una comisión presidencial creada en 1984 por el presidente Jaime Lusinchi para examinar la reforma del estado venezolano y su sistema político.[1]​ La comisión de 35 miembros incluía a 18 independentes, 9 de Acción Democrática y 5 de COPEI.[2]​ Entre 1984 y 1987 fue presidido por Ramón José Velásquez; después de su renuncia fue reemplazado por Arnoldo José Gabaldón.[3]​ La comisión impulsó una política para la descentralización territorial en Venezuela, pero el gobierno de Lusinchi rechazó el documento junto a los líderes de su partido Acción Democrática, quienes decidieron retardar en el Congreso los mecanismos de elección para los estados y municipios.[4]Ricardo Combellas fue designado por el presidente de la República, Rafael Caldera como presidente de la COPRE, desde el 2 de febrero de 1994 hasta el 23 de diciembre de 1999, día en que la Constitución recién aprobada eliminase la comisión, siendo el último que ocupó este cargo.[5]

En mayo de 1986 COPRE publicó Propuestas para Reforma Política Inmediata. Estas propuestas incluían elección popular directa de gobernadores estatales y alcaldes, reemplazando el sistema anterior de votación para escoger a un solo partido para todos. Las propuestas también incluían «democratización aumentada de procedimientos internos del partido, y regulación del financiamiento público y privado de los partidos políticos».[6]​ Estas reformas fueron consideradas como demasiado radicales y el partido gobernante, Acción Democrática, las rechazó públicamente; las reformas derrotadas incluso antes de ser discutidas en el Congreso.

Solo durante la campaña de las elecciones generales de 1988 aparece el espacio político para las reformas. El candidato a la presidencia de COPEI, Eduardo Fernández, promovió la idea de reforma, forzando al candidato de Acción Democrática Carlos Andrés Pérez a dirigirse al asunto. Esto llevó a un acuerdo entre los dos partidos, y en junio de 1988 a una elección directa de alcaldes, una ley en descentralización fiscal y administrativa de gobiernos locales y se acordó un cambio del sistema electoral de lista cerrada y de representación proporcional utilizado desde 1958 a un sistema mixto. La implementación del nuevo sistema electoral fue pospuesta hasta las próximas elecciones; las elecciones generales de 1993 usaron un sistema provisional acordado.[7]​ Solo con la pérdida de la mayoría absoluta de la Acción Democrática en el Congreso en las elecciones de 1988 y el malestar popular demostrado en 1989 durante el Caracazo fue aprobada la elección directa de gobernadores estatales.[8]

Miembros[editar]

Algunos de los miembros de COPRE fueron:

Referencias[editar]

  1. Ellner, Steve (1993), "The Deepening of Democracy in a Crisis Setting: Political Reform and the Electoral Process in Venezuela", Journal of Interamerican Studies and World Affairs, Vol. 35, No. 4 (Winter, 1993-1994), pp. 1-42
  2. Penfold-Becerra (1999), "Institutional electoral incentives and decentralization outcomes: state reform in Venezuela", November 1999. p13
  3. CIDOB, Ramón José Velásquez Mújica
  4. Historia de Venezuela/Gobierno de Jaime Lusinchi Fundación Polar.
  5. Combellas, Ricardo (2010). El Proceso Constituyente, Una Historia Personal. Editorial Gráficas León. ISBN 978 980 7389 00 6. 
  6. Crisp, Brian and Rey, Juan Carlos ( ), "The Sources of Electoral Reform in Venezuela", in Mixed-Member Electoral Systems, The Best of Both Worlds?
  7. Penfold-Becerra (1999:9)
  8. Penfold-Becerra (1999:14)
  9. Sitio web oficial de Datanalisis