Caso Subvenciones

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Caso Subvenciones
Denominación Ministerio de Educación
Fecha(s) 2004-2008
Lugar Flag of Chile.svg Chile
Tipo Político
Ámbito educacional
Jurisdicción Contraloría General de la República de Chile
Causa(s) fraude de CL$ 300 millones de los CL$ 262 mil millones
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El Caso Subvenciones surge de un informe de la Contraloría General de la República de Chile, en el que se señala que no están adecuadamente respaldados 262 mil millones de pesos (alrededor de 600 millones de dólares) transferidos por el Ministerio de Educación a los sostenedores educacionales durante el período 2004-2008. La investigación, que se centra en la forma que el Ministerio tiene de respaldar y conciliar los traspasos a sostenedores, permite además identificar que cerca de 300 millones de pesos chilenos fueron defraudados al Fisco por un sostenedor privado coludido con una funcionaria de la Secretaría Regional Ministerial. La oposición y parte del oficialismo logran transformar este caso en un escándalo político a inicios de 2008, lo cual termina con una acusación constitucional a la Ministra de Educación de ese entonces y su destitución. La investigación sigue en curso.

Antecedentes[editar]

En febrero de 2008, la Contraloría entregó un informe a la Ministra de Educación, Yasna Provoste, dando cuenta de irregularidades entre 2004 y 2006 consistentes en gastos no respaldados, duplicidad de pagos y cheques girados anómalamente.[1] Se estableció que la ex funcionaria del Departamento de Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Educación, Franka Grez, autorizó que se cancelaran $200 millones a personas que no eran sostenedores,[2] y que hubo desórdenes financieros en la ejecución de fondos entregados al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para un programa de financiamiento de la educación terciaria del Ministerio.[2] Paralelamente, se detectó que durante 2006 hubo 166.000 alumnos que fueron inscritos en más de un establecimiento.[1]

La Contraloría recomendó la destitución del Secretario Regional Ministerial de Educación, Alejandro Traverso, por su responsabilidad en la falta de fiscalización de las subvenciones.[2] La ministra Provoste lo sancionó con la suspensión de su cargo por dos meses y una multa de un 50% de su sueldo.[3]

Provoste afirmó que las conciliaciones bancarias en el ministerio se realizaban de un modo distinto al establecido por la Contraloría, aduciendo que todo se trata de un desorden administrativo.[4] El antecesor de Yasna Provoste en el Ministerio de Educación, Martín Zilic, ha afirmado que ya en 2006 le había advertido a ella y a otras autoridades de las irregularidades que estaban ocurriendo.[5]

En agosto de 2008, Franka Grez reconoció que se apropió de 19 cheques por un valor de $310 millones. Hasta entonces el perjuicio fiscal a raíz de esto se estimaba en $180 millones.[6] Simulando pagos por subvenciones escolares, Grez giró cheques a otros tres imputados en el caso: Horacio Escobedo (inspector de un liceo),[7] Gladys Audala (esposa de Escobedo)[7] y Carmen Muñoz, ninguno de los cuales es sostenedor.[6] También le dio parte del dinero a sus hermanos Edmundo y Juan, con el cual adquirieron tres camiones y formaron una empresa de transportes. En abril de 2009, Franka Grez fue condenada a 11 años de cárcel por malversación de caudales públicos,[8] sentencia cuya defensa impugnó, sin éxito;[7] por la misma fecha, Audala y Escobedo recibieron sentencias de 6 y 7 años, respectivamente, por apropiación indebida;[8] por su parte, Edmundo y Juan Grez fueron condenados en febrero de 2009 a 61 días de pena remitida y al pago de multas por 50 UTM ($1.858.150) por lavado de dinero.[9]

A fines de septiembre de 2008, y luego de estudiar por 6 meses las conciliaciones bancarias del Ministerio de Educación, la Contraloría publicó un nuevo informe en el que acusa que la Secretaría de Estado no ha presentado nuevos antecedentes que aclaren el destino de los $262.000 millones.[10] La información entregada por el Ministerio no incluye RUTs, nombres, fechas ni montos de los pagos.[10] Por su parte, la sucesora de Yasna Provoste como Ministra de Educación, Mónica Jiménez, sostuvo que el Ministerio hizo todo lo posible para entregar la información solicitada, y que el BancoEstado debe entregar más documentación sobre los cheques cuestionados.[11]

Consecuencias[editar]

Los partidos de oposición, agrupados en la Alianza por Chile, presentaron a raíz del caso una acusación constitucional en contra de Provoste,[12] a la que se sumaron algunos diputados de la Democracia Cristiana -correligionarios de la ministra-, específicamente del sector "colorín".[12] Ésta fue aprobada por la Cámara el 3 de abril de 2008, con lo cual la ministra quedó suspendida de su cargo hasta que el Senado se pronunciara al respecto.[12] El 16 de abril de 2008, la acusación constitucional fue aprobada por el Senado, por lo que la ministra Provoste quedó destituida de su cargo e imposibilitada de ejercer cargos públicos por cinco años.[13] Se trata de la primera destitución de un Ministro de Estado de Chile desde el gobierno de la Unidad Popular.

La implicancia política de esto, fuera del golpe que significó para el gobierno de Michelle Bachelet, es que Provoste quedó sin posibilidades de ser candidata a senadora por la Región de Atacama en las elecciones de 2009, como era su intención.[14]

En octubre de 2008, Yasna Provoste presentó una demanda ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado de Chile por su destitución, con el objetivo de revertir la inhabilidad de 5 años para ejercer cargos públicos. El proceso podría tardar más de 5 años.[15]

Referencias[editar]

  1. a b Contraloría detecta 166 mil matrículas duplicadas y prepara denuncia ante la Justicia. El Mercurio, 10-03-2008, p. C4.
  2. a b c Escándalo por pago de subvenciones derriba a seremi de Educación. La Tercera, 19-02-2008. URL accedida el 15-04-2008.
  3. Ministra Provoste da sanción a Traverso por irregularidades en pagos de subvenciones - Ministerio de Educación de Chile. URL accedida el 15-04-2008.
  4. Provoste presenta nuevo informe de Contraloría y descarta robo o desvío de fondos. EMOL, 04-03-2008. URL accedida el 04-04-2008.
  5. Zilic revela advertencias -en privado y por escrito- a Provoste sobre "problemas" en el Mineduc: "Esto debió solucionarse en 2006". La Segunda, 28-03-2008. URL accedida el 18-04-2008.
  6. a b Subvenciones: ex funcionaria admite fraude de $310 millones. El Mercurio, 20-08-2008, p. C13.
  7. a b c Corte de Apelaciones rechazó recurso de nulidad presentado por defensa de Franka Grez. EMOL, 09-07-2009. URL accedida el 09-07-2009.
  8. a b Caso subvenciones: Condenan a 11 años de cárcel a Franka Grez por malversación. EMOL, 30-04-2009. URL accedida el 30-04-2009.
  9. Hermanos Grez fueron condenados por lavar el dinero de subvenciones. El Mercurio, 11-02-2009, p. C05.
  10. a b "Contraloría: Mineduc no aclaró destino de los $ 262 mil millones de caso subvenciones". La Tercera, 25-09-2008, p. 8.
  11. "Ministra de Educación: "Hicimos lo humanamente posible" para efectuar las conciliaciones". EMOL, 25-09-2008. URL accedida el 25-09-2008.
  12. a b c Cámara de Diputados aprobó acusación constitucional contra Provoste. EMOL, 03-04-2008. URL accedida el 04-04-2008.
  13. Senado da duro golpe al Gobierno y destituye a ministra Provoste. La Tercera, 16-04-2008. URL accedida el 16-04-2008.
  14. KAST DESCARTÓ QUE EXISTA POLÍTICA DEL DESALOJO EN CASO PROVOSTE. Radio Agricultura, 14-04-2008. URL accedida el 16-04-2008.
  15. La Moneda y Concertación visaron demanda de Provoste contra el Estado. La Tercera, 17-10-2008. URL accedida el 17-10-2008.

Enlaces externos[editar]