Autores Paraguayos Asociados

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Autores Paraguayos Asociados, (abreviado APA o A.P.A.), es una entidad de gestión colectiva, sin fines de lucro, radicada en territorio paraguayo, fundada el 1 de julio de 1951, en Asunción.

Amparada por el Convenio de Berna de 1886, fue creada como una sociedad autoral de gestión privada y sin fines de lucro, adquiriendo legalmente personería jurídica, que tiene como objetivos primarios representar, recaudar, distribuir y administrar colectivamente los derechos de los autores y creadores sobre sus obras, creaciones y composiciones, para proteger sus derechos de estos sobre la explotación comercial no lícita de las obras.

Los objetivos de la entidad son la protección, dentro o fuera del Paraguay, de los derechos de los autores paraguayos sobre sus creadas y registradas en allí, así como también la protección dentro del Paraguay de obras de los autores extranjeros registrados en sociedades de gestión que tengan relaciones con APA.

APA se encarga de proteger y administrar, la reproducción, integridad y comercialización de las obras, mediante servicio de tutela jurídica y económica a los autores. Dicha protección se realiza en el extranjero a través de contratos de reciprocidad con entidades semejantes de cada país.

Tras un sumario administrativo, basado en la Ley 1.328/1998 de "Derecho de Autor y Derechos Conexos", el 6 de abril de 2016 la asociación fue sancionada con una suspensión de 180 días por la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (Dinapi), al detectarse graves irregularidades por la administración, presidida por Alcides Roa. Sin embargo, la Comisión Directiva, denunciada ante la Fiscalía por malversación, desconoció a la autoridad estatal, y judicializó el proceso, bajo el respaldo del diputado nacional Dany Durand; generando la indignación de la comunidad cultural de Paraguay.

Fundación[editar]

En el año 1948 se iniciaron las primeras reuniones para conformar una entidad de gestión colectiva de derechos autorales para los autores paraguayos, inspirada en SADAIC (Sociedad Argentina de Autores y Compositores), donde la mayoría de los principales compositores de Paraguay ya estaban asociados.

Autores Paraguayos Asociados (APA) se fundó el 1 de julio de 1951, que tuvo en su primer periodo como directivos a destacadas figuras intelectuales como: Juan E. O'Leary (presidente), Juan Carlos Moreno González (vicepresidente), Mauricio Cardozo Ocampo (secretario), Aniceto Vera Ibarrola (vicesecretario), Guillermo Tell Bertoni (tesorero), Eladio Martínez, Hipólito Sánchez Quell, Juan Max Boettner, Remberto Giménez, Julio Correa, Pablo Alborno, Ezequiel González Alsina (suplente), Facundo Recalde (suplente), José D. Portillo (suplente), Leonardo Alarcón (suplente), Vicente Lamas (suplente).

La entidad tenía por sede el local de la Escuela Normal de Música, en Coronel Martínez 287, de Asunción.

Posteriormente, el actual edificio ubicado en Chile 850, entre Humaitá y Piribebuy, fue adquirido el 2 de julio de 1955, siendo Presidente de la República el General Alfredo Stroessner, mediante un crédito autorizado por el Banco Central del Paraguay, bajo la presidencia del consocio Epifanio Méndez. De acuerdo a una placa, en aquel momento, el directorio de APA estaba integrado por: José Esculies, Leonardo Alarcón, José D. Portillo, Florentín Giménez, Aniceto Vera Ibarrola, Ignacio Recalde, Marcelino T. Fernández J., Demetrio Morínigo, Eladio Martínez, Emilio Vaesken, Antonio Zuchini Rojas, Tomás Balbuena, Juan Max Boettner, David Lofruscio, Félix Fernández, César Medina, Carlos Lara Bareiro, Alfonso Capurro. Socios honorarios: Federico Cháves y Víctor Boettner.

Relaciones[editar]

APA, AIE Paraguay (Entidad de Artistas, Intérpretes y Ejecutantes) y SGP (Sociedad de Gestión de Productores Fonográficos del Paraguay) forman parte firmante de los convenios con entidades internacionales de propiedad intelectual: OMPI, CISAC, LATINAUTOR, LATINNET, SGAE, MPAA.

Presidentes[editar]

Entre 1948 a 2016, APA tuvo doce presidentes: 1- Remberto Giménez (1948), 2- Juan Enrique O'Leary (1951), 3- Juan Max Boettner, 4- José Esculies, 5- Arturo Alsina, 6- Ángel Peralta Arellano, 7- Enrique Volta Gaona, 8- Juan Bernabé Apodaca, 9- Cayo Frutos Pane, 10- Críspulo Melgarejo (1978-1993), 11- Eulogio Ayala Recalde (1993), 12- Alcides Roa (1995-2016). Este último fue destituido por una orden judicial de intervención, a pedido de los propios asociados, debido a graves hechos de corrupción.

Dictadura stronista[editar]

APA según el “Diccionario usual del stronismo”: “Sigla de Autores Paraguayos Asociados, entidad gremial fundada el 1 de julio de 1951, bajo el gobierno de Federico Chaves, que agrupa a artistas y creadores. Desde los primeros años del stronismo fue copada por asociados adherentes al líder. Sus dirigentes actuaron de manera obsecuente, marginando a músicos y compositores opuestos al régimen y negándoles los derechos autorales que les correspondían por la ejecución de sus obras. Cada 3 de noviembre organizaba los festivales musicales de ‘Gratitud por la Paz’”. -Alfredo Boccia Paz. 2004. Asunción. Paraguay. Editorial Servilibro.

Polémica administración[editar]

Durante 2016, APA padeció una crisis debido a graves irregularidades administrativas detectadas por la institución encargada de regular el cumplimiento de la Ley 1328 “De Derecho de Autor”, la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (Dinapi). La administración presidida por Alcides Roa se opuso a la fiscalización de la Dinapi, y finalmente fue sustituido el 27 de julio de 2016, por una orden de intervención judicial, solicitada por los asociados.

La Comisión Directiva estaba compuesta por: 1 Alcides Roa (presidente), 2 Flaminio Arzamendia (vice), 3 Santos Lima (tesorero), 4 Luis Barrientos (secretario general), 5 Aníbal Benítez Navarro (vocero), 6 Wilfrido Pratt Godoy, 7 Ramón Riveros, 8 Otilia Ramona Cañete (Marizza), 9 Carlos Báez, 10 Carlos Luis Almeida (suplente), 11 Elpidio Alcaraz Segovia (suplente), 12 Juan Bueno Mora (suplente).

Renunciaron este año: 1 Sussy Sacco, 2 Miguel Angel Echeverría, 3 Antonio Medina Boselli.

Comisión Electoral: 1 Lino Trinidad, 2 Vidal Cabañas, 3 Lito Ortiz. Director administrativo interino: Antonio Roux. Contadora (tercerizada, contratada desde agosto de 2015): Silvia Franco. Asesoría Legal: Rubén Ayala Bogado, Leonardo Garófalo, Orlando Cuevas (asistente). Jefa de Inspectoría: Cecilia Riveros. Encargada de Caja: Librada Jiménez (empleada de Silvia Franco).

Cronología del conflicto 2016[editar]

El principio del conflicto, más inmediato, de APA comienza en diciembre de 2014, cuando el ex directorio anunció que modificó su tarifario y que decidió cobrar G. 140.000 a las fiestas de cumpleaños en domicilios particulares. Ese mismo mes, 20 empresas privadas, usuarias de Derechos de Autor, demandaron a APA por su tarifario arbitrario.

En coincidencia, a fines de 2014, la Dinapi habilitó su página web y comenzó a recibir denuncias contra la poco clara gestión de APA. Independizada del Ministerio de Industria y Comercio, y dependiente del Poder Ejecutivo, la Dinapi fue creada a través de la Ley N° 4798/2012 y su Decreto Reglamentario N° 460/2013.

Debido a las denuncias, Dinapi realizó la primera auditoría externa a las tres entidades de gestión colectiva: APA (autores), AIE (intérpretes) y SGP (productores fonográficos); entre junio a octubre de 2015, concedida en licitación abierta a AYCA - Auditores y Consultores Asociados.

SGP superó la auditoría; AIE tuvo algunas correcciones; pero APA tuvo una abstención de opinión del auditor, debido a que no entregó la documentación requerida, y se reveló un caos administrativo.

Para la auditoría, APA contrató a la contadora Silvia Raquel Franco Giménez (F y F Asociados, Dicopal, Yelit, Eco Bamboo); controvertida proveedora de los intendentes Vilmar “Neneco” Acosta en Ypejhú, y de Sergio Cuéllar en Fuerte Olimpo.

En diciembre de 2015, Dinapi inició una fiscalización de la gestión administrativa de APA de los últimos 5 años.

El 30 de enero de 2016, dos empleados de informática de APA denunciaron la violación del servidor de datos privados de los socios, por dos técnicos enviados con anuencia el presidente de APA y contratados por la contadora, en un día no laboral (sábado). El peritaje de Dinapi constató cambios de contraseñas e instalación de programas de manipulación remota.

A comienzos de febrero, el diputado Dany Durand se reunió con representantes de APA y Dinapi. Dos semanas después, se reunió con representantes de empresas radiodifusoras y televisoras; planteó una nueva Ley de Derecho de Autor; y dijo que los directivos de APA debían renunciar.

El 12 de febrero de 2016 se viraliza en redes sociales videos y fotos de Berta Rojas, Lizza Bogado, Paiko, Rolando Chaparro, Salamandra, directores de “7 cajas”, y más de un centenar de otros destacados y emergentes artistas, pidiendo #CambioenAPAya.

El ex directorio de APA contrata a los abogados Rubén Ayala Bogado y Leonardo Garófalo. El 18 de febrero declaran “persona no grata” al fiscalizador de la Dinapi, y le prohíben el acceso a APA, le recusan a la directora Patricia Stanley, piden audiencia con Presidente de la República, y envían nota a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (donde el Estado paraguayo está asociado a través de Dinapi), exigiendo que la OMPI ordene al presidente Horacio Cartes que destituya a la directora de la Dinapi.

Dinapi inicia un primer sumario con denuncias de 50 socios, y pruebas documentales de la fiscalización. El 15 de marzo, APA recibe mil hojas de la acusación, y tiene dos semanas para preparar su defensa.

El 22 de marzo, la jueza Vivian López ordena la suspensión de la asamblea ordinaria de APA, como medida cautelar, a pedido de los propios socios, que también piden la intervención administrativa, para proteger sus derechos ante las irregularidades constatadas.

El 30 de marzo, los abogados de APA no participan de la audiencia de sustanciación de Dinapi, pero presentan recursos de apelación del ámbito penal, que no aplican al ámbito administrativo, en dos ocasiones reiteradas.

El 4 de abril, el colectivo #CambioenAPAya celebra una pacífica manifestación musical frente a APA, que es recibida con un parlante a todo volumen desde la entidad, con grabaciones del ex presidente de APA.

Tras constatar las irregularidades y los incidentes legales, el 6 de abril, el juez sumariante de Dinapi pronuncia una sanción de suspensión de 6 meses a la administración de APA.

El 11 de abril, el ex directorio de APA despide a los dos empleados de informática que habían denunciado irregularidades.

El 13 de abril, el diputado Dany Durand convoca a una audiencia pública sobre APA en la Cámara de Diputados. Convoca a directivos, al movimiento de la Asociación de Músicos del Paraguay, y participa el colectivo #CambioenAPAya. Durand propone modificar los estatutos como salida para presionar a que Dinapi levante la sanción.

El 12 de abril, la Dinapi denunció a los ex administradores APA ante la Fiscalía General del Estado por presuntos hechos punibles, considerando graves indicios de malversación, estafa y lesión de confianza.

El 13 de mayo, el colectivo #CambioenAPAya se manifestó frente a la Fiscalía, y los artistas fueron recibidos por el Fiscal General.

El 17 de mayo, la ex administración de APA obtuvo un oficio judicial que les permitía retirar G. 224.740.472 de una cuenta de la entidad en Interfisa Banco.

El 18 de mayo, la Fiscalía anunció la incorporación al caso de APA del agente fiscal de la Unidad Especializada en Delitos Económicos y Anticorrupción, Martín Cabrera, como coadyuvante del fiscal titular Alberto González.

El 19 de mayo, el colectivo #CambioenAPAya realizó un festival en la Plaza de la Democracia, con más de 15 mil asistentes.

El 19 de mayo, Dinapi retoma la fiscalización en APA, luego que obtener un fallo judicial, que afirma que Dinapi tiene la potestad “natural” de regular a APA por Ley 1.328. La orden le permite el uso de la fuerza pública. La ex directiva de APA siguió rehusándose a entregar documentos en esta nueva etapa.

El 23 de mayo, el diputado Dany Durand realiza la segunda audiencia sobre APA en la Cámara de Diputados. No participa el colectivo #CambioenAPAya. Durand organiza una reunión de Dinapi con la Mesa Directiva de Diputados, para que la Dinapi acepte su nuevo estatuto, y levante la sanción de APA.

Herederos de Emiliano R. Fernández, Mauricio Cardozo Ocampo, Féliz Pérez Cardozo, Demetrio Ortiz, entre otros, junto a artistas de #CambioenAPAya, se manifiestan en el Congreso, el 7 de junio, a favor de la transparencia y exigen la renuncia del directorio de Alcides Roa.

El 21 de junio, el diputado Dany Durand se reúne con Dinapi y directivos de APA, en el local de APA. El diputado amenaza con pedir una intervención de Dinapi, si no levantan la sanción de APA.

El 21 de junio se ordena la apertura de una cuenta judicial para percibir el pago de derecho de autor, mientras dure la suspensión de APA. De todas formas, los abogados de APA intiman a diversos usuarios al pago, incluyendo un 10% para sus honorarios.

El 28 de junio, el directorio de APA decide suspender los derechos laborales de los empleados, por 90 días, para no abonar salarios.

El 30 de junio, la jueza Karen González ordena la intervención judicial y administrativa de APA, por el plazo de 6 meses. Pero el interventor no concreta su juramento, debido a que el abogado de APA presenta una recusación.

El 5 de julio, los abogados de APA exigen la destitución inmediata de dos magistradas que dieron curso al pedido de intervención administrativa formulada por los socios. En esa misma fecha se activó el movimiento “Defendiendo APA” por los familiares, amigos, inspectores, abogados y contadora del directorio de APA, cuya primera denuncia, a través de perfiles falsos, comenzó confundiendo a la titular de Dinapi, con una asistente fiscal homónima de Curuguaty. Contaron con el apoyo de Juan Vera Ibarra, titular de Asucop.

El 25 de julio, la Fiscalía remite notificaciones a algunos ex directivos de APA para que acudan próximamente a dar sus declaraciones. Además se solicita la intervención de un perito contable para la investigación.

El 26 de julio, la Mesa Directiva y los Líderes de Bancadas de la Cámara de Diputados reciben el informe de la Dinapi sobre la fiscalización de APA. El presidente de Diputados manifiesta el apoyo a la gestión de la Dinapi, y aboga por la inmediata intervención de APA. El 27 de julio, el abogado y perito contable Librado Sánchez jura como interventor y administrador judicial de APA. Esa misma mañana, el interventor asume la administración de APA, sustituyendo al presidente Alcides Roa y a toda su comisión directiva. Sánchez garantiza que APA no se cerrará y que el último cuatrimestre se abonará en agosto, como estaba previsto. El 3 de agosto, ante la vigencia de la sanción administrativa, Dinapi autorizó el funcionamiento provisional de APA por 30 días, considerando la suspensión de la anterior administración por un interventor judicial. El 12 de setiembre, se concedió una ampliación del permiso por otros 30 días. También se decidió extender la fiscalización por 180 días.

El 8 de agosto, a través de una conferencia de prensa, Dinapi denunció el faltante de G. 1.800 millones en las cuentas bancarias de APA, a través de veinte cheques cobrados entre abril y julio. El 11 de agosto, el ex directorio de APA ofreció una conferencia de prensa en la oficina de la contadora Silvia Franco, justo después de un operativo fiscal de allanamiento; sin embargo, no se hicieron comentarios sobre el operativo ni se aclaró sobre el dinero faltante.

El 27 de agosto, el interventor judicial presentó su primer informe mensual ante el Juzgado número 17, ampliando detalles sobre diversas irregularidades administrativas, que constataron el vaciamiento de documentos contables y de fondos de APA.

El 29 de agosto se iniciaron los pagos de tres rubros especiales de derechos autorales: fonomecánicos, derecho mínimo, y compensación equitativa por copia privada, correspondientes al repertorio equitativo utilizado entre marzo, abril, mayo y junio, según monitoreo de BMAT sobre 20 radioemisoras. El fondo provino de una retensión que realizó la entidad AIE, hasta que la administración judicial de APA se concretara.

El 11 de setiembre, el programa de RPC "Algo Anda Mal" emitió un reportaje sobre diversas irregularidades en que se relaciona la ex contadora de APA. La directora de Dinapi confirmó que Silvia Franco intentó coimear a los fiscalizadores con G. 200 millones.

Canon digital en Paraguay[editar]

Esta entidad en junio de 2011, impulsó la promulgación de una ley que establece un impuesto más a productos que almacenan o transmiten datos, con el presunto de que dicho producto se utilizará para infringir el derecho autoral. Inmediatamente las organizaciones sociales (CCPy, No al Canon Py, MusEkp) alertaron que se trataba de un acto de criminalización y censura a la libertad de los usuarios, basada en la estrategia de las SGAE de España, que después de más de dos años de implementación demostró que se trataba meramente de un método de fraude impulsado por la industría y que no favorecía más que a una cúpula mafiosa, escudada por las leyes, que ellos mismos redactaron.

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]