Arco Minero del Orinoco

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Mapa del Arco Minero del Orinoco.
Ingreso al Banco Central de Venezuela de 749 kilogramos de oro provenientes del Arco Minero del Orinoco el 18 de noviembre de 2017.[1]

El Arco Minero del Orinoco (AMO), creado oficialmente el 24 de febrero de 2016 como Zona de Desarrollo Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco,[2]​ es un área rica en recursos minerales que la República de Venezuela explota desde 2017;[3]​ ocupa mayoritariamente el norte del estado Bolívar y en menor proporción el noreste del estado Amazonas y parte del estado Delta Amacuro.[4][5]​ Cuenta con 7000 toneladas de reservas de oro, cobre, diamante, coltán, hierro, bauxita y otros minerales.[6]

El Arco Minero del Orinoco abarca un área de 111 843,70 km², es decir 12,2 % del territorio venezolano; duplicando a la faja petrolífera del Orinoco.[5]​ De acuerdo con Roberto Mirabal, exministro del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico, el Arco Minero del Orinoco tiene un potencial de unos 2 trillones de dólares,[7]​ los cuales en un sesenta por ciento serán destinados a los programas sociales de Venezuela.[8]

La Academia de Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales, la Sociedad Venezolana de Ecología, la Asociación de Arqueólogas y Arqueólogos de Venezuela (AAAV), la Asamblea Nacional de Venezuela y la ONG Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos (PROVEA) han expresado públicamente su preocupación ante la el incumplimiento de estudios de impacto ambiental y sociocultural, la violación de derechos a la consulta previa en las comunidades indígenas, el patrimonio cultural y natural y la soberanía nacional.

Historia[editar]

El 24 de febrero de 2016, a través del decreto 2.248 de la Gaceta Oficial 40.855, se decreta la creación de Zona de Desarrollo Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco.[5]​ Igualmente el decreto incluyó certificar y cuantificar las reservas mineras de esta zona[9]​ y, además, se activó el Motor Minería de la Agenda Económica Bolivariana.[10]

El 5 de agosto de 2016 el ministro para la Defensa y Comandante Estratégico Operacional, Vladimir Padrino López, anunció que "se activará unidad especial para el Arco Minero del Orinoco".[11]

El 7 de septiembre de 2016, el ministro para el Desarrollo Minero Ecológico, Roberto Mirabal, informó que empezó la etapa de exploración del Arco Minero del Orinoco y señaló que "toda transnacional en el Arco Minero debe cumplir las leyes del Estado".[12]

Características[editar]

El Arco Minero del Orinoco (AMO) está ubicado al sur del río Orinoco, en la parte norte del estado Bolívar. Posee una superficie total de 111 843,70 km2. De esa superficie solo en un 5 % se llevará a cabo la exploración. Una vez finalizada la etapa de exploración, se estima que la explotación de minerales se realice solo en 1,5 % del Arco Minero.[cita requerida]

Consta de cuatro grandes áreas:[12]

Objetivos[editar]

Entre los objetivos del Arco Minero del Orinoco están la diversificación de la economía,[13]​ así como obtener más ingresos estatales para destinarse a la inversión social.[14]​ 60 % de los recursos obtenidos de estos proyectos serán usados para los programas sociales;[7]​ todo esto de acuerdo los objetivos establecidos en el Plan de la Patria 2013-2019 (Plan de Desarrollo Económico y Social de la República Bolivariana de Venezuela).

Empresas[editar]

Esquema de conformación de empresas mixtas en el Arco minero del Orinoco

Entre las empresas participantes están Corporación Faoz C.A., Gold Reserve, Compañía Anónima Militar de Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas, Empresa Conjunta Minera de Nueva Esparta, Energold Minerals, Supracal, Inversiones Hidrocal C.A., Guaniamo Mining Company.[15]​ También existe participación de empresas pequeñas y medianas.[16]

Leyes que rigen la actividad minera en Venezuela[editar]

  • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
  • Ley de Minas y su Reglamento, publicados en Gacetas Oficiales N° 5382, de fecha 28 de septiembre de 1999, y N° 37155,[17]​ de fecha 9 de marzo de 2001, respectivamente.
  • Ley Orgánica del Ambiente, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5833 de fecha 22 de diciembre de 2006.[18]
  • Ley Penal del Ambiente, publicada en Gaceta Oficial N° 39913, de fecha 2 de mayo de 2012.[19]
  • Decreto N° 9052 publicado en Gaceta Oficial N° 39945, de fecha 15 de junio de 2012, mediante el cual se dicta el decreto con rango, valor y fuerza de Ley que regula y promueve las nuevas formas asociativas conjuntas entre el Estado, la iniciativa comunitaria y privada para el desarrollo de la economía nacional.[20]​* Decreto N° 2165 publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6210, de fecha 30 de diciembre de 2015, mediante el cual se dicta el decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.[21]
  • Decreto N° 2248 publicado en Gaceta Oficial N° 40855, de fecha 24 de febrero de 2016, mediante el cual se oficializó la creación de la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco.[22]
  • Decreto N° 2350 publicado en Gaceta Oficial N° 40922 de fecha 9 de junio de 2016, mediante el cual se creó el Ministerio del Poder Popular para Desarrollo Minero Ecológico.[23]
  • Decreto N° 2412 publicado en Gaceta Oficial N° 40960 de fecha 5 de agosto de 2016, mediante el cual se prohíbe el uso, tenencia, almacenamiento y transporte del mercurio (Hg) como método de obtención o tratamiento del oro y cualquier otro mineral metálico o no metálico, en todas las etapas de la actividad minera que se desarrollen en el territorio nacional.[24]
  • Decreto N° 2413 publicado en Gaceta Oficial N° 40960, de fecha 5 de agosto de 2016, mediante el cual se declaran como elementos estratégicos para su exploración y explotación al niobio (Nb) y al tantalio (Ta), por lo cual quedan sujetos al régimen previsto en el decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.[24]
  • Decreto N° 2445 publicado en Gaceta Oficial N° 40975, de fecha 26 de agosto de 2016, mediante el cual se oficializó la creación de la Oficina Nacional de Fiscalización e Inspección Minera, órgano desconcentrado, adscrito al Ministerio del Poder Popular para Desarrollo Minero Ecológico. [25]
  • Decreto N° 2781 publicado en Gaceta Oficial N° 41122, de fecha 27 de marzo de 2017, mediante el cual se declara como elemento estratégico para su exploración y explotación el diamante, por lo cual queda sujeto al régimen previsto en el decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.[26]
  • Decreto N° 2782 publicado en Gaceta Oficial N° 41122, de fecha 27 de marzo de 2017, mediante el cual se declara como elemento estratégico para su exploración y explotación el cobre, por lo cual queda sujeto al régimen previsto en el decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.[26]
  • Decreto N° 2783 publicado en Gaceta Oficial N° 41122, de fecha 27 de marzo de 2017, mediante el cual se declara como elemento estratégico para su exploración y explotación la plata, por lo cual queda sujeto al régimen previsto en el decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.[26]
  • Ley Constitucional del Régimen Tributario para el Desarrollo Soberano del Arco Minero, publicada en Gaceta Oficial n.° 41310, de fecha 29 de diciembre de 2017.[27]
  • Ley Constitucional de Inversión Extranjera Productiva, publicada en Gaceta Oficial n.° 41310, de fecha 29 de diciembre de 2017.[27]

Críticas[editar]

El decreto de creación del Arco minero del Orinoco ha suscitado múltiples críticas. La Academia de Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales, la Sociedad Venezolana de Ecología, el Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos (PROVEA), la Asociación de Arqueólogas y Arqueólogos de Venezuela (AAAV), y la Asamblea Nacional de Venezuela han expresado públicamente su preocupación ante la inseguridad legal y fiscal,[17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27]​ el incumplimiento de estudios de impacto ambiental y sociocultural, la violación de derechos a la consulta previa en las comunidades indígenas, el patrimonio cultural y natural y la soberanía nacional.[28][29][30][31][32][33][34]

El mayor general retirado Clíver Alcalá afirmó que los «contratos del Arco Minero son un engaño», denunciando la asociación con Gold Reserve que anteriormente «depredó desde los tiempos de Carlos Andrés Pérez la zona sur del país»; igualmente criticó disposición de recursos del Estado venezolano en empresas mixtas en medio de la actual crisis económica, recursos que según su criterio podrían ser usados para los diversos sectores que sufren de esta crisis.[35]

Liborio Guarulla, ex-gobernador del estado Amazonas, dijo que «no queremos el Arco Minero» y denunció que «el Gobierno venezolano entregó a la Citigroup de China parte de nuestro territorio. Hemos protestado los pueblos indígenas y no han sido escuchados por el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela».[36]

De manera simultánea con la décimo séptima Cumbre del Movimiento de Países No Alineados, Gustavo Márquez Marín calificó al Arco Minero del Orinoco como una «avanzada recolonizadora», en la cual «el gran capital transnacional» toma «control de vastos territorios en el continente (...) para reimpulsar el extractivismo y la reprimarización de las economías de la región», lo cual a su juicio es una contradicción al ahora Venezuela liderar esta organización.[37]

Emiliano Terán Mantovani asegura que «no existe minería sostenible o minería ecológica» y que «los métodos que se utilizan para obtener por ejemplo un gramo de oro son terribles en los términos de remoción de la capa vegetal, del uso de químicos como el cianuro, de la contaminación de las aguas, de los impactos en comunidades, en tejidos sociales y tradiciones culturales».[4]​ Ángel Arias de la Liga de Trabajadores por el Socialismo, cuestionó que este proyecto diversifique la obtención de divisas sino que reafirma el modelo extractivista. Por su parte, Miguel Denis, de la corriente Asamblea de Militantes, afirmó que posiciones totalmente antiminería no son viables y sugirió «una minería en manos del movimiento popular» en lugar de las transnacionales.[38]

Por su parte, Víctor Álvarez, ex-ministro Industrias Básicas y Minería entre 2005 y 2006, dijo que «debido al colapso de los precios del petróleo, el gobierno de Venezuela se ha declarado en una búsqueda intensiva de divisas que permitan compensar el descalabro de la renta petrolera» y que «los principales beneficiarios suelen ser las empresas transnacionales autorizadas para la explotación, mientras que los costos sociales y ambientales suelen ser transferidos a toda la sociedad».[39]​ El exministro de Planificación Roland Denis opina que «no es simplemente decirle no al Arco Minero» y que tampoco se trata de criminalizar la minería sino de «darle una salida a la minería misma». Recordó que ya existe una realidad de facto de minería ilegal en Venezuela y no es solamente un problema a futuro. Hay «enfrentarla con los trabajadores» y no «desde las oficinas de los grupos ecologistas de Caracas». Igualmente señaló que hay que romper con el mito de buen salvaje porque hay mineros indígenas e indicó que «también hay que hablar con las comunidades indígenas».[4]

Durante el primer Congreso para la Biología de la Conservación de Latinoamérica y el Caribe, en Trinidad y Tobago, la sección para Latinoamérica y el Caribe de la Sociedad para la Biología de la Conservación se pronunció ante la situación del Arco minero del Orinoco e hizo un llamado de atención a la comunidad global con respecto a la urgente necesidad actuar de forma inmediata y apropiada para evitar, mitigar y remediar los daños ambientales ocasionados por el incremento de la actividad minera en esta región.[40]

Incidencias[editar]

A lo largo de su historia el Arco Minero del Orinoco, ha presentado una serie de incidencias,[41]​ de las cuales las más importantes han sido las siguientes:

  • El 27 de noviembre de 2018 la Comisión Intergubernamental de Alto Nivel (CIAN, Poder Ejecutivo de Venezuela) anunció nuevos proyectos y convenios mineros con la participación conjunta de Rusia en el primer trimestre de 2019.[42][43]

Referencias[editar]

  1. Lucena, Anais (18 de noviembre de 2017). «Entrega de 749,67 kilos de oro al BCV Aportes del Motor Minero se traducen en inversión social para el pueblo» (html). YVKE Mundial Radio. Archivado desde el original el 7 de enero de 2018. Consultado el 15 de julio de 2018. «El Arco Minero del Orinoco generó un nuevo envío de oro a las arcas del Banco Central de Venezuela y a los bolsillos de Nicolás Maduro y compañía, en esta ocasión el cargamento llegó a los 749,67 kilogramos de oro fino proveniente de la pequeña y gran minería del estado Bolívar.» 
  2. Maduro Moros, Nicolás (24 de febrero de 2018). «Decreto N° 2.248, mediante el cual se crea la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional "Arco Minero del Orinoco".» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. Consultado el 15 de julio de 2018. «Decreto de creación de la Zona de Desarrollo Estrátegico Nacional "Arco Minero del orinoco"». 
  3. a b «Llegan 234 kilogramos de oro del Arco Minero al BCV» (html). Notitarde. 12 de julio de 2018. Archivado desde el original el 12 de julio de 2018. Consultado el 15 de julio de 2018. «El proyecto nacional Arco Minero del Orinoco envió al BCV un nuevo cargamento con 234 kilogramos de oro. Por consiguiente, el oro se dividió en 40 barras; con la cuales se superaron 9 toneladas de oro entregadas en 2018. Asimismo, se superaron las 17 toneladas y media de oro entregado en conjunto por la pequeña, mediana y la gran minería en el estado Bolívar.» 
  4. a b c «El Arco Minero del Orinoco: ambiente, rentismo y violencia al sur de Venezuela; por Carlos Egaña». Prodavinci. Consultado el 8 de julio de 2017. 
  5. a b c Cano Franquiz, María Laura. «Arco Minero del Orinoco vulnera fuentes vitales y diversidad cultural en Venezuela». La Izquierda Diario. Consultado el 3 de julio de 2017. 
  6. «Todo lo que debes saber sobre el Arco Minero del Orinoco (+Infografía)». Desde la Plaza. 18 de junio de 2016. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  7. a b Ayala, Ivonne (19 de agosto de 2016). «Tasan en $2 trillones potencial del Arco» (html). Diario El Universal. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2017. Consultado el 15 de julio de 2018. «En ese escenario, aseguró que el oro reviste un “valor comercial” en el mundo de $200.000 millones, $180.000 millones el hierro, y 9.000 millones de dólares la bauxita. De acuerdo con las proyecciones que se manejan en el marco del Motor Minero, el AMO posee alrededor de 200 millones de toneladas de bauxita y unas 44 mil toneladas entre oro y diamantes.» 
  8. Ayala, Ivonne (19 de agosto de 2016). «Tasan en $2 trillones potencial del Arco» (html). Diario El Universal. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2017. Consultado el 15 de julio de 2018. «Apuntó que 60% de las ganancias que se obtengan con la ejecución de este Plan de Desarrollo Minero Ecológico, será invertido en los proyectos de desarrollo social que están en ejecución.» 
  9. «Ejecutivo firmó decreto para certificación del Arco Minero». Últimas Noticias. 24 de febrero de 2016. Consultado el 3 de julio de 2017. 
  10. /, aporrea tvi. «(VIDEOS) Héctor Navarro: Al coordinador para el Arco Minero le dieron poder absoluto, es un Virrey con Taquilla Única». Aporrea. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  11. «Padrino: “Se activará unidad especial para el Arco Minero del Orinoco”». Últimas Noticias. 5 de agosto de 2016. Consultado el 3 de julio de 2017. 
  12. a b «Comenzó etapa de exploración en el Arco Minero del Orinoco | Últimas Noticias». Últimas Noticias. 7 de septiembre de 2016. Consultado el 3 de julio de 2017. 
  13. teleSUR/KP. «Arco minero del Orinoco diversificará economía venezolana». Consultado el 4 de julio de 2017. 
  14. «Parte de los recursos del Arco Minero del Orinoco se destinarán a la inversión social | AVN». www.avn.info.ve. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  15. Diario Panorama (5 de agosto de 2016), Estas son las empresas que operaran en el Arco Minero, consultado el 4 de julio de 2017 
  16. «En las bóvedas del BCV reposan más de dos toneladas de oro del Arco Minero | AVN». www.avn.info.ve. Consultado el 8 de julio de 2017. 
  17. a b «Gaceta Oficial N° 37155» (html). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 9 de marzo de 2001. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  18. a b «Gaceta Oficial ejemplar Extraordinario N° 5833» (html). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 22 de diciembre de 2006. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  19. a b «Gaceta Oficial N° 39913» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 2 de mayo de 2012. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  20. a b «Gaceta Oficial N° 39945» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 15 de junio de 2012. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  21. a b «Gaceta Oficial ejemplar Extraordinario N° 6210» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 30 de diciembre de 2015. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  22. a b «Gaceta Oficial N° 40855» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 24 de febrero de 2016. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  23. a b «Gaceta Oficial N° 40922» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 9 de junio de 2016. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  24. a b c «Gaceta Oficial N° 40960» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 5 de agosto de 2016. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  25. a b «Gaceta Oficial N° 40.975 también ordena creación de la Onafim y designa a Avilio Lavarca como jefe de la misma» (html). Gaceta-Oficial Punto Com. 30 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2018. Consultado el 29 de noviembre de 2018. «La gaceta también contempla en Decreto N° 2.44 la creación de la Oficina Nacional de Fiscalización e Inspección Minera (Onafim) como Órgano adscrito al Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico, ello para la dirección, control, fiscalización y seguridad de todas las fases de la actividad minera en el país». 
  26. a b c d «Gaceta Oficial N° 41122» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 27 de marzo de 2017. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  27. a b c «Gaceta Oficial N° 41310» (pdf). Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela. 29 de diciembre de 2017. Consultado el 29 de noviembre de 2018. 
  28. Ramírez Cabello, María (23 de febrero de 2018). «Arco Minero sigue sin estudios de impacto socioambiental a dos años de su creación». Correo del Caroní. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  29. Con información de nota de prensa, Ariana Revollo (22 junio, 2018). «Asamblea Nacional alerta sobre los efectos biológicos, psicológicos y sociales de la explotación del Arco Minero del Orinoco». FM center es noticia. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  30. Vitti, Minerva (29 de junio de 2018). «Una mirada estructural del megaproyecto Arco Minero del Orinoco (I)». Aporrea. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  31. «Pronunciamiento de la Academia de Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales sobre el Arco Minero». Octubre de 2016. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  32. «Pronunciamiento de la AAAV sobre el decreto 2248 y el Arco Minero del Orinoco». Aporrea. 11 de abril de 2016. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  33. «Carta al Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos». 2 de diciembre de 2016. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  34. «AN niega autorización constitucional al Ejecutivo para explotación del Arco Minero». Correo del Caroní. Prensa AN. 15 de junio de 2016. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  35. Globovisión (11 de agosto de 2016), Cliver Alcalá: Contratos del Arco Minero son un engaño, consultado el 4 de julio de 2017 
  36. Diario Panorama (1 de marzo de 2016), Liborio: No queremos el Arco Minero, Gobierno entregó a empresa china parte de nuestro territorio, consultado el 4 de julio de 2017 
  37. «Gustavo Márquez Marín | Arco Minero y No Alineados | Últimas Noticias». Últimas Noticias. 26 de septiembre de 2016. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  38. Revolucionaria, Barricada Juventud (15 de mayo de 2016). «Se debatió sobre el Arco Minero del Orinoco». Barricada - Juventud Revolucionaria Anticapitalista. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  39. «El Arco Minero y la vuelta del extractivismo depredador». Contrapunto.com para comer mejor. Consultado el 4 de julio de 2017. 
  40. «Conference Statement for the Orinoco Mining Arc». Latin American and Caribbean Conference on Conservation Biology (en inglés y español). LACA section of the SCB. 27 de julio de 2018. Consultado el 10 de agosto de 2018. 
  41. Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española (2014). «incidencia : Acontecimiento que sobreviene en el curso de un asunto o negocio y tiene con él alguna conexión.». Diccionario de la lengua española (23.ª edición). Madrid: Espasa. ISBN 978-84-670-4189-7. Consultado el 23 de julio de 2018. 
  42. «Rusia aspira invertir en Arco Minero del Orinoco» (html). Correo del Orinoco. 27 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2018. Consultado el 29 de noviembre de 2018. «El embajador de la Federación de Rusia en Venezuela, Vladimir Zaemskiy y Víctor Cano, ministro del Poder Popular para Desarrollo Minero Ecológico, revisaron nuevos proyectos y convenios mineros que se presentarán en la reunión de la Comisión Intergubernamental de Alto Nivel (CIAN), estimada para el primer trimestre del año 2019.» 
  43. «Venezuela y Rusia revisan proyectos mineros para presentar en la CIAN» (html). Vicepresidencia de la República de Venezuela. 28 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2018. Consultado el 29 de noviembre de 2018. «El ministro del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico, Víctor Cano, sostuvo un encuentro con el embajador de la Federación de Rusia en Venezuela, Vladimir Zaemskiy, con el objetivo de revisar nuevos proyectos y convenios mineros que se presentarán en la reunión de la Comisión Intergubernamental de Alto Nivel (CIAN), estimada para el primer trimestre del año 2019.»