Anexo:Gabinete de la República Argentina

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En Argentina, el gabinete es el conjunto de ministerios y secretarías, los ministerios son organismos del poder ejecutivo del Estado de más alta jerarquía, inmediatamente por debajo del Presidente de la Nación Argentina en el caso del gobierno nacional, y de los gobernadores en el caso de las provincias, y del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los ministerios dependientes del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) se rigen por la Ley de Ministerios, Decreto 438/1992, cuya publicación en el Boletín Oficial data del 20 de marzo de 1992, y además por las normas complementarias y modificatorias.[1]

Cada ministerio está dirigido por un ministro, que es libremente elegido y removido por el titular del Poder Ejecutivo. A su vez, cada ministerio está integrado por secretarías, subsecretarías y direcciones nacionales o generales, que constituyen cargos políticos bajo dependencia jerárquica del ministro, y son designados por este o por el titular del Poder Ejecutivo por recomendación del ministro. Debajo de las direcciones nacionales o generales, se encuentra la jerarquía de carrera: direcciones, departamentos, divisiones y secciones. A su vez, bajo la órbita de los ministros, suelen ubicarse organismos descentralizados o autárquicos, y otro tipo de agencias estatales bajo regímenes especiales.

Los ministros forman el Gabinete o Gabinete de Ministros, una reunión especial de los mismos, habitualmente presidida por el titular del Poder Ejecutivo, para tratar y resolver cuestiones de Estado y de gobierno. También integran el gabinete el Vicepresidente de la Nación y el Jefe de Gabinete, cuya función básica es asistir al Presidente en la coordinación de las reuniones del Gabinete de Ministros y en la articulación de sus actividades y funciones.

Los nombres y las funciones de los ministerios pueden y suelen ser modificadas por el Poder Ejecutivo para ajustarlos a las necesidades y prioridades de cada gobierno. En el Estado nacional, los más estables son los ministerios de Hacienda, Interior, Relaciones Exteriores, Defensa, Trabajo, Educación, Justicia y Salud. En los estados provinciales y autónomos, los ministerios más estables son los de Economía, Educación y Salud.

Lista de ministerios dependientes del Poder Ejecutivo Nacional[editar]

Ministerio Logotipo Sitio Web Titular Partido Desde
Jefatura de Gabinete de Ministros Jefatura de Gabinete de Ministros.png www.jefatura.gob.ar Marcos Peña.jpg Marcos Peña PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.png www.mininterior.gob.ar Rogelio Frigerio 2015.jpg Rogelio Frigerio PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto logo.png www.cancillería.gob.ar Jura de Faurie.jpg Jorge Faurie Independiente 12 de junio de 2017
Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa.png www.mindef.gob.ar Aguad anunciando la intervención del AFSCA (cropped).jpg Oscar Aguad UCR 17 de julio de 2017
Ministerio de Hacienda Ministerio de Hacienda arg.png www.minhacienda.gob.ar NicolasDujovne (cropped).jpg Nicolás Dujovne UCR 10 de enero de 2017
Ministerio de Finanzas Ministerio de Finanzas.png www.minfinanzas.gob.ar Luis Caputo (cropped).jpg Luis Caputo PRO 10 de enero de 2017
Ministerio de Producción Ministerio de Producción.png www.produccion.gob.ar FranciscoCabrera.jpg Francisco Cabrera PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Agroindustria Ministerio de Agroindustria.png www.agroindustria.gob.ar Ricardo Buryaile.jpg Ricardo Buryaile UCR 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Turismo Ministerio de Turismo.png www.turismo.gob.ar Licenciado Gustavo Santos inicio.jpg Gustavo Santos UCR 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Transporte Ministerio de Transporte.png www.transporte.gob.ar Guillermo Dietrich (8407014270) (cropped).jpg Guillermo Dietrich PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.png www.jus.gob.ar German-garavano.jpg Germán Garavano Independiente 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Seguridad Ministerio de Seguridad (Argentina).png www.minseg.gob.ar Patricia Bullrich en el traspaso de la Policía Federal (cropped).jpg Patricia Bullrich UPL 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.png www.trabajo.gob.ar Triaca (cropped).JPG Jorge Triaca PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Desarrollo Social.png www.desarrollosocial.gob.ar Stanley Carolina.jpg Carolina Stanley PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Salud Ministerio de Salud.svg www.msal.gob.ar Jorge Lemus atiende a la prensa luego de la habitual reunión de gabinete porteño (6923829187).jpg Jorge Lemus PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Educación Ministerio de Educación y Deportes de Argentina.png www.educacion.gob.ar Alejandro Finocchiaro.jpg Alejandro Finocchiaro - 17 de julio de 2017
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.png www.mincyt.gob.ar Lino Baraño Cropped.jpg Lino Barañao Independiente 10 de diciembre de 2007
Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura.png www.cultura.gob.ar Pablo Avelluto (25824978213) (cropped).jpg Pablo Avelluto PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.png www.ambiente.gob.ar Rabino Sergio Bergman (cropped).jpg Sergio Bergman PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Modernización Ministerio de Modernización (Argentina).png www.argentina.gob.ar/modernizacion Andrés Ibarra en 2015.jpg Andrés Ibarra PRO 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Energía y Minería Ministerio de Energía y Minería.png www.minem.gob.ar Juan José Aranguren.jpg Juan José Aranguren Independiente 10 de diciembre de 2015

Secretarías Presidenciales[editar]

Las Secretarías Presidenciales asisten al PEN en forma directa. Análoga asistencia prestarán las demás secretarías y organismos que el Presidente de la Nación cree al efecto, sin perjuicio de sus facultades de modificación, transferencia o supresión de dichas secretarías y organismos.[2][3]

  1. Secretaría General
  2. Secretaría Legal y Técnica
  3. Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas (SEDRONAR)[4]
Secretaría Logotipo sitio web Titular Partido Periodo
Secretaría General Secretaría General de Argentina.png www.secretariageneral.gov.ar Ferdeandreis.jpg Fernando de Andreis PRO 10 de diciembre de 2015
Secretaría Legal y Técnica Secretaría Legal y Técnica.png Jura Pablo Clusellas como Secretario de Legal y Técnica (6482580207).jpg Pablo Clusellas PRO 10 de diciembre de 2015
Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas SEDRONAR.png www.sedronar.gov.ar Roberto Moro (cropped).jpg Roberto Moro PJ 10 de diciembre de 2015

Atribuciones[editar]

Según la Constitución Nacional (Arts. 102 al 107) y la ley de ministerios 22520/1992, el ministro asiste al Presidente de la Nación en materia de las responsablilidades asignadas por decreto e integran el Gabinete Nacional, reuniendosen siempre que lo requiera el Presidente. El ministro es asignado por el Presidente sin necesidad de un acuerdo del Congreso y en caso de ausencia es reemplazado de acuerdo a lo que dicte el Presidente. Los ministros no toman decisiones solos excepto en materia administrativa y financiera de sus respectivos ministerios, y sus actos son suscriptos en decretos con la firma del Presidente, el jefe de Gabinete y el o los Ministerios de acuerdo a la materia que trate, siendo ejecutados por los departamentos designados. Proponen la creación de Secretarías, Subsecretarías y Direcciones Nacionales al Poder Ejecutivo; presentan una memoria detallada del estado al Presidente para ser presentada ante el Congreso, y pueden concurrir a sus sesiones y formar parte de sus debates sin derecho a voto. Durante el desempeño de sus cargos no pueden ejercer otra profesión excepto la docencia, ni ser diputado ni senador, ni intervenir en juicios o litigios donde su condición de funcionario pueda influir en las decisiones.

ARTICULO 4.- Las funciones de los Ministros serán:

a) Como integrantes del Gabinete Nacional:

1.- Intervenir en la determinación de los objetivos políticos;

2.- Intervenir en la determinación de las políticas y estrategias nacionales;

3.- Intervenir en la asignación de prioridades y en la aprobación de planes, programas y proyectos conforme lo determine el Sistema Nacional de Planeamiento;

4.- Intervenir en la preparación del proyecto de Presupuesto Nacional;

5.- Informar sobre actividades propias de su competencia y que el Poder Ejecutivo Nacional considere de interés para el conocimiento del resto del Gabinete;

6.- Intervenir en todos aquellos asuntos que el Poder Ejecutivo Nacional someta a su consideración;

b) En materia de su competencia:

1.- Cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y la legislación vigente;

2.- Orientar, en forma indicativa, las actividades del sector privado vinculadas con los objetivos de su área;

3.- Promover y fortalecer la iniciativa privada en función del bien común a través de la coordinación de las funciones y acciones de sus organismos dependientes y las de éstos con las de los del ámbito privado;

4.- Refrendar y legalizar con su firma los actos de competencia del Presidente de la Nación;

5.- Elaborar y suscribir los mensajes, proyectos de leyes y decretos originados en el Poder Ejecutivo, así como los reglamentos que deban dictarse para asegurar el cumplimiento de las leyes de la Nación;

6.- Representar política y administrativamente a sus respectivos Ministerios;

7.- Entender en la celebración de contratos en representación del Estado y en la defensa de los derechos de éste conforme a la legislación vigente;

8.- Proponer al Poder Ejecutivo Nacional la estructura orgánica del Ministerio a su cargo;

9.- Resolver por sí todo asunto concerniente al régimen administrativo de sus respectivos Ministerios ateniéndose a los criterios de gestión que se dicten y, adoptar las medidas de coordinación, supervisión y contralor necesarias para asegurar el cumplimiento de las funciones de su competencia;

10.- Entender en la administración de los fondos especiales correspondientes a los distintos sectores del área de su competencia;

11.- Nombrar, promover y remover al personal de su jurisdicción en la medida que lo autorice el régimen de delegaciones en vigencia y proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento en los casos que corresponda;

12.- Coordinar con los demás Ministerios los asuntos de interés compartido. Cuando sean sometidos al Poder Ejecutivo Nacional asuntos de esta naturaleza deberán haber sido previamente coordinados con todos los sectores en ellos interesados, de modo que las propuestas resultantes constituyan soluciones integradas que armonicen con la política general y sectorial del gobierno;

13.- Intervenir en las actividades de cooperación internacional en los ámbitos educativo, cultural, económico, social, científico, técnico, tecnológico y laboral;

14.- Entender en la reglamentación y fiscalización del ejercicio de las profesiones vinculadas a las áreas de su competencia;

15.- Velar por el cumplimiento de las decisiones que emanen del Poder Judicial en uso de sus atribuciones;

16.- Proponer el presupuesto de su Ministerio conforme las pautas que fije el Poder Ejecutivo Nacional;

17.- Redactar y elevar a consideración del Poder Ejecutivo Nacional la memoria anual de la actividad cumplida por su Ministerio;

18.- Realizar, promover y auspiciar las investigaciones científico-tecnológicas así como el asesoramiento y asistencia técnica en el área de su competencia conforme las pautas que fije el Poder Ejecutivo Nacional;

19.- Preparar y difundir publicaciones, estudios, informes y estadísticas de temas relacionados con sus competencias;

20.- Intervenir en el ámbito de su competencia en las acciones tendientes a lograr la efectiva integración regional del territorio, conforme las pautas que determine la política nacional de ordenamiento territorial;

21.- Intervenir en el área de su competencia en la ejecución de las acciones tendientes a lograr la integración del país con los demás países de la región;

22.- Intervenir en las acciones para solucionar situaciones extraordinarias o de emergencia que requieran el auxilio del Estado en el área de su competencia.


Historia[editar]

La Constitución de 1853 fijó en cinco el número de ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Desde entonces y hasta 1898, el presidente de la Nación contó en su gabinete con los ministros del Interior, de Relaciones Exteriores, de Hacienda, de Justicia e Instrucción Pública y de Guerra y Marina. El presidente no disponía de asesores. En rigor, lo eran sus propios ministros. De éstos dependían las direcciones nacionales con funciones sustantivas y las direcciones generales con responsabilidades administrativas.

Una modificación constitucional en 1898 elevó a ocho el número de ministerios, al agregarse Agricultura, Obras Públicas y escindir Marina del Ministerio de Guerra. Esta composición del gabinete perduró con pocos cambios hasta 1944. En cada ministerio había una suerte de viceministro, pero fuera de línea, con la denominación de subsecretario, cuya función era supervisar la administración propia del ministerio y reemplazar a su titular en caso de ausencia. La administración nacional era relativamente eficiente y limitada. Demandaba un gasto equivalente a un 8% del producto bruto interno y podía ser solventada con una muy moderada carga impositiva.

En 1944, la Dirección de Trabajo y Previsión se elevó a la categoría de ministerio, aunque para respetar el límite constitucional se la denominó secretaría. Esta medida respondió al poder detentado en aquel gobierno de facto por el entonces coronel Juan Domingo Perón, que ocupaba esa posición. Perón sería luego elevado a la vicepresidencia, y retendría la referida secretaría. En 1948, ya durante el gobierno constitucional de Perón, se crearon las secretarías de Salud Pública, de Industria y Comercio y de Aeronáutica. Un año después se agregó la Secretaría de Educación. Entonces eran ocho ministerios y cinco secretarías. Además, en ese período se creó la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), en dependencia directa de la Presidencia. Se dio así comienzo a la formación de una estructura de apoyo presidencial independiente de los ministerios y con funciones, en muchos casos, superpuestas. Más tarde emergieron las secretarias General, Legal y Técnica y otras.

La Constitución de 1949 suprimió la limitación en el número de ministerios. Entonces, las secretarías existentes se elevaron de categoría y además se crearon los ministerios de Asuntos Políticos, Economía, Finanzas, Comunicaciones, Transportes y Defensa Nacional. Se llegó así a 19 ministerios. El gobierno de la Revolución Libertadora redujo esa cantidad a 16 y, más adelante, la reforma constitucional de 1957 restituyó el límite de ocho ministerios. El presidente Arturo Frondizi resolvió la cuestión al volver varios ministerios a la categoría de secretarías, pero haciéndolas depender siempre de alguno de los ocho ministerios subsistentes. Quedaron 12 secretarías como un nuevo nivel en línea por debajo de los ministros. El paso siguiente fue la generación de subsecretarías como unidades sustantivas intermedias, responsables de políticas públicas. Las direcciones nacionales pasaron a depender de los subsecretarios. Esta modalidad ha perdurado hasta el día de hoy. El resultado es que donde había sólo tres niveles hasta comienzos de los años cuarenta (presidente, ministro, director nacional) se pasó a cinco, intercalando secretarías y subsecretarías. Al ampliar la altura de la pirámide, automáticamente se amplió la base.[5]

La Constitución de 1994, en su artículo 100°, remitió la definición del número de ministerios a una ley especial. Desde entonces, cada gobierno ha modificado tanto el número como la composición ministerial. El presidente Mauricio Macri eligió una estructura de 20 ministerios, además de la Jefatura de Gabinete y de las restantes unidades dependientes directamente de él, siendo la más exuberante organización dependiente del Poder Ejecutivo en toda la historia del país. Actualmente hay 22 ministerios, 85 secretarías, 204 subsecretarías, 50 institutos y 91 entes descentralizados.[6]

1854-1898 1898-1949 1949-1952 1952-1954 1954-1955 1955-1956 1956-1958 1958-1966 1966-1971 1971-1973 1973-1981 1981-1983 1983-1989 1989-1991 1991-1999 1999-2002 2002-2003 2003-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2011 2011-2012 2012-2014 2014-2015 2015-2017 2017
Guerra y Marina Guerra Ejército Ejército Defensa Nacional Defensa
Defensa
Aeronáutica
Marina
Relaciones Exteriores Relaciones Exteriores y Culto Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Relaciones Exteriores y Culto
Hacienda Agricultura Economía Economía y Trabajo Agricultura

(1972-73)

Economía Agricultura y Ganadería
(1981)
Economía Economía, Obras y Servicios Públicos Producción Economía y Producción Economía y Finanzas Públicas Industria Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Agroindustria
Hacienda Industria y Comercio Industria Industria Industria y Comercio Comercio Industria y Minería
(1981)
Industria Turismo
Comercio Comercio e Intereses Marítimos
(1981)
Industria Producción
Asuntos Técnicos Hacienda Hacienda y Finanzas Economía, Hacienda y Finanzas (1981)

Economía

(1981-83)

Economía Economía y Finanzas Públicas Hacienda y Finanzas Públicas Hacienda
Hacienda Comercio Exterior
Asuntos Económicos
Hacienda
Finanzas Finanzas
Trabajo y Previsión Trabajo Trabajo y Previsión Trabajo y Previsión Trabajo y Seguridad Social Trabajo Trabajo y Seguridad Social Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Seguridad Social
(2001)
Asistencia Social

(1955)

Asistencia Social y Salud Pública Bienestar Social Acción Social Salud y Acción Social Desarrollo Social
Obras Públicas Salud Pública Salud Pública y Medio Ambiente Salud y Acción Social Salud y Ambiente Salud Salud
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Obras Públicas Obras y Servicios Públicos Planeamiento
(1976-78)
Obras y Servicios Públicos Secretaría de Obras Públicas Infraestructura y Vivienda Secretaría de Obras Públicas Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Energía y Minería
Modernización Modernización
Comunicaciones Comunicaciones
Transporte Interior y Transporte Transporte
Interior Asuntos Políticos Interior Interior, Obras Públicas y Vivienda
Interior Interior y Justicia
Justicia e Instrucción Pública Justicia Justicia Educación y Justicia Justicia Educación y Justicia Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Justicia y Derechos Humanos Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Justicia y Derechos Humanos
Seguridad
Educación Educación Cultura y Educación (1973)

Educación

(1973-81)

Cultura y Educación
(1981)

Educación (1981-83)

Educación Educación Educación, Ciencia y Tecnología Educación Educación Educación y Deportes Educación
Turismo, Cultura y Deportes
(2001)
Cultura
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Referencias[editar]

  1. Presidencia de la Nación (1992). «LEY DE MINISTERIOS». Boletín Oficial. Consultado el 8 de mayo de 2014. 
  2. Poder Ejecutivo Nacional (05 de 2014). «Ley de Ministerios. Modificaciones. Decreto 641/2014, Artículo 2º». Consultado el 8 de mayo de 2014. 
  3. http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/256606/norma.htm
  4. Antes del decreto 13/2015, del 10 de diciembre de 2015, también dependía la Secretaría de Inteligencia (ex SIDE).
  5. «La exuberancia burocrática del Gobierno». Consultado el 22 de marzo de 2017. 
  6. Ministerio de Modernizacíon de la Nacíon Argentina. «Organigrama de la Administración Pública Argentina». Consultado el 22 de marzo de 2017. 

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]

  • www.argentina.ar Portal oficial del estado.
  • www.casarosada.gob.ar Página oficial de la Casa Rosada, sede de Gobierno Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Nación Argentina.
  • mapadelestado.modernizacion.gob.ar Oficina Nacional de Innovación de Gestión, Dirección de Análisis y Diseño Organizacional, Departamento de Información y Difusión Organizacional, Ministerio de Modernización.