Política social

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La política social es una disciplina científica y una intervención política dedicada a estudiar (generando teoría) e intervenir públicamente (a nivel estatal o comunitario) en las consecuencias materiales y morales del siempre desigual desarrollo de las sociedades modernas (industrializadas y urbanizadas). Como ciencia normativa y como actividad política (su doble dimensión) presenta la misión fundamental de atender los tres grandes fines de la acción social contemporánea: justicia social (en sentido formal), bienestar social (en sentido material) y orden social (en sentido legal).[1]

1. Como actividad política, de una manera más concreta, se define como una modalidad de la política general (de la acción de gobierno, de las propuestas programáticas de los partidos políticos y de la actividad de los denominados agentes sociales -sindicatos y patronal), mediante un sistema político público (Estado social y de derecho, o formas comunitarias de autoorganización).

2. Como ciencia, se construye como una disciplina de estudio y reflexión que busca alcanzar una mediación histórica, e incluso epistemológica, entre las exigencias de "lo económico" (el bien-estar) y "lo político" (el bien-común).[2] mediante un corpus teórico propio.

Historia[editar]

Noción que aborda las grandes modalidades históricas de la Política social como realidad estatal: la SozialPolitik germana y el Welfare State anglosajón.[3] La primera surgió desde Alemania (Gustav Schmoller) como medio estatal de intervención en la economía ("moralización") regulando las formas de asistencia y protección del trabajador contratado (por ello iba ligado al mundo del derecho del trabajo y de las relaciones laborales). La segunda, en pleno debate actual, nació en Inglaterra de la mano de Lord Beveridge, durante la II Guerra mundial, como realización de un Estado social capaz de cuidar al ciudadano desde la "cuna a la tumba".[4] En pleno siglo XX se transitó en toda Europa occidental, si bien con amplias y actuales diferencias nacionales, de los "derechos laborales" como objeto principal de la Política social, a los "derechos de ciudadanía" como meta de esta ciencia y actividad. Pero en pleno siglo XXI se habla del nacimiento de una "sociedad del bienestar", al calor de la difusión de las formas individualistas y materialistas de existencia, que defiende los "derechos del consumo" como criterio básico de producción y socialización de las comunidades. [5]

El Estado del Bienestar[editar]

El Estado del Bienestar (Welfare State) es la última y actual modalidad de la política social. Desarrolla la noción de "Estado social" del modelo anterior mediante laintervención directa del Estado en la satisfacción objetiva (cuantitativa) o subjetiva (cualitativa) de las necesidades ciudadanas, en función de la ideología dominante del partido político gobernante. Mediando entre economía liberal (a través de la intervención pública) y la democracia de partidos (el llamado "consenso socialdemócrata"), este Estado constitucionaliza "los derechos sociales de ciudadanía", reconociendo públicamente, por ello, la protección social frente a los efectos de la desigualdad social y los desequilibrios sociales del Mercado,Error en la cita: Error en la cita: existe un código de apertura <ref> sin su código de cierre </ref> Se extendió por los países occidentales después de la Segunda Guerra Mundial, llegando a alcanzar un gran desarrollo institucional en Alemania, los países nórdicos, Estados Unidos y Canadá.

Se centra en examinar los aspectos de la economía, la sociedad, la población y la política que son necesarios para la existencia social digna y los medios para conseguirla; diseñando programas de intervención social para evitar la pobreza y la exclusión social, reducir las desigualdades sociales, aumentar la formación orientada a la participación de los individuos en igualdad de condiciones en la sociedad (participación social) y mejorar la eficiencia y la calidad de vida.

En España, a nivel teórico destaca la labor del Seminario Luis Olariaga de Política social en la Universidad de Murcia, dirigido por el profesor Jerónimo Molina,[6] de la REPS, Red española de Política social, o de la Revista crítica de Historia de las relaciones laborales y la Política social (editada por EUMED). Asimismo es de especial relevancia la acción del IPS. Instituto de Política social, centro de estudios dirigido por el profesor Sergio Fernández Riquelme, y dedicado al análisis a nivel teórico (Informes de Política social)y científico (Premio anual)de las áreas centrales, o fines, de la Política social: Justicia, Bienestar y Orden social,[7] editando la revista Documentos de Política social. Historia, investigación y desarrollo, pionera en el abordaje temático específico de esta disciplina y actividad[8]

Instituciones de la política social[editar]

Históricamente, ha existido en España y en Europa un departamento ministerial nacional ocupado en las competencias de esta materia: de Política social, de Bienestar social o de Asuntos sociales, bien ligado al campo del Trabajo ("Trabajo y Asuntos social") o de la Salud ("Sanidad y Política social"). Competencias que, en el caso español, profundamente descentralizadas en las Autonomías han dado lugar a diferentes Consejerías regionales o Concejalías municipales dedicadas a la Política social, básicamente en su instrumento de los Servicios sociales (generales y especializados). En la organización ministerial de cada gobierno se opta por distribuciones diferentes de las competencias sobre política social, aunque suelen recaer en parte en el Ministerio de Trabajo (en España se denominó por algún tiempo de Trabajo y Asuntos Sociales), en el Ministerio de Sanidad, en el Ministerio de Educación, etcétera.

Política social de la Unión Europea[editar]

Véase también[editar]

Notas[editar]

  1. Sergio Fernández Riquelme y Carmen Caravaca Llamas. La política social. Presupuestos teóricos y horizonte histórico, Aposta: Revista de ciencias sociales, ISSN-e 1696-7348, Nº. 50, 2011, 46 págs.
  2. Jerónimo Molina Cano. Julien Freund: lo político y la política, Madrid: Sequitur, 1999. ISBN 84-95363-02-X
  3. Sergio Fernández Riquelme, “Breve y polémica historia del Estado del Bienestar”. En La Cuestión Social: documentos, ensayos, comentarios y reseñas de libros acerca de lo social, nº21/2, pp. 153-173. ISBN 968907402. Imdosoc (MEXICO), 2013.
  4. Jerónimo Molina Cano, La política social en la historia. Murcia: DM, 2000.
  5. Sergio Fernández Riquelme, Corporativismo y relaciones laborales en España: una historia de la organización del trabajo como sistema de Política Social Sergio Fernández Riquelme Cuadernos de relaciones laborales, ISSN 1131-8635, Vol. 29, Nº 1, 2011, págs. 157-175
  6. https://curie.um.es/curie/catalogo-ficha.du?seof_codigo=1&perf_codigo=10&cods=E0C2*03
  7. http://institutodepoliticasocial.jimdo.com/
  8. http://institutodepoliticasocial.jimdo.com/revista-documentos-de-politica-social/

Enlaces externos[editar]