Administración Nacional de la Seguridad Social

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Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES)
Anses logo.png

Información general
Acrónimo ANSES
Tipo Organismo público
Fundación 26 de diciembre de 1991
Jurisdicción Flag of Argentina.svg Argentina
Sede Paseo Colón 239, Buenos Aires
Organización
Dirección Emilio Basavilbaso
Sitio web
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La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS o ANSES) es un ente descentralizado de la administración pública nacional de Argentina dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social que gestiona las prestaciones de seguridad social, entre las cuales figuran las asignaciones familiares, subsidios por desempleo, el sistema Asignación Universal por Hijo, servicio previsional, reintegros, información y registros de trabajadores (entrega del número CUIL y certificación de servicios).[1]

La ANSES fue creada o fundada el 26 de diciembre de 1991 por el Decreto Nº 2.741.[2]

Hasta enero de 2011, la ANSeS tenía recursos corrientes y de capital por un total de 180.600 millones de pesos.[3]​ El valor de los Fondos de Garantía de Sustentabilidad alcanzaba, hasta el 2013, $ 206.377 millones de pesos. Desde que ANSES estatizó las ex AFJP, el valor de dichos fondos aumentó 157 %.[4]

Emilio Basavilbaso es el titular de la ANSES desde diciembre de 2015.[5][6][7]

Historia[editar]

Durante el gobierno de Carlos Menem, Arnaldo Cisilino fue director de la ANSeS, quien fue investigado por la justicia por los contratos entre ANSeS e IBM en el proceso de informatización que sucedió entre 1991 y 1994.[8][9]​ El siguiente titular de la ANSeS fue Alejandro Bramer Markovic, quien fue reemplazado en enero de 1998 por Saúl Bouer, ex-intendente de Buenos Aires.[10]​ Bouer fue sucedido en diciembre de 1998, por Leopoldo van Cawlaert.[11][12]

El 20 de enero de 2000 fue designado, por el entonces presidente Fernando de la Rúa, el Secretario de Seguridad Social Melchor Posse, como Director General de la ANSeS, mediante un decreto, en el que se lo nombraba interinamente por 60 días para reasignar la institucón al Ministerio de Trabajo, a cargo en ese momento por Alberto Flamarique,[13]​ sin embargo ocupó el cargo hasta que el ex diputado nacional por Tucumán, el radical Rodolfo Martín Campero, fuera designado en noviembre de 2000.[14]​ El 10 de julio de 2001, De la Rúa decidió firmar decretos para la reducción del gasto público, entre los organismos afectados, estuvo la ANSeS; ese mismo día, Campero renunció, asumiendo interinamente el gerente general, Douglas Lyall.[15]​ El 7 de agosto de 2001 fue presentado por la entonces Ministra de Trabajo, Patricia Bullrich, Douglas Lyall como nuevo interventor.[16]

Puesto de ANSES en Tecnópolis.

Sergio Massa fue designado Director de la ANSeS en 2002 por el entonces presidente Eduardo Duhalde, siendo Ministro de Trabajo y Seguridad Social Alfredo Atanasof, y tuvo continuidad durante la presidencia de Néstor Kirchner hasta 2007, cuando fue electo intendente de Tigre. Con la ley 25.994, dictada por Néstor Kirchner, se incorporaron al sistema más de 2,5 millones de personas que hasta entonces estaban excluidas de la cobertura. Massa fue sucedido por Claudio Moroni, designado por la presidenta electa Cristina Fernández de Kirchner.[17]​ El siguiente titular fue el ex Ministro de Economía y ex Vicepresidente de la Nación, Amado Boudou, desde mayo de 2008. Durante su período al frente de la ANSeS impulsó la nacionalización del sistema previsional y la estatización de los fondos de las AFJP, lo que permitió una administración de los recursos más transparente, generando resultados positivos, incrementando los recursos e incluyendo más personas al sistema; y el crecimiento de las inversiones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, que pasó de $ 98.083 millones el 5 de diciembre de 2008 cuando se realizó la transferencia al Anses a $ 482.660 millones en 31 de octubre de 2014, significando un crecimiento del 392,1%. Este FGS no solo constituye un stock de recursos para los jubilados y pensionados sino que financia proyectos productivos y de infraestructura.[18]​ El siguiente titular de la ANSES fue Diego Bossio, designado en julio de 2009.[19]​ En 2003 había 3,5 millones de jubilados y pensionados, y se destinaba un 4,5 % del PBI. En 2011, un 6,6 %[20]​ y en 2013 se llegó a un 7,4%,[21]​ el porcentaje más alto de la región.

El 30 de diciembre de 2016 el presidente Mauricio Macri y Gabriela Michetti, así como otros funcionarios del gobierno argentino, fueron imputados por la fiscal Paloma Ochoa por la eventual comisión de los delitos de otorgamiento de actos irregulares o indebidos, estafas y defraudaciones (artículo 174 inciso 5 del Código Penal), administración fraudulenta (artículo 173 inciso 7º del Código Penal) y negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas (artículo 265 del Código Penal) en perjuicio al erario público, como partícipes de la firma del Memorándum con Catar de noviembre de 2016, creando un fondo de inversión por 1.300 millones de dólares estadounidenses, con una «estructura offshore», para la administración del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES. El juez que dirige la investigación es Daniel Rafecas.[22][23][24][25][26]

Mientras se negociaba el acuerdo, el asesor presidencial Horacio Reyser compartió información confidencial de Estado con el extenista. A su vez, éste envió todo a un empresario amigo, Nicolás Rosendi. Según consta en la causa desde el 28 de julio, cuando Mauricio Macri recibió al emir de ese país, Sheik Tamin bin Hamad Al Thani, hasta el domingo 6 de noviembre, momento en el que se firmó el acuerdo, hubo correos de Estado que se compartieron a empresarios privados. Y estos, con la información privilegiada, habrían firmado contratos millonarios con Qatar Investment Authority (QIA) para ser “consejero local” del fondo de mil millones de dólares que se acordó con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) [27]

Gestión de Diego Bossio 2009/2015[editar]

Presentación del programa Argenta.
Alumnos y docentes de la escuela Provincial N° 38 Raúl Ricardo Alfonsín de la base Esperanza (Antártida Argentina) recibiendo computadoras portátiles de Conectar Igualdad en 2011.

Desde su gestión (2009-2015), Diego Bossio contribuyó a la construcción de un nuevo paradigma de la Seguridad Social basado en el fomento de la igualdad, la inclusión, la redistribución, la justicia social y la sostenibilidad social y económica. Esta transformación implicó la incorporación de grupos sociales históricamente desprotegidos y la efectivización creciente de derechos que ampliaron la esfera de la previsión social,[21]​ principalmente a través de la implementación de las siguientes políticas:

Segunda Etapa del Plan de Inclusión Previsional – nueva moratoria (2014): permite que personas que se encuentran entre los sectores más vulnerables puedan completar sus aportes y acceder a una jubilación, logrando de esta manera la universalización de la cobertura previsional en Argentina.

Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (2014) (PROG.R.ES.AR.): genera oportunidades de inclusión social y laboral para jóvenes que deseen iniciar o finalizar sus estudios, continuar una educación superior y/o realizar experiencias de formación y capacitación laboral.

Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (2012) (PRO.CRE.AR.): destinado a facilitar el acceso a la vivienda única familiar mediante el otorgamiento de créditos hipotecarios. Sus líneas de crédito son: Construcción de viviendas en un terreno propio, Adquisición de una vivienda edificada a partir de los proyectos de desarrollo urbanístico que realiza el Programa; Ampliación y terminación; Refacción de la vivienda familiar; Compra de viviendas a estrenar y Compra de terrenos y construcción de nuevas viviendas.

ARGENTA Programa de Créditos para Jubilados y Pensionados (2012): su objetivo es brindar créditos convenientes y accesibles a jubilados y pensionados para la compra bienes de consumo y pasajes aéreos de Aerolíneas Argentinas. El Programa ofrece descuentos en los comercios adheridos.

Asignación por Embarazo para Protección Social (2011): protege a las mujeres embarazadas y fomenta los controles de salud durante el período de gestación, a fin de disminuir los índices de mortalidad asociados a dificultades de acceso a los servicios de salud.

Programa Conectar Igualdad (2010): promueve la inclusión digital y la igualdad de oportunidades mediante la entrega de netbooks a los estudiantes de escuelas públicas e institutos de formación docente. Así contribuye a achicar la brecha digital y mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Asignación Universal por Hijo para Protección Social (2009): garantiza la protección de los niños/as de hogares de trabajadores desocupados o que se desempeñen en la economía informal, y promueve la escolarización y los controles de salud de los mismos.

Ley de Movilidad jubilatoria (2007, implementada en 2009): garantiza dos aumentos anuales de los haberes previsionales.

Directores[editar]

Director Periodo
1 Arnaldo Cisilino 26 de diciembre de 1991 - 1994
2 Alejandro Bramer Markovic 1994 - 6 de enero de 1998
3 Saúl Bouer 6 de enero de 1998 - 21 de noviembre de 1998
4 Leopoldo van Cawlaert 21 de noviembre de 1998 - 25 de enero de 2000
5 Melchor Posse 25 de enero de 2000 - 14 de noviembre de 2000
6 Rodolfo Martín Campero 14 de noviembre de 2000 - 20 de diciembre de 2001
7 Douglas Lyall 20 de diciembre de 2001 - 23 de enero de 2002
8 Sergio Massa 23 de enero de 2002 - 10 de diciembre de 2007
9 Claudio Moroni 10 de diciembre de 2007 - 6 de mayo de 2008
10 Amado Boudou 6 de mayo de 2008 - 7 de agosto de 2009
11 Diego Bossio 7 de agosto de 2009 - 10 de diciembre de 2015
12 Emilio Basavilbaso 10 de diciembre de 2015 - presente

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Institucional: Las prestaciones de ANSES». ANSES. Archivado desde el original el 19 de agosto de 2012. 
  2. «Institucional». Consultado el 14 de marzo de 2015. «Creado en el año 1991 por medio del Decreto Nº 2.741». 
  3. «Ejecución de caja - Acumulada a junio 2009». ANSES. 30 de junio de 2009. Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2011. 
  4. http://www.anses.gob.ar/noticia/bossio-destacl-que-los-recursos-del-fondo-de-garantla-de-anses-son-de-todos-los-argentinos-501
  5. http://www.lanacion.com.ar/1865619-revisaran-limites-a-la-inversion-de-la-anses
  6. http://www.eldestapeweb.com/anses-los-casos-extorsion-se-multiplican-y-el-tema-ya-llego-la-justicia-n15424
  7. http://www.eldestapeweb.com/ciudad-balean-un-dirigente-social-y-culpan-presuntos-punteros-vinculados-al-macrismo-n14738
  8. «Los contratos Anses-IBM están bajo grave sospecha». La Nación. 19 de febrero de 1997. 
  9. «Procesan a un ex director de la Anses por defraudación». La Nación. 3 de enero de 1998. 
  10. «Duhalde dijo que hay que tener cuidado con la reforma laboral». La Nación. 6 de enero de 1998. 
  11. «Reemplazante para Bouer en la Anses». La Nación. 21 de noviembre de 1998. 
  12. «La Anses deja una deuda millonaria». La Nación. 30 de noviembre de 1999. 
  13. «Interinato para Posse». Diario Clarín. 21 de enero de 2000. 
  14. «Campero sucederá a Posse en la Anses». La Nación. 14 de noviembre de 2000. 
  15. «Accidentado informe de Lombardo en Diputados». La Nación. 11 de julio de 2001. 
  16. María Fernanda Villosio (8 de agosto de 2001). «El interventor de la "síntesis"». La Nación. 
  17. «Moroni será el nuevo titular de la Anses». La Nación. 24 de diciembre de 2007. 
  18. «Amado Boudou, nuevo titular de la ANSES». Diario Perfil. 5 de mayo de 2008. 
  19. «El nuevo titular de ANSeS dijo estar "a disposición" del Congreso». Ámbito Financiero. 9 de julio de 2009. 
  20. Bossio:"La movilidad jubilatoria brinda inclusión social y redistribuye el ingreso" (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial y la última versión).
  21. a b Mattos, Ernesto (11 de agosto de 2013). «Se destina un 7,4% del PBI a jubilados, liderando la región». INFOnews. Consultado el 14 de marzo de 2015. 
  22. «Imputaron a Macri y Michetti por un memorándum con Qatar por 1.300 millones de dólares». Infobae. 30 de diciembre de 2016. 
  23. Indart, Ramón (17 de noviembre de 2016). «Qué dice el polémico memorándum que firmó el gobierno de Macri con Qatar». Perfil. 
  24. Indart, Ramón (30 de diciembre de 2016). «Operación Qatar. Imputaron a Macri, Malcorra, Reyser y Gaudio». Perfil. 
  25. https://www.pagina12.com.ar/11703-macri-y-michetti-imputados-por-el-memorandum-con-qatar
  26. http://argentina.shafaqna.com/redirect.php
  27. «La intimidad del memorándum con Qatar: tráfico de influencias,». perfil. 

Enlaces externos[editar]