Uruguay
De Wikipedia, la enciclopedia libre
La República Oriental del Uruguay ▶ es un país de América del Sur. Dividido administrativamente en 19 departamentos, su territorio, con una superficie de 176.215 km², es el segundo más pequeño del subcontinente. Al norte y noreste limita con el estado de Río Grande del Sur (Brasil). Al oeste limita con las provincias de Entre Ríos y Corrientes (Argentina) de las cuales está separada por el río Uruguay, y por el sur tiene costas sobre el Río de la Plata, el cual lo separa de la provincia de Buenos Aires y de la ciudad de Buenos Aires. Por el sureste, tiene costas sobre el Océano Atlántico.
Según las Naciones Unidas es el país de Latinoamérica con el nivel de alfabetización más alto.[1] Según un estudio de la organización Transparencia Internacional, es el país de Latinoamérica (junto con Chile) que posee el menor índice de percepción de la corrupción.[2] Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es el tercer país de Latinoamérica (después de Argentina y de Chile), que posee el mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH). También es el país de Latinoamérica (junto con Costa Rica), con la distribución de ingreso más equitativa entre el 10% más rico y el 10% más pobre. Asimismo, es el quinto país de Latinoamérica (después de Cuba, Costa Rica, Chile y Ecuador), con la esperanza de vida más alta, respectivamente. Es el tercer país de Sudamérica (después de Argentina y Chile), con el PIB per cápita más alto, y el noveno país de Latinoamérica (después de Brasil, México, Argentina, Venezuela, Chile, Colombia, Perú, y Ecuador respectivamente), con el PIB más alto. Uruguay fue el primer país en establecer por ley el derecho al divorcio (1907) y la mujer obtuvo en 1913 la ley de divorcio "por su sola voluntad". Fue uno de los primeros países en el mundo en establecer el derecho de las mujeres a sufragar. Además, fue la primera nación del mundo que, siguiendo los postulados de José Pedro Varela, estableció por ley un sistema educativo gratuito, obligatorio y laico (1877). Es el primer país Latinoamericano, y el segundo en todo el continente americano, en reconocer y legalizar la unión civil, incluyendo parejas del mismo sexo, en todo el territorio nacional.
Contenido
|
[editar] Toponimia
En la época colonial se conoció al país como Banda Oriental, y en los primeros años de la lucha independentista se lo denominó Provincia Oriental, como parte de las llamadas Provincias Unidas del Río de la Plata. Al crearse la primera Constitución del país como nación independiente, que entró en vigor en 1830, se propuso agregar al nombre del país la referencia al río Uruguay. Con el tiempo ese agregado pasó a ser la denominación habitual del país. El nombre Uruguay proviene del guaraní. Sin embargo, existen varias explicaciones acerca de su origen:
- "El río de los que traen de comer". Esta versión inédita ha cobrado fuerza desde la aparición de un antiguo escrito redactado por el jesuita Lucas Marton. En un pasaje que se refiere al origen del vocablo Uruguay, dice: "Siendo éste de la lengua guaraní, busqué la respuesta entre la gente de este pueblo, que después de muchos años siguen diciendo la misma cosa: ‘El río de los que traen de comer’. Resulta ser que desde inmemoriales tiempos regocijóse el pueblo nativo en la más abundante variedad de alimentos, frutas, peces, semillas, hierbas, carnes, y otras variedades. No es poca cosa ser entre el pueblo un Uru, pues hasta 40 guerreros avezados acompañan a estos transportadores de comidas. Guai, [Gua: principal, origen; i: río] es el río que une mar y selva con tal preciosa carga. No con poca razón, llaman ellos también Uru [el que transporta comida], a un ave de vivos colores, que recoge semillas del río y las lleva a su nido". Del Libro Yumaranei, por Lucas C. Marton.
- "Río del país del urú". Una versión muy vinculada a la anterior es la de Félix de Azara. Afirma que el nombre proviene de un ave pequeña, el urú, que habita en parte de las costas del río Uruguay y significaría entonces "río del país del urú".
- "Río de los pájaros pintados". La interpretación poética de Juan Zorrilla de San Martín.
- "Río de los caracoles". Por su parte, un colaborador de Félix de Azara da esta otra versión muy diferente, dividiendo la palabra en uruguá, "caracol", e ï "río".
En la actualidad, los habitantes del país suelen llamarse familiarmente orientales, aunque el gentilicio correcto y reconocido en las normas es "uruguayos".
[editar] Símbolos patrios
La Bandera de Uruguay o Pabellón Nacional es uno de los símbolos nacionales de Uruguay. Fue adoptado por las leyes del 16 de diciembre de 1828 y 12 de julio de 1830. Sus colores son el blanco y el azul, teniendo el sol, que ocupa el cantón, color oro. La bandera tiene las siguientes proporciones: el largo y el ancho están en relación de 3 a 2 y el espacio que contiene el sol consiste en un cuadro en la parte superior, junto al asta, que llega hasta la sexta franja, exclusiva, de color azul. La primera franja y la última son de color blanco. El dibujo del sol consiste en un círculo radiante, con cara, orlado de dieciséis, con un diámetro de 11/15 del cuadro blanco.
La disposición de los elementos que componen el pabellón nacional uruguayo está inspirada en la bandera de Estados Unidos, por lo cual las nueve franjas horizontales que se distribuyen sobre el campo representan los primeros nueve departamentos. El cantón está ocupado por el Sol de Mayo, símbolo que históricamente hace referencia a la independencia de España del Virreinato del Río de la Plata.
El Escudo Nacional de Uruguay es el aprobado por las leyes del 19 de marzo de 1829 y del 12 de julio de 1906 y el Decreto del 26 de octubre de 1908. De acuerdo con este último decreto se dispuso modelo oficial de Escudo Nacional el presentado por el señor Miguel Copetti, ajustado en sus reglas de ejecución a la modificación indicada por el Poder Ejecutivo, que consistía en la supresión de trofeos militares y de marina, quedando orlado por dos ramas de olivo y de laurel unidos en la base por un lazo azul celeste (ley del 12 de julio de 1906 citada).
[editar] Historia
[editar] Época colonial
Antes de las exploraciones española y portuguesa su territorio estaba poblado por algunas etnias indoamericanas nómades, entre las cuales la charrúa era la más importante, si bien recientes investigaciones han aportado datos que podrían modificar sensiblemente los conceptos hasta ahora manejados acerca de los pobladores prehispánicos de la región.
El primer asentamiento europeo fue el asentamiento español llamado San Lázaro, fundado por Sebastián Gaboto en la margen oriental del Río de la Plata a inicios de 1527. Pocas semanas después los españoles al mando de Gaboto fundaron un segundo fuerte en la desembocadura del río San Salvador, que recibe su nombre europeo a partir del nombre del Fuerte de San Salvador. Tales establecimientos fueron efímeros.
Los primeros asentamientos a los cuales corresponde llamar poblados europeos fueron los de la española Villa Soriano (1574) y, más tardíamente, la que fundaron los portugueses violando el Tratado de Tordesillas, la Colonia del Sacramento y, luego, definitivamente la fundación española a partir de Buenos Aires de la ciudad fortificada de Montevideo.
Los españoles se asentaron a partir de 1726, cuando se produce la fundación de Montevideo, debido al avance de tropas portuguesas en el actual territorio uruguayo y la fundación de ciudades por éstos. La ciudad de Montevideo se fundó con carácter militar y mercante, siendo una importante plaza militar de los dominios realistas en el sur durante el siglo XVIII y el principal puerto del estuario del Río de la Plata. La importancia de Montevideo como principal puerto del Virreinato del Río de la Plata le granjeó en varias oportunidades enfrentamientos con Buenos Aires, capital del virreinato.
El 22 de noviembre de 1749, el rey de España nombra primer Gobernador de Montevideo a José Joaquín de Viana. Éste llega al Río de la Plata en el barco Nuestra Señora de la Concepción el 3 de febrero de 1751, desembarcando en Buenos Aires, donde jura el cargo de primer Gobernador de Montevideo ante el Capitán General Andonaegui y toma posesión del mismo en sesión solemne que el Cabildo montevideano celebrara el 14 de marzo. La Gobernación de Montevideo comprendía los territorios desde la boca del arroyo Cufré, en el oeste, hasta el cerro Pan de Azúcar, al este, llegando por el norte desde las nacientes de los ríos San José y Santa Lucía siguiendo la línea de la Cuchilla Grande hasta el cerro Ojosmín, que se encuentra en el actual departamento de Flores. Corresponde a los actuales departamentos de Montevideo, Canelones y parte de los de San José, Flores, Florida, Lavalleja y Maldonado.[3]
En 1798 y en 1806 a 1807 (Invasiones Inglesas) tropas de Montevideo y de Buenos Aires repelen juntas los ataques de la flota inglesa (la primera comandada por el Comodoro Sir Home Riggs Popham y la segunda por el Almirante Sir Charles Stirling) venida a conquistar los territorios del Plata. En la revolución de Mayo de 1810 y durante el levantamiento revolucionario de las provincias del Plata, Montevideo se mantiene fiel a las autoridades españolas.
El país se constituyó como Estado en 1828, después de diversas luchas en las cuales destacó José Gervasio Artigas, cuya intención, sin embargo, no era crear un estado independiente sino una organización llamada Provincias Unidas del Río de la Plata, que incluía los actuales territorios de Uruguay y varias provincias argentinas. En 1822 Brasil incorpora a su imperio el actual territorio de Uruguay y fue tras la gesta de los Treinta y Tres Orientales inmediatamente proseguida por la Guerra del Brasil que surgió la República Oriental del Uruguay.
[editar] Exterminio de indígenas
Desde la Independencia Uruguay intentó incorporarse al mundo occidental por medio de la aniquilación de los pueblos indígenas supervivientes, conocidos como los charrúas, para robarles sus tierras. El 18 de abril de 1831, el presidente y general Fructuoso Rivera llevó a cabo la masacre de los indios charrúas, con la Matanza de Salsipuedes, la más importante de una serie de matanzas sucesivas y genocidios de los pueblos originarios.
[editar] La Suiza de América
A finales del siglo XIX el país había completado su organización y durante la etapa Batllista consolidó su democracia y alcanzó altos niveles de bienestar, equiparables a los europeos. Debido a esto, Uruguay comenzó a ser conocido internacionalmente como "la Suiza de América". Uruguay fue uno de los primeros países en establecer por ley el derecho al divorcio (1907) y uno de los primeros países en el mundo en establecer el derecho del sufragio femenino. Además, fue la segunda nación del mundo que, siguiendo los postulados de José Pedro Varela, estableció por ley un sistema educativo gratuito, obligatorio y laico (1877).
A la bonanza económica dada por las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, cuando se empezó la industrialización del país, donde por años se dejó de importar productos manufacturados europeos y a fabricarse en el territorio nacional, teniendo una de las más bajas tasas de desocupación. A todo esto se sumó, el edificio más alto de América Latina en 1925 (Palacio Salvo), la excelente infraestructura, sanidad y educación con niveles superiores a los países europeos y a muchos países de la América Latina en desarrollo, sus universidades públicas, el estadio más grande del mundo (Estadio Centenario), los servicios públicos estatales, (electricidad, teléfonos, gas, tranvías, ferrocarriles, agua corriente, entre otros), un Peso uruguayo que tendía a apreciarse frente al dólar, nuevas instituciones públicas, el triunfo en los campeonatos de fútbol en los Juegos Olímpicos (París 1924 y Ámsterdam 1928) y los mundiales de 1930 (cuya sede fue la ciudad de Montevideo) y 1950, en Brasil (véase Maracanazo), hazañas que contribuyeron a perpetuar el mito de la "edad de oro" del Uruguay.
[editar] Deterioro económico
Hacia 1955 se inició una crisis económica que afectó también a las instituciones políticas. Durante la década de 1960 hubo un continuo proceso de deterioro social y económico con un notable aumento de la agitación de sectores gremiales de izquierda. Simultáneamente, se registraba la actividad de unos diez grupos revolucionarios, entre los que destacan los "Tupamaros" que se inclinaron por la guerrilla urbana. La acción de estos grupos de la izquierda radical fue enfrentada por organizaciones de ultraderecha, como la Juventud Uruguaya de Pie (JUP) y el Escuadrón de la Muerte. Las Fuerzas Armadas, utilizaron a su favor el deterioro que asolaba al país, así fueron asumiendo protagonismo, Estos hechos condujeron un golpe de estado cívico-militar.
[editar] El golpe de estado
El 27 de junio de 1973 el entonces presidente, Juan María Bordaberry, disuelve el parlamento con el apoyo de las Fuerzas Armadas y crea un Consejo de Estado con funciones legislativas, de contralor administrativo y con encargo de proyectar una reforma constitucional "que reafirme los principios republicanos-democráticos", restringe la libertad de expresión de pensamiento y faculta a las FF.AA. y policiales para asegurar la prestación ininterrumpida de los servicios públicos.
El golpe de estado de junio de 1973 y su Consejo de Estado resultante se vio inmediatamente resistido por gran parte de la ciudadanía y por la totalidad de los trabajadores agrupados en la Convención Nacional de Trabajadores (CNT), así como también por el Movimiento Estudiantil, principalmente representado por la Federación de Estudiantes Universitarios (FEUU) de la Universidad de la República, quienes realizaron una huelga general de 15 días de duración, la más larga de la historia hasta el momento.[4]
Las Fuerzas Armadas detuvieron a dirigentes de izquierda y a otros ciudadanos sin posición política acusándolos de sedición durante todo el tiempo que duró la dictadura militar, es decir, hasta 1985, así como también (durante breves lapsos) a connotados dirigentes de los partidos políticos tradicionales como Jorge Batlle Ibáñez y Luis Alberto Lacalle de Herrera, quienes posteriormente serían Presidentes de la República con la vuelta a la democracia, entre otros.
Los integrantes de partidos considerados "de izquierda" fueron recluidos en casi total incomunicación y sufrieron apremios físicos y psicológicos (comprobados posteriormente por organismos como la Cruz Roja Internacional), mientras que los de los partidos tradicionales fueron liberados, sin dejar por ello de ser sospechosos en todo momento y sometidos a vigilancia permanente. En las cárceles uruguayas murieron cerca de un centenar de prisioneros políticos y continúan desaparecidas otras 140 personas.[5]
En 1976, al terminar Bordaberry su mandato constitucional, ante la convicción de que el caos político que había vivido el país era responsabilidad de su sistema político, propone a la Junta de Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas una reforma del sistema institucional del país, eliminando los partidos políticos y sustituyéndolos por "corrientes de opinión" en un sistema de corte corporativista, idea que no es compartida por los militares. Las desavenencias entre Bordaberry y los militares generaron la crisis política de junio de 1976, que culminó con la remoción del presidente y la designación interina de Alberto Demicheli para ocupar la primera magistratura.
Demicheli, quien hasta entonces había ejercido la presidencia del Consejo de Estado, asume la presidencia de la República el 12 de julio. Como primeras medidas de su gobierno, procedió a firmar las Actas Institucionales 1 y 2, por las que suspendía "hasta nuevo pronunciamiento" la convocatoria a elecciones generales (previstas para noviembre de ese mismo año) y se creaba el "Consejo de la Nación". En cuanto a lo que se refiere a la política económica, Demicheli ratificó el Plan Nacional de Desarrollo creado en 1972 durante el gobierno de Bordaberry. La política económica aplicada procuraba una reformulación radical de las bases del funcionamiento económico del país, una nueva alianza entre los militares y la tecnoburocracia, encaminadas a la transformación de las estructuras productivas del comercio exterior, de la distribución del ingreso, de la demanda y de los precios relativos, en un marco de amplia liberalización y apertura de la economía. Finalmente, el 1 de septiembre del mismo año, Demichelli delega la presidencia a Aparicio Méndez (ex Ministro de Salud Pública), quien asume por un período de cinco años.
[editar] Retorno a la democracia
El 30 de noviembre de 1980 la ciudadanía rechaza el proyecto de reforma constitucional propuesto por el régimen dictatorial, dando comienzo a un lento proceso de apertura política. El 1 de septiembre de 1981 asume la presidencia el general Gregorio Álvarez, quien en 1984 llama a elecciones, si bien con ciudadanos y partidos políticos proscritos. Tras realizarse ese mismo año, sale triunfante el Partido Colorado. Durante los primeros días de 1985 Álvarez deja el mando en manos del Presidente de la Suprema Corte de Justicia en ejercicio, Rafael Addiego Bruno y, finalmente, el 1 de marzo de 1985 el gobierno retornó a los civiles con la asunción de Julio María Sanguinetti como Presidente.
En un acuerdo por dejar atrás el pasado y retornar en paz al sistema democrático, los partidos políticos mayoritarios acordaron votar una ley de amnistía que extinguió todos los delitos cometidos a partir del 1º de enero de 1962 en relación a las acciones subversivas, pero excluyendo a texto expreso los funcionarios policiales y militares que hubieran cometido delitos relacionados con la lucha antisubversiva.
La ley 15.848 de la Caducidad de la Pretensión Punitiva de Estado (popularmente conocida como "ley de impunidad" o "ley de caducidad"), que cubría a todos los miembros de las Fuerzas Armadas acusados de violaciones a los derechos humanos entre 1973 y 1985, fue aprobada por el parlamento en diciembre de 1986. En los años siguientes se llevó a cabo una campaña de recolección de firmas para impulsar un referéndum con la intención de derogarla. El 16 de abril de 1989, luego de que más de un 25% de la ciudadanía uruguaya habilitara con su firma el referéndum, se llevó a cabo el mismo, con un triunfo del llamado "voto amarillo" (por el color de la papeleta), que ratificaba la ley, con un margen de 57% contra 43% respecto al "voto verde". El triunfo del "voto amarillo" significó no derogar la ley de caducidad, y mantener la amnistía a los delitos cometidos durante el gobierno militar.
En los comicios de noviembre de 1989 resultó electo Luis Alberto Lacalle (del Partido Nacional). En 1994 Sanguinetti resultó electo por segunda vez.
En 1996 se pone a consideración de la ciudadanía una reforma constitucional que instaura por primera vez las elecciones internas y el balotaje; dicha reforma resulta aprobada por escaso margen en el plebiscito. Siendo así, en 1999 triunfó Jorge Batlle (del Partido Colorado), como resultado de este nuevo sistema.
[editar] Actualidad
En las elecciones presidenciales de 2004 resultó electo el socialista y oncólogoTabaré Vazquez, candidato por la coalición izquierdista Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayoría con el 50,6% de los votos, alcanzando la victoria en la primera vuelta y logrando un parlamento con mayorías absolutas. Es la primera vez en la historia del país que un partido político no tradicional accede al Poder Ejecutivo. En las elecciones municipales de 2005 el Partido Nacional obtuvo diez intendencias, el EP-FA-NM obtuvo ocho y el Partido Colorado obtuvo una. Las próximas elecciones presidenciales están fijadas para el año 2009.
[editar] Gobierno y política
.jpg)
La República Oriental del Uruguay es un Estado unitario democrático, de carácter presidencialista. Según un informe publicado por la revista británica The Economist, es considerado el país más plenamente democrático de América del Sur, ubicado en el puesto 27 sobre un total de 167.[6] Cuenta con un sistema de partidos políticos consolidado, y es el primero de Latinoamérica (junto con Chile) en la tabla de los países con menor índice de percepción de corrupción (elaborado por la organización Transparencia Internacional).[7] Su gobierno se divide en tres poderes independientes: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial.
[editar] Poder ejecutivo
El poder ejecutivo es ejercido por el presidente de la República, que actúa conjuntamente con el Consejo de Ministros. El presidente es simultáneamente jefe de Estado y Gobierno, y es electo junto con el Vicepresidente mediante elección popular directa, mientras que éstos designan a su vez al consejo de ministros. El presidente tiene un mandato de 5 años sin reelección inmediata hasta después de igual período desde el cese de su cargo. Se eligen en una misma candidatura presentada por el respectivo partido. En caso que ninguna candidatura obtenga la mayoría absoluta de los votos, se procede a una segunda vuelta entre las dos primeras mayorías. En dicha votación resulta ganadora la candidatura que obtenga la mayoría simple de los votos. Desde el 1 de marzo de 2005 el presidente es el socialista Tabaré Vázquez, del Frente Amplio.
El Consejo de Ministros consta de trece ministerios, que se detallan a continuación indicando quien ocupa el cargo al 1º de marzo de 2008, durante el mandato de Tabaré Vázquez. También depende de la Presidencia de la República, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) que tiene rango ministerial y cuyo Director y Subdirector son elegidos por el Presidente de la República.
| Ministerio | Nombre | Sector |
|---|---|---|
| Interior | Daisy Tourné | Partido Socialista |
| Defensa Nacional | José Bayardi | Vertiente Artiguista |
| Relaciones Exteriores | Gonzalo Fernández | Partido Socialista |
| Economía y Finanzas | Álvaro García | Partido Socialista |
| Educación y Cultura | María Simón | Independiente |
| Salud Pública | María Julia Muñoz | Vertiente Artiguista |
| Trabajo y Seguridad Social | Eduardo Bonomi | Movimiento de Participación Popular |
| Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente | Carlos Colacce | Independiente |
| Ganadería, Agricultura y Pesca | Ernesto Agazzi | Movimiento de Participación Popular |
| Industria, Energía y Minería | Daniel Martínez | Partido Socialista |
| Transporte y Obras Públicas | Víctor Rossi | Alianza Progresista |
| Turismo y Deporte | Héctor Lescano | Alianza Progresista |
| Desarrollo Social | Marina Arismendi | Partido Comunista |
[editar] Poder legislativo
El poder legislativo reside en la Asamblea General, la cual consta de una Cámara de Senadores de treinta miembros y de una Cámara de Representantes de 99 miembros. Las elecciones para el parlamento se celebran en listas cerradas simultáneamente con la elección presidencial (no se aplica el voto por cada candidato a Diputado o Senador sino por una lista presentada por cada partido político). Los Diputados se eligen por departamento mientras que los senadores se eligen a escala nacional, ambos para mandatos de cinco años. Cada uno de los 19 departamentos de Uruguay es encabezado por un intendente popularmente elegido. Los ediles de la Junta Departamental actúan como poder legislativo a nivel departamental.
[editar] Poder judicial
El poder judicial es encabezado por la Suprema Corte de Justicia, cuyos miembros son nombrados por la Asamblea General mediante una mayoría de dos tercios y cuyos mandatos duran diez años. La Suprema Corte de Justicia es la última instancia de apelación y es también la encargada de juzgar la constitucionalidad de las leyes. El poder judicial está compuesto asimismo por Tribunales de Apelaciones, Juzgados Letrados y Juzgados de Paz.
[editar] Intendentes
Los gobiernos locales de cada uno de los 19 departamentos se organizan a semejanza del gobierno central, con dos órganos fundamentales: el Intendente Municipal (Ejecutivo), y la Junta Departamental (Legislativo). Se ocupan de las tareas domésticas del departamento, transporte, cuidado de las ciudades, residuos, alumbrado público, entre otras funciones. Así como el cobro de patente de vehículos, contribución inmobiliaria, tasa de alumbrado, tasa de saneamiento, etc.
- El Intendente es elegido directamente por el pueblo, en elecciones que se realizan en 19 circunscripciones (una por cada departamento) en una fecha distinta a la elección nacional.
- Las Juntas Departamentales son organismos unicamerales compuestos por 31 ediles. El partido político que obtiene la mayoría simple de votos, obtiene 16 de las bancas y el resto se dividen entre los demás partidos en proporción a los votos obtenidos.
- Existe también, en pequeños pueblos o ciudades autoridades locales, las Juntas Locales, que son elegidas por el pueblo o nombradas por la Junta Departamental a iniciativa del Intendente.
- La reforma constitucional de 1997 institucionalizó el Congreso de Intendentes, con el fin de coordinar las políticas de los Gobiernos Departamentales para permitir a estos acordar entre sí, con el Poder Ejecutivo o con otros órganos del Estado.
[editar] Partidos políticos
Uruguay tiene un sistema de partidos políticos consolidado. Actualmente cuatro de ellos cuentan con representación parlamentaria: Frente Amplio, Partido Colorado, Partido Nacional y Partido Independiente.
Una característica especial del sistema de partidos, es su intensa sectorización. Esto fue de la mano con la legislación electoral, la llamada "Ley de lemas". No sólo sectores, sino además varios candidatos presidenciales simultáneos caracterizaron a este sistema. Hacia la década de 1960, este progresivo proceso de atomización interna de los partidos fue un factor que incidió en la grave crisis política que desembocaría a la postre en el autoritarismo y la dictadura de 1973. Una vez retornada la democracia en 1985, progresivamente se fue intensificando el debate en materia político-electoral, y se dieron pasos tendentes a darle una nueva expresión a este sistema político. Así, con la reforma constitucional de 1996, se instauró un sistema de elecciones internas, que procura darle más organicidad al funcionamiento de los partidos, sobre todo en lo relativo a tener un solo candidato a la Presidencia en cada comicio.
Uruguay cuenta con dos de los partidos políticos más antiguos del mundo, originados en 1836:
- Partido Colorado - la mayoría de los gobiernos de la historia uruguaya fueron del Partido Colorado, éste partido gobernó ininterrumpidamente desde 1863 hasta 1959, luego obtuvo 5 victorias más en 1966, 1971, 1984, 1994 y 1999. Actualmente es la tercera fuerza política en el parlamento y la tercera en intención de voto, registrando en la actualidad entre el 9 y 18% de las adhesiones. Su ideología es variada, en él conviven la socialdemocracia, la derecha liberal, el conservadurismo y el humanismo.
- Partido Nacional - histórico adversario del anterior. Es un partido conservador tradicionalmente ganador en los departamentos rurales. En el siglo XX triunfó en tres ocasiones, 1958, 1962 y 1989, sólo en la primera logró mayoría propia. En una oportunidad se presentó como una opción progresista, con el candidato mas votado de las elecciones de 1971, Wilson Ferreira Aldunate, fue derrotado por el candidato de la derecha católica y conservadora del Partido Colorado, Juan María Bordaberry (Hoy procesado por la justicia por delitos de lesa humanidad). La plataforma electoral de la fracción mayoritaria del Partido Nacional en 1971 incluía una reforma agraria, la nacionalización de la banca y del comercio exterior. Luego de la derrota de 1971 este partido triunfó en 1989 pero con una propuesta electoral de carácter liberal de derecha. En este gobierno blanco, bajo la presidencia de Luis Alberto Lacalle Herrera se propuso la privatización de las empresas públicas que no prosperó y fue rechazada por el 70 % del pueblo en un plebiscito. Actualmente tiene más de 30% de intención de voto según todas las encuestas.
Blancos y colorados dominaron la escena política uruguaya durante casi un siglo y medio. Son popularmente conocidos como "los partidos tradicionales". Al mismo tiempo, a lo largo del siglo XX fueron naciendo otros partidos. De los mismos, cabe destacar:
- Frente Amplio, actualmente en el poder. Coalición de izquierdas fundada en 1971, en base a los históricos partidos Socialista, Comunista y Demócrata Cristiano, más otros sectores de izquierda menores, y asimismo grupos disidentes blancos y colorados. Años después de la dictadura, se incorporarían además los Tupamaros . En la actualidad tiene una intención de voto de entre 34 y 44%. Su crecimiento desde 1989 ha sido a pasos agigantados, en 1994 estuvo al borde de obtener la victoria, en 1999 perdió en un ballotage, en la que sumaron votos blancos y colorados con el candidato triunfante Jorge Batlle Ibañez. En 2004 conquistó el poder con la mayoría absoluta de votos, incluidos los votos en blanco.
- Partido Independiente - partido de centro, surgido en 2004 como una escisión del Nuevo Espacio (por su parte, actualmente incorporado al Frente Amplio). Actualmente tiene una intención de voto de entre 1 y 2%
Es un partido social cristiano muy conservador, obtuvo 0,2% en las últimas elecciones. Su candidato fue Aldo Lamorte. Actualmente se alió al Partido Nacional para la elecciones nacionales de 2009.
- Partido Liberal. Partido surgido luego de la crisis de 2002, obtuvo 1000 votos en las internas, nacionales y departamentales, en las internas presentó 3 candidatos.
- Partido de los Trabajadores Partido de extrema izquierda, duro opositor del ministro de economía Danilo Astori, obtuvo 534 votos en las últimas elecciones, todos del área metropolitana.
[editar] Fuerzas armadas del Uruguay
Las fuerzas armadas del Uruguay son constitucionalmente subordinados del presidente por medio del Ministro de Defensa. En el 2003, Uruguay tenía más de 2500 soldados en 12 misiones pacíficas de la Organización de las Naciones Unidas. Las tropas más grandes se encuentran en la República Democrática del Congo y en Haití. En la península de Sinaí se encuentran 85 miembros de las fuerzas armadas.
[editar] Organización
Las fuerzas armadas del Uruguay están constituidas por las siguientes fuerzas:
[editar] Ejército
El ejército se compone de unos 15.000 efectivos organizados en cuatro divisiones. Su fuerza blindada consta de 20 Ti - 67 Tiran, carros de combate modernizados en Israel, 17 M24 Chaffee y 22 M41A1 Walker Bulldog. Aparte, 15 BMP - 1 Vehículo de combate de infanterías, 90 OT - 64, 55 Thyssen Henschel - Condor, 15 M113A1 APC s, 15 EE-9 Cascavel, 16 EE-3 Jararaca y 48 blindados 4x4 Vodniks provenientes de Rusia.
El actual fusil de asalto utilizado por el ejército es el FN FAL. Una empresa iraní (Moldex) licitó para sustituir el FN FAL, pero existe un embargo por parte de la ONU a las importaciones de armas desde Irán. Hubo un intento de triangular 15000 balas (a prueba de los tres enviados a Khaybar el proceso de licitación) a través de Venezuela y esto impulsó una comisión investigadora. Finalmente, la licitición dio como ganador, al fusil austríaco Steyr AUG 5.56 mm y de excelente calidad, del que se adquirirán inicialmente (2009), 3500 unidades, para luego llegar a 18.000 equipando a toda la fuerza.
[editar] Marina
La marina se compone de unos 2900 efectivos y se estructura en cuatro comandos. Consta de 3 Comandant Rivière categoría fragatas (1 en reserva), 1 antiguo alemán Tipo 701 clase AOR, 3 aviones de patrulla, 3 dragaminas S y algunas otras pequeñas embarcaciones.
La Marina también incluye un batallón de tamaño Marine Corps (Cuerpo de Fusileros Navales) que consta de cuatro brigadas (empresa (unidad militar) de tamaño).
La Academia Naval (Escuela Naval) se encuentra ubicada en Carrasco, un barrio de la ciudad de Montevideo.
La instrucción consiste en 5 años de estudio, embarcándose en el velero escuela Capitán Miranda como fin de curso, durando este viaje varios meses; visitando diversos puertos de todo el mundo.
En la Laguna del Sauce, la Armada uruguaya opera una pequeña base aeronaval y una orden de batalla.
Actualmente se está en tratativa con el gobierno de Portugal para la compra de naves que la marina portuguesa piensa dar de baja.
[editar] Fuerza Aérea
La Fuerza Aérea se compone de unos 3000 efectivos y está organizada en tres brigadas aéreas.
Aviones de combate incluyen la FMA IA - 58 Pucará, y Cessna A - 37B Dragonfly.
Formación aeronaves incluyen el Aermacchi SF.260, Beechcraft B - 58 Baron, y Pilatus PC - 7 Turbo Trainer.
Aviones de transporte incluyen la Lockheed C-130 Hercules, Embraer EMB - 110 Bandeirante, Embraer EMB - 120 Brasilia, CASA C - 212 - 200 Aviocar, Cessna 206H Stationair, y Cessna T - 41D Mescalero.
Helicópteros incluir la Bell UH-1H Iroquois, Bell 212 Twin Huey, Eurocopter AS - 365N2 Dauphin, y Westland HC -2 Wessex.
[editar] Derechos Humanos
En el año 2006 por iniciativa del presidente Tabare Vasquez que es de profesión oncologo se inició una campaña contra el consumo de tabaco, que se formalizó con el decreto presidencial que entró en vigor el primero de marzo de 2006, el cual prohíbe fumar en lugares públicos excepto cárceles y hospitales psiquiátricos. Este decreto se convirtió en ley (votada por unanimidad) en 2007. También se ha restringido severamente la propaganda de las tabacaleras en la televisión o la vía publica. En Uruguay aproximadamente un tercio de la población fuma periódicamente y 5.000 uruguayos mueren por año debido a enfermedades producidas por el tabaquismo.
En los años 2006 y 2007 hubo cambios trascendentes en las políticas de derechos humanos. En 2007 fueron procesados los ex presidentes de facto Juan María Bordaberry y Gregorio Álvarez, junto con otros militares, por violaciones a los derechos humanos. En el mismo año un grupo de partidos políticos de izquierda integrantes de la coalición de gobierno (Nuevo Espacio, Partido Comunista y Partido por la Victoria del Pueblo), sumados a organizaciones de trabajadores PIT-CNT y organizaciones de familiares de detenidos-desaparecidos en la dictadura cívico militar, iniciaron una recolección de firmas para anular por enmienda constitucional la ley de caducidad. Varias organizaciones de derechos humanos, entre ellas Amnistía Internacional, le han solicitado a los gobiernos transcurridos desde 1986 que deroguen la ley por entender que viola el derecho de los familiares de las víctimas a exigir que los responsables de las desapariciones forzosas y torturas sean juzgados.
En 2006 y 2007 se discutió y aprobó la ley de Unión Concubinaria, proyecto que equipara al matrimonio las uniones de hecho con una duración de al menos 5 años, tanto heterosexuales como homosexuales. El proyecto, que contó con los votos de la totalidad del partido de gobierno y un voto colorado en la cámara alta y dos votos blancos en la cámara baja, se convirtió en un hito en la historia uruguaya ya que reconoció otras formas de familias, como sucede en Europa Occidental y en parte de América del Norte. La adopción se contempló parcialmente para casos de separación (obligaciones). En 2004 se había aprobado una ley que penaliza la incitación a la violencia contra los homosexuales, afrodescendientes, extranjeros e integrantes de minorías religiosas. La reforma del Código de la Niñez y la Adolescencia, que está a estudio del parlamento, convertiría a Uruguay en el primer país de América en reconocer en todo su territorio la adopción para parejas homosexuales. Dicho proyecto logró la media sanción del Senado el 16 de julio de 2008, con 17 votos en 25. El Partido Nacional propuso una enmienda que prohibía la adopción por parte de parejas homosexuales pero la bancada frenteamplista la rechazó por entenderla discriminatoria. En la actualidad dicho derecho en el continente americano sólo se reconoce en 9 provincias de Canadá y 11 estados de Estados Unidos; Groenlandia (Dinamarca) y otros estados de Estados Unidos permiten la adopción del hijo del compañero. Actualmente se encuentra a consideración del parlamento la ley de Identidad de Género. El objetivo es que una persona travesti o transexual pueda llevar el nombre y la identidad de género sentida en sus documentos. Se trata de la rectificación de la mención registral del nombre y sexo, cuando no coincida con su identidad de género. No es obligatorio el cambio de sexo mediante operación, y debe mediar la voluntad personal. Hoy es posible cambiar el nombre en un documento, pero para modificar el sexo se debe realizar un trámite judicial. Se estima que unas 3.000 personas se verán beneficiadas por la ley.
En 2007 el Senado, tras un fallido primer intento, votó la ley de Salud Sexual y Reproductiva que incluía la despenalización del aborto. La ley fue aprobada por 15 votos frentistas, 1 colorado y 1 blanco y rechazada por 10 blancos, 2 colorados y 1 frentista. Actualmente se encuentra a consideración de la Cámara de Representantes pero, independientemente del resultado de la votación, la ley se encuentra estancada debido al veto presidencial. No se logró aprobar el voto para uruguayos residentes en el exterior del territorio nacional.
Los accidentes de tránsito son un grave problema de la sociedad uruguaya, siendo una de las primeras causas de muerte en ese país. En enero de 2008, según del diario "El País", hubo un récord de fallecidos que alcanzó la cifra de 54 víctimas. Las rutas que registran más accidentes son la ruta interbalnearia, la ruta 10, la ruta 11 y Avenida Italia. En 2006 en la intendencia de Salto varios diputados opositores no quisieron acompañar un proyecto para el uso obligatorio del casco debido a las posibles consecuencias políticas; en Montevideo se estima que hay 19.000 personas circulando en automóviles sin licencia o con el registro falso o vencido. Pese a que las leyes son muy estrictas, es frecuente que los conductores no respeten los carteles de “pare” y “ceda el paso”, o los cruces peatonales (cebras). También es frecuente que los peatones no respeten los semáforos. Actualmente se están elaborando proyectos de ley con severas sanciones a los infractores. Todos los años Uruguay gasta millones de dólares en la rehabilitación de las víctimas, que cada año se cuentan por miles. Se realizan charlas organizadas por ONGs o particulares para informar y concientizar a los jóvenes sobre esta trágica realidad. En el verano de 2008 se puso en marcha la campaña "Toma Conciencia" que busca reducir el número de conductores ebrios. Varias intendencias han aumentado las multas de tránsito para concientizar a los habitantes y se exige libreta y casco a los conductores de bicicletas con motor. Pese a ello, en la mayoría de los departamentos del interior no se suele utilizar el casco.
En 2008 el gobierno incio una campaña contra el consumo de alcohol mediante caricaturas de corta duracion. Los spots tienen por objetivo concientizar a la poblacion sobre las consecuencias de beber alcohol en exceso. En uno los personajes discuten que hacer con un amigo alcoholizado, en otro dos muchachas alcoholizadas deciden tomar un taxi antes de irse en moto alcoholizadas y en otro un personaje le cuenta a otro que mantuvo relaciones sexuales alcoholizado con una desconocida, al preguntarle su amigo si uso preservativo, este se preocupa porque no lo hizo.
En los últimos meses se ha retomado la campaña de lucha contra el SIDA. En todo Montevideo hay carteles con lemas tales como “conmigo con condón” o “hacelo bien, usa condón”. La propaganda se hace con mucho cuidado debido a las presiones de sectores conservadores de la sociedad, que no toleran que se incluyan alusiones a la homosexualidad o relaciones heterosexuales no coitales en las propagandas. En Uruguay 1 de cada 250 personas padece el SIDA o es portador de HIV. Se estima en 10.400 los infectados de SIDA según cifras divulgadas por el Ministerio de Salud Pública en julio de 2008 y, desde la aparición de la enfermedad en Uruguay, han muerto 3.600 personas.
En mayo de 2008, debido al asesinato de Pamela Silva, una niña de 11 años que vivia en Maldonado y sufria abuso sexual por parte de su padrastro, comenzo una oleada de denuncias de abuso infantil (violencia domestica y abuso sexual), que conmocionó a la sociedad uruguaya. Varias personas fueron procesadas por delitos de abuso sexual, violencia domestica y asesinato de niños de su propia familia, lo que desperto la ira de muchos vecinos y familiares de las victimas que intentaron linchar a los victimarios en la entrada de las comisarias. Una persona acusada de complicidad en el abuso de un menor fue torturada y asesinada en la carcel de Tacuarembo, por lo que el gobierno dispuso de medidas especiales de seguridad para los abusadores. El ministerio de Desarrollo Social inicio una campaña contra el abuso sexual y la pornografia infantil. Para ello se prepararon afiches informativos y charlas para concientizar a los niños sobre sus derechos.
El asesinato de Pamela Silva tambien desató duras críticas contra el servicio 911 de Uruguay ya que la niña había solicitado ayuda en varias llamadas, que habían sido derivadas a Montevideo debido a que no discó la característica local antes de los digitos "911". La Ministra del Interior Daisy Tourne viajo a China en busca de nuevas tecnologías para agilizar el servicio. Según el Ministerio del Interior el 80% de las llamadas recibidas son insultos, bromas y la solicitud de información que no corresponde al servicio; se denunció que personas llaman para pedir información sobre el clima, el servicio de omnibus y loterías, impidiendo el buen funcionamiento del sistema, por lo que el gobierno llevará a cabo una campaña de concienciación sobre el uso del servicio, que debe ser sólo para emergencias (denunciar delitos, accidentes, incendios, etc). En Flores una menor fue procesada por hacer bromas con el servicio 911. En ese mismo departamento se desató nuevamente la polémica debido a que en un accidente se llamó al 911 y la ayuda tardó tanto en llegar que se tuvo que trasladar a la víctima en la bodega de un omnibus. Dicha persona falleció poco después. El Ministerio informó de que el 911 cumplió en notificar al Hospital local y la comisaría de la zona, el problema fue que estos no estaban debidamente coordinados.
En Uruguay, el derecho al acceso al agua potable está garantizado, y su costo es bajo en comparación con otros países de la región. En 2008 el gobierno inició una campaña para concienciar a la población sobre el uso del agua potable. En 2004 se plebiscitó la aprobación de una enmienda constitucional sobre la gestión y administración del agua potable y saneamiento. En el Uruguay, se convocó a este plebiscito mediante la recolección de las firmas del 10% de los habilitados para sufragar en la elección presidencial de 2004, para decidir si la empresa estatal monopólica del servicio de agua potable en el Uruguay, O.S.E., se pudiera asociar con empresas privadas o bien surgieran empresas privadas, lo que significaría perder el monopolio. Quienes sufragaban por el SÍ, votaban por mantener el monopolio estatal. El plebiscito fue ratificado con el 64,5% de los votos. Recibió el apoyo de los líderes del Frente Amplio y un sector del Partido Nacional. El Partido Colorado y el Partido Independiente se opusieron a dicha reforma. En la actualidad O.S.E. se encarga del saneamiento de todo el país, excepto Montevideo que es llevado adelante por el gobierno departamental.
Uruguay es uno de los países más alfabetizados del mundo. El derecho a la educación esta garantizado mediante la obligatoriedad de la educacion primaria y el ciclo básico. El gobierno esta llevando adelante una campaña de alfabetización para beneficiar a los adultos que no pudieron terminar los estudios primarios. El alfabetismo adulto es de 97,7 %. La matriculación en la enseñanza primaria alcanza el 95 %, en la enseñanza secundaria el 73% y en la terciaria el 38%. En la actualidad hay un promedio de 25 niños por docente.
.
Uruguay es el primer país en aplicarse un programa de un "laptop por alumno o one laptop for child", también denominado en el Uruguay como Plan Ceibal (Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea). Nicholas Negroponte presenta en el Foro Económico Mundial de Davos la idea de un computador portátil por niño para los países subdesarrollados y con un precio de us$ 100 (cien dolares). Mediante este proyecto el gobierno uruguayo garantiza el acceso de un laptop para cada niño de la enseñanza pública de manera gratuita. A su vez permite que todas las escuelas del pais tengan conectividad a la red de Internet y dentro de cada escuela a traves de la red inalámbrica cada alumno pueda conectarse. Actualmente se está aplicando en casi todo el interior del país, Montevideo es la última etapa de este plan que finaliza en 2009. Se pantea para el futuro incorporar tambien la enseñanza privada. Los laptop tienen un costo de 200 U$S cada uno para el Estado uruguayo, poseen puerto USB, filmadora o camara web y un programa especialmente desarrollado por la Universidad de Massachusetts. Cuyo objetivo es reducir el analfabetismo tecnológico. El Programa CEIBAL busca promover la inclusión digital con el fin de disminuir la brecha digital existente respecto a otros países y de los ciudadanos del país entre sí, de manera de posibilitar un mayor y mejor acceso a la educación y a la cultura.
Uruguay fue uno de los primeros países del mundo en reconocer a las mujeres el derecho a votar. Primero fue en 1927 con el Plebiscito de Cerro Chato, luego fue a partir de las elecciones nacionales de 1938. Pese a ello, las mujeres continuaron marginadas de la actividad politica hasta la decada del 2000, dónde varias legisladoras de todos los partidos tuvieron una importante participación en la actividad politica. Anteriormente el porcentaje de mujeres edilas, diputadas, senadoras o ministras se había mantenido por debajo del 10%. En la actualidad las mujeres representan entre el 10 y el 20% de los legisladores y ediles, y el 33% de los ministerios, siendo destacada la participacion política de Glenda Roldán, del Partido Colorado; Beatriz Argimon y Sandra Etcheverry, del Partido Nacional; y Marina Arismendi, Daisy Tourné, Mónica Xavier y Margarita Percovich, del Frente Amplio. La violencia doméstica es un grave problema que afecta a las mujeres uruguayas. Fue recién a fines de la década de 1980 que la sociedad y Estado uruguayos comenzaron a dar una respuesta a las víctimas de violencia doméstica, así como a desarrollar acciones de sensibilización hacia la sociedad en general y hacia el Estado en particular. Se instalaron servicios de consulta, orientación y asesoramiento en el plano jurídico, psicológico y social, se diseñaron metodologías de intervención específicas para mujeres y niñas victimas de violencia doméstica y abuso sexual. Se crearon los primeros refugios y se comenzó a capacitar a distintos profesionales en este campo. Luego de una década de trabajo se logró la incorporación del delito de Violencia Domestica a nuestro código penal (1995) y la aprobación de la Ley de Violencia Domestica (2002). Según estadísticas manejadas por el gobernante Frente Amplio, cada 9 días fallece una mujer víctima de su pareja o familia.
[editar] Relaciones internacionales
Uruguay tradicionalmente ha tenido fuertes vínculos políticos y culturales con sus vecinos y Europa. El Diplomático británico Alfred Mitchell - Innes fue Ministro de Uruguay en todo los años cruciales de La Gran Guerra (1913-1919).
Con la globalización y los problemas económicos regionales, sus vínculos con Norteamérica se han fortalecido. Uruguay es un firme defensor de la democracia constitucional, pluralismo político y las libertades individuales. históricamente las relaciones internacionales se han guiado por los principios de no intervención, el multilateralismo, el respeto de la soberanía nacional, y la confianza en la ley para resolver las controversias. Uruguay también refleja las relaciones internacionales de su campaña para buscar mercados de exportación y la inversión extranjera. Es miembro fundador de MERCOSUR. En junio de 1991, el MERCOSUR y Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Rose Garden (conocida también como la "Cuatro más Uno" Acuerdo "). El acuerdo no fue operativo hasta el junio de 2001 cuando el MERCOSUR invitó a los EE.UU. para examinar la viabilidad de las negociaciones de acceso a los mercados. La primera reunión US - MERCOSUR se celebró el Septiembre 24, de 2001, y dio lugar a la creación de cuatro grupos de trabajo en comercio industrial, el comercio electrónico, la agricultura, y la