Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos

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George Bush y Nancy Pelosi se enfrentaron por el trámite del tratado ante el Congreso.

El Acuerdo de Promociones Comerciales entre Estados Unidos y Colombia, también llamado TLC (en inglés: Colombia Trade Promotion Agreement (TPA)), es un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos. Aprobado el 10 de octubre del 2011 por el congreso de los Estados Unidos y en vigencia desde el 15 de mayo de 2012. Éste tiene diferentes fines que en cierta forma favorecen a los dos países.

El diario El Tiempo aseguraba que se debían llevar a cabo ciertas reformas para que este tratado sea aceptado por el congreso de Estados Unidos.[1] En diciembre de 2007 las compañías más importantes de Estados Unidos (entre ellas Microsoft, Coca Cola, General Motors y Wal-Mart) enviaron cartas al Congreso de ese país pidiendo la aprobación del presente tratado.[2]

Desde abril de 2008 la votación para su aprobación quedó aplazada después de que el expresidente George Bush enviara el tratado de manera intempestiva para su aprobación, lo que fue considerado como una presión indebida por parte del Partido Demócrata en cabeza de la presidenta de la Cámara Nancy Pelosi.[3]

Durante la campaña presidencial del 2008 en Estados Unidos el tema del tratado salió a relucir en algunas ocasiones. El entonces candidato por el Partido Republicano de los Estados Unidos John McCain manifestó en un debate televisado su respaldo, mientras el entonces candidato por el Partido Demócrata de los Estados Unidos el Presidente Barack Obama manifestó que no le parece conveniente mientras en Colombia persistan las violaciones a los derechos humanos de los sindicalistas. [cita requerida] El 21 de octubre de 2008, el Asesor para Asuntos Hemisféricos de la campaña demócrata, Dan Restrepo, manifestó que Obama comprende la importancia de Colombia para Estados Unidos y que eventualmente podría revaluar la conveniencia del tratado.[4]



Chile Estados Unidos


Aprobación[editar]

Debido a la política comercial del país por la cual el Gobierno Nacional se propone trabajar en la inserción de Colombia en el entorno internacional, con relaciones bilaterales que promoverán los intereses económicos y comerciales, buscando incentivar la inversión. El caso particular de Estados Unidos, el Plan Nacional de Desarrollo establece que se debe avanzar en el aprovechamiento de las preferencias unilaterales y que se harán esfuerzos dirigidos a consolidar un acuerdo de libre comercio con dicho país, por lo cual no es extraño el curso que el tratado tome en el congreso.[5] En un inicio el tratado fue aprobado en el Congreso colombiano con la negativa de las bancadas de la oposición de la izquierda y centro izquierda, en los partidos del Polo Democrático Alternativo y Partido Liberal Colombiano, pero más tarde el principal opositor de este proyecto sería el Congreso de Estados Unidos que no lo aprobó después de que el Partido Demócrata alcanzara las mayoría en el congreso de ese país y cambiaran las posturas frente a las políticas del gobierno Bush. A pesar de las negativas y del deterioro de las relaciones entre el Gobierno de Colombia y el congreso de Estados Unidos, el entonces presidente no cesó en su empeño por la aprobación del TLC. A esto se suma la presión que sobre los demócratas ejercen los sindicatos estadounidenses que no ven con buenos ojos los TLC.

Historia[editar]

El 27 de febrero de 2006 se finiquitó este Tratado entre Colombia y Estados Unidos, después de 21 meses, 15 rondas y 100 reuniones entre las partes.[6] De parte de ambos gobiernos el tratado ya fue aprobado. En cuanto a su trámite legislativo, para entrar en vigencia con rigor legal, debió surtirse su ratificación por parte de los congresos de Estados Unidos y Colombia. El Congreso Colombiano ratificó el TLC, mediante ley 1143 del 4 de julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo declaró ajustado a la constitución, el 24 de julio de 2008, por medio de la sentencia C-750 de 2008.

Por su parte, en Estados Unidos, al final del mes de agosto de 2006 el presidente George W. Bush entregó al Congreso de los Estados Unidos el texto final del acuerdo, para su discusión y aprobación. Finalmente, el tratado entre Colombia y Estados Unidos, fue aprobado por el Congreso Norteamericano, el 10 de octubre de 2011, el cual entra en un proceso de traducción técnica y modificaciones correspondientes a la aplicabilidad, proceso que durará entre 6 meses a un año.

La demora en la aprobación definitiva del TLC Colombia-USA, por parte de los congresos de ambos países, puso en aprietos a los exportadores que disfrutan de los beneficios arancelarios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas (ATPDEA).[7]

El tratado fue aprobado en la Cumbre de las Américas que tuvo lugar en Cartagena del 9 de abril al 15 de abril del 2012, y entró en vigencia el 15 de mayo de 2012.

Balanza comercial entre ambos países[editar]

A continuación se relaciona las estadísticas publicadas por la oficina de censo de los Estados Unidos sobre la balanza comercial entre los dos países.

Balanza comercial Colombia USA año 2013

Año Exportaciones de Colombiana Importaciones de Colombia Balanza Comercial
2004 $7,256,112 $4,504,995 $2,751,117
2005 $8,849,380 $5,462,357 $3,387,023
2006 $9,265,684 $6,708,604 $2,557,080
2007 $9,433,589 $8,557,677 $875,912
2008 $13,093,205 $11,437,270 $1,655,935
2009 $11,323,117 $9,451,459 $1,871,658
2010 $15,659,298 $12,067,665 $3,591,633
2011 $23,114,196 $14,321,069 $8,793,127
2012 $24,619,798 $16,354,880 $8,264,918
2013 $21,617,310 $18,606,321 $3,010,989

Fuente: Exportaciones Colombianas compradas por los Estados Unidos [8]

Importaciones de Estados Unidos compradas por Colombia [9]

Principales estados compradores de Exportaciones Colombianas[editar]

A continuación se muestran los principales estados compradores de exportaciones colombianas: Tradicionalmente se han destacados Texas, California, Florida, Louisiana y New Yersey.

Mejores compradores de exportaciones de Colombia en USA año 2013


Principales Estados Compradores de exportaciones Colombia (Millones USD) 2010 2011 2012 2013
Texas $5,258 $8,236 $8,447 $7,453
Florida $2,938 $,3300 $3,984 $3,022
California $1,256 $3,009 $4,132 $2,865
Louisiana $919 $1,689 $2,283 $2,841
New Yersey $466 $690 $1,148 $1,141
Mississippi $1,823 $2,489 $974 $991
Massachusetts $164 $365 $746 $760
Puerto Rico $188 $271 $306 $269
Alabama $427 $293 $307 $188
Utah $2 $39 $1 $84
Delaware $70 $365 $344 $79
Virgin Islands $18 $1 $6 $41
New Hampshire $32 $29 $14 $33


Fuente: Exportaciones Colombianas compradas por Estados [10]

Principales Estados vendedores de importaciones a Colombia[editar]

Principales vendedores de Colombia en USA año 2013

Principales Estados Vendedores de Importaciones a Colombia (Millones USD) 2010 2011 2012 2013
Texas $4,414 $5,098 $5,629 $7,287
Florida $2,522 $2,84 $3,102 $3,306
Louisiana $728 $893 $1,415 $1,904
Illinois $306 $454 $403 $448
Georgia $267 $331 $333 $342
Mississippi $233 $444 $277 $296
Tennessee $297 $327 $275 $289
North Carolina $184 $178 $209 $237
Connecticut $51 $70 $66 $219
Alabama $154 $193 $189 $210
South Carolina $45 $172 $179 $195
Indiana $91 $115 $152 $169
Wisconsin $182 $151 $174 $167
Kentucky $67 $79 $85 $165
Oklahoma $74 $127 $125 $103
Kansas $77 $52 $90 $97
Arkansas $33 $31 $47 $57
Delaware $23 $28 $26 $28
Wyoming $9 $16 $23 $19
Idaho $7 $3 $6 $18
Vermont $2 $3 $5 $7
District of Columbia $17 $4 $11 $3


Fuente: Importaciones compradas por Colombia a los Estados Unidos[11]

Efectos positivos[editar]

Los partidarios del Tratado consideran que tiene los siguientes efectos favorables:

  • El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento económico: la cifra de este aporte también permanece sin consenso.[12]
  • El crecimiento del volumen de comercio internacional del país, tanto en exportaciones como en importaciones.[13]
  • La mejora de la percepción internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo cual debe "reducir en algo el riesgo del país y el costo de endeudarse en el exterior".[14]
  • El acceso (en una proporción difícil de precisar) de las empresas colombianas a las compras del sector público estadounidense.[15]

Efectos negativos[editar]

Los que están en contra del TLC argumentan en general que en el balance neto Colombia seguiría obteniendo una ganancia mínima,[16] y reprochan lo siguiente:

  • Distribución desigual de ventajas del TLC: El gobierno asumió oficialmente que hay ganadores y afectados cuando este tratado entraría en el vigor. Diferentes sindicatos han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economía nacional, principalmente en los aspectos agrícolas y de propiedad intelectual.[17] Sectores perjudicados son el arroz, el trigo, el maíz, el azúcar, la avicultura, la ganadería vacuna y la porcicultura. Van a resultar afectados, no porque desaparezcan, sino porque ahora van a tener que ganar menos, trabajar más y competir más. En todo caso, habrá unos cambios estructurales muy grandes si el TLC entrara en vigor. Los sectores más tocados por estos cambios serán: el sector agropecuario, el sector de la salud pública (se afecta el acceso a la salud por el acápite del mismo en el que los monopolios farmacéuticos norteamericanos “lograron subir los estándares de protección de su sector, por encima de los parámetros de la OMC...Eso se reflejará en menor competencia, mayor monopolio y, por ende, el incremento de los precios al consumidor”[18] ), el sector industrial (por la entrada de productos remanufacturados que competirían con los productores nacionales a muy bajos costos).
  • Falta de consulta popular (que sería imprescindible en un asunto tan importante). Las disputas alrededor del TLC son incrementadas por la ausencia de una consulta popular al respecto. Hasta ahora, diferentes gremios, sindicatos y ciudadanos comunes han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economía nacional, principalmente en los aspectos agrícolas y de propiedad intelectual.[17] Otros sectores económicos resultan claramente beneficiados, como las confecciones, las flores, los plásticos y los artículos de cuero. Frente a estas amplias divergencias, una consulta popular podría ser útil.

Citas[editar]

  • Entrevistado por la BBC, Jorge Enrique Robledo, senador del opositor Polo Democrático Alternativo, quien ha pronosticado dos de las últimas ocho crisis, considera que el TLC "es un acuerdo de mula y jinete", que generará más pobreza y con el cual solo ganan los Estados Unidos. Entre otras cosas, él dijo: "Para vender un par de zapatos en Nueva York hay que derrotar nada menos que a la supereconomía exportadora china." Jorge Robledo, senador de la oposición.[19]
  • Por su parte, Javier Díaz, presidente de la Asociación Colombiana de Comercio Exterior (Analdex), cree que, en términos generales, "el país gana con el TLC, porque tiene un contrato de estabilidad en las reglas del juego con su principal socio comercial".[19]

Sacará algun provecho Colombia???

Referencias[editar]

  1. El Tiempo - Colombia debe prepararse para reformas laborales si quiere que demócratas estudien el TLC - septiembre 24 de 2007
  2. El Tiempo - Grandes empresas de Estados Unidos pidieron al Congreso de ese país aprobar TLC con Colombia
  3. «Bush presiona a Congreso EEUU por acuerdo Colombia». reuters.com. http://about.reuters.com/dynamic/countrypages/colombia/1208186792nN14411326.ASP. Consultado el 14 de abril de 2008. 
  4. «'Obama entiende importancia de la relación con Colombia', dice su asesor para Asuntos Hemisféricos». eltiempo.com. http://www.eltiempo.com/mundo/seccion_eleccioneseu/home/obama-entiende-importancia-de-la-relacion-con-colombia-dice-su-asesor-para-asuntos-hemisfericos_4616734-1. Consultado el 22 de octubre de 2008. 
  5. [1]
  6. Alberto Romero, “El TLC Colombia-USA”, artículo en: Tendencias – Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Vol. VII No.2, Universidad de Nariño, Pasto, Colombia 2006, p.30
  7. «Noticias Usinfo 24 noviembre 2006».
  8. Census.gov (Abril de 2014). Census.gov (ed.): «[http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/product/enduse/imports/c3010.html U.S. Imports to Colombia by 5-digit End-Use Code 2004 - 2013]». Consultado el 13/04/2014.
  9. Census.gov (Abril de 2014). Census.gov (ed.): «[http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/product/enduse/exports/c3010.html U.S. Exports to Colombia by 5-digit End-Use Code 2004 - 2013]». Consultado el 13/04/2014.
  10. Census.gov (Abril de 2014). Census.gov (ed.): «[http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/index.html State by 6-Digit HS Code and Top Countries 2004 - 2013]». Consultado el 13/04/2014.
  11. Census.gov (Abril de 2014). Census.gov (ed.): «[http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/index.html State by 6-Digit HS Code and Top Countries 2004 - 2013]». Consultado el 13/04/2014.
  12. [2]
  13. [3]
  14. [4]
  15. [5]
  16. [6]
  17. a b «Colombia firmará el TLC con EEUU pese a las críticas y protestas».
  18. «El TLC: ganadores y perdedores; de: Amylkar D. Acosta M».
  19. a b «BBC Mundo, 13 de julio 2006».

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]

Wikinoticias

Textos oficiales del tratado[editar]

Críticas del tratado[editar]

Otros enlaces[editar]