Servicio de Administración Tributaria

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Servicio de Administración Tributaria
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Información
Acrónimo SAT
Tipo Órgano Desconcentrado
Fundación 15 de diciembre de 1995
Ámbito Flag of Mexico.svg México
Sede Coat of arms of Mexican Federal District.svg México, D. F.
19°26′17″N 99°08′42″O / 19.43806, -99.14500
Licenciado Aritóteles Núñez Sánchez
Dependiente de Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Sitio web
Sitio oficial

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario y de generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria.[1]

Historia[editar]

Creación del SAT[editar]

Con el propósito de sentar las bases orgánico-funcionales para dar lugar a la integración del Servicio de Administración Tributaria, en marzo de 1996 se autorizó y registró una nueva estructura orgánica básica de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, realizándose en el ámbito de la Subsecretaría de Ingresos, el cambio de denominaciones de la Administración General de Interventoría, Desarrollo y Evaluación por Administración General de Información, Desarrollo y Evaluación y de la Dirección General de Política de Ingresos y Asuntos Fiscales Internacionales por Dirección General de Política de Ingresos; así como la creación de las direcciones generales de Interventoría y de Asuntos Fiscales Internacionales.

El 15 de diciembre de 1995 se publicó la Ley del Servicio de Administración Tributaria, mediante la cual se creó el nuevo órgano desconcentrado como máxima autoridad fiscal.En marzo de 1996 se autorizó y registró una nueva estructura orgánica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el ámbito de la Subsecretaría de Ingresos, se cambió la denominación de la Administración General de Interventoría, Desarrollo y Evaluación por Administración General de Información, Desarrollo y Evaluación, y de la Dirección General de Política de Ingresos y Asuntos Fiscales Internacionales por Dirección General de Política de Ingresos; se crearon las direcciones generales de Interventoría y de Asuntos Fiscales Internacionales. [2]

Inicio de funciones[editar]

El 1 de julio de 1997 entró en funciones el órgano desconcentrado denominado Servicio de Administración Tributaria, cuyo Reglamento Interior se publicó el 30 de junio de ese mismo año. Este órgano sustituyó en sus funciones a la Subsecretaría de Ingresos; con su creación surgieron diferentes unidades administrativas:

Presidencia del SAT:

  • Unidad de Comunicación Social
  • Secretariado Técnico de la Comisión del Servicio Fiscal de Carrera
  • Dirección General de Interventoría
  • Dirección General de Planeación Tributaria
  • Dirección General de Asuntos Fiscales Internacionales
  • Dirección General de Coordinación con Entidades Federativas
  • Dirección General de Tecnologías de la Información
  • Administración General de Recaudación
  • Administración General de Auditoría Fiscal Federal
  • Administración General Jurídica de Ingresos
  • Administración General de Aduanas
  • Coordinación General de Recursos

Así como las administraciones regionales y locales dependientes de las administraciones generales de Recaudación, Auditoría Fiscal Federal, Jurídica de Ingresos y Aduanas, y las coordinaciones regionales y locales de Recursos, dependientes de la Coordinación General de Recursos. Brenda Soberanes el sat es una fuente muy necesaria para los contribuyentes para estar a la orden y al dia de pagar impuestos los dias acordados si se pasa habra una sancion.

Reasignación de facultades[editar]

La dinámica operativa y funcional del SAT motivó la necesidad de reasignar las facultades en materia de política de ingresos, incluidas la política fiscal y aduanera y la de estímulos fiscales, que ya tenía conferidas en su reglamento interior, con el fin de mantener congruencia con la política hacendaria, económica y social del país.

Con tal medida, este órgano desconcentrado redujo su estructura orgánica al desaparecer la Dirección General de Interventoría, cuyas funciones y recursos se redistribuyeron a la Contraloría Interna.

Se transfirieron a la SHyCP los recursos y funciones de las direcciones generales de Coordinación con Entidades Federativas; Asuntos Fiscales Internacionales, y Planeación Tributaria, para integrarlas a la estructura orgánica que conformaría la nueva Subsecretaría de Ingresos. Dichos cambios fueron formalizados mediante decreto publicado el 10 de junio de 1998.

Cambios estructurales[editar]

El 3 de diciembre de 1999 se publicó un nuevo Reglamento Interior del SAT, con los siguientes cambios en su estructura orgánica:

  • Desapareció la Unidad de Comunicación Social, las administraciones regionales de Recaudación, de Auditoría Fiscal, Jurídica de Ingresos y de Aduanas,y las coordinaciones regionales de Recursos
  • Se crearon las Administraciones Generales de Grandes Contribuyentes y de Coordinación y Evaluación Tributaria, las administraciones estatales y metropolitanas y las administraciones locales de Grandes Contribuyentes.

El 22 de marzo de 2001 un nuevo reglamento interior, en el cual se presentaron los siguientes cambios de denominación dentro de su estructura orgánica:

  • La Administración General Jurídica de Ingresos cambió por Administración General Jurídica.
  • La Administración General de Recursos cambió a Administración General de Innovación y Calidad.
  • La Administración General de Coordinación y Evaluación Tributaria por Administración General de Evaluación.

Se crearon las administraciones generales de:

  • Asistencia al Contribuyente
  • Destino de Bienes de Comercio Exterior propiedad del Fisco Federal
  • La Administración Central de Investigación de Operaciones
  • Las administraciones regionales de Evaluación
  • Las subadministraciones de Innovación y Calidad para las administraciones locales y Aduanas

El 30 de abril de 2001 se publicó el decreto mediante el cual se reformó el artículo segundo del RISAT, que transfiere la Administración Central de Investigación de Operaciones a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El 12 de junio de 2003 se publicó el Decreto que reforma la Ley del SAT, con los siguientes cambios:

  • La Presidencia del SAT modificó su denominación por Jefatura del SAT.

En materia de recaudación estableció el pago de contribuciones mediante la entrega de obras plásticas que realizaran los autores.

Revisión del Plan Estratégico[editar]

El SAT revisó su plan estratégico y elaboró un programa de acciones de corto plazo, así como los programas operativos de cada una de las unidades administrativas, incluidos los indicadores de cumplimiento respectivo. Asimismo, estableció un sistema de evaluación del desempeño de dichas unidades hasta el ámbito de administración local, tanto de impuestos internos como de aduanas.

El 17 de junio de 2003 se reformó el RISAT, por el cual se transfirieron los recursos materiales y financieros con que contaba la Administración General del Destino de Bienes de Comercio Exterior propiedad del Fisco Federal al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, para realizar las actividades de administración, enajenación y destrucción de mercancías de procedencia extranjera que hayan pasado a propiedad del fisco federal.

El 13 de julio de 2012 se publicó un modifiaciones al Reglamento Interior donde se presentaron los siguientes cambios en la estructura orgánica: A. Jefatura.

B. Unidades Administrativas Centrales:

I. Administración General de Aduanas: II. Administración General de Servicios al Contribuyente: III. Administración General de Auditoría Fiscal Federal: IV. Administración General de Grandes Contribuyentes: V. Administración General Jurídica: VI. Administración General de Recaudación: VII. Administración General de Recursos y Servicios: VIII. Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información: IX. Administración General de Evaluación: X. Administración General de Planeación: XI.- Administración General de Auditoría de Comercio Exterior:

C. Unidades Administrativas Regionales: I.- Administraciones Regionales. II.- Administraciones Locales. III.- Aduanas.

Órgano Interno de Control

Cambios en Innovación y Calidad[editar]

El 12 de mayo de 2006 se publicó el decreto en el que destacan las modificaciones de la Administración General de Innovación y Calidad, donde cambian las denominaciones de la Administración Central de Recursos Humanos por Administración Central de Capital Humano, y de la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios por Administración Central de Recursos Materiales.

Por otra parte, desaparecen las subadministraciones locales de Innovación y Calidad y surgen la Administración Central de Operaciones Administrativas, las administraciones de Servicios y las subadministraciones de los Centros de Servicios Administrativos. Asimismo, se crea la Aduana de Guanajuato, dentro de la estructura de la Administración General de Aduanas, con la que se tienen 49 aduanas en todo el país.

Titulares[editar]

Desde su creación, en 1997, el Servicio de Administración Tributaria ha tenido los siguientes titulares:

  • Licenciado Aritóteles Núñez Sánchez (diciembre 2012) SEMBLANZA Lic. Aristóteles Núñez Sánchez
  • Licenciado Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena (julio de 2008)
  • Ingeniero José María Zubiría Maqueo (julio de 2003)
  • Licenciado Rubén Aguirre Pangburn (enero de 2001)
  • Contador Público Raúl Sánchez Kobashi (marzo de 2000)
  • Licenciada Alma Rosa Moreno Razo (julio de 1999)
  • Contador Público Eduardo González González (enero de 1998)
  • Licenciado Tomás Ruíz González (julio de 1997)

[3]

Composición del SAT[editar]

El SAT está integrado por una Junta de Gobierno que constituye su órgano principal de dirección, por las Administraciones Generales y Unidades que lo conforman y por un Jefe que es nombrado y removido por el Presidente de la República. El jefe del SAT es el enlace entre la institución y las demás entidades gubernamentales tanto de carácter federal y estatal como municipal, y de los sectores social y privado en las funciones encomendadas al propio Servicio de Administración Tributaria.

Por su parte, la Junta de Gobierno del SAT estará integrada por:

  • El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien la presidirá.
  • tres consejeros elegidos por el Secretario de Hacienda de entre los empleados superiores de Hacienda
  • tres consejeros independientes designados por el Presidente de la República, dos de los cuales deberán haber sido propuestos por la Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal.

Registro Federal de Contribuyentes[editar]

Cada persona física o moral queda registrada ante el SAT con una clave, denominada Registro Federal de Contribuyentes (RFC), conformada por letras (por ejemplo, en el caso de las personas físicas: las dos primeras letras del apellido paterno, la primera letra del apellido materno y la primera letra del nombre) y números (por ejemplo, en el caso de las personas físicas: los dos últimos dígitos del año de nacimiento, los dos dígitos del mes y el número del día en dos dígitos.[4]

Referencias[editar]

  1. Servicio de Administración Tributaria. «Qué es el SAT» (en español). Consultado el 24 de abril de 2013.
  2. Servicio de Administración Tributaria. «Antecedentes Históricos del SAT» (en español). Consultado el 24 de abril de 2013.
  3. Servicio de Administración Tributaria. «Titulares» (en español). Consultado el 24 de abril de 2013.
  4. Página web del SAT donde se explica qué es el RFC y cómo registrarse (Consultada miércoles 23 de octubre del 2013)

Enlaces externos[editar]