Rodrigo Borja Cevallos

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Rodrigo Borja Cevallos

10 de agosto de 1988-9 de agosto de 1992
Vicepresidente   Luis Parodi Valverde
Predecesor León Febres Cordero
Sucesor Sixto Durán Ballén

Datos personales
Nacimiento 19 de junio de 1935 (79 años)
Bandera de Ecuador Quito, Ecuador.
Partido Izquierda Democrática
Cónyuge Carmen Calisto Ponce
Profesión Abogado
Tratamiento ex-Presidente de la República del Ecuador
Religión Agnóstico
Residencia Quito

Rodrigo Borja Cevallos (n. Quito, 19 de junio de 1935 - ), es un político y jurista ecuatoriano, fue presidente del Ecuador del 10 de agosto de 1988 al 9 de agosto de 1992. Desde temprana edad se dedicó a la política. Fundador ideológico, y figura máxima del partido socialdemócrata Izquierda Democrática, con el cual fue candidato presidencial en 1978, 1984, 1988 y 1998, ganando las elecciones presidenciales en 1988. Además, ha sido diputado al Congreso Nacional en 1962, 1970, y 1979.


Biografía[editar]

Hijo de Luis Felipe Borja del Alcázar y de Aurelia Cevallos Gangotena.

Hizo sus estudios primarios y secundarios en el Pensionado Borja y en el Colegio Americano de Quito, respectivamente. En la Universidad Central del Ecuador, siguió la carrera de Ciencias Políticas y Sociales, en la que obtuvo la Licenciatura en 1958 y, dos años más tarde, el Doctorado en Jurisprudencia. Cuando aún era estudiante, fue presidente de la Asociación de Derecho de la UCE y ejerció el periodismo en la radio HCJB, la Voz de los Andes, y en el diario El Comercio de Quito, actividades que le permitieron solventar sus estudios.

Escudo de armas del Ducado de Gandía de los Borja o Borgia

Es descendiente en línea agnaticia de Juan de Borja, II duque de Gandía, hijo del papa Alejandro VI, y de su esposa María Enríquez de Luna.[1]

Vida política[editar]

Justo antes de cumplir 27 años, fue electo diputado al Congreso Nacional por la provincia de Pichincha en las elecciones del 3 de junio de 1962, en la lista del Partido Liberal, cuando ocupaba la Presidencia de la República Carlos Julio Arosemena Monroy. El golpe de Estado militar del 11 de julio de 1963 interrumpió su función de legislador. Esto obligó a Borja a dedicarse a la docencia, en la UCE, como catedrático en la rama de Ciencias Políticas. En 1966, ya desalojada del poder la Junta Militar y restaurada la institucionalidad civil, Borja fue seleccionado para formar parte de la Comisión Especial de Abogados encargada de asistir a la Asamblea Constituyente, elegida el 16 de octubre de aquel año con la misión de elaborar la nueva Carta Magna del país.

En 1968, junto a Manuel Córdova, René Astudillo, Edmundo Vera, Andrés Vallejo, Octavio Mancheno, Juan Neira, Cira Carlota de Vera, Gustavo, Homero y Freddy Espinoza, Guillermo Ortega, Alejandro Flores, y otros compañeros, crea el partido Izquierda Democrática (ID), que tuvo en Borja a su principal dirigente e ideólogo.

Perdió las elecciones de 1984 frente al ingeniero León Febres Cordero por una mínima diferencia, pero en los comicios de 1988 se impuso al abogado Abdalá Bucaram Ortiz, líder del PRE (Partido Roldosista Ecuatoriano).

En 2007, fue elegido Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas, no ejerció el cargo porque renunció por discrepancias con este organismo.

Una vez que se retiró de la vida política dedica su tiempo a dictar conferencias y a escribir. Actualmente es miembro de la Academia Ecuatoriana de la Lengua..

Candidaturas presidenciales[editar]

  • 1979: Candidato por Izquierda Democrática. No llegó a segunda vuelta. Presentó su candidatura a diputado por la ID apoyando al binomio Roldós - Hurtado (en esa elección, los diputados se elegían en segunda vuelta electoral).
  • 1984: Candidato por Izquierda Democrática. Pasó a segunda vuelta, por delante de León Febres Cordero. Durante la campaña, viajó al Caribe. A su retorno, Febres Cordero encabezaba las encuestas y terminó venciéndolo.
  • 1988: Candidato por Izquierda Democráctica. Pasó a segunda vuelta, venciendo a Abdalá Bucaram. Esta elección le puso en la presidencia por el período 1988-1992.
  • 2002: Tras aprobarse la reelección presidencial (1998), se lanza de candidato por Izquierda pero fracasó en su último intento por llegar a la presidencia del Ecuador.

Presidencia[editar]

Utilizando el diálogo como instrumento fundamental de gobierno de Borja logró afianzar la institucionalidad y entregó un país con sólidas bases democráticas. Puso fin al autoritarismo y respetó irrestrictamente a las otras funciones del Estado, con las cuales evitó enfrentamientos y superó cualquier intento de pugna de poderes. Respetó e hizo respetar las normas de los Derechos Humanos, eliminó el Servicio de Investigación Criminal (SIC), denunciado como centro de torturas y creó la Oficina de Investigación del Delito, organismo técnicamente dotado para combatir prácticas antisociales y garantizar la seguridad del pueblo ecuatoriano. Al inicio de su gobierno no pudo controlar a la policía, por lo que continuaron los casos de desapariciones en elpaís. Enfrentó a multitudinarias protestas indígenas de la naciente CONAIE, quienes reclamaban por el estado plurinacional, territorios autónomos y mayores derechos para sus comunidades.[2]

Elaboró un plan nacional de rehabilitación social dirigido a crear una infraestructura para superar las deprimentes condiciones físicas, psicológicas y de insalubridad de los reclusos. Invirtió 2.300 millones de sucres en la construcción de nuevos centros de rehabilitación con talleres de trabajo y capacitación en distintas disciplinas. Logró la desmovilización del grupo “Alfaro Vive” y su posterior reincorporación a la actividad política legal, erradicando la violencia armada y creando un ambiente de paz en el país. Desmanteló el principal cartel de la droga denominado “Los Reyes Magos” y estableció mecanismos de cooperación internacional para combatir este delito de proyecciones universales, preservando la soberanía nacional. Desarticuló el movimiento sindical.

Impuso un estricto control al gasto público y a la emisión de dinero. Adoptó una política crediticia selectiva a favor de los sectores productivos de alimentos de consumo interno y de exportación. Puso en vigencia un mecanismo gradual de ajustes, incentivó la comercialización de productos básicos a través de ENAC y ENPROVIT e impulsó la creación de ferias libres para evitar la especulación. Al dejar el gobierno, la inflación se redujo al 49 por ciento anual. El gobierno de la ID capacitó sistemáticamente a más de 40 mil microempresarios urbanos y rurales del país, a los que entregó y gestionó créditos por más de 5.000 millones de sucres. Creó sistemas de información, asesoría técnica y financiera para desarrollarlos.

Invirtió cerca de 40 millones de dólares para impulsar el Programa de Desarrollo Tecnológico Agropecuario (PROTECA). Se fijaron 380 áreas de atención preferencial en todas las provincias del país, con una cobertura aproximada de 500 mil hectáreas. A través de la corporación Financiera Nacional, el Gobierno entregó créditos cercanos a los 200 mil millones de sucres para el desarrollo de la mediana y gran industria. Ejecutó un Plan de Desarrollo rural Integral para apoyar a lo campesinos –particularmente a los indígenas- con una inversión superior a los 85 mil millones de sucres.

El gobierno terminó, planificó y ejecutó 50 proyectos productivos y de infraestructura que permitieron aumentar los ingresos familiares de, al menos, 700 mil campesinos. Estableció el salario mínimo a 60 mil sucres mensuales. Modernizó el Sistema Jurídico Tributario incrementando sustancialmente los niveles de recaudación fiscal respecto del Producto Interno Bruto. Diseñó una nueva política arancelaria que se dirigió a mejorar y moralizar la gestión aduanera, estableció una política orientada a impulsar el crecimiento del sector minero. Reactivó la flota pesquera industrial del Ecuador y construyo el terminal marítimo de Esmeraldas.

Asumió la operación del oleoducto transecuatoriano, a partir del 1 de octubre de 1989, aplicando estipulaciones contractuales suscritas con la Texaco, construyó los poliductos de la costa: Libertad- Manta, Libertad- Pascuales y Santo Domingo – Pascuales, reemplazó 164 kilómetros del deteriorado tramo de poliductos entre Esmeraldas y Santo Domingo. Instaló 12 kilómetros de tubería de seis pulgadas de diámetro en el tramo Inga –Altop- Alangasí e instaló una unidad de relicuefacción en el terminal del Beaterio, al sur de Quito. Se entregó a Petropenínsula la administración de la Refinería La Libertad.

Planificó y ejecutó la Campaña Nacional de Alfabetización monseñor Leonidas Proaño, reduciéndose al 9.6 por ciento el índice de analfabetismo. Instituyó el Programa Nacional El Ecuador Estudia, para garantizar una permanente educación en los sectores marginados. De igual modo, estableció la Educación Preescolar No- Convencional, la Capacitación Ocupacional, el Desarrollo Cultural y Artístico y el Desarrollo Profesional, Científico y Tecnológico, los estudiantes recibían desayuno gratuito, incorporándose a las comunidades y organizaciones populares en la preparación de alimentos, compartiendo responsabilidades y desechando el paternalismo tradicional.

Rellenó 800 hectáreas de superficie en los sectores sur y occidente de Guayaquil, para evitar que miles de porteños vivan en medio del fango en condiciones de insalubridad, miseria y abandono, estableció el Sistema de Salud Familiar y Comunitario Integral que puso énfasis en la atención domiciliaria. Entre 1988 y 1992 se construyeron, adecuaron y equiparon 324 centros y subcentros de salud en todo el Ecuador. Con una inversión de 1.500 millones de sucres se montaron también 10 clínicas en las provincias de Esmeraldas, Cotopaxi, Guayas, Azuay, Tungurahua, Chimborazo, Manabí e Imbabura.

El gobierno invirtió 115 mil millones de sucres en la construcción de 130 mil soluciones habitacionales y dejó implantada una política democratizadora de crédito para facilitar el acceso de la población económicamente activa a recursos destinados a ese fin. Creó el Fondo de Desarrollo Provincial (FONDEPRO). El régimen también transfirió recursos a través del Fondo de Desarrollo Seccional (FODESEC), que permitieron incrementar la capacidad de inversión de los Consejos. Duplicó la capacidad de líneas telefónicas, tanto en el ámbito urbano como en el rural. Instaló centrales de tránsito internacionales en Quito y Guayaquil; estaciones terrenas en Guayaquil y Galápagos, así como la red de transmisión digital de larga distancia nacional que interconecta las principales ciudades del país, rehabilitó el ferrocarril que conecta la Costa con la Sierra, impulsó dos expediciones científicas a la Antártida e instaló la primera parte de la Estación Científica “Pedro Vicente Maldonado”, en la isla Greenwich.

Caso Restrepo[editar]

Luego de una búsqueda infructuosa sin resultados, a mediados de 1989, los padres de los menores denuncian el caso ante la CEDHU e inician posteriormente denuncias por los medios de comunicación. En medio de este reclamo, Doris Morán y Hugo Oswaldo Recalde, proceden a negociar con la familia la entrega de los menores a cambio del silencio, sin embargo los menores jamás aparecieron con vida. Luego de las negociaciones engañosas y las difamaciones en contra de la familia Restrepo, los padres deciden organizar plantones en la Plaza Grande de la ciudad de Quito.

En la presidencia de Rodrigo Borja se conforma una comisión internacional para investigar los crímenes de Lesa humanidad cometidos por el Estado ecuatoriano, esto debido a un informe acusatorio presentado por la DAS de Colombia en la que se acusa a la Policía Nacional del Ecuador de la desaparición de los menores. Con fecha 2 de noviembre de 1991, la comisión internacional presenta el informe ante el Presidente de la República, habiendo 88 sindicados en el caso Restrepo.

El 11 de agosto de 1991, aparece el ex-agente del SIC-10, Hugo España quien fue uno de los testigos principales del llamado caso Restrepo, quien acusa a Guillermo Llerena y dice que los restos de los menores fueron echados en la laguna de Yambo en Cotopaxi. En aquellas fechas es detenido Camilo Badillo, ex agente del SIC-10, por encontrarse evidencia de su culpabilidad en los crímenes.

El 16 de agosto de 1991, se dicta la orden de detención en contra de Hugo España por encontrarse evidencia en su contra respecto del caso de la muerte de los hermanos Restrepo. Si bien el gobierno de Borja a causa de las constantes presiones conformo la Comisión que dio con parte de la verdad, fue incapaz de clausurar los aparatos de represión policial iniciados durante el gobierno de León Febres Cordero.

Ministros de Estado[editar]

Ministerio Ministro
Ministerio de Defensa Jorge Luis Félix López
Ministerio de Bienestar Social Raúl Baca Carbo
Ministerio de Salud Pública Plutarco Naranjo
Ministerio de Obras Públicas Alfredo Carrasco / Juan Neira
Ministerio de Agricultura y Ganadería Enrique Delgado / Alfredo Saltos
Ministerio de Educación Alfredo Vera Arrata / Raúl Vallejo
Ministerio de Gobierno Andrés Vallejo / César Verduga Vélez
Ministerio de Economía y Finanzas Jorge Gallardo / Pablo Better
Ministerio de Energía y Minas Diego Tamariz
Ministerio de Relaciones Exteriores Diego Cordovez
Ministerio de Industrias y Comercio Exterior Jacinto Juvín / Juan Falconí Puig
Ministerio de Trabajo Roberto Gómez / César Verduga
Secretaría de la Administración Pública Washington Herrera / Gonzalo Ortiz
Secretaría Nacional de Información Pública Gonzalo Ortiz

Publicaciones[editar]

Es autor de los siguientes ensayos y obras de referencia:

  • Tratado de Derecho Político y Constitucional;
  • Socialismo Democrático;
  • La Ética del Poder;
  • El Asilo Diplomático en América;
  • La Democracia en América Latina;
  • Derechos Humanos: una nueva perspectiva;
  • Democracia y populismo
  • La lucha de América Latina por la democracia;
  • Enciclopedia de la Política
  • Recovecos de la Historia
  • Sociedad, Cultura y Derecho

Su libro más importante es la Enciclopedia de la Política, editada por el Fondo de Cultura Económica de México, que en su cuarta edición tendrá más de 7500 páginas.

Méritos[editar]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Salazar y Acha, Jaime de (2010). «Una rama subsistente del linaje de Borja en la América española». Boletín de la Real Academia Matritense de Heráldica y Genealogía (75):  pp. 16-17. OCLC 27332380. http://www.ramhg.es/images/stories/pdf/boletin/boletin-075.pdf. 
  2. Simon Espinosa (2001) Presidentes de Ecuador. Editorial Vistazo

Enlaces externos[editar]



Predecesor:
León Febres-Cordero Ribadeneyra
Coat of arms of Ecuador.svg
Presidente de la República del Ecuador
1988 a 1992
Sucesor:
Sixto Durán Ballén