Relaciones entre Ucrania y la Unión Europea

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Localización de la Unión Europea y Ucrania.
Delegación de la Unión Europea en Ucrania.

Las relaciones entre Ucrania y la Unión Europea (UE) están enmarcadas dentro de la Política Europea de Vecindad (PEV), un instrumento de la política exterior de la UE diseñado para los países con los que comparte fronteras. La UE busca de forma progresiva establecer una relación cercana con Ucrania que vaya más allá de la cooperación y se dirija hacia la integración económica y la profundización de la cooperación política.[1] Se afirma que Ucrania es un socio prioritario al interior de la Política de Vecindad Europea.[1]

En 2012, la UE firmó un ofrecimiento de libre comercio y asociación política con Ucrania; Sin embargo, los líderes de la UE manifestaron que estos acuerdos no se ratificarían a menos que Ucrania atendiera las preocupaciones sobre un "marcado deterioro de la democracia y el imperio de la ley".[2] [3] [4] Se fijaron plazos para Ucrania llevase a cabo los cambios necesarios en sus sistemas de justicia y electorales con el fin de permitir la firma formal de sus acuerdos con la UE en Vilnius el 29 de noviembre de 2013.[5] Sin embargo, aunque el entonces presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich había instado al Parlamento de Ucrania a adoptar leyes para que el país pudiese cumplir con los criterios de la UE,[6] el gobierno de Ucrania suspendió los preparativos para la firma del acuerdo de asociación el 21 de noviembre de 2013.[7] Yanukovich asistió a la mencionada cumbre en Vilnius del 28 y 29 noviembre 2013 en el que se esperaba la firma del acuerdo de asociación.[8] La decisión de aplazar la firma del acuerdo de asociación llevó a grandes protestas generalizadas en Ucrania.[9] Esto condujo a la destitución de Yanukovich y su gobierno por parte del parlamento después de la revolución ucraniana en febrero de 2014 (Euromaidán).[10] Desde entonces, Ucrania está en crisis a causa de la crisis de Crimea y la Guerra civil en el este de Ucrania.

La parte política del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea fue firmado el 21 de marzo 2014 en el nuevo primer ministro, Arseniy Yatsenyuk.[1] Mientras tanto, la UE ha intentado estabilizar Ucrania por medio de la congelación de activos de rusos y ucranianos y mediante la concesión de ayuda financiera a Ucrania.[1] La parte económica del Acuerdo de Asociación Unión Ucrania-Europea fue firmada el 27 de junio de 2014 por el nuevo presidente, Petro Poroshenko.[11]

Historia[editar]

La Revolución naranja de fines de 2004 mejoró las perspectivas europeas respecto a Ucrania. El líder de oposición Víktor Yúshchenko] insinuó que presionaría a la Unión Europea para profundizar los lazos y describió un plan de cuatro puntos: el reconocimiento de Ucrania como una economía de mercado, la entrada en la Organización Mundial del Comercio, la asociación con la Unión Europea y, por último, la plena adhesión.[12] El gobierno ucraniano ha pedido también a Bruselas una indicación más clara sobre las perspectivas para la adhesión de Ucrania, afirmando que "El Plan de Acción aprobado solo refleja el nivel de las relaciones entre Ucrania y la UE que podrían haber alcanzado antes de las elecciones presidenciales en 2004."[13]

Un plan de acción conjunta UE-Ucrania fue firmado por el Consejo Europeo el 21 de febrero de 2005, el cual se fundaba en el acuerdo de asociación y cooperación de 1994 y proveía, según la Comisión Europea, de un marco de trabajo amplio y ambicioso con Ucrania en todas las áreas claves de reforma.[14]

El 13 de enero de 2005, el Parlamento europeo aprobó casi por unanimidad (467 votos contra 19) una moción que declaraba el deseo del Parlamento Europeo de establecer lazos más cercanos con Ucrania en vista de la posibilidad de su adhesión a la UE.[15] Si bien todavía resta un largo camino antes que las negociaciones para la adhesión a la UE puedan empezar, la Comisión Europea ha declarado que una futura adhesión no será descartada.

En octubre de 2005, el presidente de la Comisión José Manuel Durão Barroso afirmó que el futuro de Ucrania se encuentra "en" la UE; sin embargo, el 9 de noviembre de 2005, la Comisión Europea en un documento sobre su nueva estrategia sugirió que la actual agenda de ampliación (Croacia y el futuro de otros países de la ex Yugoslavia) podían bloquear la posibilidad de una futura adhesión de Ucrania, Armenia, Bielorrusia, Georgia y Moldavia. El comisario Olli Rehn sostuvo que la UE debía evitar una sobreexpansión, añadiendo que la actual agenda de ampliación está ya bastante llena.[16]

Los intentos para cambiar la Constitución francesa para eliminar el referéndum obligatorio para todas las adhesiones a la UE después de Croacia resultaron en una nueva cláusula que requería referéndums obligatorios sobre la adhesión de todos los países con una población de más del 5% de la población total de la UE; esta cláusula aplicaría a Ucrania y a Turquía[17]

Guerra civil en el este de Ucrania[editar]

Residentes de Ucrania oriental escondidos en un búnker improvisado, septiembre de 2014.

En 2013 millones de Ucranianos se congregaron a protestar contra las políticas prorrusas del presidente Viktor Yanukóvich. Cuando consiguieron expulsarlo del poder a comienzos del 2014, un gobierno provisional proeuropeo lo reemplazó y un referéndum en Crimea determinó la anexión a Rusia.

En otras partes del este del país las autoridades proeuropeas enviaron soldados a poner límites a los manifestantes prorrusos y estos se armaron y empezaron a combatir contra las tropas proeuropeas. Regiones como Lugansk y Donetsk fueron declaradas países soberanos por los prorrusos y no son reconocidos. El nuevo gobierno proeuropeo quiere asociar a Ucrania con la Unión Europea.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d EU & Ukraine 17 April 2014 FACT SHEET, European External Action Service (17 April 2014)
  2. Ukraine's jailed Tymoshenko calls off hunger strike, Kyiv Post (16 November 2012)
  3. EU leaders:Ratification of Association Agreement and DCFTA depends on settlement of Tymoshenko-Lutsenko issue, Kyiv Post (20 July 2012)
  4. Ukraine's Lutsenko jailed for 4 years (updated), Kyiv Post (27 February 2012)
  5. EU to Ukraine: Reforms necessary for trade pact, Kyiv Post (25 February 2013)
    Ukraine Faces EU Reform Deadline as Key to Association Pact, Bloomberg Businessweek (25 February 2013)
    Yanukovych happy with results of Ukrainian-EU summit, Kyiv Post (25 February 2013)
  6. "EU Commissioner Fule expects Rada to pass European integration bills on November 21", Interfax-Ukraine (20 November 2013)
  7. «Ukraine drops EU plans and looks to Russia». Al Jazeera. 21 November 2013. Consultado el 22 November 2013. 
  8. Ukraine fails to sign landmark deal at EU summit, Euronews (29 November 2013)
  9. «Ukraine still wants historic pact with EU». Oman Observer. Consultado el 27 November 2013. 
    Ukraine police dismantle Kiev protest camps, BBC News (9 December 2013)
  10. «Archrival Is Freed as Ukraine Leader Flees». The New York Times. 22 February 2014. Consultado el 23 February 2014. 
  11. EU signs pacts with Ukraine, Georgia and Moldova, BBC News (27 June 2014)
  12. EUobserver article (solo con subscripción)
  13. EUobserver article (solo con subscripción)
  14. «European Union and Ukraine (EU)». Consultado el 2009. 
  15. Resolución del Parlamento Europeo sobre los resultados de las elecciones de Ucrania (13 de enero de 2005)
  16. Artículo del EUobserver (solo con subscripción)
  17. EurActiv.com - French Parliament strikes blow to Turkish EU bid | EU - European Information on Enlargement & Neighbours

Bibliografía[editar]

  • Anatolij Ponomarenko: "Die europäische Orientierung der Ukraine: Dekret des Präsidenten der Ukraine über die Strategie der Integration der Ukraine in die Europäische Union; Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und der Ukraine". Zentrum für Europäische Integrationsforschung, Bonn 1999. ISBN 3-933307-39-2
  • Dezseri, Kalman [ed.]: Economic and political relations after the EU enlargement : the Visegrad countries and Russia, Ukraine, Belarius and Moldov, Budapest 2004
  • Wolfgang Tiede und Sabina Krispenz: "Die Ukraine auf dem Weg in die Europäische Union?" ("Ukraine on the way to the European Union?" in Osteuropa-Recht (OER)) 2008 (German Law Journal), vol. 6, pp. 417-426
  • Wolfgang Tiede and Christina Schröder: Die Ukraine auf dem Weg in die NATO? ("Ukraine on the Way to NATO Membership?"), in Osteuropa-Recht (OER)) 2009 (German Law Journal), vol. 3, pp. 294-304.
  • Wolfgang Tiede und Jakob Schirmer: "Die Östliche Partnerschaft der Europäischen Union im Rahmen des Gemeinschaftsrechts" ("The European Union's Eastern Partnership under Community law"), in Osteuropa-Recht (OER)) 2009 (German Law Journal), vol. 2, pp. 184-191.
  • Andreas Umland: "Europa und die ukrainische Misere: Weil die EU dem Land eine Mitgliedschaft gar nicht in Aussicht stellt, trägt sie zum Chaos in Kiew bei. Ein historischer Fehler", in: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, 1. November 2009, p. 15.

Enlaces externos[editar]