Zona de empleo y desarrollo económico

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Zonas de empleo y desarrollo económico
Tipo Organismo autónomo, territorio autónomo
Industria Administración pública y urbanismo
Fundación Aprobadas en 2013
Sede Bandera de Honduras Honduras
Administración Gobernaciones de las ZEDEs
Sitio web www.zede.gob.hn

Una zona de empleo y desarrollo económico (ZEDE) es el nombre oficial de una nueva división administrativa de Honduras (que coloquialmente se llama ciudad modelo) sujeta al gobierno nacional y provista de un alto nivel de autonomía con un sistema político propio, tanto a nivel judicial, económico y administrativo, en teoría basados en el capitalismo de libre mercado.[1] Está en proyecto la creación de varias de estas ciudades con la intención de atraer inversión y generar empleo, en zonas deshabitadas del país o en municipios que soliciten su conversión a ZEDE mediante referendum. Cada zona de empleo y desarrollo tendrá un Secretario Técnico que gobernará de facto, elegido por un Comité para la Adopción de las Mejores Prácticas, a su vez escogido por el presidente de la nación, de acuerdo con la ley orgánica que regula estas zonas. Sus habitantes podrán ingresar voluntariamente en ellas.[2]

Estas regiones especiales tienen como referente la experiencia de las regiones administrativas especiales de China (principalmente el caso de Hong Kong[3] y como éste sirvió de ciudad modelo a las zonas económicas especiales como Shenzhen) y de otros países del oriente asiático y el sudeste asiático como Corea del Sur (Songdo) y Singapur,[4] [5] aunque están abiertas a experimentar con otros modelos, especialmente si evitan la interferencia de otros estados en las mismas.

Diseño del proyecto y aprobación legal[editar]

Las ZEDE son una reformulación de las antiguas RED (Regiones Especiales de Desarrollo). Las disposiciones constitucionales que establecían las RED fueron planteadas entre finales de 2010 e inicios de 2011 durante el gobierno del presidente hondureño Porfirio Lobo, que dio respaldo oficial[6] a las propuestas de desarrollo económico del economista estadounidense Paul Romer, quien promueve los beneficios de crear ciudades charter o ciudades modelo en territorios deshabitados de países en desarrollo, con reglas claras y estables (seguridad jurídica) y con las puertas abiertas al capital y a la inmigración.[7] [8] El Congreso Nacional de Honduras aprobó en 2011 las reformas constitucionales necesarias para la implementación de las mismas.[9] [10] La Ley de Regiones Especiales de Desarrollo que se aprobó en 2011 para implementar las ciudades autónomas articulaba la relación entre el estatuto constitucional de cada zona y la soberanía de Honduras.[4]

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, en octubre de 2012, declararon inconstitucional el proyecto de las regiones especiales de desarrollo.[11] En el proceso Paul Romer salió del proyecto, y su liderazgo fue reemplazado por el de Michael Strong quien marcó diferencias entre su proyecto de zonas autónomas y el de Romer,[12] siendo la propuesta de Strong más inclinada a la experimentación a pequeña escala para encontrar el mejor modelo posible.[13] En enero de 2013 una segunda ronda de reformas constitucionales aprobó enmiendas que permiten legalizar estas regiones especiales que en adelante se denominan zonas de empleo y desarrollo económico,[14] bajo una ley nueva amoldada al efecto. El congreso hondureño aprobó la Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico en junio de 2013, y dos zonas se preparan para una consulta ciudadana sobre la creación de estos distritos autónomos.[15]

Referencias[editar]

  1. Free cities: Honduras shrugged. The Economist (10/dic/2011)
  2. Decreto de Ciudad Modelo (Regiones Especiales de Desarrollo) Dictamen. Congreso Nacional de Honduras. NacerEnHonduras.com
  3. City building: Hong Kong in Honduras. The Economist (10/dic/2011)
  4. a b Congreso inicia gira de socialización de estatuto de Regiones especiales de Desarrollo (RED). Vídeo de promoción de CongresoNacional.Tv de Honduras
  5. Cronología del nacimiento de una ciudad modelo en Honduras. Congreso Nacional de Honduras
  6. Ciudad Modelo "Charter City" En Honduras. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, dedicó parte de su agenda...para hablar ante los medios de comunicación sobre las supuestas bondades del proyecto propuesto...y que es denominado "Ciudad Modelo" o "Charter City". Vídeo cortesía de El Heraldo.
  7. Entrevista con el ideólogo de las ciudades modelo, Paul Romer. El ideólogo asegura que una de las principales ventajas es que permitirá que los hondureños prueben reglas diferentes. Con ello se busca atraer inversión. El Heraldo, Honduras
  8. "Honduras tendrá la oportunidad de innovar con ciudades modelo" dice Paul Romer. El Heraldo-Honduras
  9. El Congreso hondureño aprueba el proyecto sobre las 'ciudades modelo'. El Congreso hondureño ha aprobado en un primer debate un polémico proyecto que permitirá crear en el país las denominadas 'ciudades modelo', regiones autónomas destinadas a promover el desarrollo económico y social. Vídeo de Russia Today
  10. Aprobada en debate definitivo Ley que permite la creación de ciudades modelos en Honduras. Congreso Nacional de Honduras
  11. Declaran ilegales ciudades privadas en Honduras. El Nuevo Herald
  12. Ciudad modelo en Honduras. Guía de América Latina
  13. "En Honduras haremos nuestra primera Ciudad Modelo". Michael Strong, uno de los socios de MGK en entrevista exclusiva con La Prensa
  14. The Blank Slate State. Will an isolated corner of Honduras become the new birthplace of liberty? (pg. 4). Reason (junio 2013)
  15. Aprueban Ley Orgánica de Ciudades Modelo y someten a consulta dos zonas hondureñas. Proceso Digital

Enlaces[editar]