Referéndum sobre el estatus político de Crimea de 2014

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Referéndum sobre el estatus político de Crimea
Anexión de la República Autónoma de Crimea como sujeto federal a la Federación Rusa o retornar a la Constitución de Crimea de 1992[1]​
Fecha 16 de marzo de 2014
Tipo Consulta popular
Demografía electoral
Votantes 1,534,815[2]​
Participación
  
 83.1 %[3]​
Resultados por raión
Referéndum sobre el estatus político de Crimea de 2014
     Opción 1
     Opción 2
Resultados finales[4]​[5]​[nota 1]​
Anexo:Sujetos federales de Rusia|Opción 1
  
 96.77 %
Ucrania|Opción 2 [nota 2]​
  
 2.51 %
Votos inválidos
  
 0.72 %
referendum2014.ru

Plantilla:Crisis en Ucrania El referéndum sobre el estatus político de Crimea de 2014 se celebró en la República Autónoma de Crimea el día 16 de marzo[6]​ de 2014 —originalmente fue fijado para el 25 de mayo de 2014 y posteriormente para el 30 de marzo, pero se adelantó— y consultó sobre el ingreso del territorio en la Federación de Rusia o el retorno a la Constitución de Crimea de 1992.[7]​[8]​ Fue aprobado por el Parlamento de Crimea por 61 de los 64 miembros de dicho parlamento presentes (de un total de 100 miembros) el 27 de febrero de 2014,[9]​ en plena crisis en la región.[10]​ Finalmente, los miembros del Consejo Supremo de la República Autónoma votaron el 6 de marzo dejar de ser formalmente parte de Ucrania y unirse a Rusia. El gobierno de Ucrania argumentó que cualquier referéndum celebrado por las autoridades de Crimea sería «inconstitucional».[11]​ Estados Unidos y la Unión Europea también se mostraron en contra de la consulta.[12]​[13]​ Anteriormente habían ocurrido referéndums en los años 1991 y 1994.

La ciudad de Sebastópol, que posee un estatus distinto al de la península de Crimea, también tuvo su propio referéndum.[14]​ Sin embargo, el 6 de marzo, Sebastópol se declaró unilateralmente un sujeto federal de la Federación Rusa.[15]​

El 11 de marzo Crimea y la ciudad de Sebastopol declararon su independencia de Ucrania, formando la República de Crimea, con 78 votos a favor de un total de 100 miembros en el Parlamento de Crimea. La acción fue considerada legítima por Rusia, pero no por Estados Unidos y el gobierno en Kiev.[16]​

Finalmente, con una participación de más del 80 %, la opción de adherirse a Rusia ganó con más del 96 %. Sin embargo los países occidentales afirmaron desconocer los resultados del plebiscito por considerarlo «ilegal».[17]​

Antecedentes

La Óblast de Crimea era una subdivisión de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia hasta que fue transferida a la República Socialista Soviética de Ucrania en 1954. Crimea se convirtió en una parte independiente de Ucrania tras la disolución de la Unión Soviética, pero poco después re-adquirió su autonomía tras un referéndum en 1991.[18]​ El presidente ucraniano, Leonid Kuchma abolió la Constitución de Crimea y el cargo de Presidente de Crimea en 1995.[19]​ Crimea ganó una nueva Constitución en 1998 que otorgó menos autonomía; sobre todo, que cualquier legislación aprobada por el parlamento de Crimea podía ser vetada por el parlamento de Ucrania.[18]​

Rusos en Ucrania

Véase también: Idioma ruso en Ucrania
Mapa que indica las subdivisiones de Ucrania y el porcentaje de personas que se indicó el ruso como su lengua materna en el último censo local. Sebastópol obtuvo el porcentaje más alto (90,6%), seguido inmediatamente por Crimea con un 77,0%.
Distribución de los grupos étnicos en Crimea hacia 2001.

De acuerdo con el censo de 2001, los rusos étnicos representan el 59 % de los 2 millones de residentes de Crimea. Los ucranianos son el 24 %, mientras que los tártaros son el 12 %.[20]​ Los tártaros han estado llegando tras el colapso de la URSS en 1991, causando tensiones persistentes con los rusos sobre derechos territoriales.[21]​ En Sebastópol, los rusos constituyen el 70% de la población. La mayoría de la población que vive en esta región tiene una orientación prorrusa y el idioma ruso es la lengua que predomina en un 97%.[22]​

Porcentaje de ciudadanos ucranianos que creen que Ucrania (o su región) debe unirse con Rusia en un país, según datos del Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS), para febrero de 2014.

En febrero de 2014 se realizó una encuesta que arrojó que el 41,0% de las personas de Crimea querían unirse con Rusia. En 2013 sólo el 35,9% de las personas de Crimea compartió la misma opinión. Sin embargo, estas cifras deben ser tratadas con precaución en un contexto de Crimea, ya que son a partir de una encuesta realizada a 2032 ucranianos seleccionados al azar, lo que implicaría una muestra muy pequeña de unos 80 de Crimea. Y la pregunta que era diferente de la planteada en el referéndum actual. También se han producido importantes acontecimientos desde el sondeo se llevó a cabo (entre el 8 y el 18 de febrero), lo que podría afectar a las opiniones.[23]​

Euromaidán

Artículo principal: Euromaidán

La noche del 21 de noviembre de 2013, en Kiev, tuvieron lugar las primeras manifestaciones de índole europeísta debido a la suspensión de la firma del Acuerdo de Asociación y el Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la Unión Europea.[24]​

Tras varios meses de protestas y disturbios y luego del llamado Jueves Negro (20 de febrero de 2014) en el que murieron más de 60 manifestantes en este marco de tensión,[25]​ el 22 de febrero, por la mañana, los manifestantes opositores tomaron las riendas del país y ocuparon las principales instituciones con sede en Kiev.[26]​ La Rada Suprema tomó el control del país y Oleksandr Turchínov asumió la coordinación del Gobierno y la presidencia del Parlamento, cayendo así el gobierno de Víktor Yanukóvich.[27]​

Abolición de la Ley de Lenguas Cooficiales

Tras el desplazamiento de Yanukóvich del poder por segunda vez en nueve años (en la primera ocasión como primer ministro), el Congreso de diputados y gobernadores regionales del Este y Sur de Ucrania hizo un llamamiento a la resistencia y acusó a la oposición de incumplir el acuerdo de paz que había sido firmado el 21 de febrero con el destituido presidente.[28]​ Mientras tanto, la Rada Suprema abolió la ley sobre las lenguas de las minorías, que establecía que en los raiones donde un determinado idioma fuese hablado por al menos 10 % de los habitantes, dicho idioma podía adquirir el rango de lengua cooficial; la abrogación de la Ley aprobada en 2012 perjudica a los hablantes de ruso (cooficial en todo el este y sur de Ucrania,[nota 3]​ además de algunos raiones en Kirovogrado, Chernígov, Sumi y Zhitomir), húngaro (cooficial en algunos raiones de Transcarpatia) y rumano (cooficial en algunos raiones de Transcarpatia, Chernivtsi y Odesa).[29]​

Crisis, intervención militar rusa e independencia de Crimea

Artículo principal: Crisis de Crimea de 2014

En el contexto del Euromaidán se inició una serie de manifestaciones de rusófilos —en su mayoría rusos étnicos y ucranianos rusófonos— opuestos a los eventos ocurridos en Kiev y que anhelan estrechar sus vínculos (o inclusive integrarse) con la Federación de Rusia. Luego varios gobiernos regionales propusieron referendos separatistas y se produjo una intervención militar, donde las Fuerzas Armadas de Rusia se desplegaron en la península de Crimea y en Sebastópol, con el objetivo, según el Kremlin, de garantizar la integridad de los ucranianos prorrusos habitantes de Crimea y las bases rusas estacionadas allí, hasta que se normalizara la situación socio-política; desoyendo las advertencias de no invadir lanzadas por Estados Unidos y Kiev.[30]​[31]​

Previamente, las autoridades de Crimea —de ideología prorrusa— habían solicitado la asistencia del gobierno de Moscú después de que el gobierno autoproclamado de Kiev —cuya cabeza visible es Oleksandr Turchínov— introdujera una ley para abolir el uso oficial de toda lengua distinta al ucraniano.[32]​ El primer ministro de Crimea, Serguéi Aksiónov, había asegurado que la idea del pueblo de Crimea no es separarse de Ucrania, pero quieren proteger sus intereses.[33]​

Para el 5 de marzo, más de 5.500 ucranianos habían solicitado la ciudadanía rusa, según afirmó el Servicio Federal de Migración de Rusia.[34]​

De manera independiente a los resultados del referéndum, el Ayuntamiento de la ciudad de Sebastópol adoptó el 6 de marzo la decisión de formar parte de Rusia como territorio federal,[34]​ mientras que unos días después, el 11 de marzo y junto al Parlamento de Crimea, proclamó su independencia de Ucrania, declarando la República de Crimea con 78 votos a favor de un total de 100 miembros. La acción fue considerada legítima por Rusia, pero no por Estados Unidos y el gobierno en Kiev.[35]​ La Rada Suprema de Ucrania amenazó con iniciar el proceso de disolución del Parlamento de Crimea si las autoridades de la península continuaban con el proceso de anexión a Rusia.[36]​

Planes originales

Decisión de Ayuntamiento de Sebastopol sobre el referéndum de secesión.
Solicitud del Consejo de Ministros de Crimea al 55o Regimiento de Artillería Antiaérea Ucraniano en Eupatoria a deponer las armas bajo el control de la Flota del Mar Negro para el período del referéndum.

Originalmente, el referéndum iba a ser sobre el estado de Crimea en Ucrania y se fijó inicialmente para el 25 de mayo de 2014, pero más tarde se adelantó al 30 de marzo.[7]​ Habiendo sido aprobado por el Parlamento de Crimea, se había declarado que el referéndum era para consultar sobre el futuro político de la región autónoma.[37]​[38]​ El 4 de marzo, en rueda de prensa, el presidente ruso Vladimir Putin acentuó que la anexión de Crimea a Rusia no estaba contemplada.[39]​

El 6 de marzo el parlamento de Crimea aprobó por unanimidad una moción que prevé la incorporación a Rusia y el viceprimer ministro de Crimea, Rustam Temirgalíev, declaró que el referéndum sobre la autonomía de la región se adelantaría al domingo 16 de marzo.[6]​ También anunciaron que lo que desea el parlamento es «formar parte de la Federación de Rusia en calidad de miembro de la Federación» y el Consejo Supremo de Crimea envió al presidente y al parlamento ruso el mensaje sobre su decisión de anexarse. El líder del grupo parlamentario Rusia Justa, Serguéi Mirónova, afirmó que Cámara Baja del Parlamento ruso podría considerar un proyecto de ley sobre la incorporación de Crimea la semana del 10 de marzo.[40]​

Lo que se iba a consultar, antes de la Declaración de Independencia de Crimea, era la ampliación de las facultades de la autonomía dentro de Ucrania o la anexión a Rusia. Luego simplemente se consultará por la anexión a la Federación Rusa o mantener la recientemente reclarada República de Crimea.

Legalidad

El 27 de febrero de 2014, Yuri Donchenko, miembro de la Comisión Electoral Central de Ucrania, dijo que «para celebrar el referéndum no existe ninguna base legal».[41]​[42]​ Aunque de acuerdo con el artículo 3 de la Ley de Ucrania "Sobre referéndum pan-ucraniano", los referéndum sobre cambios territoriales pueden ser aprobados en referéndum pan-ucraniano.[43]​ Sin embargo, el Parlamento de Crimea apeló al fervor local de definir su situación jurídica con respecto de Ucrania, la cual se debilitó aún más al abolirse la Ley de Lenguas Cooficiales[cita requerida], pues los rusófonos representan casi dos tercios del total de habitantes de la región.

El gobierno interino de Ucrania (que no es reconocido por Rusia) ha anunciado que no reconocerá el referéndum. El presidente Oleksandr Turchínov declaró que «no es un referéndum, es una farsa, un falso y un delito contra el Estado que está organizado por los militares de la Federación de Rusia».[12]​

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió el 15 de marzo para tratar una resolución que rechazaba la realización del referendo en Crimea. La resolución contó con el voto favorable de 13 países; además, a la propuesta elevada por Estados Unidos se sumaron Argentina, Australia, Chad, Chile, Corea del Sur, Francia, Jordania, Lituania, Luxemburgo, Mali, Nigeria, el Reino Unido y Ruanda, mientras que la República Popular China se abstuvo. La resolución fue rechazada únicamente por Rusia, que al tener derecho a veto, evitó que esta fuera aprobada.[44]​[45]​[46]​

Observadores

Hacia el 8 de marzo, observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) intentaron entrar en Crimea tres veces, impidiéndoseles la entrada. Estos primeros observadores fueron invitados por las autoridades de Kiev, pero las autoridades de Crimea afirmaron que la organización no tenía permiso para entrar en la región.[47]​

El 10 de marzo, el Parlamento crimeo invitó a la OSCE para observar el referéndum sobre el estatuto de la autonomía.[48]​ Sin embargo, más tarde en el mismo día, una portavoz de la OSCE dijo que Crimea no tenía la autoridad para invitar a la organización en la región ya que no es un estado completamente independiente y, por lo tanto, incapaz de solicitar servicios proporcionados exclusivamente a miembros de la OSCE.[49]​

El 11 de marzo Rusia solicitó formalmente a todos los ciudadanos de habla rusa y extranjeros de la Unión Europea convertirse en observadores en Crimea, mientras que el viaje, alojamiento y todos los gastos serían cubiertos.[50]​

El 14 de marzo se anunció que alrededor de medio centenar de representantes de 21 países estarían presentes en el referéndum. Entre ellos habría políticos y expertos de Europa Occidental y Oriental, así como Israel y Estados Unidos. No hubo observadores de la OSCE, ya que el organismo consideró la consulta como ilegal, ni tampoco representantes de la Comunidad de Estados Independientes, por no recibir invitaciones.[51]​

El equipo de observadores internacionales reportó el día 15 que habían empezado a revisar los centros de votación en toda Crimea. Fueron en total 135 observadores de 23 países, entre ellos de Rusia, Letonia, Bélgica, Polonia, Estados Unidos, Mongolia, China, Serbia, Israel, Francia, Alemania, Italia, España, Grecia, entre otros países. Entre los observadores hubo diputados de Europa Occidental y Oriental, así como del Parlamento Europeo. La mayoría llegaron tras ser invitados por la Comisión Electoral de la República Autónoma de Crimea.[52]​[2]​ También participaron 240 observadores en representación de las organizaciones de la sociedad de Crimea y los partidos políticos.[53]​

Opciones

Papeleta de votación.

El referéndum consistía originalmente en la siguiente pregunta:[33]​[54]​

«¿Apoya usted la autodeterminación de Crimea en el seno de Ucrania sobre la base de los acuerdos y tratados internacionales?» (Sí o no).

Sin embargo, se reformuló la consulta y las preguntas para votar pasaron a ser las siguientes, debiendo elegir una de las dos:[14]​[40]​

Pregunta 1: «¿Está a favor de la unificación de la península de Crimea con Rusia como sujeto de la Federación?»
Pregunta 2: «¿Está a favor de la restauración de la constitución de Crimea de 1992 y del estatus de la península de Crimea como parte de Ucrania?»

La opción que reciba la mayoría de votos será considerada la que exprese la voluntad de la población de Crimea, siempre y cuando sobrepase el 50% de los votantes.

En cuanto a la constitución original de 1992, ésta estipulaba que Crimea fuese «un estado independiente», pero el parlamento ratificó una segunda versión un día más tarde que estipulaba que Crimea «era una parte de Ucrania».[55]​

Originalmente, el ruso había sido el idioma elegido para el texto de la boleta electoral, ya que según el último censo local, el 77% de los habitantes de Crimea lo nombró como su lengua materna (predominando en total en un 97% de la población), en comparación con un 10,1% que identificó al ucraniano como su idioma nativo. El ruso es también la lengua dominante en los asuntos del gobierno de la Región Autónoma y es enseñado en las escuelas.[56]​[22]​ Luego se anunció que el ucraniano y el tártaro de Crimea (con el alfabeto cirílico) también aparecerían en la boleta electoral.[57]​

Desarrollo

Urna del referéndum.
Archivo:Crimean status referendum Ballot boxes.jpg
Votación.
Urna con las boletas.
Escenario en una plaza de Simferopol en la mañana del 17 de marzo.

En los transcursos de días previos al referéndum, hubo informes de personas que confiscaban documentos de identificación. La administración de la ciudad de Simferopol confirmó estas afirmaciones y la declaró ilegal.[58]​ Además, en el resto de la península se realizó una campaña con folletos y cartelería.[59]​ También se reportaron tártaros crimeos que se retiraron de la península por «razones de seguridad».[60]​[61]​

A las 24:00 horas del viernes 14 quedó prohibida la propaganda electoral y el 15 de marzo se derrolló una «jornada de reflexión». Un total de 1.205 colegios electorales abrieron a las 08:00 (UTC+2) bajo fuertes medidas de seguridad.[52]​ Al momento de elegir, los votantes recibieron las papeletas presentando su pasaporte ucraniano indicando el lugar de residencia. La votación fue posible sólo en el lugar de registro y no se proporcionaron boletas en ausencia.[2]​[62]​

El Ministerio de Justicia de Ucrania limitó la base de datos al registro de crimeos con derecho a voto, por lo que en el referéndum se utilizan las listas de votación que se usaron en las elecciones a la Rada Suprema de Ucrania en el otoño de 2012. A los votantes se les dio la posibilidad de comprobar sus nombres en estas listas y solicitar correcciones, en caso de ser necesarias. Quedaron en total registrados unos 1.550.000 votantes.[2]​

Según las autoridades de Crimea, desde la apertura de los colegios electorales se registró una alta concurrencia de electores, con un 45 y 50 % de participación en toda la península hacia las horas del mediodía, incluyendo también sitios de votación de los tártaros de Crimea. Uno de los primeros en participar han sido el primer ministro de Crimea, Serguéi Aksiónov, y el presidente del Parlamento de Crimea, Vladímir Konstantínov.[36]​ Las autoridades de la península daban por hecho que el 70% de los votantes apoyará la unificación con Rusia.[63]​

Las urnas fueron transparentes y los votos no se colocaron en sobres, haciendo que algunas de las papeletas marcadas fuesen visibles a través de las paredes de las cajas.[64]​[65]​

Los observadores anunciaron a los medios que la consulta se estaba llevando a cabo con normalidad y tranquilidad y había mucha participación.[2]​ Aunque, han ocurrido incidentes como por ejemplo un ataque DDoS contra el sitio web oficial del referéndum.[36]​ Otro incidente ocurrió cuando un periodista finlandés "atacó" con preguntas a una representante de la Comisión Electoral de Bajchisarái que se negó a responder.[2]​ Ya por la tarde, la página web del Parlamento de Crimea también sufrió un ataque masivo DDoS. Según declaraciones del ministro de Información y Comunicaciones de Crimea, Dmitri Polonskiy, el sitio web del referéndum fue atacado desde las direcciones de inteligencia de Estados Unidos.[36]​

La seguridad estuvo garantizada por 2.500 efectivos de la Policía, funcionarios del Ministerio de Situaciones de Emergencia y por las fuerzas de autodefensa de la península.[53]​

Se informó hacia las 18:00 (hora local) que la participación había alcanzado el 70 %.[2]​ A las 20:00 (hora local) concluyó la votación y cerraron los colegios electorales en toda la península. La comisión del referéndum anunció que la participación total fue de más del 80 %. En cuanto a los tártaros de Crimea, participaron más del 40 % del total. Mientras que el jefe del grupo de los observadores internacionales anunció que el plebicito se celebró de conformidad con las normas internacionales, cumpliendo con los procedimientos democráticos. El equipo de observadores internacionales aseguró no haber detectado errores en los preparativos del referendo, ni tampoco violaciones durante la votación. Ya tras el cierre de los colegios electorales comenzó el escrutinio de los votos. Según un sondeo a boca de urna del Instituto de investigación política y sociológica de la República de Crimea, el 93 % de los votantes eligió la adhesión a Rusia y un 7% la restitución de la Constitución de 1992.[66]​

Miles de ciudadanos de Simferopol se congregaron en la plaza central de la ciudad para mostrar su satisfacción tras anunciarse los primeros resultados. Allí acudieron miles de personas con banderas rusas y crimeas y se realizó un concierto con bandas rusas y locales.[66]​ También hubo festejos en plazas y calles de varias ciudades de la península.[67]​ Además en Moscú se organizó una caravana de 350 automóviles en apoyo a Crimea, cuya ruta incluyó el Puente de Crimea, uno de los más reconocidos de la capital rusa.[68]​

Resultados definitivos

Las autoridades de Crimea anunciaron que los resultados se darían a conocer el 17 de marzo.[69]​ Según los primeros datos del escrutinio del referéndum en Crimea en la noche del día 16, con el 50% de los votos contados, el 95,5% de la población votó a favor de la adhesión a Rusia.[4]​ Unas horas más tarde se anunció que con el 75 % de los votos contados, el resultado era de 95,7 % a favor de formar parte de Rusia. Ya para la madrugada del 17, se anunció el final del conteo con el 100% de los votos escrutados.[4]​

En cuanto a las ciudades, Kerch fue la que tuvo la mayor participación: un 94,59 %. Fue seguida por Dzhankoy con el 89,83 % y por Teodosia con el 89,69 %. También fue alta la concurrenca en Simferopol y Yalta.[70]​

Opción Votos Porcentaje
Anexión de Crimea a Rusia 1.233.002 96,77%
Retorno a la Constitución de 1992 y permanencia en Ucrania 31.997 2,51%
Votos inválidos[5]​ 9.097 0,72%
Total 1.274.096[3]​ 100,0%
Participación 83,1%[3]​
Votantes registrados 1.534.815
Fuentes: RT en Español y Agencia Kryminform
Nota: no incluye Sebastopol, para ello véase: Referéndum sobre el estatus político de Sebastopol de 2014

Secuelas

Firma de la adhesión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia.
Artículo principal: Adhesión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia

El 17 de marzo, el Parlamento de la República de Crimea votó con 85 votos a favor, la adhesión a Rusia y declaró el «Estado soberano independiente República de Crimea». El gobierno crimeo instó a todos los países del mundo y a las Naciones Unidas a que reconozcan el Estado constituido por el pueblo crimeo.[71]​ También, una delegación del Parlamento de Crimea viajó a Moscú para reunirse con la Duma Estatal y el Consejo de la Federación para adoptar los actos jurídicos y normativos para la entrada de la península en la Federación Rusa.[72]​

El gobierno ruso pidió el reconocimiento y el respeto del derecho de Crimea a definir su futuro.[71]​ Vladímir Putin firmó un decreto el día 17 donde reconoció la independencia de Crimea.[73]​

Reacciones

Crimea

Refat Chubarov, presidente del Congreso del Pueblo Tártaro de Crimea, hablando sobre la decisión del Parlamento de Crimea. (en ruso)

El presidente del Congreso del Pueblo Tártaro de Crimea, Refat Chubarov, expresó su preocupación de que los tártaros de Crimea se verían amenazada como consecuencia de la toma del poder por parte de los rusos. Dijo que Crimea es parte de Ucrania y advirtió sobre un «colapso en el orden mundial» si Rusia tenía éxito en la separación de Crimea de Ucrania.[74]​ El 6 de marzo el presidente anunció que los tártaros de Crimea boicotearán el referéndum, ya que lo consideran ilegítimo.[75]​ Sin embargo, un líder de la comunidad tártara, Lenur Usmanov, declaró que más de la mitad de los aproximadamente 5.000 tártaros que viven en la ciudad de Sebastopol participaron en el referéndum y las autoridades de Crimea informaron que aproximadamente el 40 % de los tártaros crimeos votaron en el referéndum.[76]​

El 3 de marzo, el presidente del Parlamento de Crimea, Vladímir Konstantínov, comunicó que las ciudades ucranianas de Jersón y Mykolaiv, que pertenecen a otras regiones ucranianas, querían formar parte de la República Autónoma de Crimea.[34]​ Luego, el 7 de marzo anunció que invitarán a observadores internacionales para que estén presentes en el referéndum, entre ellos, varios de la Federación Rusa.[77]​ Al día siguiente las autoridades anunciaron que esperan que la integración de la república a Rusia sea a fines de marzo, en caso de que sea aprobada tras el referéndum y que en caso de que ocurra, la república sería capaz de pagarle a Ucrania por los suministros energéticos.[34]​

Serguéi Aksiónov afrimó el 10 de marzo que los preparativos para la anexión de la región a la Federación Rusa están ya en marcha, en previsión del resultado del referéndum del 16 de marzo. Dijo que Crimea estará lista para aplicar las leyes rusas en unos meses, el ucraniano dejará de ser idioma oficial y el Ministerio de Finanzas ya está trabajando en un calendario para adoptar el rublo en detrimento de la grivna ucraniana. Aksionov se ha comprometido a que habrá una presencia significativa de tártaros en el futuro gobierno crimeo y que su idioma, el tártaro de Crimea, también será oficial.[78]​

Aksiónov declaró el 12 de marzo que espera que el resultado del referendo sobre el estatus de Crimea sea reconocido a nivel internacional.[36]​ El 13 de marzo, el presidente del Parlamento de Crimea aseguró que en caso de aprobarse el referéndum, la adhesión de la península a Rusia se produciría en no más de dos semanas.[36]​

Estados implicados

Ucrania

El Presidente Oleksandr Turchínov también anunció el 6 de marzo que «la Rada Suprema de Ucrania iniciará la disolución del Parlamento de la República Autónoma de Crimea. Vamos a defender la inviolabilidad del territorio de Ucrania».[79]​ El primer ministro, Arseni Yatseniuk, afirmó el 10 de marzo que participará en la sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que abordará la crisis en Ucrania, y pidió a Moscú que haga todo para anular el referéndum de Crimea.[80]​

Debido a la declaración de independencia de Crimea del 11 de marzo, la Rada Suprema de Ucrania amenazó con iniciar el proceso de disolución del Parlamento de Crimea si las autoridades de la península continúan con el proceso de anexión a Rusia.[36]​ Ese mismo día, uno de los líderes del Partido de las Regiones, Yuriy Miroshnychenko, reclamó que «el referéndum de Crimea es ilegítimo, y su participación debe ser detenido de inmediato».[81]​

Rusia

El presidente de la Cámara Baja del Parlamento ruso, Serguéi Narýshkin, afirmó que Rusia respaldará la "«libre y democrática elección de la población de Crimea y de Sebastopol».[34]​

La presidenta del Consejo de la Federación Rusa, Valentina Matvienko, afrimó tras una reunión con el líder del Parlamento de Crimea, el 7 de marzo, que si dicha región decide unirse a Rusia «la república será un sujeto pleno en la Federación Rusa, con todos los derechos y atribuciones». También señaló que «los sujetos de la Federación Rusa, a diferencia de las regiones en Ucrania, tienen un nivel bastante elevado de autonomía. Los ciudadanos de Crimea tendrán todos los derechos de los ciudadanos rusos, los mismos salarios, las mismas pensiones y los mismos servicios sociales. Así, Crimea será un sujeto con nuestros mismos derechos».[82]​

El presidente Vladimir Putin ha solidificado aún más la posición de Rusia sobre el asunto, diciendo: «las medidas adoptadas por la dirección legítima de Crimea se basan en las normas del derecho internacional y tienen por objeto garantizar los intereses legítimos de la población de la península».[83]​

El 12 de marzo, el presidente de la Duma de Estado, Serguéi Narishkin, anunció que refrendarán garantías para los tártaros de Crimea si los habitantes de este territorio deciden incorporarse a Rusia, estableciendo el estatus oficial del idioma tártaro de Crimea junto al ruso y el ucraniano; la representación en los órganos ejecutivos y legislativos de todos los niveles; y programas anuales de asistencia.[84]​ La Duma de Estado también anunció que conforme con los resultados de la consulta, tratará el tema de la anexión a Rusia el día 21 de marzo.[85]​

El día 16, el presidente ruso subrayó en una comunicación telefónica con la canciller alemana que la voluntad del pueblo de Crimea se ejerce en completa correspondencia con las normas de la legislación internacional, en particular con el primer artículo de la Carta de las Naciones Unidas, que consagra el principio de la igualdad y de autodeterminación de pueblos. También dijo que su país respetará la elección del pueblo de Crimea.[86]​

Tras finalizar el referéndum, Vladimir Putin conversó por teléfono con Barack Obama. Allí le dijo que dicha consulta «cumplió todas las normas internacionales». Ambos jefes de Estado señalaron que, a pesar de las diferencias en las opiniones, deben trabajar juntos para estabilizar la situación en Ucrania.[87]​ Además, Mijaíl Gorbachov, último presidente de la Unión Soviética, afirmó que «si anteriormente Crimea fue anexada a Ucrania en virtud de las leyes soviéticas, sin preguntar a la población, ahora el pueblo mismo ha decidido corregir ese error». También criticó las sanciones de Occidente hacia Rusia.[88]​

Resto del mundo

Véase también: Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
Votación del Consejo de Seguridad de la ONU sobre un proyecto de resolución condenando el referéndum de Crimea.
     Países que votaron a favor la resolución      Abstención (China)      Utilizó derecho a veto (Rusia)
Reconocimiento internacional de la consulta en Crimea
     Países que reconocieron el referéndum      Países que rechazaron el referéndum      Países que se limitaron a pedir la paz

Estados

  • Bandera de Afganistán Afganistán — El 22 de marzo, durante un encuentro con una delegación de legisladores de los Estados Unidos, el presidente Hamid Karzai declaró que, «en acuerdo con el principio de autodeterminación de los pueblos, Afganistán respeta la decisión del pueblo de Crimea expresada en el referendum del 16 de marzo» y agregó que respeta el hecho que Crimea fuera parte de Rusia.[98]​
  • Bandera de Alemania Alemania — La canciller alemana, Ángela Merkel, dijo que el referéndum era «ilegal e incompatible con la Constitución de Ucrania».[12]​
  • Bandera de Albania Albania — El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Albania expresó que el referéndum es ilegal y no cumple con la Constitución de Ucrania y el derecho internacional, y por lo tanto no puede servir como base para cualquier cambio en el estado de Crimea. Albania pidió a la Federación de Rusia detener las operaciones en apoyo de esta iniciativa peligrosa y desestabilizadora que viole la soberanía, la integridad territorial y la unidad de Ucrania.[101]​
  • Bandera de Argentina Argentina — Luego de la reunión con el papa Francisco en el Vaticano, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner hizo mención al conflicto con el Reino Unido por las islas Malvinas y aprovechó para hacer un paralelismo con el referéndum de Crimea. Critcó la «doble moral» de los países occidentales al afirmar que «un referéndum realizado por Crimea es malo, pero uno hecho por los kelpers es bueno».[102]​
  • Bandera de Armenia Armenia — El 20 de marzo el servicio de prensa de la presidencia armenia informó que el Serge Sargsián, durante una conversación telefónica con su homólogo ruso, Vladimir Putin, reconoció la legitimidad del referendo, afirmando que «es un ejemplo de la realización del derecho de autodeterminación de los pueblos por medio de la expresión libre de su voluntad».[92]​
  • Bandera de Bielorrusia Bielorrusia — El 23 de marzo, el presidente bielorruso, Alexánder Lukashenko, afirmó en una conversación con periodistas en Minsk «que es un hecho que Crimea ha pasado a formar parte de Rusia y que su gobierno estará al lado de Rusias». El mandatario agregó que «Ucrania debe quedarse como un estado unido y fuera de bloques. Si mañana la OTAN desembarcara en Ucrania, sería completamente inaceptable para nosotros».[93]​
  • Bandera de Canadá Canadá — El primer ministro Stephen Harper dijo que el gobierno canadiense no reconocerá los resultados del referéndum, y que la región se encuentra actualmente bajo una «ocupación militar ilegal».[12]​
  • Bandera de Estados Unidos Estados Unidos — El gobierno de Barack Obama anunció que autorizó las sanciones contra funcionarios y entidades rusas que considera responsables de «amenazar la integridad ucraniana».[34]​ El presidente también advirtió que el referéndum violaría la soberanía de Ucrania y el derecho internacional.[12]​ El 8 de marzo, la cancillería rusa informó que Serguéi Lavrov y John Kerry mantuvieron una conversación telefónica donde hablaron el tema de Crimea. Allí el secretario de Estado de Estados Unidos le avisó al ministro de exteriores ruso que cualquier paso de Moscú para anexar la región ucraniana a Rusia cerraría la puerta a la diplomacia.[34]​
El 12 de marzo, en una entrevista, Barack Obama, dijo que «rechazará completamente» los resultados del referéndum en Crimea.[36]​ Al día siguiente, John Kerry anunció que si se celebraba el referéndum en Crimea, Estados Unidos y la Unión Europea aplicarán sanciones contra Rusia.[36]​
Barack Obama anunció el 17 de marzo sanciones contra siete funcionarios rusos y contra el primer ministro de Crimea, el presidente del Parlamento crimeo y el presidente depuesto de Ucrania.[103]​
  • Bandera de Francia Francia — El canciller Laurent Fabius dijo que el referéndum en la región de Crimea del 16 de marzo es ilegítimo y la anexión de Crimea por Rusia sería ilegal.[104]​ El presidente francés, Francois Hollande, dijo a Putin en una llamada telefónica que el referéndum «no tiene sustento legal» y pidió al líder ruso «hacer cualquier cosa para prevenir la anexión de Crimea a Rusia».[1]​
  • Bandera de Georgia Georgia — El 16 de marzo, el Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado diciendo que Georgia «no reconoce el referéndum», ya que se produjo «en medio de la presión de las fuerzas armadas rusas, en desafío a las normas y principios universalmente reconocidos del derecho internacional, con total desprecio por las leyes de Ucrania».[105]​ El 17 de marzo, el presidente Giorgi Margvelashvili denominó al referéndum como «ilegal» y expresó su «extrema preocupación». Dijo que «es impensable hablar de la libre elección y la libre expresión de la voluntad del pueblo, donde la situación está controlada por fuerzas armadas de Rusia».[106]​
  • Bandera de Japón Japón — El secretario en jefe del gabinete de Japón dijo que su país no reconoció el referéndum en la península de Crimea, y que Tokio responderá con sanciones contra Rusia.[107]​
  • Bandera de Kazajistán Kazajistán — El 18 de marzo el Ministerio de Asuntos Exteriores kazajo anunció que con realción al referendo del 16 de marzo en la República Autónoma de Crimea y en apego a los principios del derecho internacional, Kazajistán percibió el referendo efectuado en Crimea como la «expresión libre de la voluntad de la población de esa República Autónoma» y comprendió la decisión de la Federación Rusa en las condiciones dadas. Kazajistán se manifiestó por una solución pacífica a la crisis en Ucrania por medio del diálogo dentro del marco de las Naciones Unidas y otras organizaciones con autoridad internacional.[95]​
  • Bandera de Kirguistán Kirguistán — La cancillería de Kirguistán afirmó que reconoció los resultados del referéndum, diciendo que los resultados «demuestran la voluntad de la mayoría de los residentes de la península, siendo una realidad objetiva».[94]​
  • Bandera del Reino Unido Reino Unido — El primer ministro, David Cameron, ha declarado que cualquier referéndum en Crimea será «ilegal, ilegítimo, y no será reconocido por la comunidad internacional».[108]​
  • Bandera de Rumania Rumania — El presidente Traian Băsescu emitió un comunicado declarando que «Rumanía considera el referéndum ilegal y no reconocerá los resultados». Mientras que el ministro de Relaciones Exteriores calificó de «ilegal e ilegítimo» y «una violación de la Constitución de Ucrania»", y agregó que el «resultado no será reconocido por la comunidad internacional».[109]​[110]​
  • Bandera de Turquía Turquía — El ministro de Exteriores turco, Ahmet Davutoğlu, declaró que el referéndum no ayuda en la solución de la crisis.[111]​
  • Bandera de Venezuela Venezuela — El 18 de marzo, el presidente venezolano en su programa radial En contacto con Maduro, citó a la mandataria argentina que comparó la situación en Crimea con los casos de Kosovo y las Malvinas, mencionando «el doble rasero de la política internacional». Afirmó que la decisión de los habitantes de Crimea era legal.[96]​

Estados con reconocimiento limitado:

  • Bandera de Abjasia Abjasia — El presidente Alexander Ankvab dijo que se «respete la voluntad de Crimea, y que apoya y reconoce su elección trascendental» y que el referéndum, «refleja la voluntad del pueblo multinacionales de la península».[112]​
  • Bandera de Artsaj Artsaj — El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nagorno Karabaj, dijo en un comunicado del 17 de marzo que el referéndum es «una manifestación más de la realización del derecho de los pueblos a la libre determinación».[113]​
  • Bandera de Osetia del Sur Osetia del Sur — El Ministerio de Relaciones Exteriores declaró que se «respete el derecho de la población de Crimea a determinar independientemente su destino».[112]​

Organizaciones

El sábado 15 de marzo Rusia vetó una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que buscaba declarar inválido el referendo a efectuarse el día siguiente en Crimea. China se abstuvo de votar y los demás miembros lo hicieron a favor.[13]​
  • Bandera de Unión Europea Unión Europea — Todos los 28 estados miembros de la Unión Europea creen que la separación de la península de Crimea en Ucrania inaceptables en el derecho internacional.[13]​
El Parlamento Europeo rechazó el referéndum y la independencia de Crimea, que vieron como manipulado y contrario al derecho internacional y ucraniano.[115]​
Los presidentes del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, y de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, divulgaron una declaración conjunta sobre la situación en torno a Crimea. Aclararon que la Unión Europea no reconoció la legitimidad del referéndum en y sus resultados, ni la anexión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia.[71]​
  • Los líderes del Grupo de los 7 dijieron que no iban a reconocer los resultados del referéndum de Crimea. Los líderes instaron a Rusia a «inmediatamente» detener las acciones de apoyo a la región.[116]​

Véase también

Notas

  1. ↑ No incluye Sebastopol, para ello véase: Referéndum sobre el estatus político de Sebastopol de 2014
  2. ↑ Esta opción contemplaba la permanencia de la península de Crimea como parte de Ucrania, pero con condiciones, como la revisión de su estatus dentro del país y la vuelta a la Constitución de 1992
  3. ↑ En las provincias de Odesa, Járkov, Jersón, Mykolaiv, Zaporiyia, Dnipropetrovsk, Lugansk y Donetsk, y en la ciudad de Sebastópol.

Referencias

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