Desempleo en España

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Mapa del desempleo por provincias 2012. El paro es un problema mayor en el sur y oeste de España, zonas menos industrializadas y que estuvieron más expuestas a la burbuja inmobiliaria y la crisis económica española de 2008-2014.

El desempleo o paro en España incluye el número de personas desempleadas en España. El grado de desempleo en España es especialmente alto respecto a los países de la Unión Europea y del resto del mundo. Tradicionalmente, incluso en épocas de bonanza económica, el desempleo se ha mantenido alto lo que indicaría una situación de desempleo estructural. España tiene índice de pobreza[1] [2] alto respecto a los países de la Unión Europea y un alto grado de desigualdad social causado por la desigualdad de ingreso (véase en este sentido la lista de países por igualdad de ingreso).[3]

De acuerdo con la EPA, en España en 2014, hay más de 6 millones de personas paradas.[4] En 2008 la tasa de desempleo creció rápidamente, superando el 20% en 2010, y situándose en el 27,16 de la población activa en 2013.[5] [6] [7] El 55% de los menores de 25 años se encuentran en desempleo. Se ha convertido en la mayor preocupación[8] de la sociedad española superando al terrorismo.

Evolución de la tasa de desempleo[editar]

Tasas de desempleo en porcentaje sobre la población activa, según el INE:[5]

Evolución de la tasa de desempleo en España


Fuente: Instituto Nacional de Estadística[9]

Sistemas de medición[editar]

Para medir el paro se utilizan dos sistemas: la Encuesta de Población Activa que cada trimestre confecciona el Instituto Nacional de Estadística, y el paro registrado, que es la cifra de personas que están inscritas en las oficinas del SEPE (antes INEM). Suele haber discrepancias entre las dos cifras porque hay personas desempleadas que no están registradas en las oficinas de empleo, porque ya han desistido de buscar un trabajo a través del SEPE o por alguna otra razón. Por eso se considera más fiable la EPA, que los datos del paro registrado.

Pancarta contra el desempleo juvenil durante las protestas del 15 de octubre de 2011.

El desempleo en España en los últimos años[editar]

Paro por grupo de edad desde 2005 a 2012. El paro juvenil ha sido el que más ha aumentado en los últimos años.

2011[editar]

La cifra de parados en España en 2011, según la Encuesta de Población Activa del IV Trimestre de 2011, fue de 5.273.600 y la tasa de paro se acercó al 23% (22,85%, el doble de la media de la Unión Europea). El número de hogares con todos sus miembros activos en paro se situaba en 1.575.000 y la tasa de paro juvenil rozaba el 50% (48,6%). El empleo destruido en España desde el cuarto trimestre de 2007 era de 2.669.400 empleos y el porcentaje de trabajadores temporales en España alcanzaba el 25%, uno de los más elevados de la UE.[10]

2012[editar]

La Tasa de Paro final de 2012 alcanzó la cifra de 5.965.400 -el 26% de la población activa española-, según los datos de la EPA del 4º trimestre (INE)[11] [12]

El 27 de abril de 2012 el INE dio a conocer la Encuesta de Población Activa correspondiente al I Trimestre de 2012 según la cual el total de parados ha subido en 365.900 personas entre enero y marzo, lo que ha dejado el total de desempleados en 5.639.500, un nuevo máximo histórico, y lo que sitúa la tasa de paro en el 24,44% (a sólo una décima del récord de 1994, cuando llegó al 24,55%). Según la EPA de enero a marzo se han destruido 374.300 puestos de trabajo, con lo que el total de ocupados baja a 17.433.200, tres millones y medio menos que en 2007. En cuanto al impacto de la crisis por ramas de actividad, la ocupación desciende en todos los sectores y sube el paro. También crece el paro entre las personas que perdieron su empleo hace más de un año (66.200 más) y entre quienes buscan su primer empleo (12.800). El total de asalariados con contrato indefinido baja en 138.400, mientras que el de asalariados con contrato temporal lo hace en 279.600, aunque, según los expertos, aún es pronto para tratar de evaluar el impacto de la reforma laboral aprobada por el gobierno en febrero.[13]

El paro registrado en mayo de 2012 descendió en 30.113 personas, situándose en 4.714.100, y el número de afiliados a la Seguridad Social creció en 77.431 personas, alcanzando los 16.996.500. Pero hay que tener en cuenta que mayo suele ser el mejor mes del año para el mercado laboral, por el arranque de la temporada alta del turismo, el inicio de la recogida de la fruta en el campo o el buen tiempo para la construcción.[14]

El aumento del paro en 2012 ha desbordado las previsiones del gobierno sobre el gasto en subsidios de desempleo. Hasta abril de dicho año el gasto ascendía a 10.721 millones de euros, un 3,64% más que el mismo periodo del año anterior, cuando Hacienda ha pronosticado que en todo 2012 el desembolso total menguará en un 5,4%.[14]

2013[editar]

El paro ha conseguido su peor cifra en el primer trimestre de 2013, superando por primera vez la cifra de 6.200.000 parados.[15]

Tasa de desempleo[editar]

Se obtiene trimestralmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de Encuesta de Población Activa. Cada tres meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente.

La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro grupos:

  • Desempleados: Son las personas que no están ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una persona está desempleada si no está trabajando y ha realizado esfuerzos específicos por encontrar empleo durante las cuatro últimas semanas, 2) ha sido suspendida de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Además debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales responder a anuncios de ofertas de trabajo) por encontrar un empleo.
  • Inactivos: Esta categoría comprende el porcentaje de la población adulta que está estudiando, realizan tareas domésticas, jubilada, demasiado enferma para trabajar o que simplemente no está buscando trabajo.
  • Población activa: Comprende a las personas que están ocupadas y las desempleadas.

La Tasa de desempleo se calcula como el número de desempleados dividido por la población activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de aquella que se denomina "económicamente activa".

Mercado laboral de España[editar]

El Fondo Monetario Internacional considera que en el mercado laboral español existe una dualidad que es fuente de insolidaridad intergeneracional. En el que han convivido a lo largo de los últimos años por una parte trabajadores, en general de más edad, con contratos de trabajo de carácter indefinido, con una mayor protección laboral e incrementos salariales elevados con otros trabajadores, en general más jóvenes, con contratos de carácter temporal y bastante desprotegidos. Esta dualidad ha producido efectos negativos sobre la productividad ya que en estos contratos temporales, empleador y empleado no han tenido incentivo en la formación laboral y en el que el régimen de negociación de subidas salariales ha hecho que el ajuste de la crisis se haya hecho básicamente vía despido de los contratados temporales y perjudicado la creación de empleo, lo que ha incidido en la elevación de la tasa de desempleo de los jóvenes a un 57.2%.[16]

Causas del desempleo en España[editar]

José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy (PSOE y PP) tras un encuentro en el Palacio de La Moncloa.
Izquierda Unida (IU), el tercer partido político por votos, prepara 360 actos para pedir la dimisión del Gobierno,[17] [18] a través del diálogo con la ciudadanía.[19]

Desempleo estructural[editar]

Se considera parado de larga duración a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un año.[20]

España sufre un alto nivel de desempleo estructural. Desde la crisis económica y financiera de la década de 1980, el desempleo nunca ha bajado del 8%. España es el país de la OCDE con mayor tasa de desempleo, por delante de Irlanda y Grecia. En los últimos treinta años [cita requerida] la tasa de paro española ha rondado el doble de la media de los países desarrollados, tanto en épocas de crecimiento como en crisis.

Desde la salida de la crisis de los años 1990, el desempleo descendió desde los 3,6 millones de personas hasta los dos millones, pero se estancó en esa cifra durante toda la época de bonanza hasta la crisis actual. En el año 2003 la tasa de paro era del 11,5%, considerada como una buena cifra en España, pese a que es una tasa de paro que la mayoría de países industrializados sólo alcanza en épocas de crisis económica. En el año 2007, en el que se alcanzó la tasa de paro más baja en treinta años [cita requerida], había 1,8 millones de parados.

Puntos de vista[editar]

Desde los sectores de la derecha política española se considera que el desempleo estructural se debe a los altos costes laborales unitarios, debidos a los impuestos, las cotizaciones sociales, y se afirma que la reducción de estos costes fomentaría la contratación.[21] Sin embargo, los gobiernos de José María Aznar, del conservador Partido Popular, entre 1996 y 2004 no rebajaron las cotizaciones sociales ni los impuestos a las rentas más bajas, pero el crecimiento económico de su etapa de gobierno permitió que se creasen cinco millones de puestos de empleo.[22]
El presidente actual, Mariano Rajoy (PP), cuando estaba en la oposición, mientras posaba para las fotos en una oficina de empleo,[23] [24] [25] criticaba el paro en los últimos meses de la legislatura de Rodriguez Zapatero (PSOE) -que dijo que España estaba en la "Champions League" de la economía mundial-,[26] que era de un 22%. Rajoy llegó a prometer que "cuando yo gobierne bajará el paro". En el primer trimestre de 2013 el paro se disparó hasta el 27,16%, batiendo el récord de más de 6.200.000 parados.[27] [28] [29] [30]

En cambio, en virtud de cálculos efectuados por la U.E. otros concluyen que la carga de trabajo está mal repartida entre la población activa. Mientras hay un 20% de desempleo, la Unión Europea estima que cada trabajador español realiza una media de 3,7 horas extras a la semana,[31] casi la mitad de estas sin retribución.[32] Izquierda Unida, coalición de partidos comunistas y socialistas, y el tercer partido político por votos, propone reducir la jornada laboral de 40 a 35 horas semanales.[33] En abril de 2013 programó 360 actos para pedir la dimisión del Gobierno,[34] [35] a través del diálogo con la ciudadanía mediante la campaña 'Hay Alternativa. Gobierno dimisión!'.[36]

Desempleo coyuntural[editar]

Después de la burbuja inmobiliaria y la crisis de deuda soberana del 2011 el paro ascendió en España hasta un 23%, lo que puso la cifra de parados cerca de los 5 millones.

La economía española se ha sustentado, durante los últimos cincuenta años, en un modelo productivo mucho más intensivo en mano de obra que en capital e impulsado por sectores de bajo valor añadido, como son la construcción y el turismo, los cuales, al final de la última época de bonanza, copaban la mitad de la producción nacional. En el año 2008, el del inicio de la crisis actual, el ladrillo suponía el 18% del PIB español, las industrias auxiliares de éste, el 21%, y el turismo, el 11%.[37] [38] El hundimiento del sector de la construcción de España tras el estallido de la burbuja inmobiliaria ha propiciado un aumento del desempleo a una velocidad nunca vista antes. El récord trimestral se alcanzó en el primer cuarto de 2009 con 800.000 puestos de trabajo destruidos en sólo tres meses.[39]

Durante los últimos lustros, los sucesivos gobiernos no sólo no han impedido la especulación inmobiliaria, sino que incluso la han definido como un modelo económico sostenible y han instado a los ciudadanos a participar en ella.[40] [41] [42] Los cargos políticos negaban la existencia de una burbuja especulativa en el sector de la construcción, y cuando esta ya era evidente, no tomaron medidas para atajar los efectos de su estallido.[43]

En los seis años que está durando la actual crisis se han destruido 3,8 millones de puestos de trabajo, pasando de 20,7 millones de ocupados al final de 2007 a los 16,9 millones actuales, según la Encuesta de Población Activa. La tercera parte de los empleos perdidos, unos 750.000, corresponden al sector de la construcción.[44]

La destrucción de empleo causada por el fin del modelo inmobiliario no se acaba en los parados de la construcción. Como consecuencia de los altos precios de la vivienda que están pagando las familias españolas,[45] la renta disponible para el consumo es escasa,[46] lo que conlleva pocos ingresos en las empresas, y por consiguiente, recortes de plantillas y más desempleo.[47] [48]

Consecuencias del desempleo en España[editar]

Consecuencias socioeconómicas[editar]

El desempleo está reduciendo los ingresos de las familias y por tanto su calidad de vida incidiendo en el consumo interno. Se deteriora la salud mental de los desempleados y sus familias. Se alarga el período de emancipación y por tanto disminuye la natalidad -ante la imposibilidad de formar una familia con mínimas garantías económicas-. Se dispara la exclusión social, aumentan los desahucios provocados por la crisis, aumentan los impagos de facturas básicas incrementándose el número de pobres energéticos. La denominada pobreza energética[49] impide a las familias pagar las facturas de suministros básicos como el agua, luz y gas.[50] [51] [52]

Repercusión internacional[editar]

La Dramática situación de desempleo en España, y sus consecuencias no solo abren continuamente las ediciones de los medios de comunicación españoles, sino que también han copado las páginas principales de los más importantes medios internacionales.[53]

Protección por desempleo[editar]

En España la protección por desempleo tiene dos niveles:

Prestación contributiva

La prestación por desempleo, comúnmente llamada "el paro", es una protección económica a la que puede acceder toda persona que haya trabajado y cotizado durante, como mínimo, un año desde que empezó a trabajar o desde la última vez que percibió esta prestación.

La duración de esta prestación es igual a la tercera parte del tiempo que el trabajador haya cotizado, está entre el 60 y el 70% del salario del trabajador en su anterior empleo, existiendo unos límites superiores e inferiores.

Subsidio de desempleo

En el caso de que un trabajador haya cesado de su actividad laboral y no tenga derecho a la prestación contributiva, o la haya agotado, podría tener acceso al subsidio por desempleo ("la ayuda") si cumple ciertos requisitos.

La cuantía del subsidio es de 426,01 euros al mes.

Desde febrero del 2011 ya no existe esta modalidad como tal. El gobierno desarrolló un programa llamado "PREPARA", mediante el cual se recibe una ayuda económica de 399,38 euros al mes durante 6 meses. El beneficiario tiene la obligación de participar en actuaciones encaminadas a su recualificación.

Estadística[editar]

La estadística del desempleo está regulada en España por la Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado.[54]

Número de ocupados y parados, por sexo[editar]

Números absolutos en miles de personas en el primer trimestre de 2013:[55]

Fuerza laboral Ocupados Parados Tasa de actividad Tasa de paro
Hombres 12.341.800 9.037.100 3.304.700 66,31% 26,78%
Mujeres 10.495.600 7.597.600 2.898.000 53,39% 27,61%
Hombres y mujeres 22.837.400 16.634.700 6.202.700 59,68% 27,16%

Evolución del número de ocupados y parados[editar]

Medias de los cuatro trimestres de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE:[5]

Número de empleados en España entre 2002 y 2013 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
16.630,3 17.295,9 17.970,8 18.973,2 19.747,7 20.356,0 20.257,6 18.888,0 18.456,5 18.104,60 17.282,0 16.758,2
Número de desempleados en España entre 2002 y 2013 (miles de personas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2.155,3 2.213,6 2.242,2 1.912,5 1.837,1 1.833,9 2.590,6 4.149,5 4.632,4 4.999,0 5.769,0 5.896,3

Desempleo por comunidades autónomas[editar]

Medias de los cuatro trimestres de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE (Para 2013 EPA del 1º trimestre):[5]

Tasa de desempleo por comunidad autónoma entre 2005 y 2013 (porcentaje)
Comunidad Autónoma 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Andalucía 13,85 12,68 12,76 17,83 25,35 27,97 29,71 36,87
Aragón 5,83 5,54 5,24 7,15 12,82 14,77 17,42 22,36
Asturias, Principado de 10,24 9,31 8,48 8,45 13,42 15,97 17,15 25,32
Baleares, Islas 7,21 6,46 6,98 10,18 18,02 20,37 19,48 26,07
Canarias 11,72 11,68 10,44 17,36 26,19 28,7 29,76 34,27
Cantabria 8,51 6,56 5,9 7,17 11,99 13,87 14,77 20,90
Castilla y León 8,72 8,11 7,18 9,51 13,78 15,78 16,33 22,71
Castilla - La Mancha 9,16 8,81 7,61 11,59 18,81 20,99 23,01 31,51
Cataluña 6,95 6,6 6,55 9 16,25 17,75 18,06 24,53
Comunidad Valenciana 8,81 8,37 8,76 12,13 21,24 23,3 23,65 29,19
Extremadura 15,78 13,43 13,06 15,2 20,55 23,04 23,14 35,56
Galicia 9,94 8,48 7,64 8,73 12,59 15,4 16,75 22,35
Madrid, Comunidad de 6,8 6,37 6,3 8,69 14,03 16,08 15,97 20,35
Murcia, Región de 8,01 7,85 7,56 12,63 20,73 23,35 24,49 30,37
Navarra, Comunidad Foral de 5,65 5,3 4,76 6,72 10,89 11,85 12,85 19,02
País Vasco 7,33 6,97 6,12 6,45 11,04 10,55 11,63 16,28
Rioja, La 6,18 6,18 5,66 7,79 12,75 14,27 16,49 18,98
Ceuta 19,67 20,96 20,27 17,3 18,87 24,12 28,73 38,43
Melilla 13,99 13,38 18,19 20,71 24,19 23,75 23,42 31,76
Total Nacional 9,16 8,51 8,26 11,34 18,01 20,06 20,89 27,16

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. La pobreza grave ya afecta a tres millones de personas en España, El País, 10/10/2013
  2. España podría tener 20 millones de pobres en 2025, según Intermón Oxfam, El Huffington Post, 18/09/2013
  3. España es el país de la OCDE donde más han aumentado las desigualdades entre ricos y pobres, ABC, 19/3/2014
  4. Más de seis millones de parados
  5. a b c d Estadísticas según periodo en el INE
  6. Tasa de desempleo en España según la metodología de Eurostat
  7. Evolución de la tasa de paro 2012
  8. diario de avisos.com. «El CIS revela que los españoles siguen teniendo los mismos problemas: el paro, la economía y la clase política».
  9. Estadísticas sobre el mercado laboral según periodo en el INE
  10. Datos de la Encuesta de Población Activa del cuarto trimestre de 2011
  11. 24 de enero de 2013, Encuesta de Población Activa (EPA) Cuarto trimestre de 2012
  12. Arriba y abajo, Elías Trabada, Público, 4 de marzo de 2013
  13. «El paro sube a 5,6 millones y marca un nuevo máximo en el arranque de 2012». El País. 28 de abril de 2012. 
  14. a b «La recesión atenaza el empleo en el inicio de la temporada turística». El País. 5 de junio de 2012. 
  15. Encuesta de Población Activa (EPA) - Primer trimestre de 2013
  16. El desempleo entre los jóvenes vuelve a batir récords en el primer trimestre
  17. IU prepara más de 360 actos para pedir la dimisión del Gobierno publico.es
  18. Cayo Lara arranca la campaña de IU 'Hay Alternativa. Gobierno dimisión!' izquierda-unida.es
  19. Hay Alternativa (Díptico) díptico iu
  20. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, artículo 1: "llevar inscritas en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses anteriores".
  21. Rajoy apuesta por bajar los impuestos de ahorro y sociedades
  22. ¿Quién se ha beneficiado de la reforma del IRPF? · ELPAÍS.com
  23. Rajoy va a la cola del paro para hacerse una foto. El líder del PP revela al fin su receta contra la crisis: abaratar el despido publico.es 11/01/2010
  24. El PSOE califica de 'acto impúdico' las fotos de Rajoy en la cola del paro El Mundo 11/01/2010
  25. Madina reprocha a Rajoy que “hoy ya no se hace fotos en la cola del paro” elplural.com
  26. "España juega en la Champions League de las economías", según Zapatero eleconomista.es
  27. El día en el que Rajoy dijo "cuando yo gobierne bajará el paro" huffingtonpost 02/10/2012
  28. Rajoy pronosticó hace dos años que si gobernaba "bajaría el paro" elperiodico 26 de octubre del 2012
  29. Entrevista al líder de la oposición, Mariano Rajoy: 'Cuando gobierne bajará el paro' El Mundo 10/01/2010
  30. "No le quepa duda, cuando yo gobierne bajará el paro": Frente a una oficina del Inem y rodeado de parados. También habla de su liderazgo. Libertad Digital 10/01/2010
  31. ¿Te quedas un rato más? - 20 minutos
  32. El 46% de las horas extras no son remuneradas en España - Alhaurín Digital
  33. [http://www.20minutos.es/noticia/348387/ IU propone una jornada laboral de 35 horas semanales y un salario mínimo de 1.100 €
  34. IU prepara más de 360 actos para pedir la dimisión del Gobierno publico.es
  35. Cayo Lara arranca la campaña de IU 'Hay Alternativa. Gobierno dimisión!' izquierda-unida.es
  36. Hay Alternativa (Díptico) díptico iu
  37. Casi el 40 por ciento del PIB español depende del negocio del ladrillo - Libertad Digital
  38. El turismo pierde peso en el PIB, tras hundirse las pernoctaciones hoteleras - Libertad Digital
  39. El paro supera los cuatro millones de personas por primera vez en la historia - El País
  40. Cristóbal Montoro: “Está muriendo nuestro modelo irrepetible de crecimiento” - Diario Negocio
  41. El PP dice que el Gobierno de ZP «pinchó» la burbuja inmobiliaria sin una alternativa - Hoy
  42. Rato anima a las familias a endeudarse - El Periódico de Aragón]
  43. Según Solbes, la burbuja inmobiliaria no va a pinchar - Hispanidad
  44. El sector de la construcción necesita reciclarse profesionalmente - Apréndelo
  45. El 25% de los españoles están hipotecados y les quedan 15 años - 20 minutos
  46. El 44% de los hogares llega a fin de mes sin conseguir ahorrar prácticamente nada
  47. Explicacion de la crisis para torpes [www.cuantodeberiacostar.com]
  48. 95.817 personas en paro en septiembre de 2011, el doble que el año pasado [www.rtve.es]
  49. ¿Qué es la pobreza energética?, ACA, Asociación de Ciencias Ambientales
  50. Las desastrosas consecuencias del desempleo, Attac Mallorca, Juan Rodríguez
  51. La crisis dispara el número de pobres ‘energéticos’, Dani Cordero/Clara Blanchar Barcelona 8 JUL 2012, El País
  52. Más de cuatro millones de personas sufren pobreza energética en España, Público (España), Alex Gil Lara, Barcelona, 21/12/2013
  53. La dramática situación española abre las ediciones de medios internacionales: El incremento del número de parados y la rebaja crediticia de S&P copan sus páginas web elpais.com
  54. Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado
  55. INE. «EPA Primer Trimestre 2013» (en español). Consultado el 27 de abril de 2013.