Orden profesional

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Un orden profesional es un organismo que agrupa, sobre un determinado territorio, el conjunto de miembros de una misma profesión, actividad que generalmente puede ser ejercida de manera liberal. Además, la citada organización por lo general asume responsabilidad respecto de la regulación de la profesión en cuestión.[1] [2]

Por oposición a los sindicatos, donde la afiliación para el trabajador es libre y voluntaria, la afiliación o inscripción en un orden profesional en muchos casos es más una obligación que un derecho para el profesional, ya que la misma es un paso necesario para poder ejercer la profesión o al menos para poder desarrollar algún aspecto de la misma.[3]

Entre los órdenes profesionales más antiguos se cuentan los de los abogados, los que fueron creados en Francia el siglo XVII y tienen antecedentes aún anteriores (año 1274).[4] [5] En realidad, las agrupaciones médicas son aún más antiguas, aunque en Francia recién se formalizaron en 1940 y después de cincuenta años de reivindicaciones, y por su parte en Bélgica se formalizaron en 1938.[6] [7] [8]

Un orden profesional es una persona jurídica de derecho privado, encargada de una misión de servicio público,[9] constituido por ley, y caracterizado en su estatuto y su misión por un decreto del Consejo de Estado o autoridad equivalente.[10]

Por recomendación y presión de la Organización Mundial de Comercio, retransmitido y hecho suyo por la Unión Europea, la tendencia actual se orienta a la desregulación de muchas de las profesiones liberales, ya que una normativa muy estricta podría ser vista como una traba a la libertad de comercio.[11] [12] [13]

Misión[editar]

Los reglamentos y objetivos de un orden profesional varían con la época, con el país, y con la profesión concernida, pero en líneas generales puede tener los siguientes cometidos: [14] [15] [16]

  • Regulación del acceso a la profesión (verificación de la calificación profesional, verificación de la idónea formación, validación de diplomas o títulos habilitantes, registro de matriculación de miembros).
  • Contribución a la formación permanente o formación continua.
  • Representación de la profesión frente a los poderes públicos.
  • Promoción y defensa de la profesión a través de los medios de comunicación, así como en las escuelas y universidades.
  • Organización y reglamentación de la concurrencia entre sus miembros, sobre una base equilibrada, no venal, y respetuosa de las reglas deontológicas, en lo posible tratando de limitar las concentraciones y las posiciones dominantes.
  • Función jurisdiccional, a través de un consejo disciplinario con representación estatal, y cuyas decisiones tienen consecuencias administrativas. Las decisiones pueden ser solamente una recomendación, o una advertencia, una reprimenda, una suspensión temporal o definitiva, etc.
  • Función arbitral con la finalidad de resolver conflictos de interpretación entre profesionales y clientes.
  • Y más generalmente, control de las relaciones profesionales-clientes, para la defensa del interés general.

Ciertamente un orden no es un sindicato, pero los mismos no están en oposición sino que se complementan. En efecto, mientras que un sindicato defiende los intereses de la profesión y de sus miembros, el orden profesional, a través de sus autoridades, defiende los intereses de la profesión y toma acciones para prestigiarla y para mejorar su imagen pública.

En relación a la disciplina profesional, ciertamente un orden profesional puede sancionar a un profesional e inclusive inhabilitarlo y/o expulsarlo de la organización, en casos que ameriten esa resolución, como por ejemplo cuando el profesional haya demostrado en los hechos incompetencia notoria, o cuando haya desarrollado un comportamiento contrario a los intereses de la profesión o de la ética profesional. Contrariamente a los sindicatos cuyas atribuciones se manejan exclusivamente a través del derecho privado, un orden profesional está amparado por prerrogativas públicas, que entre otras cosas le permiten tomar decisiones administrativas válidas a nivel nacional o en el territorio concernido.[17]

Véase también[editar]

Referencias y notas[editar]

http://www.asicdom.org/asicdom/index.php/recursos/file/consejo-interprofesional-dominicano-cid?id=4

Enlaces externos[editar]