Ministerio de la Presidencia de España

Ministerio de la Presidencia
Logo del Ministerio de la Presidencia
Sede del Ministerio de la Presidencia, en el Complejo de La Moncloa.
Información
Tipo	Ministerio
Fundación	1941, como Subsecretaría de Presidencia
Sede	Complejo de La Moncloa Avda. Puerta de Hierro, s/n. 28071 Madrid
Presupuesto anual	791.920.000 € (2011)
Ministros	Soraya Sáenz de Santamaría
Dependencias	Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes Secretaría de Estado de Comunicación
Cronología
Ministerio de Relaciones con las Cortes (1986-1993) ◄ Actual ►
Sitio web
http://www.mpr.es

La actual Ministra de la Presidencia de España es Soraya Sáenz de Santamaría.

Funciones

Las funciones del ministro de la Presidencia son las siguientes:

• Todas aquellas que le encomiende el presidente del Gobierno.
• La presidencia de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
• El secretariado del Consejo de Ministros.
• El ejercicio de las funciones genéricas del cargo ministerial, previstas en los artículos 12 y 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y en el artículo 4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

Estructura orgánica

• Vicepresidenta del Gobierno, Ministra de la Presidencia y Portavoz del Gobierno: Soraya Sáenz de Santamaría
  • Gabinete de la Vicepresidenta del Gobierno.
    • Director de Comunicación.
  • Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes: José Luis Ayllón Manso
    • Dirección General de Relaciones con las Cortes.
  • Secretaría de Estado de Comunicación: Carmen Martínez Castro
    • Dirección General de Comunicación.
  • Subsecretaría de la Presidencia
    • Secretaría General Técnica
    • Dirección General de Relación con las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas.

Organismos dependientes

• Boletín Oficial del Estado.
• Centro de Investigaciones Sociológicas.
• Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
• Patrimonio Nacional.
• Centro Nacional de Inteligencia.

Historia

Los antecedentes de la labor de coordinación de las distintas áreas de acción gubernamental que ejerce el Ministerio de la Presidencia se encuentran en la resolución de 30 de noviembre de 1714, que, bajo el Reinado de Felipe V crea el Consejo del Reino. La instauración del Consejo de Ministros como tal se haría esperar más de cien años, al Real Decreto de 19 de noviembre de 1823, bajo Reinado de Fernando VII. Es en esta época cuando se vislumbra el embrión de una función de coordinación ministerial y de secretariado del Gobierno, con el establecimiento de un libro donde se escribirían los acuerdos del Consejo. Tal deber recaía en los propios Ministros.

Pese a ello, algunos gestos anunciaban ya el futuro nacimiento de una estructura de apoyo al Presidente, que derivaría en un Ministerio independiente. Así, mediante Real Decreto de 30 de septiembre de 1851 se creó una Dirección General que auxiliaba al Presidente del Consejo de Ministros en la gestión de los asuntos de ultramar, y que ya sería el embrión del futuro Ministerio de la Presidencia. Se originaba igualmente, la figura del Subsecretario de la Presidencia del Consejo que, sin embargo en sus orígenes no tuvo relación con las funciones de Secretariado del Gobierno hasta 1871.

A principios de la década de 1890, se remodelaba la estructura de la Subsecretaría de la Presidencia del Gobierno asignándole funciones de relación con los órganos constitucionales y en materia de nombramientos y ceses.

Ya en el siglo XX, el cargo pasa a denominarse Oficialía Mayor de la Presidencia del Consejo de Ministros (1926), recuperando el de Subsecretario de la Presidencia del Consejo de Ministros en virtud del Real Decreto de 4 de febrero de 1930. Esta denominación se mantuvo bajo la II República. Es esa época, la figura sin unas funciones especialmente concretas, ejerce labores tan dispares como las derivadas de la Secretaría Técnica de Marruecos y General de Colonias y el Patronato Nacional de Turismo.

Bajo el Régimen franquista se confirmaba mediante Decreto de 11 de agosto de 1939 la existencia de la Subsecretaría de la Presidencia, al mando de la que se situó a Luis Carrero Blanco. Según la Ley de 22 de diciembre de 1948 se trataba de un Departamento especial que tendría a su cargo los servicios de Política General y Coordinación.

Sería en 1951, a través del Decreto-ley de 19 de julio cuando al Subsecretario de la Presidencia se le atribuyó rango de Ministro y desde la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado (1957) ya tuvo formalmente atribuida la función de Secretariado del Gobierno, así como la Presidencia de las Comisiones de Subsecretarios.

Durante las décadas de 1950 y 1960, el Ministerio de la Presidencia fue el impulsor de las reformas administrativas en marcha. En 1957 se le adscribió el Boletín Oficial del Estado, se creó la Oficina de Coordinación y Programación Económica en el ámbito de la Secretaría General Técnica y centralizó las competencias en materia de funcionarios, con la creación del Centro de Formación y Perfeccionamiento de Funcionarios (1958, futuro Instituto Nacional de Administración Pública), la Comisión Superior de Personal y la Dirección General de la Función Pública.

En 1967 coincidieron por primera vez los cargos de Ministro de la Presidencia (en el momento Ministro-Subsecretario) y Vicepresidente del Gobierno, en este caso en la persona de Luis Carrero Blanco. Esta circunstancia se repetiría en el futuro en los casos de Alfonso Osorio (1976-1977, Vicepresidente 2º), Francisco Álvarez-Cascos (1996-2000), Mariano Rajoy (2000-2001 y 2002-2003), Javier Arenas (2003-2004, como Vicepresidente 2º), María Teresa Fernández de la Vega (2004-2010) y Soraya Sáenz de Santamaría (2011- ).

El Ministerio de la Presidencia, con tal nombre, fue finalmente creado mediante Ley 1/1974, de 2 de enero. Mantendría ya definitivamente la denominación excepto en el periodo 1986-1993 en que se renombró como Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno.

En cuanto a las competencias, la novedad más destacada fue la derivada de las relaciones con las cortes, consecuencia de la instauración del régimen democrático y al objeto de canalizar el ejercicio de las funciones de tramitación de leyes y control al Gobierno que la Constitución de 1978 atribuye al Parlamento. De ese modo, el Real Decreto 1015/1979, creó la Secretaría de Estado de Desarrollo Constitucional (posteriormente denominada de Relaciones con las Cortes).

Otros cambios destacables en el ámbito competencial en la etapa reciente han sido:

• Por Decreto 182/1976, asume las Direcciones Generales del Instituto Nacional de Estadística (hasta julio de 1977 en que pasa al Ministerio de Economía), de Acción Territorial y Medio Ambiente y del Instituto Geográfico y Catastral (hasta 1977 y 1987 respectivamente en que pasan al Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo).

• En 1979 se crea la Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica con el fin de Elaborar, para su aprobación por los órganos competentes, las directrices y disposiciones necesarias para que la acción política y administrativa de las autoridades y órganos de la administración periférica del estado se ajuste a la política general del gobierno y la de adoptar los medios necesarios para que estas directrices y disposiciones sean transmitidas a dichos organismos y puesta en practica por ellos. La Dirección General se suprimió un año más tarde, y se recuperó, temporalmente, en 2009-2010.

• Pérdida de las competencias en materia de Función Pública, tras la creación del Ministerio de Administraciones Públicas. Recuperadas temporalmente en el periodo 2009-2010.

• Como consecuencia de la alarma social provocada por el Síndrome tóxico originado por consumo de aceite de colza, en 1985-1986 evaluó y gestionó las ayudas económicas así como la reinserción social de los afectados (Real Decreto 415/1985, de 27 de marzo) hasta su traspaso al Ministerio de Trabajo.

• Por Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, la Portavocía del Gobierno queda integrada en el Ministerio de la Presidencia. En 1996 se creaba la Secretaría de Estado de Comunicación. Desde entonces los cargos de Ministro de la Presidencia y Portavoz del Gobierno han coincidido en las personas de Alfredo Pérez Rubalcaba (1993-1996), Mariano Rajoy Brey (2002-2003), María Teresa Fernández de la Vega (2004-2010) y Soraya Sáenz de Santamaría (2011- ).

• Como consecuencia de la alarma social provocada por el Desastre del Prestige, en el periodo 2003-2004 se creó la figura del Comisionado para las actuaciones derivadas de la catástrofe del buque "Prestige", con rango de Secretario de Estado, apoyado por la Oficina del Comisionado y dependiente funcionalmente del Ministro de la Presidencia. El cargo fue ocupado por Rodolfo Martín Villa. Sucesor de este órgano, en 2004-2008 se incluyó en la estructura del Ministerio el Centro para la Prevención y Lucha contra la Contaminación Marítima y del Litoral, con rango de Dirección General y cuyas competencias pasaron en 2008 al Ministerio de Medio Ambiente.

• A través del Real Decreto 869/2008, de 23 de mayo la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes cambió su denominación por la de Secretaría de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios, añadiendo a sus tradicionales competencias de canalizar las relaciones entre el Gobierno y el Parlamento, la de coordinar los asuntos de relevancia constitucional y del programa legislativo del Gobierno, para lo que se le dotó de una nueva Dirección General de Coordinación Jurídica. Desde 2011 (Real Decreto 1823/2011), vuelve a denominarse Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes.

Listado de titulares del Departamento

• Gobiernos de Franco (1936-1975)
  • (1951 - 1967): Luis Carrero Blanco - Bajo el nombre de Subsecretario de la Presidencia -.
  • (1973 - 1974): José María Gamazo y Manglano - Bajo el nombre de Subsecretario de la Presidencia -.
  • (1974 - 1975): Antonio Carro Martínez

• Primeros Gobiernos de la Monarquía (1975-1977)
  • (1975 - 1977): Alfonso Osorio García.

• Legislatura Constituyente (1977 - 1979)
  • (1977 - 1979): José Manuel Otero Novas, UCD

• I Legislatura (1979 - 1982)
  • (1979 - 1980): José Pedro Pérez-Llorca Rodrigo, UCD
  • (1980 - 1981): Rafael Arias-Salgado Montalvo, UCD
  • (1981): Pío Cabanillas Gallas, UCD
  • (1981 - 1982): Matías Rodríguez Inciarte, UCD

• II Legislatura (1982 - 1986)
  • (1982 - 1986): Javier Moscoso del Prado, PSOE

• III Legislatura (1986 - 1989) - Se denomina Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno.
  • (1986 - 1989): Virgilio Zapatero Gómez, PSOE

• IV Legislatura (1989 - 1993) - Se denomina Ministerio de Relaciones con las Cortes.
  • (1992 - 1993): Virgilio Zapatero Gómez, PSOE

• V Legislatura (1993 - 1996)
  • (1995 - 1996): Alfredo Pérez Rubalcaba, PSOE

• VI Legislatura (1996 - 2000)
  • (1996 - 2000): Francisco Álvarez-Cascos Fernández, PP

• VII Legislatura (2000 - 2004)
  • (2000 - 2001): Mariano Rajoy Brey, PP
  • (2001 - 2002): Juan José Lucas Giménez, PP
  • (2002 - 2003): Mariano Rajoy Brey, PP
  • (2003 - 2004): Javier Arenas Bocanegra, PP

• VIII Legislatura (2004 - 2008)
  • (2004 - 2008): María Teresa Fernández de la Vega, PSOE

• IX Legislatura (2008 - 2011)
  • (2008 - 2010): María Teresa Fernández de la Vega, PSOE
  • (2010 - 2011 ): Ramón Jáuregui, PSOE

• X Legislatura (2011- )
  • (2011- ): Soraya Sáenz de Santamaría, PP

Lista de secretarios de Estado de Relaciones con las Cortes

• Gabriel Cisneros Laborda (1980-1982) (Como Secretario de Estado para las Relaciones con las Cortes)
• Virgilio Zapatero (1982-1986) (Como Secretario de Estado para las Relaciones con las Cortes y la Coordinación Legislativa)
• Enrique Guerrero Salom (1993-1996) (Como Secretario General de Relaciones con las Cortes)
• José María Michavila Núñez (1996-2000)
• Jorge Fernández Díaz (2000-2004)
• Francisco Caamaño Domínguez (2004-2009)
• José Luis de Francisco Herrero (2009-2011) (Como Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios).
• José Luis Ayllón Manso (2011- )

Lista de Secretarios de Estado para el Desarrollo Constitucional

• Juan Antonio Ortega y Díaz Ambrona (1979-1980).

Lista de Secretarios de Estado de Información

• Manuel Ortiz Sánchez (1978-1979)
• Josep Meliá Pericás (1979-1980)
• Rosa Posada Chapado (1980-1981)
• Ignacio Aguirre Borrell (1981-1982)

Lista de secretarios de Estado de Comunicación

• Miguel Ángel Rodríguez Bajón (1996-1998)
• Pedro Antonio Martín Marín (1998-2000)
• Alfredo Timermans (2002-2004)
• Miguel Barroso (2004-2005)
• Fernando Moraleda (2005-2008)
• Nieves Goicoechea (2008-2010)
• Félix Monteira (2010-2011)
• Carmen Martínez Castro (2011- )

Lista de Subsecretarios

Nombre	Cuerpo de funcionarios	Año de nacimiento	Fecha de nombramiento
José Luis Graullera Micó	Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado	1939	23 de julio de 1976
Eduardo Gorrochategui Alonso	Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado	1932	20 de junio de 1980
José María Rodríguez Oliver	Letrado del Consejo de Estado	1947	7 de diciembre de 1982
Francisco Javier Die Lamana	Registrador de la propiedad	1935	3 de octubre de 1984
Vicente Antonio Sotillo Martí	Profesor Universitario	1949	5 de septiembre de 1986
Fernando Sequeira de Fuentes	Profesor Universitario	1950	9 de abril de 1988
Juan Junquera González	Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado	1936	7 de mayo de 1996
Ana María Pastor Julián	Cuerpo Superior de Salud Pública y Administración Sanitaria	1957	5 de mayo de 2000
Dolores de la Fuente Vázquez	Cuerpo de Inspectores de Trabajo	1949	9 de marzo de 2001
Marino Díaz Guerra	Profesor Universitario	1937	5 de septiembre de 2003
Luis Herrero Juan	Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado	1945	19 de abril de 2004
Juan José Puerta Pascual	Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado	1949	19 de junio de 2009
Soledad López Fernández	Cuerpo de Inspectores de Trabajo	1959	29 de octubre de 2010
Jaime Pérez Renovales	Cuerpo de Abogados del Estado	1969	30 de diciembre de 2011

Lista de Directores Generales

Director de Gabinete del Ministro María González Pico (2011- ) César Alejandro Mogo Zaro (2010-2011) Sergio Moreno Monrové (2010) Fernando Escribano Mora (2005-2010) Ignacio Sánchez Yllera (2004-2005) Pedro Gómez de la Serna Villacieros (2003-2004) Francisco Villar García-Moreno (2002-2003) Agustín Latorre Millán (2001-2002) Francisco Villar García-Moreno (2000-2001) Juan Andrés Naranjo Escobar (1996-2000) Francisco Javier Fernández Vallina (1993-1996) Teresa Cunillera i Mestres (1988-1993) Luis Calvo Merino (1987-1988) Enrique del Moral Sandoval (1986-1987) Rafael García-Ormaechea y Romeo (1986) Pilar de la Torre Campo (1982-1985) Miguel Herrero Lera (1985) Dirección General de Relaciones con las Cortes Ignacio Carbajal Iranzo (2012- ) Elena García Guitián (2009-2012) José Luis de Francisco Herrero (2004-2009) María Luisa Cano de Santayana Ortega (2001-2004) Francisco Marhuenda García (2000-2001) María Esther García Romero-Nieva (1999-2000) Francesc Vendrell Bayona (1996-1999) Jesús Rubí Navarrete (1988-1993) María Soledad Mestre García (1986-1988) Dirección General de Seguimiento de Iniciativas Parlamentarias Juana Bengoa Beriain (1986-1992) Enriqueta Chicano Jávega (1992-1993) Dirección General de Relaciones con el Congreso de los Diputados José Luis Pérez Iriarte (1994-1996) Jesús Rubí Navarrete (1993-1994) Jaime Santafé García (1985-1986) Dirección General de Relaciones con el Senado Enriqueta Chicano Jávega (1993-1996) María Soledad Mestre García (1985-1988)

Dirección General de Coordinación Jurídica María Ángeles Ahumada Ruiz (2009-2011) José Luis Rodríguez Álvarez (2008-2009) Dirección General del Secretariado del Gobierno Isabel Goicoechea Aranguren (2004-2010) Manuel Tuero Secades (2001-2004) Eugenio López Álvarez (2000-2001) José María Jiménez Cruz (1996-1999) Beatriz Marta Morán Márquez (1995-1996) Juana Bengoa Beriain (1992-1995) Emilio Jiménez Aparicio (1991-1992) Luis Calvo Merino (1988-1991) Rafael García-Ormaechea (1986-1988) Dirección General de Relación con las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas Marta Crespo Calzada (2012- ) Dirección General de Recursos Humanos, Servicios e Infraestructura Manuela Herminia Salmerón Salto (2009-2011) Sofía Perea Muñoz (2005-2009) Juan Antonio Richart Chacón (2000-2004) Dirección General de Servicios Cristina Pabón Torres (1993-1996) Enrique Moral Sandoval (1987-1992) Angel Jorge Souto Alonso (1984-1987) José Antonio Abad Candela (1982-1986) Dirección General de Inspección y Servicios Agustín Utrilla Sesmero (1981-1982) Dirección General de Comunicación Consuelo Sánchez Vicente (2012- ) Dirección General de Coordinación Informativa Angélica Rubio Cerezales (2004-2011) Dirección General de Información Nacional Julián Lacalle López (2004-2011) Dirección General de Comunicación del Área Nacional Alfonso Nasarre de Goicoechea (2002-2004) Dirección General de Información Internacional Juan Cierco Jiménez de Parga (2008-2011) Marina Gabriela Cañas Pita de la Vega (2006-2008) Javier Valenzuela Gimeno (2004-2006) Dirección General de Comunicación del Área Internacional Jesús Andreu Ardura (2002-2004)

Dirección General de Relaciones Informativas Ramón María Iribarren Udobro (1990-1993) José Nevado Infante (1989-1990) Aurelio Sahagún Poll (1985-1989) Miguel Angel Molinero Martínez (1982-1985) Carlos Abella Martín (1981-1982) José Julián Barriga Bravo (1981) Jesús Picatoste Baeza (1979-1981) Dirección General de Cooperación Informativa Ángeles Gutiérrez Fraile (1993-1996) Mercedes Alcover Ibáñez (1989-1993) Julián Castedo Moya (1985-1989) Fernando Puig de la Bellacasa y Aguirre (1982-1985) Dirección General de Medios de Comunicación Social Francisco Vírseda Barca (1983-1991) Secretraría General Técnica Tomás Suárez-Inclán González (2010- ) Fernando Flores Giménez (2009-2010) Diego Chacón Ortiz (2004-2009) Roberto Gámir Meade (2003-2004) Eugenio López Álvarez (2002-2003) Roberto Gámir Meade (2001-2002) Tomás González Cueto (2000-2001) Miguel Marañón Barrio (1996-2000) Javier García Fernández (1988-1996) Jesús Rubí Navarrete (1987-1988) José Antonio Escalante Sánchez (1984-1987) Eduardo Gorrochategui Alonso (1982-1984) Rafael González-Gallarza Morales (1982) Miguel Beltrán Villalva (1981-1982) Mariano Baena del Alcázar (1980-1981) Eduardo Gorrochategui Alonso (1979-1980) Serafín Ríos Mingarro (1978-1979) Manuel María Uriarte y Zulueta (1977-1978)

Enlaces externos

• Ministerio de la Presidencia.
• Instituto Nacional de Administración Pública.