Ministerio de Seguridad

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Ministerio de Seguridad
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Estado de la República Argentina
Ministerio de Seguridad
Poder Poder Ejecutivo Nacional
Jurisdicción Nacional
Nivel Ministerio
Titular María Cecilia Rodríguez
Titular a cargo Ministro
Pertenece a Poder Ejecutivo Nacional
Subordinado a Presidente de la Nación Argentina
Órganos Policía Federal Argentina, Prefectura Naval Argentina, Gendarmería Nacional Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria.
Sitio web www.minseg.gob.ar/

El Ministerio de Seguridad de la República Argentina fue creado por decreto de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner el 10 de diciembre de 2010.[1]

Historia[editar]

La seguridad en la República Argentina es gestionada simultáneamente por el Estado Nacional y por las Provincias, siendo un caso especial el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuya seguridad está mayormente en manos de la administración federal. Históricamente, la seguridad interior fue competencia del Ministerio del Interior. Durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner ha sido competencia del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, cuyo titular a diciembre de 2010 era Julio Alak.

La creación del Ministerio de Seguridad, se produce como escisión del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. De esta forma, el Gobierno dispuso la creación de una nueva cartera ministerial, quinta creada durante la presidencia de Fernández de Kirchner, que incrementa la cantidad de ministerios a 15.

La ministra designada es Nilda Garré, que había ocupado el Ministerio de Defensa desde diciembre de 2005.

El nuevo ministerio tiene a su cargo la Policía Federal Argentina, la Policía de Seguridad Aeroportuaria, el Consejo Federal de Seguridad Interior, Prefectura Naval Argentina y la Gendarmería Nacional Argentina.

Gestión del Ministerio[editar]

Seguridad Urbana[editar]

Durante la gestión de Nilda Garré al frente del Ministerio de Seguridad, se crearon las mesas barriales y mesas zonales de participación comunitaria en seguridad, que apuntan a crear una instancia en la que los vecinos contribuyan a la elaboración de un mapa del delito, formulando necesidades que agregan medidas y contribuyen el desempeño de la Policía Federal Argentina, en el marco del Plan Nacional de Participación Comunitaria. El objetivo, según precisó la propia ministra Garré, es darle institucionalidad a los aportes y reclamos de los ciudadanos en la seguridad.[2] [3] [4]

También se implementó el Plan Buenos Aires Ciudad Segura, que tiene por objetivo lograr una mejor respuesta policial ante el delito mediante la actualización de la operación y a la incorporación de nuevas tecnologías que permiten una distribución más eficiente de las fuerzas de seguridad a lo largo de toda la jurisdicción porteña. El Plan permite monitorear la ciudad a través de 200 patrulleros tecnológicos y 1200 cámaras de vigilancia (el Plan prevé la instalación de un total de 2000 cámaras). Además incluye la modernización completa del servicio de urgencias policiales 911.[5] [6] [7]

En el marco del proyecto, diseñado por el Ministerio de Seguridad, la ministra puso en marcha centros de monitoreo con cámaras de alta definición, ubicados en la comisaría 52 de Villa Lugano, en la comisaría 16 del barrio de Constitución, en la comisaría 20 de Balvanera y en el Departamento de Policía Federal Argentina. Con estos avances, pasaron a monitorearse imágenes de cámaras distribuidas en los barrios de Balvanera y Once, Liniers, Mataderos, Villa Lugano, Villa Soldati, Villa Riachuelo, Parque Avellaneda, Versalles y Villa Real. Desde estos centros se visualizan también 24 cámaras instaladas en la Terminal de Ómnibus de Liniers. «Hoy en día combatir el delito es una tarea compleja. Por eso la tecnología nos permite ser mucho más eficientes en el control de la seguridad», señaló Nilda Garré en la ocasión de esta inauguración.[7] [8] [9] [10] [11] [12] [13]

Operativos de Seguridad[editar]

  • Operativo Cinturón Sur: Tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal mediante la intervención y cooperación entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales. En dicho operativo, la Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de policía y ejecutan las tareas de prevención e investigación de los delitos que se les asignan en los puntos de mayor incidencia del delito en la geografía porteña.[14] [15]
  • Operativo Centinela: Se realiza mediante el despliegue de 6 mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano bonaerense, para combatir la inseguridad. El Decreto 2099/2010 instruye a las fuerzas de seguridad de la Nación a «profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana». La presidenta Cristina Fernández de Kirchner declaró que el operativo demanda una inversión de 150 millones de pesos.[16] [17]
  • Operativo Escudo Norte: Se trata de un plan para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte del país. Para detectar a los narcotraficantes (y a cualquier otro avión que ingrese al país sin informar a las autoridades) a partir de ahora se usarán radares militares que permiten la identificación, el seguimiento y la captura de los mismos. Para ello, prevé la instalación de 20 radares terrestres del Ejército, patrullajes con aviones Pucará y la colocación, en Santiago del Estero, del primer radar 3D cuya fabricación ha sido encargada por el Ministerio de Planificación.[18] [19]
  • Operativo Vigía: Impone nuevos controles de personas, cargas y encomiendas en el transporte público de pasajeros de larga distancia. Mediante este operativo, se agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escáneres de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[20] [21] [22]

Reestructuración de las Fuerzas de Seguridad[editar]

En el marco de un plan para mejorar las condiciones de trabajo de los efectivos de las fuerzas de seguridad del país, Nilda Garré inauguró el Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (SIBIOS), que permite a los agentes contar con información que individualice a todos los ciudadanos a través de un software de última generación, mediante un convenio con el Registro Nacional de las Personas.[23] [24] Dicho sistema permitirá asociar hechos delictivos mediante el uso de la genética, la bioinformática y la interoperabilidad de redes.[25] Con esta tecnología, será posible compulsar las huellas digitales obtenidas en las causas penales registradas en una base de datos ubicada en la sede del Ministerio de Seguridad. El primer escáner del SIBIOS fue instalado en la Provincia de Catamarca[26] y luego el sistema se fue generalizando entre otras provincias argentinas.[27] [28]

Para descongestionar el trabajo de la Policía Federal Argentina en lo que se refiere a la seguridad urbana en la Ciudad de Buenos Aires, creó también la Policía de Prevención Barrial, un cuerpo de élite entrenado desde fines de 2011 para intervenir en conflictos de proximidad, entre vecinos o intrafamiliares, en barriadas, de acuerdo con las instrucciones de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el sentido de «generar una nueva capacidad del sistema de seguridad democrático, para atender las necesidades particulares de poblaciones vulnerables».[29] Los agentes barriales patrullan en tríos —en particular durante la noche— y siguen una doctrina de conocer y entender a los vecinos, para que éstos recuperen el vínculo de confianza con la policía, una institución muchas veces discutida por el abuso de poder en los sectores más vulnerables.[30] [31]

En lo tocante al bienestar general de los agentes, se iniciaron reformas en el Hospital Churruca Visca, que atiende a los efectivos de la Policía Federal Argentina y a sus familiares, además de asistir en carácter de emergencia a todos los miembros de las fuerzas de seguridad que resulten heridos en cumplimiento de sus funciones.[32] Estas reformas incluyen la adquisición de un tomógrafo computado de última generación, el reciclaje integral de 1.700 metros cuadrados para espacios de internación, la ampliación en el edificio anexo de 650 metros cuadrados para oficinas administrativas, la reparación e impermeabilización de las cubiertas de los techos y la reparación integral de los ascensores y escaleras, además de la adquisición de equipos de trabajo como bisturí láser, aparatos de rehabilitación, grupos electrógenos, computadoras y ambulancias, entre otros.[33] Al respecto, Garré declaró que «Tuvimos que incorporar tomógrafos y aparatos que muchísimos hospitales tienen y nosotros teníamos que salir a pagar los estudios en otras instituciones. Por primera vez, la semana pasada empezamos a revisar a los efectivos en las propias comisarías. En una sola comisaría entregamos 70 anteojos».[34] Además de las reformas en el hospital Churruca Visca, se ha avanzado en el sentido de mejorar las condiciones de vida del personal policial de modo general, ofreciendo de esta forma un plan de acceso a la vivienda y desarrollando una política muy activa de derechos humanos el interior de las fuerzas de seguridad del Estado.[35]

Cambios en las Escuelas de la PFA[editar]

En abril de 2011, mediante la Resolución 167/2011 del Ministerio de Seguridad, se dispuso cambiar el nombre de los tres institutos de formación de oficiales y suboficiales de la Policía Federal Argentina que llevaban nombres de notorios represores. El texto de la Resolución aclara que «en el caso de las instituciones formadoras de policías resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida, las libertades, los derechos y las garantías de los ciudadanos».[36]

Estos cambios habían sido anunciados por Garré en ocasión de la entrega de diplomas a los primeros egresados de la fuerza durante su gestión, cuando afirmó que «que para alcanzar, mantener y garantizar la seguridad interior es indispensable que los recursos humanos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad actúen conforme a doctrinas, técnicas y prácticas profesionales comprometidas con la plena vigencia de los derechos humanos».[37]

De este modo, la Escuela Superior de Policía Cesáreo Angel Cardozo pasó a llamarse Escuela Superior de Policía Comisario General Enrique Fentanes, la Escuela Federal de suboficiales y agentes Alberto Villar fue rebautizada como Enrique O'Gorman y la Escuela de Cadetes Ramón L. Falcón cambió su nombre a Comisario General Juan Angel Pirker. En adición, el cambio en la denominación de dichas escuelas vino acompañado por modificaciones en los planes de estudio.[38]

Cesáreo Angel Cardozo, Alberto Villar y Ramón L. Falcón fueron severamente cuestionados por el destacado lugar que tuvieron en la represión. Falcón se destacó a principios del siglo XX por la dureza con la que reprimió los alzamientos obreros como jefe de la entonces Policía de la Ciudad. Murió herido por la bomba que le arrojó el anarquista Simón Radowitzky. Cesáreo Cardozo asumió como jefe de la Policía Federal en marzo de 1976 —tras el golpe de Estado— y se lo considera uno de los ideólogos de la represión. Murió por una bomba que una amiga de su hija había colocado bajo su cama. Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Triple A que asesinó a decenas de personas durante el gobierno de María Estela Martínez de Perón. Murió por una bomba colocada en su embarcación en el Tigre.

Por su parte, O'Gorman fue quien ordenó que se dejaran de aplicar barras y cepos a los detenidos por considerarlos elementos de tortura, mientras era jefe de la Policía entre 1867 y 1874. Pirker contribuyó a integrar a la Federal en la sociedad tras el regreso de la democracia (fue jefe de la fuerza entre 1986 y 1989) y Fentanes contribuyó a sentar las bases para la creación, en 1943, de la Policía Federal.[39]

Igualdad de género e identidad sexual[editar]

Para empezar a solucionar un problema de género, por el que las mujeres no solían ocupar cargos en las fuerzas de seguridad del Estado,[40] el 31 de mayo de 2011 fueron nombradas, por primera vez en la historia, las primeras diez subcomisarias de la Policía Federal.[41] En la ocasión de este nombramiento, la ministra Garré informó oficialmente que «serán segundas y terceras jefas de seccionales y serán la autoridad principal ante la ausencia de comisarios».[42]

Casi un año después, el 15 de mayo de 2012, Nilda Garré nombró a las primeras dos comisarias mujeres que pasarían a componer la jerarquía de la Policía Federal,[43] [40] [44] [45] hasta llegar, a mediados del año 2012, a poner oficiales del sexo femenino al frente de un 15% de las comisarías porteñas.[46] [47]

En este sentido, fue creado el Centro Integral de Género en las fuerzas de seguridad de Argentina, con el objetivo de crear «espacios de orientación y asesoramiento en vistas a fortalecer la integración de la mujer y otras cuestiones de género y contemplar las dificultades que puedan surgir de su inserción laboral».[48] [49]

Estas políticas de género posibilitaron también la aceptación de oficiales travestis, transexuales y transgénero en las fuerzas de seguridad. Mediante el dictamen 1.181/11, la ministra Garré instruyó a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de género, tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un trámite en sus dependencias, brindando un trato acorde a la identidad auto percibida a las personas que así lo pidan.[50] El objetivo de esta medida será la de combatir conductas transfóbicas y homofóbicas, a fin de concienciar acerca de cuestiones de género e integrar a las personas transgénero, travestis y transexuales en el ámbito laboral.[51] [52]

Referencias[editar]

  1. La Prensa (10 de diciembre de 2010). «La Presidenta anunció que Nilda Garré conducirá el nuevo ministerio de Seguridad» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  2. «Desempolva Garré las asambleas barriales». Diario Ámbito Financiero (5 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  3. «Garré lanza las mesas de debate sobre seguridad». Diario Tiempo Argentino (4 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  4. «Garré creó las mesas barriales y zonales para controlar a la Federal». Zona Policial (11 de junio de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  5. «Nilda Garré presentó el programa Buenos Aires Ciudad Segura». Noticias Judiciales (11 de agosto de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  6. «Más ojos para controlar el delito». Diario Página/12 (27 de abril de 2012). Consultado el 4 de julio de 2012.
  7. a b «Garré inauguró el segundo Centro de Monitoreo y Videovigilancia en la capital». Agencia de Noticias Télam (26 de abril de 2012). Consultado el 4 de julio de 2012.
  8. «Garré inauguró Nuevo Centro de Monitoreo en Balvanera». Ministerio de Seguridad (26 de abril de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  9. «Garré inauguró un nuevo centro de monitoreo en Balvanera». El Mensajero Diario (27 de abril de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  10. «Lugano: Garré inaugura nuevo centro de monitoreo». Noticiario Sur (25 de junio de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  11. «Inseguridad: Inauguran Centro de Monitoreo». Revista Mi Barrio (29 de junio de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  12. «Garré inauguró un centro de monitoreo en Villa Lugano». Agencia de Noticias Télam (25 de junio de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  13. «Villa Lugano cuenta con nuevo centro de monitoreo y vigilancia». Online 911 (25 de junio de 2012). Consultado el 20 de agosto de 2012.
  14. Gendarmería Nacional Argentina (29 de junio de 2011). «Operativo Cinturón Sur» Consultado el 1 de julio de 2012
  15. InfoBAE (27 de junio de 2011). «Seguridad: Cristina Kirchner anunciará el Operativo Cinturón Sur» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  16. La Voz del Interior (20 de diciembre de 2010). «Cristina puso en marcha el Operativo Centinela de Gendarmería para el conurbano» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  17. Ministerio de Seguridad (20 de diciembre de 2010). «Operativo Centinela» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  18. La Nación (21 de julio de 2011). «Los militares lucharán contra el narcotráfico» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  19. Ministerio de Seguridad. «Operativo Escudo Norte» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  20. Ministerio de Seguridad. «Operativo Vigía» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  21. Sala de Prensa/Presidencia de La Nación (29 de diciembre de 2011). «Garré puso en marcha el Operativo Vigía» Consultado el Consultado el 1 de julio de 2012
  22. Diario La Nación (22 de enero de 2012). «La Terminal de Retiro ya es vigilada como un aeropuerto» Consultado el 4 de julio de 2012
  23. «La Presidenta presentó el SIBIOS». Políticos Online (7 de noviembre de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  24. «La Presidenta presentó el SIBIOS». Ministerio de Seguridad (7 de noviembre de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  25. «Se creará un Registro Nacional de Huellas Genéticas». Sala de Prensa de la Secretaria de Comunicación (9 de agosto de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  26. «Catamarca es la primera provincia del país que recibe el scanner del SIBIOS de la Ministra de Seguridad, Nilda Garré». Diario de Catamarca (18 de mayo de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  27. «Santa Cruz se integra al SIBIOS». Ministerio de Seguridad (1 de agosto de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  28. «Un funcionario de Garré fue designado secretario de Seguridad de Río Negro». Portal Terra (18 de junio de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  29. «La policía de Prevención Barrial tomó posición en la Villa 31 de Retiro». Sala de Prensa de la Secretaria de Comunicación (5 de mayo de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  30. «Una experiencia en la Villa 31». Diario Página/12 (13 de mayo de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  31. «La policía de prevención barrial llegó a la Villa 31». Diario Tiempo Argentino (6 de mayo de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  32. «Cristina anunció obras para el Churruca con Filmus, en el cierre de la campaña porteña». Portal Terra (7 de julio de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  33. «Discurso pronunciado por la Ministra de Seguridad Dra. Nilda Garré en el Acto Central de entrega de premios "Semana de la Policía Federal"». Ministerio de Seguridad (11 de noviembre de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  34. «Agentes para la mediación y la contención». Diario Página/12 (8 de diciembre de 2011). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  35. «Anunció Garré una fuerte caída del delito en la zona sur porteña y que se sumarán allí a partir del lunes 300 gendarmes». Sala de Prensa de la Secretaria de Comunicación (16 de agosto de 2012). Consultado el 5 de septiembre de 2012.
  36. «Nilda Garré le cambió los nombres a tres escuelas de la Policía Federal». Diario InfoBAE (18 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  37. «Nilda Garré le cambió los nombres a tres escuelas de la Policía Federal». Diario InfoBAE (18 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  38. «Tres escuelas policiales sin la marca de represores». Diario Página/12 (16 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  39. «Garré les cambió la denominación a tres escuelas de Policía que llevaban nombres de represores». Diario Clarín (18 de abril de 2011). Consultado el 4 de julio de 2012.
  40. a b «Siempre quiso ser policía y ahora es la jefa de la comisaría 52a.». Diario La Nación (28 de mayo de 2012). Consultado el 30 de julio de 2012.
  41. «Histórico: Garré designó mujeres al mando de Comisarías de la Federal». Zona Policial (2 de junio de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.
  42. «Histórico: Comisarías porteñas: diez mujeres al mando». Diario Minuto Uno (30 de noviembre de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.
  43. «Dos mujeres fueron nombradas al frente de comisarías porteñas de la Federal». Diario Veloz. Consultado el 30 de julio de 2012.
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  45. «Más cambios en la Federal: dos mujeres fueron nombradas al frente de comisarías porteñas». Portal Terra (15 de mayo de 2012). Consultado el 30 de julio de 2012.
  46. «Casi el 15% de las comisarías porteñas en manos de mujeres». Diario Z (11 de junio de 2012). Consultado el 30 de julio de 2012.
  47. «Vital arribo de mujeres en cúpula de comisarías de la Federal». Diario El Tribuno (9 de junio de 2012). Consultado el 30 de julio de 2012.
  48. «Garré crea el Centro Integral de Género en las Fuerzas de Seguridad». Ministerio de Seguridad (24 de octubre de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.
  49. «Garré crea Centro Integral de Género para fuerzas de seguridad». Portal Terra (24 de octubre de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.
  50. «Los travestis vestirán uniformes femeninos en las Fuerzas de Seguridad». La Gaceta de Tucumán (30 de noviembre de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.
  51. «Los travestis podrán usar uniformes femeninos en las fuerzas de Seguridad». Todo Noticias (30 de julio del 2012). Consultado el 30 de julio de 2012.
  52. «Una trans en la Policía Federal». Revista Miradas al Sur (18 de diciembre de 2011). Consultado el 30 de julio de 2012.

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